Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 412-З "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об основах административных процедур"

(текст документа по состоянию на октябрь 2012 года)

Документы на NewsBY.org

Принят Палатой представителей 21 июня 2012 года
Одобрен Советом Республики 29 июня 2012 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530) следующие дополнения и изменения:

1. Пункт 2 статьи 1 после слова "организация," дополнить словами "а также межведомственная и другая комиссии,".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении административных процедур, за исключением:

отношений, регулируемых законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

отношений, регулируемых законодательством об избирательной системе и референдуме, о нормотворческой деятельности, о порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь;

отношений, регулируемых гражданским законодательством, в части договорных и иных обязательств, бюджетным, банковским законодательством, законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

организации и проведения проверок контролирующими (надзорными) органами (в том числе налоговых проверок);

совершения нотариальных действий;

отношений, связанных с назначением пенсий;

отношений в сфере образования, трудовых и связанных с ними отношений, поступления, прохождения и прекращения государственной и воинской службы, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

отношений, связанных с присуждением ученых степеней и присвоением ученых званий, их лишением (восстановлением), нострификацией (приравниванием) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, переаттестацией лиц, получивших ученые степени или ученые звания в иностранных государствах;

отношений, связанных с предоставлением социальных пособий, иных мер социальной поддержки населения в соответствии с решениями областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов;

отношений, связанных с государственными закупками, а также с предоставлением прав, имущества и (или) услуг, осуществляемых посредством проведения конкурсов или аукционов;

отношений, связанных с оказанием по решению Президента Республики Беларусь или уполномоченных им органов, областных, Минского городского Советов депутатов государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставлением гражданам льгот по таможенным платежам и налогам.

2. К отношениям, связанным с рассмотрением заявлений заинтересованных лиц и административных жалоб, законодательство об обращениях граждан и юридических лиц не применяется.

3. Если иное не предусмотрено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь, настоящий Закон не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь либо временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь.".

3. В статье 3:

в пункте 2:

в части первой:

из абзаца первого слова ", а также в случае, предусмотренном частью второй настоящего пункта, нормативными правовыми актами областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов" исключить;

из абзаца четвертого слова ", если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь" исключить;

абзац седьмой дополнить словами ", или порядок ее определения";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Законодательными актами утверждаются перечни административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении граждан (кроме индивидуальных предпринимателей). Законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждаются перечни административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.";

из пункта 4 слова ", областными, Минским городским Советами депутатов, областными, Минским городским исполнительными комитетами" исключить.

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Подведомственность административных процедур

1. Административные процедуры осуществляются уполномоченным органом по месту жительства (месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной) - для граждан или месту нахождения - для юридических лиц, за исключением административных процедур, указанных в части второй настоящего пункта.

Административные процедуры в отношении недвижимого имущества осуществляются уполномоченным органом по месту нахождения недвижимого имущества.

Законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь могут быть определены иные правила подведомственности административных процедур.

2. Законодательством об административных процедурах полномочия по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, принятых уполномоченными органами, могут делегироваться другим государственным органам, иным организациям.".

5. В статье 7:

в пункте 1:

после абзаца пятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"о перечнях самостоятельно запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами;";

абзацы шестой - восьмой считать соответственно абзацами седьмым - девятым;

абзац седьмой дополнить словами ", или порядке ее определения";

абзац восьмой после слова "отчестве" дополнить словами "(если таковое имеется)";

пункт 2 после слова "отчестве" дополнить словами "(если таковое имеется)".

6. В статье 8:

в пункте 4 слово "других" заменить словом "своих";

в пункте 5:

слова ", либо учредительных документов" исключить;

после слова "установленном" дополнить пункт словом "гражданским".

7. В статье 14:

в пункте 1 слова "законодательством об административных процедурах" заменить словами "законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь";

абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"в виде электронного документа или путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет - в случаях, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, а также по решению уполномоченного органа, если не требуется личное присутствие заинтересованного лица.";

в пункте 3:

абзац четвертый после слова "отчество" дополнить словами "(если таковое имеется)";

в абзаце пятом:

после слова "отчество" дополнить абзац словами "(если таковое имеется)";

слова ", дата и номер решения о государственной регистрации" исключить;

из абзаца шестого слова ", дата и номер решения о государственной регистрации" исключить;

после абзаца восьмого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"сведения о внесении платы, взимаемой при осуществлении административных процедур, посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства - в случае внесения платы посредством использования такой системы;";

абзац девятый считать абзацем десятым;

абзац десятый дополнить словами ", за исключением случаев подачи заинтересованным лицом заявления путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет".

8. В статье 15:

в пункте 1:

часть вторую дополнить словами ", за исключением случаев, когда такие документы и (или) сведения находятся у заинтересованного лица";

дополнить пункт частью третьей следующего содержания:

"Документ, подтверждающий внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, не представляется, если заинтересованным лицом внесена плата, взимаемая при осуществлении административной процедуры, посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства.";

в пункте 2:

в абзаце первом слова "указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи" заменить словами "документов и (или) сведений, включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами";

абзац седьмой после слова "сведений" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 настоящей статьи)";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, не указано, является ли представляемый документ оригиналом либо копией, считается, что подлежит представлению оригинал документа либо его нотариально засвидетельствованная копия.

Если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, указано, что подлежит представлению копия документа, такая копия не требует нотариального или иного удостоверения либо заверения, если законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь не установлено иное.";

часть первую пункта 6 после слов "не предусмотрено" дополнить словами "законодательством, в том числе".

9. Абзац второй пункта 1 статьи 17 после слова "лицами" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона)".

10. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Отзыв заявления заинтересованного лица

1. Заинтересованное лицо вправе отозвать свое заявление в любое время до окончания осуществления административной процедуры, письменно уведомив об отзыве уполномоченный орган, рассматривающий заявление заинтересованного лица.

2. В случае отзыва заявления уполномоченный орган прекращает его рассмотрение по существу и возвращает заинтересованному лицу оригиналы представленных вместе с заявлением документов и (или) сведений.".

11. В статье 22:

абзац шестой пункта 2 после слова "отчество" дополнить словами "(если таковое имеется)";

в первом предложении пункта 4:

слово "законодательством" заменить словами "законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь";

дополнить предложение словами ", за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона";

пункт 6 дополнить словами "и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь".

12. Абзац шестой пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"к запросу не приложен документ, подтверждающий внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, за выдачу запрашиваемых документов и (или) сведений, - если законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь предусмотрена такая плата, за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона;".

13. Абзац четвертый статьи 25 дополнить словами "и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь".

14. В статье 26:

часть вторую пункта 1 после слов "в виде электронного документа" дополнить словами ", или путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет,";

абзац четвертый пункта 2 после слова "отчество" дополнить словами "(если таковое имеется)".

15. Пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Административное решение, принятое в ходе приема заинтересованного лица в устной форме, подлежит объявлению заинтересованному лицу. В иных случаях административное решение, либо выписка из него, либо извещение о принятом административном решении выдаются заинтересованному лицу или направляются нарочным (курьером), по почте, в виде электронного документа не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения либо заинтересованное лицо уведомляется о времени получения справки или другого документа, выдаваемых при осуществлении административной процедуры, при подаче заявления.".

16. Пункт 3 статьи 28 после слова "недействительными" дополнить словом ", аннулированием".

17. Дополнить Закон статьей 28-1 следующего содержания:

"Статья 28-1. Внесение изменений и (или) дополнений в административное решение. Выдача дубликата административного решения

1. Внесение изменений и (или) дополнений в административное решение по заявлению заинтересованного лица осуществляется бесплатно в десятидневный срок со дня подачи заявления, если иное не определено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Заинтересованное лицо обязано возвратить ранее выданные при осуществлении административной процедуры справки или другие документы в случае, если одновременно с внесением изменений и (или) дополнений в административное решение требуются изменение и (или) дополнение (выдача новых) справок или других документов.

Заинтересованное лицо освобождается от внесения платы за услуги (работы), оказываемые при осуществлении административных процедур, при внесении изменений и (или) дополнений в административное решение в связи с необходимостью устранения ошибок (неточностей) (в том числе в выданных справках или других документах (их дубликатах)), допущенных по вине уполномоченных органов, других государственных органов и иных организаций, если законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь за внесение изменений и (или) дополнений в административное решение предусмотрена такая плата.

2. Выдача дубликата административного решения (в случае, если выдача дубликата допускается законодательством) осуществляется бесплатно в десятидневный срок со дня подачи заявления с приложением пришедшего в негодность оригинала административного решения (при наличии), если иное не определено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

3. Уведомление о принятии административного решения после внесения в него изменений и (или) дополнений, о выдаче дубликата административного решения осуществляется в порядке, установленном статьей 27 настоящего Закона.".

18. В статье 30:

пункт 2 после слов "законодательными актами" дополнить словами "и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь";

в пункте 3:

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"В случае отсутствия органа, рассматривающего жалобу, административное решение уполномоченного органа может быть обжаловано непосредственно в суд.";

часть вторую считать частью третьей;

пункт 4 исключить.

19. Абзац третий статьи 32 после слова "отчество" дополнить словами "(если таковое имеется)".

20. В статье 40:

абзац четвертый после слова "отчество" дополнить словами "(если таковое имеется)";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"подпись работника органа, рассматривающего жалобу, к компетенции которого относится подписание такого решения.".

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

принять меры по приведению других актов законодательства в соответствие с настоящим Законом и иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 2, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко