Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2010 N 274"Об утверждении отчета Национального банка за 2009 год"

(текст указа с изменениями и дополнениями на ноябрь 2012 года) обновление

Документы на NewsBY.org

<<< Содержание >>>

1. Утвердить прилагаемый отчет Национального банка за 2009 год <*>, включающий:

--------------------------------

<*> Не рассылается.

1.1. отчет о деятельности Национального банка, в том числе перечень проведенных им мероприятий по реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь и анализ их выполнения;

1.2. анализ состояния денежно-кредитных отношений, отношений в области валютного регулирования и валютного контроля, платежного баланса Республики Беларусь и банковской системы во взаимосвязи с социально-экономическим развитием Республики Беларусь;

1.3. годовую финансовую отчетность, в том числе:

годовой бухгалтерский баланс в сумме 26697,9 млрд. рублей;

отчеты:

о прибыли и убытках;

об изменении капитала;

о формировании и использовании фондов Национального банка;

об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций;

о расходах на содержание Национального банка в сумме 214,5 млрд. рублей;

об исполнении сметы капитальных вложений в сумме 45,4 млрд. рублей;

о полученной прибыли Национального банка в сумме 15,5 млрд. рублей и направлении из нее 13 млрд. рублей в резервный фонд, 1 млрд. рублей - в фонд займов.

2. Национальному банку направить остаток полученной в 2009 году прибыли в сумме в 1,5 млрд. рублей в резервный фонд.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Указ Президента

                                                        Республики Беларусь

                                                        25.05.2010 N 274

ОТЧЕТ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА ЗА 2009 ГОД

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Экономическое и финансовое положение Республики Беларусь

1.1. Макроэкономические условия реализации денежно-кредитной политики и развития банковского сектора

1.2. Финансовый сектор

1.2.1. Банковский сектор

1.2.1.1. Институциональные характеристики

1.2.1.2. Структура активов и пассивов банков

1.2.1.3. Эффективность и устойчивость банковского сектора

1.2.2. Финансовые рынки

1.2.2.1. Валютный рынок

1.2.2.2. Рынок межбанковских кредитов

1.2.2.3. Рынок государственных ценных бумаг

1.2.2.4. Рынок корпоративных ценных бумаг

1.3. Платежный баланс и валовой внешний долг

Глава 2. Деятельность Национального банка

2.1. Денежно-кредитная политика

2.1.1. Курсовая политика

2.1.2. Использование инструментов денежно-кредитной политики

2.1.3. Денежно-кредитные показатели

2.1.3.1. Ставки депозитного и кредитного рынков

2.1.3.2. Основные денежно-кредитные показатели

2.2. Надзор за деятельностью банков

2.2.1. Совершенствование нормативной правовой базы в области банковского надзора

2.2.2. Дистанционный надзор

2.2.3. Проверки банков

2.3. Совершенствование регулирования банковских операций

2.4. Валютное регулирование и валютный контроль

2.5. Предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности

2.6. Совершенствование бухгалтерского учета и отчетности

2.7. Наличное денежное обращение

2.8. Платежная система

2.9. Развитие информационных технологий

2.10. Международное сотрудничество

2.11. Кадровое обеспечение и обучение персонала

2.12. Внутренний аудит

2.13. Совершенствование банковского законодательства

Глава 3. Финансовая отчетность

3.1. Активы Национального банка

3.2. Обязательства Национального банка

3.3. Доходы и расходы Национального банка

3.4. Пояснительная записка

3.5. Аудиторское заключение

Формы годовой финансовой отчетности и пояснительная записка к ним

Заключение

Приложения:

1.1 - 1.17. Таблицы, рисунки, перечень основных мероприятий по реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь, проведенных Национальным банком в 2009 году, к главе 1

2.1 - 2.18. Таблицы, рисунки, перечень основных мероприятий по реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь, проведенных Национальным банком в 2009 году, к главе 2

ВВЕДЕНИЕ

Отчет Национального банка за 2009 год подготовлен в соответствии со статьей 46 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - Банковский кодекс).

Анализ денежно-кредитных отношений, состояния валютного рынка, платежного баланса, банковского сектора и платежной системы во взаимосвязи с экономическим и социальным развитием страны показывает, что Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь (далее - Правительство) в целом обеспечено выполнение Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2009 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. N 460 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 211, 1/9980) (далее - Основные направления).

Денежно-кредитная политика проводилась с учетом складывающейся в условиях мирового финансово-экономического кризиса макроэкономической ситуации.

Монетарная политика была направлена на сохранение макроэкономической и финансовой стабильности как важнейшего условия достижения параметров экономического и социального развития страны, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. N 459 "Об утверждении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 211, 1/9979), Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2008 года "О республиканском бюджете на 2009 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 288, 2/1546).

В 2009 году обеспечены:

поддержание курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют в установленных пределах;

развитие и укрепление банковской системы страны, выразившиеся в расширении активных операций банков и росте нормативного капитала;

эффективное, надежное и безопасное функционирование платежной системы.

ГЛАВА 1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1. Макроэкономические условия реализации денежно-кредитной политики и развития банковского сектора

Проведение денежно-кредитной политики и развитие банковского сектора во многом определялись складывающимися макроэкономическими условиями, эффективностью функционирования экономики и социальной сферы. Макроэкономическая ситуация в 2009 году по сравнению с 2008 годом характеризовалась снижением деловой и инвестиционной активности, замедлением темпов роста денежных доходов населения, ухудшением текущего счета платежного баланса, что в значительной мере обусловлено негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Беларусь (приложение 1.1).

Реальный объем производства товаров и услуг в 2009 году сохранился на уровне 2008 года. Объем валового внутреннего продукта (далее - ВВП) составил 136,8 трлн. рублей и увеличился (в сопоставимых ценах) к уровню 2008 года на 0,2 процента (в 2008 году - на 10,2 процента).

Замедление темпов роста ВВП по отношению к 2008 году было вызвано снижением темпов роста внешнего и внутреннего спроса.

Объем розничного товарооборота в отчетном году по сравнению с 2008 годом увеличился (в сопоставимых ценах) на 3 процента (в 2008 году - на 19,2 процента). Реализация платных услуг населению увеличилась на 2,8 процента (в 2008 году - на 13,9 процента). Реальная заработная плата снизилась на 0,4 процента, а реальные денежные доходы населения возросли на 2,9 процента (в 2008 году - на 11,8 процента).

Инвестиции в основной капитал возросли на 7,6 процента (в 2008 году - на 23,5 процента). Годовой объем инвестиций в основной капитал составил 43,1 трлн. рублей. В процентах к ВВП удельный вес инвестиций повысился до 31,5 процента (в 2008 году - 28,7 процента).

Основными источниками финансирования были собственные ресурсы организаций, средства бюджета и кредиты банков, на долю которых приходилось 86,1 процента всех капиталовложений (в 2008 году - 85,9 процента).

Сохранилась тенденция к опережающему росту кредитов банков по сравнению с темпами роста основных источников капитальных вложений.

По данным Национального статистического комитета, общий объем использованных кредитных ресурсов увеличился (в сопоставимых ценах) к уровню 2008 года на 36 процентов (в 2008 году - на 30,6 процента), в том числе кредитов отечественных банков - на 30,9 процента (в 2008 году - на 38,2 процента).

Объем промышленного производства снизился на 2,8 процента. При этом производство потребительских товаров сократилось на 0,1 процента, в том числе непродовольственных - на 5,7 процента, а производство продовольственных товаров увеличилось на 4,6 процента.

Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства составило 67,9 процента (в 2008 году - 61,1 процента). С начала 2009 года запасы возросли на 10,3 процента и на 1 января 2010 г. составили 5,5 трлн. рублей.

Производство продукции сельского хозяйства в отчетном году по сравнению с 2008 годом увеличилось (в сопоставимых ценах) на 1,3 процента.

Объем перевозок грузов организациями транспорта общего пользования снизился на 4,9 процента (в 2008 году возрос на 10,9 процента). При этом объем грузооборота уменьшился на 10,9 процента (в 2008 году вырос на 7 процентов), объем пассажирооборота - на 6,8 процента (в 2008 году - на 9,7 процента).

Финансовое состояние организаций характеризовалось ухудшением динамики основных финансовых показателей по сравнению с 2008 годом. Значительно замедлился рост объемов продаж товаров, работ и услуг отечественных организаций, уменьшились объемы прибыли от реализации и чистой прибыли, снизились уровни рентабельности реализованной продукции и продаж, возросли доля убыточных организаций и сумма убытков. По-прежнему высок удельный вес нерентабельных и низкорентабельных организаций, а также организаций с низкой обеспеченностью собственными оборотными средствами.

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг организаций в текущих ценах составила 284,5 трлн. рублей и увеличилась на 2,2 процента при росте средних цен в экономике (дефлятор ВВП) на 5,1 процента (в 2008 году выручка от реализации возросла на 33 процента).

Прибыль от реализации продукции в целом по экономике страны снизилась на 21,4 процента (при росте за 2008 год на 55,7 процента), рентабельность реализованной продукции - на 3,7 процентного пункта (до 10,3 процента), рентабельность продаж - на 1,8 процентного пункта (до 6,1 процента).

Имела место значительная дифференциация финансовых показателей организаций различных отраслей экономики.

Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг снизилась в промышленности с 15,9 процента в 2008 году до 9,9 процента в 2009 году, строительстве - с 11,8 до 10,8 процента соответственно, сельском хозяйстве - с 6,1 до 4,3 процента соответственно, торговле и общественном питании - с 19,7 до 17,7 процента соответственно. В ряде отраслей (легкой и пищевой промышленности, на транспорте, организациях материально-технического снабжения и сбыта) отмечался незначительный рост рентабельности.

Вместе с тем доля нерентабельных и низкорентабельных организаций (с рентабельностью от 0 до 5 процентов) увеличилась с 42,2 процента в 2008 году до 47,4 процента в 2009 году.

Удельный вес организаций, получивших чистый убыток по итогам 2009 года, в их общем количестве составил 7,1 процента против 5 процентов в 2008 году. Сумма чистого убытка убыточных организаций возросла в 3,1 раза (до 1,3 трлн. рублей), при этом чистая прибыль снизилась на 27,6 процента.

В отчетном году по сравнению с 2008 годом отмечен более высокий уровень просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Просроченная кредиторская задолженность на 1 января 2010 г. составила 6,08 трлн. рублей и по сравнению с началом 2009 года выросла на 16,3 процента, просроченная дебиторская задолженность составила 7,24 трлн. рублей и по сравнению с указанным периодом выросла на 37,8 процента.

Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кредиторской задолженности снизилась с 13,5 процента на 1 января 2009 г. до 12,4 процента на 1 января 2010 г. при росте доли просроченной дебиторской задолженности с 16,8 до 17 процентов.

Численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец декабря 2009 г. составила 40,3 тыс. человек и увеличилась по сравнению с началом 2009 года на 3 тыс. человек (на 8 процентов). Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9 процента от экономически активного населения (на конец декабря 2008 г. - 0,8 процента). В режиме вынужденной неполной занятости в 2009 году работало 357 тыс. человек, то есть 10,1 процента среднемесячной численности (в 2008 году - 3,9 процента).

Численность занятых в экономике по сравнению с 2008 годом увеличилась на 0,6 процента.

Замедление роста экономики Республики Беларусь в 2009 году обусловило сокращение налогооблагаемой базы и, как следствие, сокращение доходов республиканского и местных бюджетов. В отчетном периоде в консолидированный бюджет Республики Беларусь поступило 62,8 трлн. рублей доходов (45,9 процента к ВВП против 50,6 процента в 2008 году).

В 2009 году расходы консолидированного бюджета составили 63,8 трлн. рублей, что на 0,1 процента меньше, чем в 2008 году (46,6 процента к ВВП против 49,2 процента к ВВП в 2008 году) (приложение 1.2).

В результате консолидированный бюджет был исполнен с дефицитом в размере 958,3 млрд. рублей (0,7 процента к ВВП). В 2008 году консолидированный бюджет исполнен с профицитом 1,4 процента к ВВП. Основная доля расходов консолидированного бюджета была направлена на финансирование социальной сферы (50,4 процента) и отраслей экономики (25,7 процента).

Доходы республиканского бюджета составили 46,8 трлн. рублей (34,2 процента к ВВП), что на 4,6 процента меньше, чем в 2008 году. Расходы республиканского бюджета профинансированы на сумму 46,3 трлн. рублей (33,8 процента к ВВП), что на 3,7 процента меньше, чем в 2008 году. Профицит республиканского бюджета сложился на уровне 0,4 процента к ВВП.

Государственный долг (без учета долга органов местного управления и самоуправления) на 1 января 2010 г. составил 21,9 процента к ВВП. При этом внешний государственный долг за 2009 год увеличился на 10 процентных пунктов и на 1 января 2010 г. достиг 16,1 процента к ВВП, внутренний государственный долг (без учета долга органов местного управления и самоуправления) снизился с 6,6 до 5,8 процента к ВВП (приложение 1.3).

Прирост индекса потребительских цен в отчетном году составил 10,1 процента (декабрь к декабрю) против 13,3 процента в 2008 году (приложение 1.4).

Цены на продовольственные и непродовольственные товары повысились на 9,4 и 10,1 процента соответственно против 15,9 и 6,8 процента соответственно в 2008 году. Тарифы на услуги выросли на 11,9 процента (в 2008 году - на 16,2 процента).

Базовая инфляция (за исключением влияния изменения цен и тарифов на товары и услуги, напрямую регулируемых государством, а также цен, подверженных сезонным колебаниям) составила 8,7 процента (в 2008 году - 11,8 процента).

Прирост индекса потребительских цен обусловлен ростом базовой инфляции на 57,1 процента (в 2008 году - на 58,9 процента), прямым административным повышением цен и тарифов на товары и услуги - на 35,6 процента (в 2008 году - на 38,3 процента), ростом цен, подверженных сезонным колебаниям, - на 7,3 процента (в 2008 году - на 2,8 процента).

Цены производителей промышленной продукции увеличились на 11,3 процента против 16,4 процента в 2008 году. Цены на средства производства увеличились на 6,2 процента, на промежуточные товары - на 14,3 процента, на потребительские товары - на 8,8 процента.

1.2. Финансовый сектор

1.2.1. Банковский сектор

1.2.1.1. Институциональные характеристики

На 1 января 2010 г. банковский сектор включал 32 банка. Его филиальная сеть за отчетный год сократилась с 323 до 264 филиалов, что обусловлено оптимизацией банками своих региональных структур.

На территории Республики Беларусь находились 8 представительств иностранных банков, в том числе Российской Федерации, Литвы, Латвии, Германии, а также представительство Межгосударственного банка.

Иностранный капитал присутствовал в уставных фондах 25 банков <*>, в девяти из которых он составлял 100 процентов.

В 2009 году зарегистрирован один банк со 100-процентным иностранным капиталом - закрытое акционерное общество "Онербанк" (Исламская Республика Иран).

В стадии ликвидации находилось открытое акционерное общество "Джем-Банк". Ликвидировано и исключено из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей открытое акционерное общество "Международный банк экономического сотрудничества".

Характерными особенностями институционального развития банков в 2009 году явились:

увеличение доли нерезидентов в совокупном уставном фонде банков с 17 до 23,2 процента <*>. При этом количество банков, контролируемых иностранным капиталом, возросло с 20 до 22, их удельный вес в активах банковского сектора снизился с 20,8 до 20,4 процента, в совокупном нормативном капитале вырос с 21,5 до 28,7 процента. В уставных фондах белорусских банков участвует капитал из России, Кипра, Австрии, Украины, Великобритании, Нидерландов, Швейцарии, Люксембурга, Казахстана, Латвии, Ирана, Ирландии и других стран;

увеличение доли резидентов негосударственной формы собственности в совокупном уставном фонде банковского сектора с 2,5 до 2,8 процента. Число банков с преобладающим участием в уставном фонде резидентов негосударственной формы собственности сократилось до пяти, удельный вес этих банков в активах банковского сектора снизился с 1,5 до 1,2 процента, в совокупном капитале - с 2,3 до 2,1 процента;

уменьшение доли государственных органов и юридических лиц, основанных на государственной форме собственности, в совокупном уставном фонде банковского сектора на 6,6 процентного пункта (до 74 процентов). Количество банков с преобладающим участием в уставном фонде государственных органов и юридических лиц, основанных на государственной форме собственности, осталось прежним (пять). Их доля в активах банковского сектора возросла с 77,7 до 78,5 процента, в совокупном капитале снизилась с 76,2 до 69,3 процента.

--------------------------------

<*> С учетом сделки по продаже в декабре 2009 г. нерезидентам принадлежащего государству контрольного пакета акций открытого акционерного общества "Белпромстройбанк" (далее - ОАО "БПС-Банк") иностранный капитал присутствовал в уставных фондах 26 банков. Доля иностранных инвестиций в совокупном уставном фонде банков на 1 января 2010 г. составила 27,3 процента.

Доля участия Государственного комитета по имуществу в уставных фондах девяти банков <*> на 1 января 2010 г. составила 5,38 трлн. рублей (56,4 процента).

На 1 января 2010 г. индивидуальные международные рейтинги имели десять банков, причем восьми банкам рейтинги присвоены агентством Fitch Ratings, шести банкам - агентством Moody's Investors Service и одному банку - агентством Standard & Poor's. В 2009 году впервые рейтинг был присвоен открытому акционерному обществу "Белвнешэкономбанк" (далее - ОАО "Белвнешэкономбанк"). Как правило, банкам присваиваются рейтинги, максимально возможные при суверенном рейтинге, который имеет Республика Беларусь в настоящее время. В большинстве случаев международные рейтинговые агентства в отчетном периоде подтвердили свои оценки белорусских банков.

--------------------------------

<*> С учетом сделки по продаже в декабре 2009 г. нерезидентам принадлежащего государству контрольного пакета акций ОАО "БПС-Банк" доля участия Государственного комитета по имуществу в уставных фондах восьми банков на 1 января 2010 г. составила 5 трлн. рублей (52,3 процента). В открытом акционерном обществе "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк" (далее - ОАО "Белинвестбанк"), открытом акционерном обществе "Сберегательный банк "Беларусбанк" (далее - ОАО "АСБ Беларусбанк"), открытом акционерном обществе "Белагропромбанк" (далее - ОАО "Белагропромбанк") доля Государственного комитета по имуществу превысила 50 процентов уставного фонда.

1.2.1.2. Структура активов и пассивов банков

В 2009 году продолжился рост пассивов и активов банков при изменении их структуры. Сохранилась определяющая роль внутренних источников роста в расширении пассивов банков при незначительном увеличении внешнего инвестирования.

Отмечался рост важнейших показателей банковского сектора в среднегодовом исчислении по отношению к ВВП: активов (пассивов) банков - с 39,4 до 53,4 процента; требований банков к экономике - с 28,9 до 41,3 процента; нормативного капитала - с 5,8 до 8,9 процента; уставных фондов - с 4 до 6,5 процента (приложение 1.5).

Пассивы банковского сектора (с учетом ликвидируемых банков) возросли на 19,56 трлн. рублей, или на 30,9 процента (за 2008 год - на 51,3 процента), и на 1 января 2010 г. составили 82,94 трлн. рублей (приложение 1.6).

Формирование пассивов банков обеспечивалось преимущественно резидентами, удельный вес средств которых в приросте пассивов банковского сектора за 2009 год составил 65,1 процента (за 2008 год - 72,8 процента), в объеме пассивов на 1 января 2010 г. - 68,3 процента (на 1 января 2009 г. - 69,2 процента).

Среди резидентов значительная роль в формировании пассивов банков принадлежала средствам юридических и физических лиц. Их удельный вес в пассивах банков на 1 января 2010 г. составил 39,8 процента и за отчетный год сократился на 1,9 процентного пункта, в том числе средств юридических лиц - на 2,9 процентного пункта при увеличении на 1 процентный пункт средств населения (приложение 1.7).

На 1 января 2010 г. средства физических лиц сформировались в размере 18,16 трлн. рублей (доля в пассивах банков - 21,9 процента) и за отчетный год увеличились на 4,89 трлн. рублей (на 36,8 процента), обеспечив 25 процентов прироста пассивов банковского сектора. Наибольшую часть объема средств населения составляли депозиты. Депозиты физических лиц за отчетный год выросли на 4,89 трлн. рублей (на 36,9 процента), в том числе рублевые - на 281,1 млрд. рублей (на 3,6 процента), в иностранной валюте - на 1,03 млрд. долларов США (на 40,9 процента). В связи со значительным ростом депозитов в иностранной валюте, сложившимся в результате инфляционно-девальвационных ожиданий и изменений предпочтений населения в выборе валюты сбережений в IV квартале 2008 г. и начале 2009 года, в структуре депозитов физических лиц на 14,2 процентного пункта снизилась доля средств в национальной валюте (до 44,1 процента на 1 января 2010 г.). В составе средств населения объем сберегательных сертификатов сократился с 10,58 до 1,77 млрд. рублей.

Доминирующее положение на рынке депозитов населения занимало ОАО "АСБ Беларусбанк", в котором было сконцентрировано 56 процентов средств физических лиц, привлеченных банками страны (на начало 2009 года - 58,9 процента).

Средства юридических лиц возросли на 1,67 трлн. рублей (на 12,7 процента), составив 14,81 трлн. рублей (17,9 процента в структуре пассивов банков и 8,5 процента в их приросте). В составе указанных средств депозиты юридических лиц на 1 января 2010 г. сложились в объеме 14,61 трлн. рублей и за отчетный год увеличились на 1,66 трлн. рублей (на 12,8 процента), в том числе в белорусских рублях - 8,53 трлн. рублей, на 263,1 млрд. рублей (на 3,2 процента). Депозиты юридических лиц в иностранной валюте практически не изменились, составив на начало 2010 года 2,12 млрд. долларов США.

В 2009 году в условиях дефицита ликвидности средства Национального банка стали основным источником пополнения пассивов банков, обеспечив 26,6 процента их прироста. Доля средств Национального банка в структуре пассивов банков возросла на 5,1 процентного пункта (до 10,2 процента), а объем увеличился в 2,6 раза и на 1 января 2010 г. составил 8,44 трлн. рублей.

Средства Правительства, местных органов управления и самоуправления сократились на 0,4 процента (до 12,08 трлн. рублей), а их удельный вес в пассивах банковского сектора - на 4,6 процентного пункта (до 14,5 процента).

В отчетном году в связи с уменьшением возможностей получения кредитных ресурсов на международном межбанковском рынке средства нерезидентов росли недостаточно интенсивно. Их объем увеличился на 3,39 трлн. рублей (на 50,1 процента) и был сформирован преимущественно за счет иностранной валюты (увеличение на 0,5 млрд. долларов США, или на 16,7 процента). В пассивах банков доля средств нерезидентов возросла на 1,5 процентного пункта и на 1 января 2010 г. составила 12,2 процента.

Прочие пассивы банков за 2009 год выросли на 27,1 процента, составив 17,6 процента в приросте пассивов банковского сектора. Рост данного показателя обусловлен увеличением зарегистрированных уставных фондов банков (прежде всего за счет инвестиций нерезидентов), прибыли банковского сектора, объема обязательств по облигациям, выпущенным банками, а также увеличением резервов на покрытие возможных убытков по кредитам.

В пассивах банков преобладали в основном средства в национальной валюте, удельный вес которых на 1 января 2010 г. составил 65,8 процента (на начало 2009 года - 70,3 процента).

Отношение активов банков к ВВП повысилось на конец 2009 года до 60,6 процента против 48,8 процента на начало отчетного года.

Основным направлением размещения средств банков являлись кредиты юридическим и физическим лицам (приложения 1.8 и 1.9).

На долю требований банков к данной категории заемщиков пришлось 98,5 процента прироста активных операций банковского сектора за 2009 год. На 1 января 2010 г. удельный вес данного показателя составил 80 процентов активов, увеличившись за отчетный год на 5,7 процентного пункта.

В активах банков доля кредитов экономике возросла на 6,1 процентного пункта (до 76,7 процента). Требования банков к экономике увеличились на 19,27 трлн. рублей (на 40,9 процента) и на 1 января 2010 г. достигли 66,38 трлн. рублей (при предусмотренном в Основных направлениях показателе 36 - 44 процента). В национальной валюте требования возросли на 14,25 трлн. рублей (на 44,6 процента) и сложились в объеме 46,2 трлн. рублей, в иностранной валюте - на 161 млн. долларов США (на 2,3 процента) и 7,05 млрд. долларов США соответственно (приложение 1.10).

Прирост требований банков к экономике в национальной и иностранной валютах в реальном выражении в среднем за 2009 год по отношению к 2008 году составил 42,6 процента (в белорусских рублях - 50,5 процента) при увеличении реального ВВП на 0,2 процента. Отношение требований банков к экономике на 1 января 2010 г. к ВВП увеличилось до 48,5 процента против 36,3 процента на начало 2009 года.

За отчетный год задолженность секторов экономики по банковским кредитам возросла на 18,87 трлн. рублей (на 42,2 процента) и на 1 января 2010 г. достигла 63,64 трлн. рублей, в том числе в национальной валюте - на 13,89 трлн. рублей (на 44,9 процента) и 44,83 трлн. рублей, в иностранной валюте - на 284,2 млн. долларов США (на 4,5 процента) и 6,57 млрд. долларов США соответственно.

В кредитах, выданных банками на 1 января 2010 г., доминировали рублевые кредиты (70,4 процента против 69,1 процента на начало 2009 года). На 1 января 2010 г. отношение кредитов банков экономике к ВВП увеличилось до 46,5 процента против 34,5 процента на начало 2009 года.

В кредитных вложениях банков основной удельный вес (72 процента) заняли долгосрочные кредиты, в которых 73,4 процента составили кредиты в национальной валюте.

На 1 января 2010 г. в активах банков преобладали требования к юридическим лицам (60,7 процента против 54,3 процента на начало 2009 года). В приросте активов доля указанных требований составила 81,4 процента. Объем требований к юридическим лицам за отчетный год возрос на 15,92 трлн. рублей (на 46,3 процента), достигнув 50,31 трлн. рублей. Доминирующая их часть (66 процентов) была сформирована в национальной валюте.

За 2009 год банки выдали кредитов в национальной и иностранной валютах на сумму 79,52 трлн. рублей, что на 12,38 трлн. рублей (на 18,4 процента) больше, чем в 2008 году. Опережающими темпами росли краткосрочные кредиты. Краткосрочных кредитов выдано на 58,09 трлн. рублей, что на 10,68 трлн. рублей (на 22,5 процента) больше показателя 2008 года, долгосрочных кредитов - на 21,43 трлн. рублей, 1,7 трлн. рублей и 8,6 процента соответственно. Среди юридических лиц наиболее интенсивно происходило кредитование жилищного и коммунального хозяйства (на 105,8 процента больше, чем в 2008 году), сельского хозяйства (на 39,2 процента), строительства (на 35,1 процента), промышленности (на 32,9 процента), торговли и общественного питания (на 6,3 процента).

В соответствии с данными отчетности по капитальному строительству Национального статистического комитета в 2009 году в основной капитал было инвестировано кредитных ресурсов на сумму 11,3 трлн. рублей (26,2 процента от общего объема капитальных вложений против 21,4 процента в 2008 году). При этом объем кредитов, выданных банками страны, достиг 10,77 трлн. рублей (25 процентов от общего объема капитальных вложений против 20,5 процента в 2008 году), кредитов иностранных банков - 0,53 трлн. рублей (1,2 и 0,8 процента соответственно). В Основных направлениях потребность в инвестиционном кредитовании предусматривалась в размере 7 - 7,5 трлн. рублей. Кредиты, освоенные в жилищном строительстве, в 2009 году составили 4,32 трлн. рублей, а их доля в объеме капитальных вложений данной отрасли - 48,6 процента (в 2008 году - 45,6 процента).

Банки принимали активное участие в кредитной поддержке организаций, реализующих государственные программы и мероприятия. На цели, определенные в государственных программах, банки выдали кредитов в объеме 14,5 трлн. рублей, что на 26,1 процента больше, чем в 2008 году.

Значительный объем средств направлялся банками на кредитование физических лиц. Требования к населению на начало 2010 года достигли 16,08 трлн. рублей и увеличились на 3,36 трлн. рублей (на 26,4 процента), составив 17,2 процента в приросте и 19,4 процента в активах банков.

На 1 января 2010 г. задолженность физических лиц по потребительским кредитам банков сформировалась в объеме 5,56 трлн. рублей и за 2009 год уменьшилась на 3,4 процента.

Задолженность физических лиц по кредитам на финансирование строительства и приобретения жилья на начало 2010 года достигла 10,26 трлн. рублей (в том числе по льготным кредитам - 7,71 трлн. рублей) и за отчетный год увеличилась на 53,1 и 64,4 процента соответственно.

Льготирование процентных ставок осуществлялось за счет бюджетных средств.

1.2.1.3. Эффективность и устойчивость банковского сектора

Объем нормативного капитала банков на 1 января 2010 г. составил 13,41 трлн. рублей, увеличившись за отчетный год на 18,5 процента (при предусмотренном в Основных направлениях показателе 18 - 25 процентов). Основными источниками прироста нормативного капитала за 2009 год стали прибыль банков, полученная по итогам 2009 года, а также увеличение совокупного уставного фонда банковского сектора до 9,56 трлн. рублей (на 10,1 процента). Прибыль банков составила 1,08 трлн. рублей, что в 1,5 раза больше полученной за 2008 год. Определяющим фактором роста прибыли явилось увеличение объема активных операций.

Показатели рентабельности банковского сектора по итогам работы за 2009 год сложились на уровне: рентабельность активов - 1,4 процента; рентабельность нормативного капитала - 8,9 процента.

Существенным фактором, повлиявшим на величину рентабельности нормативного капитала банковского сектора и темпов его прироста, явилось значительное увеличение в конце 2008 года нормативного капитала двух крупнейших банков (ОАО "АСБ Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк") в результате пополнения их уставных фондов за счет средств государства.

Кроме того, на уровень рентабельности нормативного капитала за 2009 год повлияло ухудшение финансового положения кредитополучателей, что привело к снижению качества активов банков.

За отчетный год убыток по итогам работы имели закрытое акционерное общество "Белорусский Банк Малого Бизнеса" и открытое акционерное общество "Международный резервный банк" (далее - ОАО "Международный резервный банк") <*>.

--------------------------------

<*> У ОАО "Международный резервный банк" с 1 июля 2009 г. до 1 января 2010 г. было приостановлено действие специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности в части привлечения денежных средств физических лиц во вклады (депозиты), а также на открытие и ведение банковских счетов физических лиц.

На начало 2010 года безопасность функционирования банков характеризовалась следующими параметрами:

достаточность нормативного капитала банков (отношение собственных средств (капитала) к общей сумме активов и внебалансовых обязательств, оцененных по уровню риска) - 19,8 процента при установленном минимальном пруденциальном нормативе для отдельного банка 8 процентов;

отношение ликвидных активов к суммарным активам - 28,4 процента при установленном нормативе не менее 20 процентов;

краткосрочная ликвидность (отношение фактической ликвидности к требуемой) - 3 при установленном нормативе не менее 1;

мгновенная ликвидность (отношение активов до востребования к пассивам до востребования) - 237,9 процента при установленном нормативе не менее 20 процентов;

текущая ликвидность (отношение текущих активов к текущим пассивам) - 172,7 процента при установленном нормативе не менее 70 процентов.

Национальным банком проводилась работа по мониторингу и контролю за качеством активов и кредитной задолженности банков на основе анализа поступающей отчетности банков и в ходе проведения проверок на местах.

Основное внимание при проведении комплексных проверок уделялось деятельности банков по обеспечению ликвидного функционирования и поддержанию адекватного уровня кредитного риска.

За 2009 год активы, подверженные кредитному риску, увеличились на 37 процентов (за 2008 год - на 53,7 процента). Рост объемов кредитования в условиях напряженного финансового состояния основных контрагентов банковского сектора - организаций и населения, снижения их платежеспособности привел к существенному ухудшению качества кредитного портфеля банковского сектора. Объем проблемных активов (активы, классифицированные по III, IV и V группам риска) увеличился в 3,5 раза (в 2008 году - на 34,5 процента). В результате доля проблемных активов банков в активах, подверженных кредитному риску, за отчетный год увеличилась с 1,68 до 4,24 процента при рекомендованном в Основных направлениях размере не более 5 процентов.

В 2009 году в активах, подверженных кредитному риску, доминировала кредитная задолженность юридических лиц (кроме банков), кредиты физическим лицам, средства, размещенные в банках. Доля проблемных кредитов в кредитах, выданных юридическим лицам, на 1 января 2010 г. составила 5,6 процента, в кредитах физическим лицам - 1 процент, в кредитах банкам - 1,2 процента.

1.2.2. Финансовые рынки

1.2.2.1. Валютный рынок

Оборот внутреннего валютного рынка по сравнению с 2008 годом возрос на 63,6 процента и достиг 164 млрд. долларов США, в том числе оборот внебиржевого рынка - на 101,8 процента (137,4 млрд. долларов США).

При этом оборот биржевого рынка снизился на 24,5 процента (до 14,1 млрд. долларов США), наличного рынка - на 7,5 процента (до 12,5 млрд. долларов США). Формирование по итогам 2009 года отрицательного сальдо операций на внутреннем валютном рынке было обусловлено увеличением отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса и сохранением ограниченных возможностей по рефинансированию и привлечению новых кредитов и займов от нерезидентов (приложение 1.11).

Предложение иностранной валюты юридическими лицами - резидентами уменьшилось на 32,9 процента и составило 13,1 млрд. долларов США, спрос - на 28,4 процента и 16,7 млрд. долларов США соответственно. В результате превышения спроса над предложением на иностранную валюту объем чистой покупки иностранной валюты в данном сегменте валютного рынка сложился на уровне 3,6 млрд. долларов США против 3,8 млрд. долларов США в 2008 году.

Предложение иностранной валюты населением снизилось на 11,7 процента и равнялось 6,1 млрд. долларов США, спрос - на 7,2 процента и 7 млрд. долларов США соответственно. Чистый спрос населения на иностранную валюту в 2009 году составил 835 млн. долларов США против 561 млн. долларов США в 2008 году.

Его повышение обусловлено увеличением в начале отчетного года инфляционных и девальвационных ожиданий физических лиц. Однако уже во втором полугодии 2009 г. чистый спрос на иностранную валюту сменился чистым предложением. Позитивное влияние на снижение спроса населения на иностранную валюту оказало обеспечение положительной реальной процентной ставки по рублевым депозитам и относительной стабильности национальной валюты.

Операции нерезидентов на внутреннем валютном рынке в 2009 году характеризовались сокращением предложения на 54,9 процента (до 1,1 млрд. долларов США) при одновременном понижении спроса на 58,1 процента (до 1 млрд. долларов США). Объем чистого предложения нерезидентами иностранной валюты составил 65 млн. долларов США, тогда как в 2008 году сложился чистый спрос на уровне 32 млн. долларов США. Снижение предложения и спроса нерезидентов на внутреннем валютном рынке в 2009 году по сравнению с 2008 годом связано с сокращением использования белорусских рублей в расчетах по внешнеторговым операциям.

За отчетный год банки-резиденты на чистой основе реализовали иностранной валюты на сумму 782,1 млн. долларов США против 155,1 млн. долларов США в 2008 году.

Таким образом, в результате операций на всех сегментах валютного рынка (за исключением операций Министерства финансов) в 2009 году сложился чистый спрос на иностранную валюту в размере 3,6 млрд. долларов США против 4,3 млрд. долларов США в 2008 году.

Большинство операций с иностранной валютой на валютном рынке осуществлялось в долларах США (65,2 процента). По сравнению с 2008 годом доля этой валюты увеличилась на 6,8 процентного пункта при росте удельного веса евро с 26,5 до 27,9 процента. Доля российского рубля на валютном рынке Беларуси уменьшилась с 14,7 до 6,8 процента. Объем операций с другими иностранными валютами оставался незначительным. Их доля составила 0,1 процента, снизившись на 0,3 процентного пункта по сравнению с уровнем 2008 года.

1.2.2.2. Рынок межбанковских кредитов

В 2009 году межбанковские кредиты в национальной валюте (далее - межбанковские кредиты) оставались одним из основных инструментов регулирования ликвидности банков. Участниками данного сегмента денежного рынка выступали 31 банк-резидент и банки-нерезиденты.

На 1 января 2010 г. на межбанковские кредиты (не включая сделки РЕПО) приходилось по 3,5 процента рублевых активов и пассивов банков (на 1 января 2009 г. - по 2,8 процента).

В 2009 году ситуация на рублевом межбанковском рынке кредитов (далее - МБК) развивалась под влиянием неблагоприятных внешнеэкономических факторов и значительного дефицита ликвидности.

Недостаток текущей ликвидности у некоторых банков активизировал перераспределение ресурсов на МБК, что подтверждается существенным ростом (более чем в 2 раза) объемов сделок, заключенных на этом сегменте денежного рынка. Объем операций, совершенных банками на МБК, составил 88,62 трлн. рублей, тогда как в 2008 году - 39,38 трлн. рублей. Структура МБК не претерпела существенных изменений: более 80 процентов по-прежнему составляли однодневные межбанковские кредиты. Удельный вес операций с банками-нерезидентами на МБК немного увеличился и составил 3 процента (в 2008 году - 1 процент).

В течение 2009 года банки активно работали по привлечению и размещению ресурсов посредством сделок РЕПО. Среднедневной остаток задолженности по данному виду сделок составил 644,9 млрд. рублей (в 2008 году - 287 млрд. рублей, в 2007 году - 95,1 млрд. рублей).

Уровень процентных ставок на МБК формировался под воздействием проводимой Национальным банком денежно-кредитной политики. Процентная ставка по однодневному рублевому межбанковскому кредиту удерживалась на уровне, близком к верхнему пределу, задаваемому процентными ставками по постоянно доступным операциям поддержки ликвидности Национального банка, и в среднем за 2009 год составила 20,7 процента годовых (в 2008 году - 12,3 процента годовых) (приложение 1.12).

1.2.2.3. Рынок государственных ценных бумаг

В 2009 году Министерством финансов в целях сокращения государственного долга не осуществлялось размещение государственных ценных бумаг Республики Беларусь (далее - ГЦБ) <*>, за исключением переоформления задолженности по кредитам, предоставленным Национальным банком Правительству, в ценные бумаги на сумму 93,6 млрд. рублей.

--------------------------------

<*> В феврале - декабре 2009 г. Министерством финансов не объявлялось размещение ГЦБ, за исключением 3 выпусков, доразмещенных в январе отчетного года.

В отчетном периоде произведено погашение государственных краткосрочных облигаций (далее - ГКО) и государственных долгосрочных облигаций (далее - ГДО) в национальной валюте по номинальной стоимости на сумму 3,56 трлн. рублей.

В результате на 1 января 2010 г. объем ГКО и ГДО в обращении по сравнению с началом 2009 года уменьшился на 3,47 трлн. рублей (на 62,2 процента) и составил 2,11 трлн. рублей по номиналу.

ГЦБ, номинированные в иностранной валюте, не размещались.

За 2009 год разница между суммой фактического привлечения и погашения ГЦБ составила минус 3,36 трлн. рублей. При этом требования банков к Правительству, выраженные в ценных бумагах, уменьшились на 2,63 трлн. рублей по балансовой стоимости (на 60,2 процента) и на 1 января 2010 г. составили 1,74 трлн. рублей.

На вторичном рынке (ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа") объем торгов ГЦБ достиг 38,48 трлн. рублей. Более чем трехкратное превышение уровня 2008 года обусловлено ростом сделок с ГЦБ на условиях РЕПО в основном для регулирования ликвидности банков (приложение 1.13).

В биржевой системе заключено около 15,6 тыс. сделок (в 2008 году - 10,3 тыс. сделок).

Средневзвешенная доходность по сделкам "до погашения" сложилась на уровне 10,7 процента годовых (за 2008 год - 10,3 процента годовых), в том числе с ГКО - 13,3 процента годовых (за 2008 год - 10,4 процента годовых), с ГДО с процентным доходом - 12,1 процента годовых (за 2008 год - 10,3 процента годовых), с ГДО с дисконтным доходом - 10,4 процента годовых (за 2008 год - 10,1 процента годовых). Средневзвешенная ставка РЕПО (независимо от срока РЕПО) составила 17,1 процента, в том числе с ГКО - 19 процентов годовых, с ГДО с процентным доходом - 18,7 процента годовых, с ГДО с дисконтным доходом - 17,2 процента годовых.

Средний срок обращения ГДО и ГКО по сделкам на открытом рынке ГЦБ на условиях "до погашения" за 2009 год составил 293 дня (за 2008 год - 394 дня).

На 1 января 2010 г. к участию во вторичных торгах по ГЦБ были допущены 28 банков и 15 профессиональных участников рынка ценных бумаг, не являющихся банками. К обращению на торгах ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" допущено 48 выпусков ГДО с процентным доходом, 4 выпуска ГДО с дисконтным доходом.

1.2.2.4. Рынок корпоративных ценных бумаг

Развитию рынка корпоративных ценных бумаг в 2009 году содействовали упрощение порядка их допуска к обращению на биржевом рынке, уменьшение налоговой нагрузки на участников рынка ценных бумаг, снятие ограничения на отчуждение акций акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности.

Эмиссия акций акционерных обществ в 2009 году составила 9,61 трлн. рублей (в 2008 году - 14,7 трлн. рублей), в том числе объем акций, эмитированных банками, - 0,75 трлн. рублей (в 2008 году - 3,89 трлн. рублей). Капитализация первичного рынка акций увеличилась по сравнению с 2008 годом на 23,2 процента и на 1 января 2010 г. составила 40,63 трлн. рублей (приложение 1.14).

В 2009 году зарегистрировано 176 выпусков корпоративных облигаций 53 эмитентов (16 банков, 37 небанковских организаций) на сумму 7,75 трлн. рублей, что в 3,6 раза больше объема эмиссии в 2008 году. Для сравнения, в 2008 году зарегистрировано 126 выпусков корпоративных облигаций 32 эмитентов (13 банков, 19 небанковских организаций) на сумму эмиссии 2,15 трлн. рублей. Из общего объема зарегистрированных выпусков облигаций в 2009 году облигации банков составили 7,3 трлн. рублей (в 2008 году - 1,97 трлн. рублей), небанковских организаций - 0,45 трлн. рублей (в 2008 году - 0,17 трлн. рублей).

На 1 января 2010 г. в обращении находилось 272 выпуска корпоративных облигаций 59 эмитентов (19 банков, 40 небанковских организаций) на сумму эмиссии 8,24 трлн. рублей, что в 3,5 раза больше объема эмиссии в 2008 году. Для сравнения, в 2008 году в обращении находилось 160 выпусков корпоративных облигаций 32 эмитентов (14 банков, 18 небанковских организаций) на сумму 2,34 трлн. рублей. В общей сумме эмиссии облигаций, находящихся в обращении, в 2009 году облигации банков составили 7,63 трлн. рублей (в 2008 году - 2,15 трлн. рублей), небанковских организаций - 0,61 трлн. рублей (в 2008 году - 0,19 трлн. рублей).

На 1 января 2010 г. количество эмитентов облигаций увеличилось на 46 и составило 59, из них 19 банков, 40 небанковских организаций.

В 2009 году объем вторичных биржевых торгов с акциями составил 0,12 трлн. рублей (в 2008 году - 0,2 трлн. рублей), с облигациями - 2,76 трлн. рублей, увеличившись по сравнению с 2008 годом в 2,8 раза. Средневзвешенная доходность по сделкам на вторичном рынке составила 15,5 процента годовых.

На внебиржевом рынке ценных бумаг было заключено 9947 сделок на сумму свыше 4,74 трлн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2008 году.

1.3. Платежный баланс и валовой внешний долг

Формирование платежного баланса в 2009 году происходило под влиянием ряда внешних и внутренних экономических факторов. Внешние условия развития белорусской экономики существенно ухудшились по причине снижения деловой активности в странах - основных торговых партнерах Республики Беларусь вследствие развития мирового финансово-экономического кризиса, ограничения доступа к внешнему финансированию и оттока краткосрочного капитала, что привело к усилению несбалансированности внешнеторговых и финансовых операций.

Постепенное восстановление внешнего спроса, а также меры экономической политики привели к увеличению физических объемов неэнергетического экспорта и сокращению темпов роста неэнергетического импорта, что способствовало улучшению сальдо внешней торговли неэнергетическими товарами начиная с III квартала 2009 г.

В 2009 году сальдо текущего счета платежного баланса сложилось отрицательным в размере 6,4 млрд. долларов США (в 2008 году - минус 5,3 млрд. долларов США). По операциям с капиталом и финансовым операциям в экономику на чистой основе привлечено 8,3 млрд. долларов США, что выше уровня 2008 года в 1,9 раза (на 4 млрд. долларов США). В итоге с учетом статистических расхождений сальдо платежного баланса сформировалось с профицитом в размере 2,4 млрд. долларов США (приложения 1.15 и 1.16).

Негативное влияние на общий баланс и счет текущих операций оказала динамика экспортно-импортных операций с товарами и услугами. Сальдо внешней торговли товарами сложилось отрицательным в размере 7 млрд. долларов США, что составило 111,8 процента к уровню 2008 года. Ухудшение условий торговли энергоносителями привело к снижению внешнеторгового баланса на 1378,1 млн. долларов США. При этом сальдо внешней торговли неэнергетическими товарами по сравнению с 2008 годом улучшилось на 643,6 млн. долларов США (на 15,2 процента).

Экспорт товаров составил 21,3 млрд. долларов США, что на 11,5 млрд. долларов США (на 35 процентов) ниже уровня 2008 года. Физический объем экспорта сократился на 11,5 процента при уменьшении средних цен на 26,2 процента. Экспорт энергетических товаров составил 7,8 млрд. долларов США, что на 33,9 процента меньше аналогичного показателя 2008 года. Физические объемы поставок энергоносителей за рубеж в отчетном году выросли на 8,7 процента, в то время как средние цены на экспортируемые энергоносители снизились на 39,2 процента по сравнению с 2008 годом.

Экспорт неэнергетических товаров составил 13,5 млрд. долларов США (64,4 процента к уровню 2008 года). Частичное восстановление внешнего спроса в странах - основных торговых партнерах Республики Беларусь, а также рост ценовой конкурентоспособности отечественной продукции вследствие снижения реального эффективного обменного курса способствовали постепенному наращиванию физических объемов неэнергетического экспорта в течение 2009 года. Так, если в I квартале 2009 г. снижение физических объемов составило 36,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, то в 2009 году в целом - 20,8 процента. При этом средние цены на экспортируемые неэнергетические товары снизились на 18,1 процента. Наибольшие темпы снижения физических объемов экспорта наблюдались по группе инвестиционных товаров (47,3 процента), в то время как прирост физических объемов неэнергетического экспорта - только по группе продовольственных товаров (22,9 процента).

Импорт товаров составил 28,3 млрд. долларов США, что на 10,7 млрд. долларов США (на 27,5 процента) ниже уровня 2008 года. Его физический объем снизился на 12,6 процента, а средние цены - на 17 процентов. Импорт энергетических товаров составил 11,2 млрд. долларов США, что на 19,1 процента ниже уровня 2008 года. Физические объемы импорта энергоносителей выросли на 1,9 процента, в то время как снижение средних цен составило 20,6 процента. Более высокие темпы снижения цен на экспортируемые энергетические товары по сравнению с импортируемыми привели к формированию неблагоприятных условий внешней торговли энергоносителями (76,6 процента).

Импорт неэнергетических товаров составил 17,1 млрд. долларов США (67,9 процента к уровню 2008 года). Благодаря принятию мер в области денежных доходов населения, бюджетной политики, сокращения расходов на инвестиции и внутреннее потребление произошло снижение внутреннего спроса и, как следствие, спроса на импорт. В результате уменьшение физических объемов неэнергетического импорта в 2009 году по сравнению с 2008 годом составило 20,7 процента, снижение средних цен неэнергетического импорта - 14,3 процента. Наибольшее уменьшение физических объемов неэнергетического импорта наблюдалось по группе инвестиционных товаров (24,6 процента), а наименьшее - по группе продовольственных товаров (11,1 процента).

В 2009 году ценовые условия внешней торговли, измеряемые соотношением индексов цен экспорта и импорта к уровню предыдущего года, были неблагоприятными, то есть рост цен импорта опережал рост цен экспорта (88,9 процента с учетом энергоносителей, 95,6 процента без учета энергоносителей). В то же время брутто-условия внешней торговли (отношение темпов роста физических объемов экспорта к темпам роста физических объемов импорта) в течение отчетного периода улучшались и по итогам 2009 года составили 101,3 процента (99,9 процента без учета энергетических товаров).

Положительное сальдо по услугам составило 1,4 млрд. долларов США, снизившись относительно 2008 года на 9,3 процента в результате сокращения положительного сальдо транспортных услуг на 200,6 млн. долларов США (на 12,2 процента). Сальдо по услугам в 2009 году компенсировало 20,4 процента дефицита торгового баланса (в 2008 году - 25,2 процента). По транспортным услугам, составившим 66 процентов в объеме экспорта и 41 процент в объеме импорта, наблюдалось снижение экспорта и импорта на 22 и 34,7 процента соответственно. Рост экспорта других видов услуг был обеспечен по таким статьям, как услуги связи (на 5,3 процента), компьютерные и информационные услуги (на 2,8 процента), услуги в сфере культуры и отдыха (на 36,3 процента), роялти и лицензионные платежи (на 46,9 процента).

По факторным доходам сложилось отрицательное сальдо в размере 1,1 млрд. долларов США, которое превысило уровень дефицита в 2008 году на 41 процент. Чистое поступление по доходам от труда составило 89,7 млн. долларов США, чистые выплаты от операций с инвестициями - минус 1,2 млрд. долларов США (в 2008 году - 165,5 млн. долларов США и минус 1 млрд. долларов США соответственно). Увеличение чистого оттока ресурсов по операциям, связанным с платежами за инвестиции, обусловлено ростом начислений прямым инвесторам (на 120,8 млн. долларов США, или на 17,9 процента), а также сокращением других доходов органов денежно-кредитного регулирования (на 151,4 млн. долларов США).

Сальдо текущих трансфертов (поступления на безвозмездной основе, в том числе денежные переводы физических лиц) сложилось положительным в сумме 257,1 млн. долларов США, превысив уровень 2008 года на 33,4 процента. При этом в страну поступило 488,8 млн. долларов США (на 15,5 процента больше, чем в 2008 году), а текущие трансферты, перечисленные нерезидентам, возросли на 0,6 процента и достигли 231,7 млн. долларов США.

Дефицит счета текущих операций был профинансирован за счет притока капитала и финансовых ресурсов, составившего 8,3 млрд. долларов США, что в 1,9 раза выше, чем в 2008 году.

Счет операций с капиталом (капитальные трансферты, покупка-продажа непроизведенных нефинансовых активов) сложился положительным, обеспечив приток капитала в сумме 151,3 млн. долларов США, что на 10,4 процента выше уровня 2008 года. Приток капитала по данной статье связан преимущественно с ввозом денежных средств и имущества мигрантами, въезжающими на территорию Республики Беларусь.

По финансовому счету платежного баланса в 2009 году наблюдался рост чистого притока иностранных инвестиций без учета операций с международными резервными активами в 2 раза (с 4,1 млрд. долларов США в 2008 году до 8,2 млрд. долларов США в отчетном периоде). Причем если по статье прямых иностранных инвестиций произошло сокращение чистого притока (на 316,1 млн. долларов США, или на 14,7 процента), то по статье других инвестиций - существенный рост (в 3,2 раза, или на 4,3 млрд. долларов США). Тем не менее, 68,4 процента чистого притока других инвестиций было обеспечено за счет кредитов, привлеченных Правительством и Национальным банком для целей денежно-кредитного регулирования (исключительное финансирование) в размере 4,3 млрд. долларов США <*>.

--------------------------------

<*> В 2009 году в рамках исключительного финансирования были привлечены кредиты Международного валютного фонда (далее - МВФ) в объеме 2,8 млрд. долларов США, Российской Федерации в сумме 500 млн. долларов США, Всемирного банка в размере 200 млн. долларов США, средства в рамках распределения специальных прав заимствования МВФ в объеме 577,4 млн. долларов США в эквиваленте, синдицированный кредит российских банков в размере 6 млрд. российских рублей.

Уменьшение чистого притока прямых иностранных инвестиций связано прежде всего с сокращением инвестиций в акционерный капитал (на 343,7 млн. долларов США, или на 19,8 процента), а также сокращением прочих обязательств перед прямыми инвесторами (на 102,5 млн. долларов США, или на 62,3 процента). При этом 83,8 процента инвестиций в акционерный капитал было обеспечено посредством поступления средств от продажи акций открытого акционерного общества "Белтрансгаз" (далее - ОАО "Белтрансгаз") (625 млн. долларов США) и инвестиций в акционерный капитал банков (539,1 млн. долларов США). Прирост реинвестированных доходов составил 148,6 млн. долларов США (56,9 процента).

Коммерческие (торговые) кредиты составили 656,6 млн. долларов США против чистого притока в размере 289,1 млн. долларов США в 2008 году, обеспечив увеличение притока капитала по финансовому счету на 367,5 млн. долларов США.

Доступ частного сектора к кредитам и займам из-за рубежа оставался ограниченным: краткосрочные обязательства банков сократились на 235,3 млн. долларов США, приток долгосрочных обязательств банков снизился на 239,2 млн. долларов США, нефинансового сектора - на 109,4 млн. долларов США по сравнению с 2008 годом. В то же время наблюдался рост притока краткосрочных кредитов и займов нефинансового сектора (на 717,2 млн. долларов США по сравнению с 2008 годом). Постепенное сокращение объемов чистого погашения обязательств по краткосрочным кредитам и займам банков по итогам I - III кварталов 2009 г. сменилось чистым притоком в IV квартале 2009 г. в размере 258,6 млн. долларов США, что наблюдалось впервые с начала мирового финансово-экономического кризиса.

Итоговое сальдо платежного баланса сложилось с профицитом в размере 2,44 млрд. долларов США, что обусловило увеличение валового объема резервных активов относительно начала 2009 года.

На 1 января 2010 г. объем долговых обязательств экономики по сравнению с началом 2009 года вырос на 45,4 процента и составил 22 млрд. долларов США (45 процентов к ВВП) (приложение 1.17).

Доля краткосрочных обязательств в структуре валового внешнего долга снизилась до 44,9 процента против 54,6 процента на 1 января 2009 г., что связано с привлечением ряда долгосрочных кредитов.

Иностранные долговые обязательства нефинансового сектора экономики достигли 9,7 млрд. долларов США, увеличившись за отчетный период на 20,4 процента. Структура внешнего долга организаций изменилась несущественно: удельный вес краткосрочного долга составил 83,3 процента против 80,1 процента на 1 января 2009 г. Доля данного сектора в валовом внешнем долге снизилась с 53,1 до 44 процентов.

Внешний долг банков возрос на 15,3 процента (до 3,55 млрд. долларов США), что сопровождалось опережающим ростом долгосрочного внешнего долга и его доли в иностранных обязательствах банков (с 51,9 процента в 2008 году до 52,8 процента в 2009 году). Удельный вес банковского сектора в валовом внешнем долге снизился на 4,2 процентного пункта, составив 16,1 процента.

Объем долговых обязательств Правительства (без учета иностранных кредитов организаций под гарантии Правительства) достиг 4,92 млрд. долларов США, что в 1,4 раза больше уровня 2008 года. Привлечение инвестиций осуществлялось в форме долгосрочных кредитов. Доля Правительства в совокупном внешнем долге практически не изменилась и составила 22,4 процента.

Внешний долг органов денежно-кредитного регулирования вырос с 0,43 до 3,86 млрд. долларов США, что составило 17,5 процента валового внешнего долга.

Отрицательное значение международной инвестиционной позиции Республики Беларусь (иностранные активы минус долговые обязательства) в отчетном году увеличилось на 5,4 млрд. долларов США и на 1 января 2010 г. сложилось в размере 18,8 млрд. долларов США (на 1 января 2009 г. - 13,4 млрд. долларов США).

ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА

2.1. Денежно-кредитная политика

Главной задачей денежно-кредитной политики в 2009 году являлось обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности в условиях негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса.

2.1.1. Курсовая политика

Курсовая политика в 2009 году была направлена прежде всего на поддержание ценовой конкурентоспособности белорусской продукции в условиях негативного влияния внешних факторов.

В целях восстановления ценовой конкурентоспособности отечественных товаров на фоне значительного ухудшения внешнеэкономической ситуации 2 января 2009 г. была произведена разовая корректировка обменного курса белорусского рубля. При этом обменный курс белорусского рубля к доллару США снизился на 20,5 процента, к евро - на 20,3 процента, к российскому рублю - на 17,3 процента.

Кроме того, в соответствии с Основными направлениями Национальный банк осуществил переход к использованию привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют, включающей доллар США, евро и российский рубль, в рамках 5-процентного горизонтального коридора.

В первом полугодии 2009 г. в условиях сохранения негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Беларусь и складывающегося на внутреннем валютном рынке дисбаланса между спросом и предложением Национальный банк допускал последовательное снижение курса белорусского рубля. В результате стоимость корзины иностранных валют увеличилась на 5 процентов до установленной верхней границы коридора колебаний и на 1 июля 2009 г. составила 1007,75 рубля. В силу сохранения негативных внешних факторов формирования платежного баланса страны и для обеспечения возможности более гибкой реакции курсовой политики с 22 июня 2009 г. границы допустимых колебаний стоимости корзины были расширены с плюс/минус 5 до плюс/минус 10 процентов.

Во втором полугодии 2009 г. в условиях медленного восстановления внешнего спроса было осуществлено незначительное повышение стоимости корзины иностранных валют в рамках установленного коридора.

На 1 января 2010 г. стоимость корзины иностранных валют составила 1036,27 рубля, увеличившись по сравнению с 1 июля 2009 г. на 2,8 процента.

В результате с 2 января 2009 г. по 1 января 2010 г. стоимость корзины иностранных валют увеличилась на 7,9 процента (приложение 2.1).

С учетом сложившихся взаимных курсов иностранных валют обменный курс белорусского рубля к доллару США снизился на 8 процентов, к евро - на 10,9 процента, к российскому рублю - на 5 процентов.

Динамика реального курса белорусского рубля носила благоприятный для развития внешней торговли характер. Так, снижение реального эффективного курса белорусского рубля в декабре 2009 г. по отношению к декабрю 2008 г. составило 19,4 процента, в том числе к российскому рублю - 16,6 процента.

В целом за 2009 год индекс реального эффективного курса к уровню 2008 года уменьшился на 2,12 процента, в том числе к российскому рублю - на 1,14 процента.

2.1.2. Использование инструментов денежно-кредитной политики

Использование инструментов денежно-кредитной политики было подчинено достижению определенных на 2009 год целей и осуществлялось посредством оказания необходимой ресурсной поддержки банкам и регулирования Национальным банком ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям на денежном рынке (приложение 2.2).

Воздействие Национального банка на динамику процентных ставок денежного рынка и ликвидность банковской системы осуществлялось посредством проведения операций трех типов: постоянно доступных, двусторонних и операций на открытом рынке.

Была продолжена практика предоставления беззалоговых кредитов (под обеспечение неустойки).

Кроме того, ввиду недостатка обеспечения, пригодного для стандартных операций, с октября 2009 г. Национальный банк начал рефинансировать банки под залог бездокументарных закладных.

Среднедневной остаток задолженности по операциям поддержания текущей ликвидности банков в 2009 году составил 2,58 трлн. рублей.

Главная роль в регулировании текущей ликвидности банков сохранилась за аукционными операциями на открытом рынке. Их удельный вес (по остатку задолженности) в общем объеме операций поддержки ликвидности в 2009 году составил 55,3 процента.

Объем стерилизующих операций Национального банка был невелик: среднедневной остаток задолженности банков по стандартным операциям изъятия ликвидности Национального банка (депозиты овернайт) составил 4 млрд. рублей.

Процентные ставки по постоянно доступным операциям регулирования ликвидности (кредит овернайт, операции СВОП овернайт, депозиты банков в Национальном банке) ограничивали колебания процентных ставок на однодневном МБК.

Аукционные операции на открытом рынке (ломбардный кредит, сделки прямого РЕПО) сглаживали колебания доходности МБК в пределах коридора, заданного фиксированными ставками, удерживая процентную ставку на однодневном МБК на уровне, близком к верхней границе, задаваемой постоянно доступными операциями (приложения 1.12 и 2.3).

В целях снижения инфляционного и девальвационного давления, обеспечения стабильности обменного курса белорусского рубля, дальнейшего стимулирования привлечения вкладов физических и юридических лиц в банки ставка рефинансирования с 8 января 2009 г. была повышена на 2 процентных пункта (до 14 процентов годовых).

Одновременно для поддержания финансовой стабильности Национальным банком были приняты меры по повышению процентных ставок на краткосрочном денежном рынке.

В начале января 2009 г. процентные ставки по операциям Национального банка были увеличены на 2 процентных пункта: по постоянно доступным операциям поддержки ликвидности (кредит овернайт и сделки СВОП овернайт) - до 22 процентов годовых, по операциям изъятия ликвидности (депозитам) - до 10 процентов годовых.

В апреле 2009 г. в связи со снижением темпов инфляции процентные ставки по операциям Национального банка понижены на 2 процентных пункта (по кредиту овернайт и сделкам СВОП овернайт - до 20 процентов годовых, по депозитам - до 8 процентов годовых).

В конце мая-июне 2009 г. увеличился спрос населения на иностранную валюту и ухудшилась ситуация с привлечением срочных рублевых вкладов населения.

В этой связи для предотвращения дальнейшего развития негативных тенденций на денежном рынке с 17 июня 2009 г. процентные ставки по операциям Национального банка были увеличены на 2 процентных пункта (по кредиту овернайт и сделкам СВОП овернайт - до 22 процентов годовых, по депозитам - до 10 процентов годовых).

Увеличение уровня процентных ставок на денежном рынке способствовало активизации работы банков по формированию сбережений в национальной валюте и сокращению спроса населения на иностранную валюту.

С 1 декабря 2009 г. вследствие замедления инфляционных процессов, стабилизации ситуации на депозитном рынке и в целях повышения доступности кредитов (при сохранении привлекательности депозитов в национальной валюте в банках) Национальный банк осуществил снижение ставки рефинансирования на 0,5 процентного пункта, установив ее на уровне 13,5 процента годовых. В реальном выражении за отчетный год ставка рефинансирования сложилась на положительном уровне 4,2 процента годовых (за 2008 год - на отрицательном уровне минус 2,2 процента годовых).

Одновременно с уменьшением ставки рефинансирования процентные ставки по операциям Национального банка с 1 декабря 2009 г. были понижены на 0,5 процентного пункта (по кредиту овернайт и сделкам СВОП овернайт - до 21,5 процента годовых, по депозитам - до 9,5 процента годовых).

Регулирование денежного предложения и текущей ликвидности банков осуществлялось с использованием механизма обязательного резервирования. Для поддержания текущей ликвидности банков, а также создания более благоприятных условий для привлечения рублевых средств населения как важного источника кредитования экономики в 2009 году снижен норматив резервных требований для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций:

от привлеченных средств физических лиц в белорусских рублях - с 1,5 до 0 процентов;

от привлеченных средств юридических лиц в белорусских рублях - с 7 до 6 процентов;

от привлеченных средств в иностранной валюте - с 7 до 6 процентов.

В целях расширения возможностей банков по регулированию своей ликвидности с 17 ноября 2009 г. был снижен норматив фиксированной части резервных требований с 60 до 40 процентов.

2.1.3. Денежно-кредитные показатели

2.1.3.1. Ставки депозитного и кредитного рынков

Процентная политика Национального банка в условиях сохранения неблагоприятной внешнеэкономической ситуации была направлена на поддержание процентных ставок на положительном уровне, способствующем росту сбережений в национальной валюте, обеспечению стабильности финансовой системы и экономической ситуации в целом.

Средняя процентная ставка по новым срочным рублевым депозитам за 2009 год составила 17,8 процента годовых и увеличилась по сравнению с уровнем 2008 года на 6,2 процентного пункта. Ее рост связан с повышением на 6,6 процентного пункта (до 20,2 процента годовых) ставки по депозитам физических лиц и на 6,1 процентного пункта (до 17,4 процента годовых) ставки по депозитам юридических лиц. В реальном выражении процентные ставки по вновь привлеченным рублевым срочным депозитам физических и юридических лиц за 2009 год сложились на положительном уровне. Увеличение ставок по депозитам и поддержание их положительных реальных значений обусловлены необходимостью обеспечения привлекательности рублевых сбережений для расширения ресурсной базы банков и снижения спроса на иностранную валюту.

Наряду с этим в целях повышения привлекательности вкладов в национальной валюте были приняты меры по снижению процентных ставок по депозитам в свободно конвертируемой валюте (далее - СКВ). В результате процентная ставка по новым срочным депозитам в иностранной валюте в 2009 году снизилась с 10,7 процента годовых в январе до 8,4 процента годовых в декабре (приложение 2.4).

В целом за 2009 год процентная ставка по новым срочным депозитам в СКВ в 2009 году составила 8,7 процента годовых и по сравнению с уровнем 2008 года выросла на 1,7 процентного пункта. Процентная ставка по новым срочным депозитам в СКВ физических лиц сложилась равной 9,3 процента годовых и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 0,4 процентного пункта, по депозитам в СКВ юридических лиц составила 7,5 процента годовых и выросла на 1,7 процентного пункта.

Поддержание высоких процентных ставок на депозитном рынке повлияло на увеличение ставок по рублевым кредитам банков. В 2009 году средняя процентная ставка по вновь выданным кредитам банков в национальной валюте (без учета кредитов, выданных за счет кредитов Национального банка и органов государственного управления, кредитов по льготным ставкам, выданных по решениям Президента Республики Беларусь и Правительства) по сравнению с 2008 годом увеличилась на 6,6 процентного пункта и составила 20,7 процента годовых, в том числе в декабре 2009 г. - 17,9 процента годовых. В реальном выражении в 2009 году такая ставка оставалась положительной.

Ставка по новым кредитам банков в СКВ в 2009 году по сравнению с 2008 годом выросла на 1,6 процентного пункта и равнялась 13 процентам годовых. При этом ставка по новым кредитам юридическим лицам в 2009 году составила 13 процентов годовых и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 1,6 процентного пункта, физическим лицам сложилась равной 15 процентам годовых и выросла на 2 процентных пункта. В целом рост ставок по кредитам в СКВ был обусловлен удорожанием средств на мировых финансовых рынках.

2.1.3.2. Основные денежно-кредитные показатели

Рублевая денежная масса (денежный агрегат М2*) <*> за 2009 год возросла на 1 процент. Ее динамика формировалась в условиях замедления темпов денежных доходов населения и ухудшения финансового состояния организаций на фоне сохранения высоких объемов кредитования банками организаций нефинансового сектора экономики и домашних хозяйств (приложения 2.5 и 2.6).

--------------------------------

<*> Денежный агрегат М2* - агрегат М2 плюс средства юридических и физических лиц в ценных бумагах (кроме акций) в белорусских рублях, выпущенных Национальным банком и банками.

Среднегодовая рублевая денежная масса в реальном выражении (скорректированная на дефлятор ВВП) снизилась на 8,4 процента при росте реального ВВП на 0,2 процента. При этом скорость обращения рублевой денежной массы в среднегодовом исчислении увеличилась на 9,5 процента (до 7,7 оборота) против ее снижения на 6,2 процента (до 7 оборотов) в 2008 году. Монетизация экономики, рассчитанная по среднегодовой рублевой денежной массе, понизилась за отчетный год с 14,3 до 13 процентов.

Рост рублевой денежной массы сложился за счет увеличения на 2,3 процента ее безналичной составляющей при сокращении на 4,9 процента наличных денег в обороте. Рублевые депозиты повысились на 3,4 процента, объем ценных бумаг, выпущенных банками (вне банковского оборота), сократился на 22,7 процента.

Активная рублевая денежная масса (денежный агрегат М1) увеличилась на 5,8 процента, составив весь прирост рублевого денежного предложения за 2009 год и основную долю (54,7 процента) в объеме денежного агрегата М2* на 1 января 2010 г.

Как и в предыдущие годы, внутригодовая динамика активной рублевой денежной массы соответствовала изменению объема переводных депозитов юридических лиц (приложение 2.7). Переводные депозиты юридических лиц за 2009 год выросли на 13,4 процента, сформировали весь прирост активной рублевой денежной массы и заняли основной удельный вес в структуре денежного агрегата М1 (49,3 процента) на 1 января 2010 г. Вместе с тем в январе - ноябре 2009 г. переводные рублевые депозиты юридических лиц снизились на 21,5 процента, что явилось следствием ухудшения финансового состояния организаций, а основное увеличение таких депозитов сложилось в декабре 2009 г. (на 44,4 процента) в результате роста кредитования экономики и увеличения бюджетных расходов.

Динамика наличных денег в обороте и рублевых переводных депозитов физических лиц характеризовалась снижением в январе - марте 2009 г. с последующим ростом в апреле - декабре 2009 г. и в значительной мере находилась под воздействием увеличения в начале 2009 года чистого спроса физических лиц на иностранную валюту, замедления темпов роста денежных доходов населения.

Срочные и условные рублевые депозиты снизились на 2,9 процента. Основная их часть (66,8 процента) была сформирована за счет рублевых сбережений физических лиц, которые за 2009 год выросли на 2,2 процента против 13,7 процента в 2008 году. При этом в январе - феврале 2009 г. объем таких депозитов сократился на 17,3 процента, что связано прежде всего с перетоком рублевых средств в депозиты в иностранной валюте. Принятые меры в области процентной политики во взаимосвязи с курсовой политикой способствовали восстановлению доверия населения к национальной валюте, росту привлекательности рублевых сбережений. В результате за март - декабрь 2009 г. срочные и условные рублевые депозиты физических лиц возросли на 23,6 процента. При этом, несмотря на сохранение высоких ставок по рублевым депозитам сроком свыше 1 года в структуре вновь привлекаемых срочных и условных рублевых депозитов населения, доля долгосрочных денежных средств снизилась до 31,7 процента в 2009 году против 46,5 процента в 2008 году.

В структуре рублевой денежной массы на 1 января 2010 г. наибольший удельный вес (42,7 процента) заняли срочные депозиты при снижении их удельного веса на 1,7 процентного пункта. Доля переводных депозитов увеличилась на 3,6 процентного пункта (до 37,1 процента) при сокращении наличных денег в обороте на 1,1 процентного пункта (до 17,6 процента), ценных бумаг, выпущенных банками (вне банковского оборота), - на 0,8 процентного пункта (до 2,6 процента) (приложение 2.8).

Депозиты в иностранной валюте в долларовом эквиваленте возросли на 22,1 процента (на 1,03 млрд. долларов США) против 30 процентов за 2008 год. Опережающими темпами по сравнению с переводными депозитами (на 112 млн. долларов США, или на 7,2 процента) увеличивались срочные и условные депозиты (на 913 млн. долларов США, или на 29,5 процента).

Весь прирост депозитов в иностранной валюте, в том числе срочных и условных, был сформирован за счет сбережений физических лиц. Доля средств населения в общем объеме депозитов в иностранной валюте на 1 января 2010 г. составила 62,5 процента и за 2009 год увеличилась на 8,3 процентного пункта, в объеме срочных и условных депозитов - 85,2 процента и на 5,9 процентного пункта соответственно. Срочные и условные депозиты населения в иностранной валюте увеличились на 39,1 процента. Их внутригодовая динамика характеризовалась постепенным снижением темпов прироста (за I квартал 2009 г. - на 24,1 процента, за II квартал 2009 г. - на 6,3 процента, за III квартал 2009 г. - на 4,5 процента, за IV квартал 2009 г. - на 0,9 процента).

Широкая денежная масса за 2009 год увеличилась на 23,1 процента (за 2008 год - на 26,3 процента). Среднегодовая широкая денежная масса в реальном выражении (скорректированная на дефлятор ВВП) возросла на 16,2 процента. Скорость обращения широкой денежной массы в среднегодовом исчислении уменьшилась на 13,7 процента (до 4,1 оборота) против ее снижения на 6,6 процента за 2008 год (до 4,7 оборота). Монетизация экономики, рассчитанная по среднегодовой широкой денежной массе, повысилась с 21,1 процента в 2008 году до 24,5 процента в 2009 году.

В широкой денежной массе доля рублевой составляющей снизилась на 11,9 процентного пункта, составив на 1 января 2010 г. 54,4 процента. Доля депозитов в иностранной валюте увеличилась на 9,6 процентного пункта, доля ценных бумаг, выпущенных банками (вне банковского оборота) в иностранной валюте, - на 2,3 процентного пункта (приложение 2.9).

Основным фактором роста широкой денежной массы стало увеличение требований банков к экономике и чистых иностранных активов Национального банка. Сдерживающее влияние оказали снижение чистых иностранных активов банковского сектора и увеличение депозитов Правительства в иностранной валюте на счетах в Национальном банке.

Увеличение чистых иностранных активов Национального банка на 1,71 млрд. долларов США обусловлено в основном ростом средств Правительства на счетах в Национальном банке на 3,56 млрд. долларов США и продажей Национальным банком иностранной валюты и драгоценных металлов на внутреннем валютном рынке. Уменьшение чистых иностранных активов банков произошло преимущественно за счет увеличения кредитов нерезидентов.

Рублевая денежная база за 2009 год сократилась на 8,7 процента в основном в результате осуществления Национальным банком и Правительством следующих операций:

увеличения требований Национального банка к экономике на 5,47 трлн. рублей;

чистой продажи Национальным банком иностранной валюты и драгоценных металлов на 5,17 трлн. рублей;

уменьшения объема ценных бумаг Правительства в портфеле Национального банка на 490,6 млрд. рублей;

сокращения средств Правительства (включая средства бюджетных организаций) на счетах в Национальном банке на 321,2 млрд. рублей;

реструктуризации задолженности в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 25 августа 2004 г. N 1014/17 "О реструктуризации задолженности Правительства Республики Беларусь по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг, в государственные долгосрочные облигации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 137, 5/14712) на 93,6 млрд. рублей.

Международные резервные активы Республики Беларусь на 1 января 2010 г. составили:

в национальном определении - 5,98 млрд. долларов США, увеличившись за 2009 год на 2,32 млрд. долларов США (при прогнозе в соответствии с Основными направлениями 5,87 - 7,75 млрд. долларов США);

в определении ССРД МВФ <*> - 5,65 млрд. долларов США, увеличившись за 2009 год на 2,59 млрд. долларов США.

--------------------------------

<*> ССРД МВФ - Специальный стандарт распространения данных МВФ.

На изменение международных резервных активов Республики Беларусь в отчетном году оказали влияние поступление четырех траншей кредита МВФ в рамках соглашения о кредите стенд-бай в размере 2,8 млрд. долларов США, средств МВФ в результате дополнительного выпуска и распределения специальных прав заимствования на 577,4 млн. долларов США в эквиваленте, кредита Российской Федерации в сумме 500 млн. долларов США, средств от продажи пакета акций ОАО "Белтрансгаз" в размере 625 млн. долларов США, кредита Всемирного банка в сумме 200 млн. долларов США, средств от приватизации ОАО "БПС-Банк" (280,7 млн. долларов США), а также продажа Национальным банком иностранной валюты в целях поддержания курса белорусского рубля.

2.2. Надзор за деятельностью банков

2.2.1. Совершенствование нормативной правовой базы в области банковского надзора

В 2009 году продолжалась работа по повышению эффективности банковского надзора путем совершенствования нормативной правовой базы и развития инструментов надзора (приложение 2.10).

Проведена работа по упрощению процедур государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензированию банковской деятельности. В частности, упрощена процедура выдачи согласия и разрешения Национального банка на приобретение акций в уставном фонде банка; снижен размер нормативного капитала, требуемого для получения права на осуществление банковских операций по открытию и ведению счетов в драгоценных металлах; сокращен состав сведений, представляемых в Национальный банк при открытии структурных подразделений банка.

Упрощена процедура контроля за соблюдением требований к резервному фонду банка, а также снижены требования к его размеру.

В целях приближения пруденциальных требований к международным стандартам банковского надзора в части требований к достаточности капитала банкам предоставлено право по согласованию с Национальным банком использовать стандартизированный подход в отношении оценки операционного риска. Кроме того, с учетом международной практики скорректирован расчет кредитных и рыночных рисков.

Продолжена работа по приведению требований по формированию специальных резервов по активам и условным обязательствам, подверженным кредитному риску, к международным стандартам. В частности, внедрен совокупный подход к классификации активов и условных обязательств и формированию специальных резервов; установлен единый порядок классификации реструктурированной задолженности; сокращены сроки списания с баланса безнадежной задолженности за счет сформированного специального резерва; повышен размер отчислений в специальные резервы по задолженности, отнесенной к I группе риска, с одновременным снижением минимального размера резерва на покрытие возможных убытков по портфелям однородных кредитов.

В целях повышения уровня риск-менеджмента в банках продолжена работа по внедрению систем оценки и ограничения отдельных рисков банковской деятельности. До банков доведены принципы управления риском ликвидности, что позволит создать в банках эффективные комплексные системы управления ликвидностью и риском ликвидности.

Для совершенствования требований к раскрытию банками информации о банковской группе, банковском холдинге установлены требования к публикации в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, консолидированной отчетности о деятельности банковской группы и (или) банковского холдинга.

Усовершенствован порядок осуществления надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе в части оценки и расчета кредитных рисков в отношении должников банковской группы, должников банковского холдинга.

Продолжена работа по институциональному развитию банковского сектора, направленная на совершенствование его структуры:

завершена правовая регламентация деятельности государственного бюро кредитных историй (кредитного регистра), созданного при Национальном банке. За 2009 год количество кредитных историй, хранящихся в кредитном реестре Национального банка, увеличилось более чем в 13 раз и на 1 января 2010 г. составило 2,76 млн. кредитных историй, в том числе 2,73 млн. кредитных историй физических лиц и 26,5 тыс. кредитных историй юридических лиц. За отчетный год из кредитного регистра Национальным банком предоставлено банкам 428,48 тыс. кредитных отчетов;

Государственное учреждение "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц" наделено полномочиями специализированной организации по работе с кризисными банками в части выполнения функций временной администрации по управлению банком для предупреждения его банкротства, а также функций антикризисного управляющего при осуществлении процедуры банкротства банка.

2.2.2. Дистанционный надзор

Главной задачей дистанционного надзора по-прежнему являлось принятие комплекса мер надзорного реагирования, направленных на обеспечение безопасного и ликвидного функционирования банков, защиту интересов кредиторов банков, минимизацию частоты банкротств банков и издержек, связанных с ними.

Службой дистанционного надзора на постоянной основе организован мониторинг выполнения банками нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных норм и ограничений. Продолжена работа по формированию равных условий функционирования банков и обеспечению добросовестной конкуренции. Однако в 2009 году не удалось полностью отказаться от предоставляемых банкам преференций по выполнению ими тех или иных пруденциальных требований, что обусловлено в основном необходимостью финансирования государственных программ и изменениями банковского законодательства в отчетном году.

Проводилась целенаправленная работа по усилению документарного надзора в части углубления анализа показателей деятельности, соблюдения нормативов безопасного функционирования, выявления негативных тенденций и кризисных явлений на ранних стадиях, применения всего спектра мер надзорного реагирования. Продолжено внедрение надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе.

В целях автоматизации и, следовательно, ускорения процесса обработки данных финансовой и иной отчетности банков продолжена разработка информационно-аналитической системы Национального банка.

По результатам анализа отчетности и иной поступившей информации в целях пресечения негативных тенденций Национальным банком направлялись предписания банкам об устранении выявленных нарушений. Применялись такие формы работы с банками, как совещания с исполнительными органами банков, допустивших нарушения, проводимые в Национальном банке и на местах, а также направление писем высшим органам управления банков (наблюдательным советам). Усилено взаимодействие Национального банка с аудиторскими организациями и Ассоциацией белорусских банков.

Результаты анализа отчетности банков послужили основанием для принятия Национальным банком решений, предусматривающих обеспечение наблюдательными советами и другими органами управления отдельных банков устранения ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и иных кредиторов. В процессе регулирования деятельности банков и надзора за ней Национальным банком применялись к банкам меры надзорного реагирования.

Особое внимание уделялось финансовому состоянию банков, в которых на современном этапе государство планирует сохранить за собой контрольный пакет акций, в первую очередь ОАО "Белагропромбанк" и ОАО "АСБ Беларусбанк", несущие основную нагрузку по обслуживанию населения Республики Беларусь. Вопросы финансового состояния указанных банков и дополнительных мер по обеспечению их безопасной и ликвидной деятельности регулярно рассматривались на заседаниях Правления Национального банка.

Пристальное внимание уделялось банкам, имеющим лицензионные полномочия на привлечение во вклады средств физических лиц, а также претендующим на получение такого права. Проводилась планомерная работа (направление писем, проведение совещаний) с банками по повышению их капитализации, в том числе по достижению величины капитала до 25 млн. евро в эквиваленте (для банков, имеющих лицензионные полномочия на привлечение во вклады средств физических лиц). У ОАО "Международный резервный банк" отозвано специальное разрешение (лицензия) на осуществление банковской деятельности в части привлечения денежных средств физических лиц во вклады (депозиты), а также на открытие и ведение банковских счетов физических лиц.

2.2.3. Проверки банков

В 2009 году Национальным банком проводились комплексные и тематические проверки банков, преимущественно на плановой основе. Всего осуществлено 14 комплексных и тематических проверок банков, а также проверено восемь представительств банков-нерезидентов.

В ходе комплексных проверок давались оценки финансового состояния банков, уровня принимаемых банками рисков, качества управления ими, проверялись полнота и правильность создания специального резерва на покрытие возможных убытков, анализировалась система внутреннего контроля, а также оценивалось качество менеджмента и управления банками.

Программы комплексных проверок включали вопросы не только банковского надзора, но и организации денежного обращения, кассовой работы и инкассации, обеспечения безотказной работы информационно-вычислительных систем, валютного регулирования и валютного контроля, предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности.

При проведении тематических проверок, в том числе по поручениям правоохранительных органов, основное внимание уделялось вопросам кредитования отдельных заемщиков и оценке системы внутреннего контроля в банках.

Результаты проверок рассматривались на заседаниях Комитета по обеспечению стабильности банковской системы Национального банка. Решениями данного Комитета утверждались предложения по мерам воздействия, применяемым к банкам, и рекомендации по улучшению их работы, направлялись предписания об устранении нарушений и недопущении их в дальнейшем.

2.3. Совершенствование регулирования банковских операций

В отчетном году продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию регулирования банковских операций (приложение 2.11).

В целях повышения рейтинга Республики Беларусь среди стран с привлекательным инвестиционным климатом и обеспечения условий вхождения Республики Беларусь в число 30 передовых в данном отношении стран мира Национальным банком совместно с Правительством начата работа по поэтапной отмене очередности платежей. В результате проведенной работы принят Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 95, 1/10617), согласно которому с 1 января 2010 г. отменена четвертая очередь платежей, исполнительные документы судов, предмет иска по которым относится ко второй и третьей очереди, исполняются перед платежами второй очереди, платежи за полученные продовольственные подакцизные товары (алкогольную продукцию, пиво и табачные изделия) относятся к платежам, осуществляемым во вторую очередь.

В 2009 году в целях усовершенствования регулирования безналичных расчетов и приведения их в соответствие с международной практикой:

банкам и клиентам предоставлено право определять в договорах порядок обмена документами, служащими основанием для списания (зачисления) денежных средств со счета (на счет) клиента;

приняты меры по частичной отмене ведения банками картотеки не оплаченных плательщиком в срок расчетных документов (в картотеку помещаются только не оплаченные в срок расчетные документы по внеочередным платежам и первой группы очередности, а также расчетные документы, оформленные на бесспорное взыскание);

определены требования к банкам в соответствии с новой редакцией Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов N 600, принятых Международной торговой палатой и Всемирной организацией бизнеса (ICC).

2.4. Валютное регулирование и валютный контроль

Совершенствование валютного законодательства осуществлялось в соответствии со сложившимися экономическими условиями.

Принят Закон Республики Беларусь от 3 июня 2009 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О валютном регулировании и валютном контроле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 145, 2/1575), предусматривающий принципиально иной подход к отнесению валютных операций, проводимых между резидентами и нерезидентами, к текущим валютным операциям либо валютным операциям, связанным с движением капитала.

Отнесение расчетов между резидентами и нерезидентами по всем сделкам, предусматривающим экспорт либо импорт, независимо от срока осуществления таких расчетов, к текущим валютным операциям позволило все внешнеторговые операции, связанные с экспортом и импортом, проводить в свободном режиме без необходимости получения разрешений. Валютные операции, связанные с предоставлением и получением кредитов и займов вне зависимости от срока их осуществления, отнесены к операциям капитального характера, и в случае, если операции связаны с оттоком капитала, необходимо получение разрешения для их проведения.

В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на предотвращение необоснованного оттока денежных средств из страны, повышения эффективности валютного контроля, активизации внешнеэкономической деятельности принят Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. N 104 "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 1/10496), нормы которого:

упростили процедуры, связанные с проведением внешнеторговых сделок;

предоставили Национальному банку право (в целях повышения конкуренции отечественных предприятий-экспортеров на мировых сырьевых и товарных рынках) устанавливать иные сроки завершения внешнеторговых операций.

Для реализации задач, предусмотренных названными Законом и Указом, приняты соответствующие нормативные правовые акты Национального банка (приложение 2.12).

В 2009 году Национальным банком продолжены разработка и внедрение системы мониторинга внешнеэкономических операций в виде систематического сбора и обработки информации, которая может быть использована для последующего контроля за проведением внешнеторговых сделок и анализа внешнеэкономической деятельности. Целями названного мониторинга являются получение на основании информации таможенных органов о движении товаров и информации банков о движении денежных средств оперативных сведений о состоянии внешнеторговых сделок, выявление реального уровня соотношения товарных и денежных потоков в регистрируемых внешнеторговых операциях, отслеживание динамики сальдо баланса внешнеторговых сделок и оценка эффективности действия норм, установленных валютным законодательством.

Оперативному реагированию на ситуацию во внешнеэкономической деятельности и на внутреннем валютном рынке способствовало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 12 мая 2009 г. N 240 "О некоторых вопросах в области валютного регулирования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 119, 1/10687), который предоставил право Национальному банку устанавливать размер обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, а также регулировать отдельные текущие валютные операции с целью ограничения нелегального оттока валютных средств из страны. Национальным банком сохранен на докризисном уровне размер обязательной продажи части экспортной выручки (30 процентов).

В течение 2009 года совершенствовался порядок проведения субъектами хозяйствования авансовых платежей по импортным договорам. Ввиду принятых Национальным банком решений ограничения на проведение авансовых платежей по импорту сохранились только для случаев, когда авансовые платежи сопряжены с покупкой иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.

В целях дедолларизации экономики продолжено дальнейшее сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь, что совместно с реализацией мер, направленных на увеличение привлекательности белорусского рубля как средства сбережения, будет способствовать усилению доверия к национальной валюте.

2.5. Предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности

В целях совершенствования деятельности банков в сфере предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности принято постановление Правления Национального банка от 26 июня 2009 г. N 86 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об осуществлении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями мер по предотвращению и выявлению финансовых операций, связанных с легализацией доходов, полученных незаконным путем, и финансированием террористической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 186, 8/21260). Принятие указанного постановления способствовало дальнейшей дебюрократизации работы банков, повышению их инвестиционной привлекательности наряду с минимизацией операционного риска в части возможного использования банка в целях легализации незаконных доходов и осуществления иной противоправной деятельности.

В отчетном году продолжено внедрение международных стандартов в национальное законодательство в названной сфере:

определен гибкий подход к идентификации и анкетированию клиентов банков, конкретизирован перечень критериев выявления и признаков подозрительных финансовых операций;

утверждены особенности идентификации владельцев электронных кошельков;

разработана методика проведения проверок банков в сфере организации наличного денежного обращения по вопросам, относящимся к предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности;

установлена административная ответственность банков за невыполнение мер, направленных на предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности;

органам Национального банка предоставлено право применять меры административного воздействия к работникам банков, допустившим нарушения установленного порядка регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю, в специальном формуляре и (или) представления такого формуляра в орган финансового мониторинга.

Организован доступ работников Национального банка и банков через Расчетный центр Национального банка к программному комплексу "ПЛИТО" - системе поиска террористов и террористических организаций. В Национальном банке внедрен в эксплуатацию программный комплекс "Ведение анкет клиентов Национального банка".

В целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности Национальный банк принял участие в подготовке Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности", который принят 30 ноября 2009 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.

2.6. Совершенствование бухгалтерского учета и отчетности

В 2009 году Национальный банк продолжил работу по приведению национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности (далее - МСФО). В этом направлении деятельность Национального банка осуществлялась путем совершенствования национальных стандартов финансовой отчетности (далее - НСФО), методик бухгалтерского учета, правил формирования финансовой отчетности Национальным банком и банками (приложение 2.13).

В отчетном году в целях сближения национального законодательства с международными принципами и стандартами подготовлен ряд нормативных правовых актов, регламентирующих применение банковской системой принципа начисления. Финансовая отчетность, составленная с учетом принципа начисления, предоставит пользователям финансовой отчетности Национального банка, банков информацию о фактически полученных (понесенных) и будущих доходах (расходах), связанных с проведением операций. Внедрение указанного принципа позволит максимально приблизить финансовую отчетность, составляемую в соответствии с национальным законодательством, к финансовой отчетности, формируемой в соответствии с МСФО.

В рамках работы по приведению национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО в 2009 году Национальному банку были оказаны консалтинговые услуги международными аудиторскими организациями по вопросам разработки НСФО и их применения в Национальном банке и банках Республики Беларусь.

В 2009 году в процессе совершенствования бухгалтерского учета и финансовой отчетности Национальный банк уделял внимание повышению профессиональной подготовки работников банковской системы, проводил тематические семинары в целях обучения теоретическим аспектам и практическим навыкам применения МСФО и НСФО.

2.7. Наличное денежное обращение

В 2009 году проводилась работа по совершенствованию методологических основ наличного денежного обращения и организации кассовой работы (приложение 2.14).

Наличный денежный оборот за 2009 год по сравнению с 2008 годом увеличился на 14,6 трлн. рублей (на 10,2 процента) и составил 158,2 трлн. рублей. Изъятие наличных денег из обращения составило 0,2 трлн. рублей.

На 1 января 2010 г. в обращении находилось 3,6 трлн. рублей (507,1 млн. экземпляров банкнот). Наибольший удельный вес банкнот Национального банка, находящихся в обращении на начало 2010 года, в суммарном выражении приходился на банкноты достоинством 100 тыс. рублей (47,9 процента). Банкноты достоинством 50 тыс., 20 тыс., 10 тыс. и 5 тыс. рублей составляли соответственно 33,1 процента, 10,8, 5 и 1,6 процента от общей суммы банкнот Национального банка, находящихся в обращении. На долю купюр других номиналов приходилось 1,6 процента (приложение 2.15).

По сравнению с 2008 годом сумма находящихся в обращении банкнот достоинством 100 тыс. рублей в 2009 году увеличилась на 11,5 процента. Сумма банкнот достоинством 50 тыс., 20 тыс., 10 тыс., 5 тыс. и 1 тыс. рублей сократилась соответственно на 17,5, 15,5, 11,7, 19,4 и 1,8 процента. Сумма банкнот достоинством 500, 100, 50, 20 и 10 рублей сократилась на 4,9 процента.

В отчетном году Национальный банк обеспечивал потребности Республики Беларусь в наличных деньгах в полном объеме.

Национальным банком в 2009 году выпущены в обращение 38 наименований памятных монет из золота, серебра и медно-никелевого сплава общим тиражом около 724 тыс. штук. За 2009 год на внутреннем рынке реализовано более 233 тыс. штук памятных монет, в том числе золотых - свыше 7 тыс. штук, серебряных - более 132 тыс. штук, медно-никелевых - около 94 тыс. штук. На внешнем рынке реализовано около 85 тыс. штук золотых и серебряных памятных монет.

В целях предупреждения случаев фальшивомонетничества Национальным банком осуществлялись профилактические мероприятия по информированию населения о средствах защиты банкнот Национального банка и иностранной валюты, проводилось обучение и доводились в оперативном порядке до кассовых работников банков сведения о вновь выявленных способах подделки банкнот. В результате за 2009 год в банковской системе были выявлены и изъяты из наличного денежного оборота 1253 поддельные банкноты (за 2008 год - 1380 поддельных банкнот), из них долларов США - 624, евро - 83, российских рублей - 420, белорусских рублей - 116.

2.8. Платежная система

Национальным банком обеспечены эффективное, надежное, безопасное функционирование и развитие платежной системы Республики Беларусь <*>.

--------------------------------

<*> Основным компонентом платежной системы является автоматизированная система межбанковских расчетов (далее - АС МБР), к участникам которой относятся Национальный банк, банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

С 5 января 2009 г. в АС МБР все межбанковские платежи были переведены на обработку в гибридную систему BISS версии 1.1, обеспечивающую осуществление межбанковских расчетов на основе полноформатных электронных платежных документов.

В отчетном году в системе BISS проведено 56,4 млн. платежей на сумму 1191,8 трлн. рублей (приложения 2.16 и 2.17).

По сравнению с 2008 годом платежи в АС МБР сократились по количеству на 2,5 процента, по сумме увеличились на 55,3 процента. Среднедневной оборот по сумме платежей составил 4,67 трлн. рублей, по количеству - 221,1 тыс. единиц. Аннулированные платежи в отчетном периоде отсутствовали.

В 2009 году случаев несанкционированного доступа в платежную систему не допущено. Среднегодовой параметр доступности АС МБР для банков на 1 января 2010 г. составил 99,97 процента дневного фонда рабочего времени при 99,5 процента, предусмотренного в Основных направлениях.

Национальным банком совместно с банками осуществлен комплекс мер по расширению использования в безналичном платежном обороте банковских пластиковых карточек, а также по развитию программно-технической инфраструктуры их обслуживания.

На 1 января 2010 г. эмиссия банковских пластиковых карточек международных и внутренних платежных систем достигла более 7,7 млн. единиц, что на 27,4 процента больше, чем на начало 2009 года. Установлены 2701 банкомат и 2952 инфокиоска, организации торговли (сервиса) оснащены 20049 платежными терминалами, что соответственно на 10,2, 41,7 и 47,3 процента больше, чем в 2008 году.

В июле 2009 г. завершен перевод зарплатного проекта Национального банка на пластиковые карточки "БелКарт" с магнитной полосой, что позволило расширить доступ держателям карточек Национального банка к перечню услуг, оказываемых другими банками - участниками системы "БелКарт", а также обеспечить их обслуживание в банкоматах и платежных терминалах указанных банков.

На начало 2010 года доля безналичных операций в общем объеме операций с использованием банковских пластиковых карточек (в белорусских рублях) составила 45,3 процента по количеству операций и 11,4 процента по сумме операций (на 1 января 2009 г. - 41 процент и 9 процентов соответственно).

Продолжались работы по совершенствованию нормативной правовой базы платежной системы Республики Беларусь (приложение 2.18).

2.9. Развитие информационных технологий

В течение 2009 года развитие информационных технологий было направлено на повышение эффективности деятельности Национального банка и банков, а также взаимодействия с органами государственного управления.

В целях совершенствования проведения безналичных и наличных расчетов в Республике Беларусь продолжались работы по развитию единого расчетного и информационного пространства для оплаты услуг через банки, небанковские кредитно-финансовые организации, организации почтовой и электрической связи (далее - ЕРИП).

Функционирование ЕРИП позволяет в масштабах Республики Беларусь реализовать необходимые социальные, льготные и другие схемы осуществления расчетов, расширить спектр информационно-технологических решений при оказании банковских услуг населению.

На 1 января 2010 г. заключены договоры на прием платежей через ЕРИП с 20 банками, с более чем 410 производителями услуг, осуществляющими прием платежей по 1171 виду услуг. Во всех областных и районных центрах страны принимаются платежи по жилищно-коммунальным услугам, услугам связи и иным услугам. Совместно с местными исполнительными комитетами, заинтересованными органами государственного управления проводится активная работа по обеспечению возможности приема через ЕРИП таможенных, налоговых и других платежей.

Развитие ЕРИП даст возможность расширить перечень возможных инструментов для оплаты населением оказанных услуг, осуществить подключение к системе широкого круга производителей услуг.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года "О кредитных историях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 275, 2/1538) завершены работы по модернизации автоматизированной системы представления и получения информации о кредитах. Модернизированная система, введенная в промышленную эксплуатацию с октября 2009 г., обеспечивает комплексную автоматизацию процессов представления, обработки, хранения и получения информации о заключении кредитных сделок между кредитополучателями (физическими и юридическими лицами) и кредиторами, контроля исполнения обязательств по этим кредитным сделкам на основе единого правового, методологического и информационного пространства.

2.10. Международное сотрудничество

В отчетном году деятельность Национального банка в области международного сотрудничества была направлена на разработку и реализацию мероприятий по минимизации негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса. Наиболее активно осуществлялось сотрудничество в рамках Союзного государства, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств, на двустороннем уровне с Украиной, а также с международными организациями.

С участием Национального банка разработаны и реализуются план совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли, план реализации совместных мер государств - членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса и план по реализации совместных мер государств - участников СНГ по преодолению последствий мирового финансового экономического кризиса на 2009 - 2010 годы. В указанных документах отдельным блоком предусмотрен ряд мероприятий в банковской сфере.

В 2009 году состоялось два заседания Межбанковского валютного совета Национального банка Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации, на которых обсуждены ход выполнения мероприятий плана совместных действий, относящихся к банковской деятельности, а также меры, принимаемые центральными банками для поддержания положительной динамики развития реального сектора экономики двух государств в условиях нестабильности международных финансовых рынков, и некоторые другие вопросы. Подписаны Меморандум о сотрудничестве между Национальным банком Республики Беларусь и Центральным банком Российской Федерации, соглашения о сотрудничестве Главного управления Национального банка Республики Беларусь по Витебской области с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области и Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области и соответствующие программы сотрудничества на 2009 - 2011 годы.

Национальный банк участвовал в разработке пакета документов о формировании таможенного союза и единого таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе.

Состоялись два заседания Совета руководителей центральных (национальных) банков государств - участников ЕврАзЭС. Принятые на заседаниях решения позволяют провести согласованные мероприятия, направленные на преодоление негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, совершенствование функционирования денежных и валютных рынков государств - членов ЕврАзЭС с учетом особенностей развития национальных экономик, ориентированных на дальнейшую либерализацию операций на денежном и валютном рынках.

На заседаниях Консультативного Совета центральных банков Беларуси и Украины основное внимание было уделено рассмотрению условий взаимодействия банков двух государств в сфере платежно-расчетных и валютно-обменных операций. В соответствии с решениями этого совета Национальный банк Украины в ноябре 2009 г. принял постановление, которым отменен ряд ограничений технического характера на перечисление украинских гривен между корреспондентскими счетами банков Республики Беларусь в банках Украины, что значительно упростило процедуру расчетов между субъектами хозяйствования двух государств.

По результатам согласования параметров кредитного соглашения по программе стэнд-бай между Республикой Беларусь и МВФ в январе 2009 г. Совет исполнительных директоров МВФ одобрил выделение Республике Беларусь финансовых ресурсов в объеме около 2,46 млрд. долларов США сроком на 15 месяцев. С учетом первого квартального обзора реализации названной программы и в соответствии с запросом белорусской стороны общий объем финансирования был увеличен до 3,46 млрд. долларов США. В 2009 году поступили четыре из пяти траншей соглашения стэнд-бай на сумму около 2,86 млрд. долларов США.

В ходе разработки новой программы финансовой поддержки Республики Беларусь в рамках действующей Стратегии Всемирного банка в декабре 2009 г. Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил выделение Республике Беларусь займа на цели развития в объеме 200 млн. долларов США.

Совместно с экспертами Международной финансовой корпорации отработаны направления дальнейшего совершенствования деловой среды, нашедшие свое отражение в отчете "Ведение бизнеса - 2010", в котором Республика Беларусь переместилась с 82-го на 58-е место и в течение двух лет входит в число 10 стран-лидеров, наиболее активно осуществляющих реформы в сфере регулирования предпринимательской деятельности (признана четвертым самым активным реформатором в мире).

Национальным банком принято участие в разработке проекта Стратегии Европейского банка реконструкции и развития для Республики Беларусь на 2010 - 2013 годы. При этом акцентировано внимание руководства данной международной финансовой организации на необходимость расширения объемов ее операций в Беларуси, в том числе в финансовом секторе, а также на снятие ограничений ее работы в государственном секторе.

Проведены встречи с руководством центральных банков Китая, Судана, Ливана, Литвы, Польши, Вьетнама, Ирана, Латвии, в ходе которых подписан ряд документов по ключевым направлениям двустороннего сотрудничества и деятельности центральных банков.

2.11. Кадровое обеспечение и обучение персонала

В 2009 году, как и в предыдущие годы, главной задачей управления кадрами являлась мобилизация коллектива на качественное выполнение функций Национального банка по достижению его основных целей деятельности, установленных Банковским кодексом. Приоритетными направлениями в управлении человеческими ресурсами были повышение результативности деятельности структурных подразделений за счет оптимизации организационной структуры, развития управленческих компетенций, личностного и профессионального потенциала руководителей и специалистов.

На 1 января 2010 г. из общего числа руководителей и специалистов 86,3 процента имеют высшее образование, в том числе 25 человек (3,4 процента) являются кандидатами наук, 25 человек (3,4 процента) прошли подготовку в магистратуре) и 13,7 процента имеют среднее специальное образование.

Обучение и повышение квалификации работников строилось на принципах непрерывности и многоуровневости обучения.

Особое значение придавалось повышению качества образования, изучению отечественного и зарубежного банковского опыта, расширению контактов в вопросах обучения с государствами - участниками ЕврАзЭС и СНГ, странами Западной Европы.

Основной базой повышения квалификации работников был Учебный центр Национального банка, где в 2009 году повысили квалификацию 1282 его работника, а также 556 руководителей и сотрудников иных банков. Обучение проводилось по следующим направлениям: в области реализации денежно-кредитной политики, валютного регулирования и валютного контроля, банковского надзора, международных стандартов финансовой отчетности, освоения информационных технологий и обеспечения информационной безопасности и других направлений. В отчетном году в вузах республики прошли профессиональную переподготовку 26 человек.

Кроме того, для ознакомления с передовым опытом работы зарубежных центральных банков 119 человек участвовали в работе международных семинаров и курсов, организованных МВФ.

Для совершенствования подготовки кадров для банковской системы в 2009 году в Национальном банке создан совет по проблемам подготовки специалистов для банковской системы, в состав которого входят представители Национального банка, Министерства образования и вузов республики, осуществляющих подготовку специалистов для банковской системы.

2.12. Внутренний аудит

В течение 2009 года проводились проверки структурных подразделений и организаций Национального банка, ревизии денежной наличности и других ценностей, проверки обеспечения их сохранности в хранилищах всех структурных подразделений Национального банка. Предусмотренная в пунктах 91 и 92 Устава Национального банка Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 320 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 58, 1/2748), периодичность проверок обеспечена.

Кроме того, осуществлялись тематические проверки бизнес-процессов (операций) в структурных подразделениях центрального аппарата, проверки функционирования подсистем и программных комплексов информационной системы Национального банка.

Особое внимание в процессе аудита информационных технологий уделялось вопросам обеспечения безопасности систем, в первую очередь критичных для Национального банка. В соответствии с требованиями международных стандартов по результатам аудита информационной системы осуществлялись анализ и оценка рисков.

Проведен обязательный ежегодный аудит деятельности Национального банка в качестве органа по сертификации программно-технических средств в области банковских услуг и технологий.

По результатам проверок и ревизий осуществлялись мероприятия по устранению выявленных недостатков, усилению внутреннего контроля и минимизации рисков при проведении операций Национальным банком.

2.13. Совершенствование банковского законодательства

Нормотворческая деятельность Национального банка в 2009 году была направлена на совершенствование банковского законодательства в сфере валютного регулирования и валютного контроля, порядка проведения Национальным банком операций, направленных на поддержку ликвидности банков, операций с иностранной валютой, порядка проведения наличных и безналичных расчетов, системы мер по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности, защиты банковских вкладов (депозитов), надзора за деятельностью банков.

В 2009 году Правлением Национального банка было принято 60 нормативных правовых актов по вопросам банковского регулирования, Советом директоров Национального банка - 63.

Национальный банк непосредственно участвовал в подготовке следующих законодательных актов в области валютного регулирования и валютного контроля, банковского надзора, порядка проведения наличных и безналичных расчетов, иной банковской деятельности:

Закона Республики Беларусь от 3 июня 2009 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О валютном регулировании и валютном контроле", указы Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. N 104 и от 12 мая 2009 г. N 240;

Закона Республики Беларусь от 14 июля 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 171, 2/1593);

Указа Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194;

Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. N 276 "Об отдельных вопросах банковской деятельности и признании утратившими силу некоторых Указов Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 136, 1/10740).

ГЛАВА 3 ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Годовая финансовая отчетность Национального банка составлена в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Национального банка (формы 1 - 8 прилагаются).

В отчетном году совершались операции, вытекающие из задач и функций, определенных Банковским кодексом, Уставом Национального банка, Программой развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 января 2007 г. N 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 16, 1/8268), и Основными направлениями.

3.1. Активы Национального банка

Активы Национального банка на 1 января 2010 г. составили 26697,9 млрд. рублей и увеличились за отчетный год на 11740 млрд. рублей (на 78,5 процента).

Активы баланса включают следующие статьи:

наличные денежные средства в иностранной валюте - 317,2 млрд. рублей (1,2 процента в активах);

драгоценные металлы и драгоценные камни - 1288,2 млрд. рублей (4,8 процента в активах), из них размещенные на депозитных и корреспондентских счетах в банках-нерезидентах - 774,1 млрд. рублей;

вложения в ценные бумаги - 601,6 млрд. рублей (2,3 процента в активах), из них ГДО - 601,5 млрд. рублей;

средства, размещенные в банках, - 19737,7 млрд. рублей (73,9 процента в активах) за вычетом созданного резерва на возможные потери в сумме 423,9 млрд. рублей, из них:

кредиты банкам - 8325,3 млрд. рублей, в том числе предоставленные в порядке рефинансирования для поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь - 8310,6 млрд. рублей;

средства в иностранной валюте, размещенные Национальным банком на депозитных счетах в банках-нерезидентах, - 5208 млрд. рублей;

средства, размещенные в банках-нерезидентах по операциям РЕПО, - 4722,8 млрд. рублей;

кредиты и иные операции с клиентами - 804,1 млрд. рублей (3 процента в активах), из них задолженность Правительства по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг, - 415,6 млрд. рублей, активы, переданные в доверительное управление, - 207 млрд. рублей;

долгосрочные финансовые вложения - 2229,4 млрд. рублей (8,4 процента в активах), из них в сельскохозяйственные организации - 1882,4 млрд. рублей;

основные средства и нематериальные активы - 485,2 млрд. рублей (1,8 процента в активах);

прочие активы - 1234,5 млрд. рублей (4,6 процента в активах), из них сумма изменений справедливой стоимости (переоценка) производных финансовых инструментов - 860,4 млрд. рублей.

3.2. Обязательства Национального банка

Обязательства Национального банка за 2009 год увеличились на 11474,9 млрд. рублей (на 43,7 процента) и на 1 января 2010 г. составили 26233,8 млрд. рублей, из них:

денежные средства в обращении - 4924,5 млрд. рублей (18,8 процента в обязательствах);

драгоценные металлы и драгоценные камни - 26,9 млрд. рублей (0,1 процента), из них привлеченные от клиентов на срочных депозитных счетах и обезличенных металлических счетах - 25 млрд. рублей;

средства международных финансовых организаций - 21,1 млрд. рублей (0,1 процента), из них полученные в виде кредитов - 16,4 млрд. рублей;

средства банков - 2581,3 млрд. рублей (9,8 процента), из них на корреспондентских счетах - 1104,7 млрд. рублей, привлеченные от банков и кредитно-финансовых организаций-нерезидентов в виде срочных депозитов - 984,2 млрд. рублей и кредитов - 224,4 млрд. рублей;

средства клиентов - 16658,8 млрд. рублей (63,5 процента), из них внешние государственные займы (кредиты), полученные Правительством, - 12941,6 млрд. рублей, средства ЕКС - 2774,7 млрд. рублей;

обязательные резервы банков - 782,6 млрд. рублей (3 процента);

ценные бумаги, выпущенные Национальным банком, - 304 млрд. рублей (1,1 процента);

прочие обязательства - 934,6 млрд. рублей (3,6 процента), из них производные финансовые инструменты, учитываемые по справедливой стоимости, - 873,2 млрд. рублей.

На 1 января 2010 г. собственный капитал Национального банка достиг 464,1 млрд. рублей.

Уставный фонд Национального банка сформирован в полном объеме и в отчетном году не изменился и составил 250 млрд. рублей.

Прибыль за 2008 год распределена в резервный фонд в сумме 8,1 млрд. рублей, в фонд займов - в сумме 1 млрд. рублей.

3.3. Доходы и расходы Национального банка

По итогам работы за 2009 год Национальным банком получены доходы в сумме 1676,2 млрд. рублей, произведены расходы в сумме 1598,6 млрд. рублей, прибыль составила 77,6 млрд. рублей.

По сравнению с 2008 годом доходы Национального банка возросли на 938,3 млрд. рублей (в 2,3 раза), расходы - на 906 млрд. рублей (в 2,3 раза).

Национальным банком в соответствии с Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете Республики Беларусь на 2009 год" 80 процентов полученной прибыли перечислено в республиканский бюджет (62,1 млрд. рублей). Прибыль, остающаяся в распоряжении Национального банка и подлежащая распределению, составляет 15,5 млрд. рублей.

3.4. Пояснительная записка

Пояснительная записка к годовой финансовой отчетности (прилагается) содержит информацию, необходимую для более правильного и полного понимания данных годовой финансовой отчетности, и предоставляет возможность произвести оценку состояния учета и финансового положения Национального банка.

В пояснительной записке раскрывается учетная политика Национального банка и расшифровываются отчетные данные статей форм годовой финансовой отчетности. Информация в пояснительной записке представлена в текстовом и цифровом виде.

3.5. Аудиторское заключение

В соответствии со статьей 24 Банковского кодекса Президентом Республики Беларусь для проведения аудиторской проверки деятельности Национального банка определена аудиторская компания - иностранное предприятие "Делойт и Туш".

Согласно независимому аудиторскому заключению (прилагается) годовая финансовая отчетность отражает достоверно, во всех существенных аспектах, финансовое положение Национального банка на 1 января 2010 г. и финансовые результаты его деятельности за 2009 год.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 1

                                              годовой финансовой отчетности

                       ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС

                           на 1 января 2010 года

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T--------------------T-------T-------------T-------------T------------¬

¦ N ¦                    ¦       ¦    Пункт    ¦             ¦            ¦

¦п/п¦Наименование статьи ¦Символ ¦пояснительной¦   2009 г.   ¦  2008 г.   ¦

¦   ¦                    ¦       ¦   записки   ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 1 ¦         2          ¦   3   ¦      4      ¦      5      ¦     6      ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 1 ¦АКТИВЫ                                                               ¦

+---+--------------------T-------T-------------T-------------T------------+

¦ 2 ¦Денежные средства   ¦ 1101  ¦             ¦     317244,6¦    244388,9¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 3 ¦Драгоценные металлы ¦ 1102  ¦      2      ¦    1288152,7¦   1182638,9¦

¦   ¦и драгоценные камни ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 4 ¦Ценные бумаги       ¦ 1103  ¦      3      ¦     601581,3¦   1092156,1¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 5 ¦Средства в банках   ¦ 1104  ¦      4      ¦   19737661,2¦   9044747,3¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 6 ¦Кредиты и иные      ¦ 1105  ¦      5      ¦     804149,9¦    742365,8¦

¦   ¦активные операции с ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦клиентами           ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 7 ¦Долгосрочные        ¦ 1106  ¦      6      ¦    2229398,7¦   1859354,4¦

¦   ¦финансовые вложения ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 8 ¦Основные средства и ¦ 1107  ¦      7      ¦     485194,2¦    498446,4¦

¦   ¦нематериальные      ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦активы              ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦ 9 ¦Прочие активы       ¦ 1108  ¦      8      ¦    1234467,9¦    293801,3¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦   ¦из них переоценка   ¦       ¦             ¦     860410,9¦         0,0¦

¦   ¦производных         ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦финансовых          ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦инструментов        ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦10 ¦Итого активы        ¦  110  ¦             ¦   26697850,5¦  14957899,1¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦11 ¦ОБЯЗАТЕЛЬСТВА                                                        ¦

+---+--------------------T-------T-------------T-------------T------------+

¦12 ¦Денежные средства в ¦ 1201  ¦             ¦    4924534,8¦   4941792,6¦

¦   ¦обращении           ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦13 ¦Драгоценные металлы ¦ 1202  ¦      9      ¦      26929,7¦     22391,4¦

¦   ¦и драгоценные камни ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦14 ¦Средства            ¦ 1203  ¦     10      ¦      21060,5¦     21452,2¦

¦   ¦международных       ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦финансовых          ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦организаций         ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦15 ¦Кредиты, полученные ¦ 1204  ¦             ¦          0,0¦         0,0¦

¦   ¦от Правительства    ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦Республики Беларусь ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦16 ¦Средства банков     ¦ 1205  ¦     11      ¦    2581244,9¦   2989861,0¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦17 ¦Средства клиентов   ¦ 1206  ¦     12      ¦   16658809,2¦   5658365,2¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦18 ¦Обязательные резервы¦ 1207  ¦             ¦     782599,1¦   1075474,1¦

¦   ¦банков              ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦19 ¦Ценные бумаги,      ¦ 1208  ¦     13      ¦     303984,4¦         0,0¦

¦   ¦выпущенные          ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

¦   ¦Национальным банком ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦20 ¦Прочие обязательства¦ 1209  ¦     14      ¦     934611,0¦     49530,6¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦21 ¦Всего обязательства ¦  120  ¦             ¦   26233773,6¦  14758867,1¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦22 ¦КАПИТАЛ                                                              ¦

+---+--------------------T-------T-------------T-------------T------------+

¦23 ¦Уставный фонд       ¦ 1211  ¦             ¦     250000,0¦    250000,0¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦24 ¦Резервный и иные    ¦ 1212  ¦     15      ¦     117603,5¦    108540,6¦

¦   ¦фонды               ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦25 ¦Накопленная прибыль ¦ 1213  ¦     16      ¦      15529,5¦      9062,9¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦26 ¦Фонды переоценки    ¦ 1214  ¦     17      ¦      80943,9¦ (-168571,5)¦

¦   ¦статей баланса      ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦27 ¦Всего капитал       ¦  121  ¦             ¦     464076,9¦    199032,0¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦28 ¦Итого обязательства ¦  12   ¦             ¦   26697850,5¦  14957899,1¦

¦   ¦и капитал           ¦       ¦             ¦             ¦            ¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦29 ¦ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ТРЕБОВАНИЯ НА ВНЕБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ                   ¦

+---+--------------------T-------T-------------T-------------T------------+

¦30 ¦Требования          ¦ 1301  ¦     18      ¦    4772946,3¦   2474113,9¦

+---+--------------------+-------+-------------+-------------+------------+

¦31 ¦Обязательства       ¦ 1302  ¦     19      ¦   16698103,9¦   2364991,4¦

L---+--------------------+-------+-------------+-------------+-------------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник

Главного управления бухгалтерского

учета и отчетности                                             В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 2

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

                            о прибыли и убытках

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T-------------------------T--------T-------------T-----------T--------¬

¦ N ¦                         ¦        ¦    Пункт    ¦           ¦        ¦

¦п/п¦   Наименование статьи   ¦ Символ ¦пояснительной¦  2009 г.  ¦2008 г. ¦

¦   ¦                         ¦        ¦   записки   ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 1 ¦            2            ¦    3   ¦      4      ¦     5     ¦   6    ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 1 ¦Процентные доходы        ¦  2011  ¦     20      ¦   974370,3¦534928,4¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 2 ¦Процентные расходы       ¦  2012  ¦     20      ¦   115959,5¦323912,1¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 3 ¦Чистые процентные доходы ¦   201  ¦     20      ¦   858410,8¦211016,3¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 4 ¦Комиссионные доходы      ¦  2021  ¦     21      ¦     3395,6¦  2301,5¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 5 ¦Комиссионные расходы     ¦  2022  ¦     21      ¦     2180,7¦  1744,4¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 6 ¦Чистые комиссионные      ¦   202  ¦     21      ¦     1214,9¦   557,1¦

¦   ¦доходы                   ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 7 ¦Чистый доход по операциям¦   203  ¦     22      ¦(-181961,6)¦  3642,4¦

¦   ¦с иностранной валютой    ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 8 ¦Чистый доход по операциям¦   204  ¦     23      ¦      202,0¦   483,8¦

¦   ¦с ценными бумагами       ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦ 9 ¦Доход в форме дивидендов ¦   205  ¦             ¦     3157,8¦  6778,1¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦10 ¦Чистые отчисления в      ¦   206  ¦     24      ¦   213987,8¦ 99138,5¦

¦   ¦резервы                  ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦   ¦из них по долгосрочным   ¦        ¦             ¦ (-55983,4)¦ 23310,8¦

¦   ¦финансовым вложениям     ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦11 ¦Прочие расходы           ¦  2071  ¦     25      ¦   921403,7¦230973,8¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦   ¦из них по производным    ¦        ¦             ¦   327590,7¦     0,0¦

¦   ¦финансовым инструментам  ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦12 ¦Прочие доходы            ¦  2072  ¦     25      ¦   532739,9¦153621,1¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦   ¦из них по производным    ¦        ¦             ¦    35014,5¦     0,0¦

¦   ¦финансовым инструментам  ¦        ¦             ¦           ¦        ¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦13 ¦Чистые прочие расходы    ¦   207  ¦     25      ¦   388663,8¦ 77352,7¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦14 ¦Отчисления в бюджет      ¦   208  ¦             ¦      724,6¦   671,8¦

+---+-------------------------+--------+-------------+-----------+--------+

¦15 ¦Прибыль                  ¦    2   ¦     16      ¦    77647,7¦ 45314,7¦

L---+-------------------------+--------+-------------+-----------+---------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 3

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

                           об изменении капитала

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T----------------T-------------------------------------------------------------------¬

¦   ¦                ¦                 Наименование статей капитала                      ¦

¦   ¦                +------T--------T---------T------T----------T-----------T-----------+

¦ N ¦  Наименование  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦  накоп-  ¦   фонды   ¦           ¦

¦п/п¦  показателей   ¦символ¦уставный¦резервный¦ иные ¦  ленная  ¦переоценки ¦   всего   ¦

¦   ¦                ¦      ¦  фонд  ¦  фонд   ¦фонды ¦ прибыль  ¦  статей   ¦  капитал  ¦

¦   ¦                ¦      ¦        ¦         ¦      ¦ (убыток) ¦  баланса  ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 1 ¦       2        ¦   3  ¦   4    ¦    5    ¦  6   ¦    7     ¦     8     ¦     9     ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 1 ¦                   Раздел I. За год, предшествующий отчетному                       ¦

+---+----------------T------T--------T---------T------T----------T-----------T-----------+

¦ 2 ¦ОСТАТОК на      ¦ 3011 ¦250000,0¦  88893,1¦3315,6¦   16331,9¦   451997,5¦   810538,1¦

¦   ¦1 января 2008 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 3 ¦Изменение статей¦ 3012 ¦     0,0¦  15331,9¦1000,0¦ (-7269,0)¦(-620569,0)¦(-611506,1)¦

¦   ¦капитала, в том ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦числе за счет:  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦3.1¦совокупного     ¦ 30121¦   x    ¦    x    ¦  x   ¦   45314,7¦(-620569,0)¦(-575254,3)¦

¦   ¦дохода          ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦3.2¦отчисления      ¦ 30122¦   x    ¦    x    ¦  x   ¦(-36251,8)¦     x     ¦ (-36251,8)¦

¦   ¦прибыли в доход ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦республиканского¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦бюджета         ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦3.3¦распределения   ¦ 30123¦     0,0¦  15331,9¦1000,0¦(-16331,9)¦     x     ¦        0,0¦

¦   ¦прибыли         ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦предшествующих  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦периодов        ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦3.4¦прочих изменений¦ 30125¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦       0,0¦        0,0¦        0,0¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 4 ¦ОСТАТОК на      ¦ 3013 ¦250000,0¦ 104225,0¦4315,6¦    9062,9¦(-168571,5)¦   199032,0¦

¦   ¦1 января 2009 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 5 ¦                           Раздел II. За отчетный год                               ¦

+---+----------------T------T--------T---------T------T----------T-----------T-----------+

¦ 6 ¦ОСТАТОК на      ¦ 3011 ¦250000,0¦ 104225,0¦4315,6¦    9062,9¦(-168571,5)¦   199032,0¦

¦   ¦1 января 2009 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 7 ¦Изменение статей¦ 3012 ¦     0,0¦   8062,9¦1000,0¦    6466,6¦   249515,4¦   265044,9¦

¦   ¦капитала, в том ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦числе за счет:  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦7.1¦совокупного     ¦ 30121¦   x    ¦    x    ¦  x   ¦   77647,7¦   249515,4¦   327163,1¦

¦   ¦дохода          ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦7.2¦отчисления      ¦ 30122¦   x    ¦    x    ¦  x   ¦(-62118,2)¦     x     ¦ (-62118,2)¦

¦   ¦прибыли в доход ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦республиканского¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦бюджета         ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦7.3¦распределения   ¦ 30123¦     0,0¦   8062,9¦1000,0¦ (-9062,9)¦     x     ¦        0,0¦

¦   ¦прибыли         ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦предшествующих  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

¦   ¦периодов        ¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦7.4¦прочих изменений¦ 30125¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦       0,0¦        0,0¦        0,0¦

+---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+-----------+

¦ 8 ¦ОСТАТОК на      ¦ 3013 ¦250000,0¦ 112287,9¦5315,6¦   15529,5¦    80943,9¦   464076,9¦

¦   ¦1 января 2010 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦          ¦           ¦           ¦

L---+----------------+------+--------+---------+------+----------+-----------+------------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                                      Приложение к отчету

                                                      об изменении капитала

                                 СВЕДЕНИЯ

                            о совокупном доходе

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T----------------------T--------T-------------T-----------T-----------¬

¦ N ¦                      ¦        ¦    Пункт    ¦           ¦           ¦

¦п/п¦ Наименование статьи  ¦ Символ ¦пояснительной¦  2009 г.  ¦  2008 г.  ¦

¦   ¦                      ¦        ¦   записки   ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1 ¦          2           ¦   3    ¦      4      ¦     5     ¦    6      ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1 ¦Прибыль (убыток)      ¦ 301211 ¦      16     ¦    77647,7¦    45314,7¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦ 2 ¦Прочие компоненты     ¦ 301212 ¦      17     ¦   249515,4¦(-620569,0)¦

¦   ¦совокупного дохода, в ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦том числе:            ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.1¦переоценка            ¦3012121 ¦             ¦      293,9¦      710,3¦

¦   ¦незавершенного        ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦строительства и       ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦неустановленного      ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦оборудования          ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.2¦переоценка основных   ¦3012122 ¦             ¦    15771,1¦    50614,2¦

¦   ¦средств               ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.3¦курсовые разницы от   ¦3012123 ¦             ¦   233450,4¦(-671893,5)¦

¦   ¦переоценки иностранной¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦валюты                ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.4¦переоценка драгоценных¦3012124 ¦             ¦        0,0¦        0,0¦

¦   ¦металлов              ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.5¦переоценка ценных     ¦3012125 ¦             ¦        0,0¦        0,0¦

¦   ¦бумаг                 ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.6¦переоценка            ¦3012126 ¦             ¦        0,0¦        0,0¦

¦   ¦инструментов          ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

¦   ¦хеджирования          ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.7¦переоценка драгоценных¦3012127 ¦             ¦        0,0¦        0,0¦

¦   ¦камней                ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦2.8¦переоценка прочих     ¦3012128 ¦             ¦        0,0¦        0,0¦

¦   ¦статей баланса        ¦        ¦             ¦           ¦           ¦

+---+----------------------+--------+-------------+-----------+-----------+

¦ 3 ¦ИТОГО совокупный доход¦ 30121  ¦             ¦   327163,1¦(-575254,3)¦

L---+----------------------+--------+-------------+-----------+------------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник

Главного управления бухгалтерского

учета и отчетности                                             В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 4

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

                   о формировании и использовании фондов

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

-----T--------------T------T--------T---------T------T----------------T-----------T-----------T----------T------------T----------T--------¬

¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦      ¦Фонд переоценки ¦   Фонд    ¦   Фонд    ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦      ¦    основных    ¦ курсовых  ¦переоценки ¦   Фонд   ¦    Фонд    ¦   Фонд   ¦        ¦

¦ N  ¦ Наименование ¦      ¦Уставный¦Резервный¦Иные  ¦    средств,    ¦ разниц от ¦драгоценных¦переоценки¦ переоценки ¦переоценки¦        ¦

¦п/п ¦ показателей  ¦Символ¦  фонд  ¦  фонд   ¦фонды ¦ незавершенного ¦переоценки ¦металлов и ¦  ценных  ¦инструментов¦  прочих  ¦ Итого  ¦

¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦      ¦строительства и ¦иностранной¦драгоценных¦  бумаг   ¦хеджирования¦  статей  ¦        ¦

¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦      ¦неустановленного¦  валюты   ¦  камней   ¦          ¦            ¦ баланса  ¦        ¦

¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦      ¦  оборудования  ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 1  ¦      2       ¦  3   ¦   4    ¦    5    ¦  6   ¦       7        ¦     8     ¦     9     ¦    10    ¦     11     ¦    12    ¦   13   ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 1  ¦                                          Раздел I. За год, предшествующий отчетному                                                ¦

+----+--------------T------T--------T---------T------T----------------T-----------T-----------T----------T------------T----------T--------+

¦ 2  ¦ОСТАТОК на 1  ¦ 4011 ¦250000,0¦  88893,1¦3315,6¦        196695,2¦   253209,9¦     2092,4¦          ¦            ¦          ¦794206,2¦

¦    ¦января 2008 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 3  ¦Направлено в  ¦ 4012 ¦     0,0¦  15331,9¦1000,0¦       х        ¦     х     ¦     х     ¦    х     ¦      х     ¦    х     ¦ 16331,9¦

¦    ¦фонды за счет ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦распределения ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦прибыли       ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 4  ¦Направлено за ¦ 4013 ¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦         77201,6¦        0,0¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦ 77201,6¦

¦    ¦счет других   ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦источников    ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 5  ¦Использовано  ¦ 4014 ¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦         25877,1¦   671893,5¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦697770,6¦

¦    ¦средств фондов¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 6  ¦ОСТАТОК на 1  ¦ 4015 ¦250000,0¦ 104225,0¦4315,6¦        248019,7¦(-418683,6)¦     2092,4¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦189969,1¦

¦    ¦января 2009 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 7  ¦                                                  Раздел II. За отчетный год                                                        ¦

+----+--------------T------T--------T---------T------T----------------T-----------T-----------T----------T------------T----------T--------+

¦ 8  ¦ОСТАТОК на 1  ¦  4011¦250000,0¦ 104225,0¦4315,6¦        248019,7¦(-418683,6)¦     2092,4¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦189969,1¦

¦    ¦января 2009 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 9  ¦Направлено в  ¦  4012¦     0,0¦   8062,9¦1000,0¦       х        ¦     х     ¦     х     ¦    х     ¦     х      ¦    х     ¦  9062,9¦

¦    ¦фонды за счет ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦распределения ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦прибыли       ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 10 ¦Направлено за ¦  4013¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦         33539,9¦   285000,0¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦318539,9¦

¦    ¦счет других   ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦источников    ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦    ¦в том числе за¦      ¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦             0,0¦   285000,0¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦285000,0¦

¦    ¦счет расходов ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦по операциям с¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦иностранной   ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦валютой с     ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦отражением в  ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦отчете о      ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦прибыли и     ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦убытках       ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 11 ¦Использовано  ¦  4014¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦         17474,9¦    51549,6¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦ 69024,5¦

¦    ¦средств фондов¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦    ¦в том числе на¦      ¦     0,0¦      0,0¦   0,0¦             0,0¦    51549,6¦        0,0¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦ 51549,6¦

¦    ¦покрытие      ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦отрицательных ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦курсовых      ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦разниц от     ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦переоценки    ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦иностранной   ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

¦    ¦валюты        ¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

+----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+--------+

¦ 12 ¦ОСТАТОК на 1  ¦  4015¦250000,0¦ 112287,9¦5315,6¦        264084,7¦(-185233,2)¦     2092,4¦       0,0¦         0,0¦       0,0¦448547,4¦

¦    ¦января 2010 г.¦      ¦        ¦         ¦      ¦                ¦           ¦           ¦          ¦            ¦          ¦        ¦

L----+--------------+------+--------+---------+------+----------------+-----------+-----------+----------+------------+----------+---------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 5

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

    об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T--------------------T------T--------------------T--------------------¬

¦   ¦                    ¦      ¦      2009 г.       ¦      2008 г.       ¦

¦   ¦                    ¦      +----------T---------+----------T---------+

¦   ¦                    ¦      ¦          ¦  доля   ¦          ¦  доля   ¦

¦ N ¦   Наименование     ¦Символ¦          ¦участия в¦          ¦участия в¦

¦п/п¦     вложения       ¦      ¦балансовая¦уставном ¦балансовая¦уставном ¦

¦   ¦                    ¦      ¦стоимость ¦фонде, % ¦стоимость ¦фонде, % ¦

¦   ¦                    ¦      ¦          ¦   (по   ¦          ¦   (по   ¦

¦   ¦                    ¦      ¦          ¦номиналу)¦          ¦номиналу)¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 1 ¦Вложения в акции    ¦ 5011 ¦ 2129392,3¦    x    ¦ 1815331,4¦    x    ¦

¦   ¦резидентов - всего  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦из них:             ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банки               ¦50111 ¦  117046,9¦    x    ¦  117046,9¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦в том числе:        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦ОАО "Паритетбанк"   ¦      ¦   92223,0¦    98,77¦   92223,0¦    98,77¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Белинвестбанк" ¦      ¦   24823,9¦     6,50¦   24823,9¦     6,50¦

¦   +--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦другие юридические  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦лица                ¦50112 ¦ 2012345,4¦    x    ¦ 1698284,5¦    x    ¦

¦   +--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦в том числе:        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦ОАО "Агрокомбинат   ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦"Мачулищи"          ¦      ¦ 1882395,7¦    99,99¦  798903,8¦    99,99¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Санаторий      ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦"Озерный"           ¦      ¦  113185,6¦    99,39¦   64047,7¦    98,92¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Белорусская    ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦валютно-фондовая    ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦биржа"              ¦      ¦   12279,6¦    99,98¦   10233,0¦    99,98¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Центр          ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банковских          ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦технологий"         ¦      ¦    2171,0¦    94,10¦         0¦        0¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Банковский     ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦процессинговый      ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦центр"              ¦      ¦    2100,2¦    39,17¦    2100,2¦    39,17¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦СП ЗАО              ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦"Банковско-         ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦финансовая телесеть"¦      ¦     213,3¦    64,50¦     213,3¦    64,50¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО                 ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦"Александрийское"   ¦      ¦         0¦        0¦  160972,1¦    48,40¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Василишки"     ¦      ¦         0¦        0¦  154895,3¦    49,44¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Отечество"     ¦      ¦         0¦        0¦   95187,4¦    58,62¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Комаровка"     ¦      ¦         0¦        0¦   91452,0¦    50,35¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Журавлиное"    ¦      ¦         0¦        0¦   68593,2¦    41,87¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Тихиничи"      ¦      ¦         0¦        0¦   59284,0¦    58,24¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Рудаково"      ¦      ¦         0¦        0¦   56781,3¦    27,15¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Новая Друть"   ¦      ¦         0¦        0¦   42972,9¦    41,22¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Парохонское"   ¦      ¦         0¦        0¦   41099,5¦    75,29¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Кленовичи"     ¦      ¦         0¦        0¦   35704,6¦    45,70¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Ружаны-Агро"   ¦      ¦         0¦        0¦   13274,7¦    83,44¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ЗАО "Белгран"       ¦      ¦         0¦        0¦    2558,0¦    99,95¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦ОАО "Почапово"      ¦      ¦         0¦        0¦      11,5¦    50,04¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 2 ¦Вложения в акции    ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦нерезидентов - всего¦ 5012 ¦       0,4¦    x    ¦       0,4¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦из них:             ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банки               ¦50121 ¦         0¦    x    ¦         0¦    x    ¦

¦   +--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦другие юридические  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦лица                ¦50122 ¦       0,4¦    x    ¦       0,4¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦в том числе:        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦Сообщество Всемирных¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦Межбанковских       ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦финансовых          ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦телекоммуникаций,   ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦Бельгия             ¦      ¦       0,4¦    0,001¦       0,4¦    0,001¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 3 ¦Прочие вложения в   ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦уставные фонды      ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦резидентов - всего  ¦ 5013 ¦         0¦    x    ¦         0¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦из них:             ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банки               ¦50131 ¦         0¦    x    ¦         0¦    x    ¦

¦   +--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦другие юридические  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦лица                ¦50132 ¦         0¦    x    ¦         0¦    x    ¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 4 ¦Прочие вложения в   ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦уставные фонды      ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦нерезидентов - всего¦ 5014 ¦       6,0¦    x    ¦       6,0¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦из них:             ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банки               ¦50141 ¦       6,0¦    x    ¦       6,0¦    x    ¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦в том числе:        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦Межгосударственный  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банк, г. Москва     ¦      ¦       6,0¦     8,40¦       6,0¦     8,40¦

¦   +--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦другие юридические  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦лица                ¦50142 ¦       0,0¦    x    ¦       0,0¦    x    ¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 5 ¦Прочие вложения для ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦формирования        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦имущества           ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦юридических лиц     ¦ 5015 ¦  100000,0¦    50,00¦  100000,0¦     50,0¦

¦   ¦                    +------+----------+---------+----------+---------+

¦   ¦в том числе:        ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦ГУ "Агентство по    ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦гарантированному    ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦возмещению          ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦банковских вкладов  ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦(депозитов)         ¦      ¦          ¦         ¦          ¦         ¦

¦   ¦физических лиц"     ¦      ¦  100000,0¦    50,00¦  100000,0¦    50,00¦

+---+--------------------+------+----------+---------+----------+---------+

¦ 6 ¦Итого               ¦  50  ¦ 2229398,7¦    x    ¦ 1915337,8¦    x    ¦

L---+--------------------+------+----------+---------+----------+----------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 6

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

               о расходах на содержание Национального банка

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

-----T-------------------------------T-------T-------------------T--------¬

¦ N  ¦                               ¦       ¦      2009 г.      ¦Факт за ¦

¦п/п ¦     Наименование расходов     ¦Символ +--------T----------+2008 г. ¦

¦    ¦                               ¦       ¦  план  ¦   факт   ¦        ¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦ 1  ¦               2               ¦   3   ¦   4    ¦    5     ¦   6    ¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦ 1  ¦Расходы на содержание - всего  ¦ 6011  ¦267154,3¦  214483,4¦169918,4¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦    ¦в том числе:                   ¦       ¦        ¦          ¦        ¦

¦1.1 ¦расходы на содержание персонала¦ 60111 ¦141500,0¦  105644,1¦ 98025,0¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦1.2 ¦расходы по эксплуатации        ¦ 60112 ¦ 33538,0¦   28471,1¦ 24832,5¦

¦    ¦земельных участков, зданий,    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦

¦    ¦сооружений, прочих основных    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦

¦    ¦средств и материалов           ¦       ¦        ¦          ¦        ¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦1.3 ¦амортизационные отчисления     ¦ 60113 ¦ 32630,0¦   30361,5¦ 26314,0¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦1.4 ¦расходы от выбытия долгосрочных¦ 60114 ¦  3404,9¦    3355,7¦   546,1¦

¦    ¦финансовых вложений и имущества¦       ¦        ¦          ¦        ¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦1.5 ¦расходы на функционирование    ¦ 60115 ¦  3616,6¦    2992,8¦  1931,3¦

¦    ¦платежной системы              ¦       ¦        ¦          ¦        ¦

+----+-------------------------------+-------+--------+----------+--------+

¦1.6 ¦прочие операционные расходы    ¦ 60116 ¦ 52464,8¦   43658,2¦ 18269,5¦

L----+-------------------------------+-------+--------+----------+---------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник

Главного управления бухгалтерского

учета и отчетности                                             В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 7

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

                 об исполнении сметы капитальных вложений

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

-----T-----------------------------T--------T------------------T----------¬

¦ N  ¦   Направление капитальных   ¦        ¦     2009 г.      ¦ Факт за  ¦

¦п/п ¦          вложений           ¦ Символ +--------T---------+ 2008 г.  ¦

¦    ¦                             ¦        ¦  план  ¦  факт   ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦ 1  ¦              2              ¦   3    ¦   4    ¦    5    ¦    6     ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦ 1. ¦Капитальные вложения - всего ¦  7011  ¦ 62497,8¦  45406,9¦   38000,5¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦    ¦в том числе:                 ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦1.1 ¦капитальное строительство    ¦ 701101 ¦ 21571,9¦  21310,2¦   14826,9¦

¦    ¦и реконструкция              ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.2 ¦мероприятия по развитию      ¦ 701102 ¦  8189,9¦   1206,9¦    7780,0¦

¦    ¦программно-технической       ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦инфраструктуры платежной     ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦системы                      ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.3 ¦вычислительная техника,      ¦ 701103 ¦ 18600,1¦  13733,9¦    8571,6¦

¦    ¦программное обеспечение и    ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦сетевое оборудование         ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.4 ¦оборудование для повышения   ¦ 701104 ¦  2333,1¦   1800,1¦    1853,7¦

¦    ¦уровня безопасности и защиты ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦информации                   ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.5 ¦кассовая техника,            ¦ 701105 ¦  1137,2¦    113,0¦     419,7¦

¦    ¦оборудование для нужд        ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦инкассации                   ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.6 ¦оборудование для работы с    ¦ 701106 ¦    89,5¦     62,5¦      37,9¦

¦    ¦драгоценными металлами и     ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦драгоценными камнями         ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.7 ¦транспортные средства        ¦ 701107 ¦  6601,8¦   5339,8¦    2317,3¦

¦    +-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦    ¦в том числе:                 ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦для нужд инкассации          ¦7011071 ¦  6597,0¦   5335,0¦     302,9¦

¦    +-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦    ¦служебный легковой           ¦7011072 ¦     4,8¦      4,8¦    2014,4¦

¦    ¦автотранспорт и другие       ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

¦    ¦транспортные средства        ¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.8 ¦оборудование для обслуживания¦ 701108 ¦  1626,2¦   1069,6¦     982,2¦

¦    ¦транспортных средств и зданий¦        ¦        ¦         ¦          ¦

+----+-----------------------------+--------+--------+---------+----------+

¦1.9 ¦прочие                       ¦ 701109 ¦  2348,1¦    770,9¦    1211,2¦

L----+-----------------------------+--------+--------+---------+-----------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                    Постановление Правления

                                                    Национального банка

                                                    Республики Беларусь

                                                    29.03.2010 N 82

                                              Форма 8

                                              годовой финансовой отчетности

                                   ОТЧЕТ

        о полученной прибыли Национального банка и ее распределении

                                за 2009 год

Национальный банк Республики Беларусь

г. Минск, пр-т Независимости, 20

                                                         (млн. бел. рублей)

----T----------------------------------------T--------T---------T---------¬

¦ N ¦           Наименование статьи          ¦ Символ ¦ 2009 г. ¦ 2008 г. ¦

¦п/п¦                                        ¦        ¦         ¦         ¦

+---+----------------------------------------+--------+---------+---------+

¦ 1 ¦                    2                   ¦   3    ¦    4    ¦    5    ¦

+---+----------------------------------------+--------+---------+---------+

¦ 1 ¦Распределение прибыли, остающейся в     ¦  221   ¦  15529,5¦   9062,9¦

¦   ¦распоряжении Национального банка и      ¦        ¦         ¦         ¦

¦   ¦подлежащей утверждению:                 ¦        ¦         ¦         ¦

+---+----------------------------------------+--------+---------+---------+

¦ 2 ¦уставный фонд                           ¦  2210  ¦      0,0¦      0,0¦

+---+----------------------------------------+--------+---------+---------+

¦ 3 ¦резервный фонд                          ¦  2211  ¦  13029,5¦   8062,9¦

+---+----------------------------------------+--------+---------+---------+

¦ 4 ¦иные фонды                              ¦  2212  ¦   2500,0¦   1000,0¦

L---+----------------------------------------+--------+---------+----------

Председатель Правления                                       П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного

управления бухгалтерского учета и

отчетности                                                     В.В.Азаревич

Дата подписания 12 марта 2010 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ГОДОВОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА ЗА 2009 ГОД

1. Основы бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности Национального банка осуществляются в соответствии с Банковским кодексом, Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 года "О бухгалтерском учете и отчетности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/785), Инструкцией по ведению бухгалтерского учета в Национальном банке Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка от 23 ноября 2005 г. N 349, и Инструкцией о порядке организации учетной политики в Национальном банке Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка от 29 декабря 2006 г. N 395.

Учетная политика Национального банка сформирована согласно действующему законодательству Республики Беларусь в области бухгалтерского учета и отчетности и устанавливает единые методологические основы бухгалтерского учета, общий порядок его ведения и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом некоторых особенностей, характерных для деятельности центрального банка государства.

1.1. Принципы учетной политики

Бухгалтерский учет ведется на основе принципов учета статей бухгалтерского баланса по первоначальной стоимости на момент приобретения активов и в соответствии с условиями договоров (контрактов) при возникновении обязательств.

Принципы последующего учета и переоценки отдельных статей активов и обязательств изложены ниже.

1.2. Основа составления финансовой отчетности

Финансовая отчетность составлена на основании балансовых данных Национального банка, включая центральный аппарат и его структурные подразделения, находящиеся на территории Республики Беларусь (главные управления Национального банка по областям, Специализированное управление, Центральное хранилище, Учебный центр, детский санаторий "Ружанский", Расчетный центр).

Финансовая отчетность Национального банка составлена без включения в нее финансовой отчетности юридических лиц, в капиталах которых участвует Национальный банк и / или деятельность которых контролируется Национальным банком.

Данная финансовая отчетность составлена в валюте Республики Беларусь - белорусских рублях, в миллионах рублей, обозначенных символом "млн. бел. рублей".

Числа, приведенные в формах финансовой отчетности и таблицах, в скобках, а также в скобках со знаком "минус" означают отрицательные величины.

Изменения сравнительных данных за 2008 год приведены в подпункте 1.20 пункта 1 пояснительной записки.

1.3. Активы и обязательства в иностранной валюте

Активы и обязательства в иностранной валюте отражаются в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Национальным банком на дату совершения операции (далее - официальный курс). По мере изменения официального курса осуществляется их переоценка.

Доходы и расходы по операциям Национального банка в иностранной валюте отражаются в белорусских рублях по официальному курсу на дату их получения или осуществления.

Курсовые разницы, возникающие от переоценки денежных статей в иностранной валюте, закрываются в корреспонденции со счетами по учету доходов (расходов) по операциям с иностранной валютой либо в корреспонденции со счетом по учету фонда курсовых разниц от переоценки иностранной валюты в порядке, определяемом отдельными нормативными правовыми актами Национального банка.

Информация об отнесении курсовых разниц от переоценки иностранной валюты содержится в отчете о формировании и использовании фондов (форма 4 годовой финансовой отчетности).

Финансовый результат от валютно-обменных операций, возникающий при проведении операций с иностранными валютами по курсам, отличным от официального, рассчитывается по каждой отдельной операции и в течение года учитывается на балансовом счете "Балансирующий счет по операциям с иностранной валютой", а в конце года чистый финансовый результат от валютно-обменных операций относится на доходы либо расходы по операциям с иностранной валютой и отражается по статье "Чистый доход по операциям с иностранной валютой" отчета о прибыли и убытках (пункт 22 пояснительной записки).

Требования и обязательства Национального банка по операциям с иностранной валютой учитываются на внебалансовых счетах начиная с даты заключения сделок и до наступления даты расчетов по ним. Их переоценка производится по мере изменения официального курса с отражением результатов переоценки по приходу или расходу соответствующих внебалансовых счетов.

Официальные курсы, использованные для пересчета активов и пассивов в иностранной валюте, на 1 января 2010 г.:

----------------------------------T----------------------------------------

                                  ¦              Курсы валют

        Наименование валют        +--------------------T-------------------

                                  ¦      2009 год      ¦     2008 год

----------------------------------+--------------------+-------------------

1 гривна                                  356,72              273,29

1 доллар США                             2863,00              2200,00

1 евро                                   4106,11              3077,14

1 злотый                                  995,36              749,88

1 канадский доллар                       2731,74              1808,02

1 латвийский лат                         5786,76              4354,28

1 литовский лит                          1189,37              890,98

1 российский рубль                        94,66                76,89

1 фунт стерлингов                        4546,73              3239,06

1 шведская крона                          397,41              270,02

1 швейцарский франк                      2758,32              2037,23

10 иен                                    310,86              243,69

---------------------------------------------------------------------------

1.4. Драгоценные металлы и драгоценные камни

Драгоценные металлы, приобретенные Национальным банком в виде монет, банковских и мерных слитков, первоначально отражаются по цене приобретения. Цена приобретения включает затраты на их приобретение, изготовление, страхование, доставку и иные затраты.

При приобретении драгоценных металлов за иностранную валюту цена в иностранной валюте пересчитывается в белорусские рубли по официальному курсу на дату их оприходования на баланс, если иное не установлено соответствующим распоряжением.

Списание проданных драгоценных металлов осуществляется по стоимости драгоценных металлов, рассчитанной исходя из средней стоимости одного грамма соответствующего драгоценного металла, учитываемого на соответствующих лицевых счетах по учету драгоценных металлов, с которых производится списание драгоценных металлов, если иное не установлено соответствующим распоряжением.

Доходы либо расходы, возникающие при проведении операций купли-продажи с драгоценными металлами по цене, отличной от их балансовой стоимости, рассчитываются по каждой отдельной операции и определяются как разница между стоимостью продажи (фактической суммой сделки) и балансовой стоимостью драгоценных металлов. Результаты отражаются в момент продажи по счетам доходов либо расходов по операциям с драгоценными металлами, а в финансовой отчетности - в составе прочих доходов либо прочих расходов отчета о прибыли и убытках. Национальный банк может применять иные подходы к отражению отдельных сделок в бухгалтерском учете, например с отнесением их чистого финансового результата на будущие периоды.

Драгоценные металлы, размещаемые Национальным банком в депозит и на корреспондентских счетах, отражаются с применением средней стоимости одного грамма драгоценного металла.

Драгоценные металлы в виде банковских слитков и в иных видах и состояниях, кроме драгоценных металлов в виде мерных слитков, находящихся в хранилищах Национального банка, не переоцениваются.

Драгоценные металлы в виде мерных слитков, находящиеся в хранилищах Национального банка, переоцениваются по мере необходимости по решению Председателя Правления Национального банка или лица, им уполномоченного. Результаты переоценки отражаются (пункт 25 пояснительной записки):

на сумму положительной разницы - в составе прочих доходов отчета о прибыли и убытках;

на сумму отрицательной разницы - в составе прочих расходов отчета о прибыли и убытках.

Драгоценные камни, приобретенные Национальным банком, отражаются по цене покупки. Алмазное сырье учитывается по цене приобретения, а изготовленные из него бриллианты - по фактическим затратам, включающим стоимость приобретенного алмазного сырья, затраты по его переработке и изготовлению бриллиантов.

При приобретении драгоценных камней за иностранную валюту цена в иностранной валюте пересчитывается в белорусские рубли по официальному курсу на дату оприходования их на баланс.

Списание с баланса драгоценных камней осуществляется по балансовой стоимости. Доходы либо расходы, возникающие от проведения операций с драгоценными камнями (по цене, отличной от их балансовой стоимости), рассчитываются по каждой отдельной операции и определяются как разница между стоимостью продажи (фактической суммой сделки) и балансовой стоимостью драгоценных камней. Результаты отражаются по счетам доходов либо расходов по операциям с драгоценными камнями, а в финансовой отчетности - в составе прочих доходов либо прочих расходов отчета о прибыли и убытках.

Драгоценные камни не переоцениваются.

1.5. Ценные бумаги

Ценные бумаги принимаются к учету по цене приобретения с учетом уплаченного купонного дохода и в последующем учитываются в балансе по цене их приобретения.

Вложения в ценные бумаги включают долговые ценные бумаги, имеющиеся в наличии для продажи. К ним относятся ценные бумаги, которые при приобретении не классифицируются в категории "Финансовые активы, учитываемые по справедливой стоимости с отражением результатов переоценки на счетах доходов и расходов" и "Инвестиции, удерживаемые до погашения".

Цена продажи ценных бумаг определяется по результатам проведения аукционных операций в системе торгов ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа".

Доходы и расходы от продажи ценных бумаг отражаются в составе доходов и расходов по операциям с ценными бумагами отчета о прибыли и убытках.

Ценные бумаги, полученные Национальным банком по сделкам РЕПО, отражаются на внебалансовых счетах как ценные бумаги, полученные в обеспечение по сделкам РЕПО. Средства, предоставленные по сделкам РЕПО, отражаются в балансе как операции по предоставлению средств по сделкам РЕПО. Доходы от предоставления средств по сделкам РЕПО отражаются в составе процентных доходов отчета о прибыли и убытках.

1.6. Ценные бумаги, выпущенные Национальным банком

Выпущенные краткосрочные облигации Национального банка учитываются по номинальной стоимости. При выпуске краткосрочных облигаций сумма дисконта учитывается в балансе в составе расходов будущих периодов, в последующем сумма дисконта признается в качестве процентных расходов, признание которых осуществляется в течение периода обращения краткосрочных облигаций. Расходы отражаются в отчете о прибыли и убытках в составе процентных расходов.

1.7. Долгосрочные финансовые вложения

Вложения Национального банка в уставные фонды банков и иных юридических лиц, расположенных как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом, в белорусских рублях учитываются по цене приобретения за вычетом резервов на покрытие возможных убытков по вложениям Национального банка, а вложения, ранее произведенные в иностранной валюте, - по пересчитанной стоимости, определенной в соответствии с требованиями Национального стандарта финансовой отчетности 21 "Влияние изменений валютных курсов" (НСФО 21).

Денежный взнос для формирования имущества государственного учреждения "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц" учитывается в сумме перечисленных Национальным банком средств.

Информация о вложениях Национального банка содержится в отчете об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций (форма 5 годовой финансовой отчетности).

1.8. Кредиты и депозиты

Кредиты (займы) и депозиты, предоставленные банкам и клиентам, отражаются в сумме основного долга (остатка задолженности) за вычетом резервов на покрытие возможных убытков.

1.9. Резервы на покрытие возможных убытков по операциям Национального банка

Национальным банком создаются резервы на покрытие возможных убытков по активам Национального банка, подверженным кредитному риску, и вложениям Национального банка в уставные фонды юридических лиц.

К подверженным кредитному риску активам относятся:

кредиты, предоставленные Национальным банком банкам и работникам Национального банка;

вклады (депозиты), размещенные Национальным банком в банках;

средства Национального банка на корреспондентских счетах и прочих счетах до востребования в банках;

исполненные Национальным банком обязательства по выданным им гарантиям и поручительствам.

Классификация активов осуществляется в зависимости от кредитного риска, наличия соответствующего, надлежащим образом оформленного обеспечения исполнения обязательств (далее - обеспечение) и длительности просроченной задолженности, а по кредитам, предоставленным физическим лицам, - в зависимости от длительности просроченной задолженности. В соответствии с этим активы подразделяются на четыре группы.

К I группе "Стандартные активы" относятся:

срочные и пролонгированные кредиты в белорусских рублях, выданные под обеспечение, за исключением кредитов, предоставленных под неустойку;

срочные и пролонгированные кредиты в белорусских рублях, выданные физическим лицам, в том числе предоставленные под неустойку;

срочные и пролонгированные кредиты в иностранной валюте, выданные банкам-нерезидентам под обеспечение;

вклады (депозиты) в драгоценных металлах, размещенные в банках-нерезидентах под обеспечение;

срочные и пролонгированные кредиты, предоставленные банкам-резидентам для финансирования программ за счет средств международных финансовых организаций, а также по соглашениям Правительства;

вклады (депозиты) и средства на корреспондентских счетах в иностранной валюте и драгоценных металлах, размещенные в банках-нерезидентах, отвечающих требованиям Национального банка при осуществлении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами.

К II группе "Субстандартные активы" относятся:

срочные и пролонгированные кредиты в белорусских рублях, предоставленные под неустойку;

срочные и пролонгированные кредиты в иностранной валюте, предоставленные банкам-нерезидентам под неустойку;

просроченные до 90 дней кредиты в белорусских рублях, выданные под обеспечение;

просроченные до 90 дней кредиты в белорусских рублях, выданные физическим лицам, в том числе предоставленные под неустойку;

просроченные до 90 дней кредиты в иностранной валюте, выданные банкам-нерезидентам под обеспечение;

вклады (депозиты) в белорусских рублях, размещенные в банках-резидентах;

средства в иностранной валюте на корреспондентских счетах и прочих счетах до востребования, размещенные в банках-резидентах без условия поддержания на срок неснижаемого остатка (до предъявления требования об их возврате);

вклады (депозиты) и средства на корреспондентских счетах в иностранной валюте и драгоценных металлах, размещенные в банках-нерезидентах, не отвечающих требованиям Национального банка при осуществлении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами.

К III группе "Проблемные и сомнительные активы" относятся:

вклады (депозиты), а также срочные и пролонгированные кредиты в иностранной валюте, предоставленные банкам-резидентам;

вклады (депозиты) в драгоценных металлах, размещенные в банках-резидентах;

просроченные до 90 дней кредиты в иностранной валюте под обеспечение, предоставленные банкам-резидентам;

просроченные от 91 до 180 дней кредиты под обеспечение, предоставленные в белорусских рублях и иностранной валюте;

просроченные от 91 до 180 дней кредиты в белорусских рублях, выданные физическим лицам, в том числе предоставленные под неустойку;

просроченные до 180 дней кредиты, предоставленные под неустойку в белорусских рублях и иностранной валюте;

средства в иностранной валюте на корреспондентских счетах и прочих счетах до востребования, размещенные в банках-резидентах с условием поддержания на срок неснижаемого остатка;

средства в иностранной валюте, размещенные на корреспондентских счетах в банках, при невыполнении ими своих обязательств по первому требованию в срок до 180 дней;

просроченные до 180 дней вклады (депозиты) в белорусских рублях и иностранной валюте;

просроченные до 180 дней вклады (депозиты) в драгоценных металлах, размещенные в банках-резидентах.

К IV группе "Безнадежные активы" относятся:

просроченные свыше 180 дней кредиты и вклады (депозиты), включая не выполненные по истечении этого срока требования Национального банка по возврату депозитов до востребования, а также средств с корреспондентских счетов банков и прочих счетов до востребования;

все исполненные Национальным банком обязательства по выданным им гарантиям и поручительствам.

По I группе активов резерв не создается.

Резерв формируется по активам, отнесенным:

к II группе - 5 процентов;

к III группе - 20 процентов;

к IV группе - 100 процентов.

По задолженности по просроченным процентам резерв не создается.

Величина резерва по активам, подверженным кредитному риску, регулируется в зависимости от суммы обязательств перед Национальным банком, отнесенным к соответствующим группам риска.

Резерв по подверженным обесценению долгосрочным финансовым вложениям Национального банка рассчитывается в сумме разницы между номинальной стоимостью акции и ее стоимостью, рассчитанной на 1 января года, следующего за отчетным, исходя из размера нормативного капитала банка либо размера чистых активов иного юридического лица, умноженной на количество акций, принадлежащих Национальному банку.

Резерв по активам и вложениям Национального банка в белорусских рублях, в том числе по активам в драгоценных металлах, создается в белорусских рублях, а по активам в иностранной валюте - в долларах США. Суммы созданных резервов относятся на расходы Национального банка и включены в отчет о прибыли и убытках в составе чистых отчислений в резервы.

При уменьшении величины сформированных резервов соответствующая часть резервов зачисляется на доходы Национального банка в случае создания резерва в предыдущие годы либо восстанавливается через уменьшение расходов при создании резерва в отчетном году.

Поскольку исполненные Национальным банком обязательства по выданным гарантиям и поручительствам отсутствовали, специальный резерв в 2009 году не создавался.

Активы Национального банка, под которые сформированы резервы, отражаются в балансе за вычетом сумм сформированных резервов.

1.10. Производные финансовые инструменты

Производные финансовые инструменты (форвардные сделки и сделки СВОП) отражаются в балансе по справедливой стоимости как активы, если их справедливая стоимость положительная (справедливая стоимость требований превышает справедливую стоимость обязательств), или как обязательства, если их справедливая стоимость отрицательная (справедливая стоимость обязательств превышает справедливую стоимость требований).

При первоначальном признании названные инструменты учитываются:

на балансовых счетах по справедливой стоимости;

на внебалансовых счетах в сумме контракта по официальному курсу Национального банка.

В последующем в течение срока сделки производится переоценка производных финансовых инструментов с отражением в учете:

на балансовых счетах в последний рабочий день месяца и при закрытии сделок;

на внебалансовых счетах по мере изменения официального курса Национального банка.

Производные финансовые инструменты отражаются в балансе по справедливой стоимости как активы по статье "Прочие активы", если их справедливая стоимость положительная (справедливая стоимость требований превышает справедливую стоимость обязательств), или как обязательства по статье "Прочие обязательства", если их справедливая стоимость отрицательная (справедливая стоимость обязательств превышает справедливую стоимость требований).

Положительные и отрицательные изменения справедливой стоимости производных финансовых инструментов, накопленные по состоянию на конец отчетного года, на нетто-основе отражаются в балансе в случае чистой отрицательной разницы по статье "Прочие активы" (подстатья "Переоценка производных финансовых инструментов"), в случае чистой положительной разницы - по статье "Прочие обязательства" (подстатья "Переоценка производных финансовых инструментов").

На дату закрытия сделок суммы переоценки по соответствующим финансовым инструментам относятся на счета доходов или расходов от операций с производными финансовыми инструментами и отражаются в составе статей "Прочие доходы" либо "Прочие расходы" отчета о прибыли и убытках.

Справедливая стоимость требований и обязательств по производным финансовым инструментам определяется в валюте контракта с последующим пересчетом в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка с использованием метода дисконтирования ожидаемых потоков денежных средств с применением ставок открытого рынка по соответствующим финансовым инструментам, а именно:

справедливой стоимости требований и обязательств в иностранной валюте с применением ставки LIBOR по соответствующей валюте и на соответствующий срок с использованием информации, размещаемой на сайте Расчетного центра Национального банка в Информационно-справочной системе "Банк". При отсутствии указанной информации применяется средняя процентная ставка на рынке межбанковских кредитов в СКВ с использованием информации, размещаемой на сайте Национального банка;

справедливой стоимости требований и обязательств в белорусских рублях с применением средней процентной ставки на рынке межбанковских кредитов в национальной валюте на соответствующий срок с использованием информации, размещаемой на сайте Национального банка (подпункт 1.19 пункта 1 пояснительной записки).

1.11. Основные средства

К основным средствам Национального банка относятся активы при одновременном выполнении следующих условий:

имеющие материально-вещественную форму;

используемые в течение срока службы продолжительностью свыше одного года;

если на момент принятия к бухгалтерскому учету не предполагается продажа данных активов;

стоимость единицы на момент приобретения превышает величину, определяемую в соответствии с постановлением Министерства финансов. С 1 января 2009 г. указанная величина установлена в размере 30 базовых величин за единицу (1050000 белорусских рублей).

К нематериальным активам относятся активы:

идентифицируемые и не имеющие материально-вещественной формы;

используемые в уставной деятельности;

способные приносить будущую экономическую выгоду;

срок полезного использования которых превышает 12 месяцев;

стоимость которых может быть измерена с достаточной надежностью;

при наличии документов, подтверждающих права правообладателя.

При первоначальном признании основные средства и нематериальные активы отражаются по первоначальной стоимости, а впоследствии основные средства учитываются по первоначальной либо восстановительной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств и нематериальных активов признается сумма фактических затрат на их приобретение, сооружение, изготовление, доставку, установку и монтаж. Восстановительной является стоимость, установленная в результате проведения переоценки основных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Переоценка основных средств, учитываемых на балансе Национального банка, производится в соответствии законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Национального банка.

При проведении переоценки применяются методы прямой оценки и индексный метод. Индексный метод применяется при переоценке:

зданий, сооружений и передаточных устройств, оборудования несерийного производства, инструментов, инвентаря и принадлежностей;

полностью самортизированных основных средств и основных средств, амортизация которых завершается в году, следующем за отчетным;

основных средств, по которым на дату проведения предыдущей переоценки был применен метод прямой оценки;

основных средств, коэффициент изменения стоимости которых на 1 января года, следующего за отчетным, составляет менее 1,05.

При проведении переоценки методом прямой оценки используется стоимость, указанная в заключении оценщика.

Результаты от переоценки объектов основных средств отражаются в составе капитала Национального банка в фонде переоценки основных средств.

Нематериальные активы не переоцениваются.

Начисление амортизации производится ежемесячно (линейным методом) в размере 1/12 части годовой нормы амортизации с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода объектов основных средств и нематериальных активов в эксплуатацию. Начисление амортизации приостанавливается в случае нахождения объекта на модернизации, дооборудовании, полной или частичной реконструкции, достройке, техническом диагностировании и соответствующем освидетельствовании с полной остановкой объекта или его части, а также при консервации объектов в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Сумма амортизации, начисленная по объектам основных средств, нематериальных активов, относится на расходы по амортизационным отчислениям.

Амортизация основных средств и нематериальных активов начисляется:

по объектам основных средств, нематериальных активов, используемым в уставной деятельности, - по нормам, рассчитанным исходя из сроков полезного использования, установленных в пределах наибольшего и наименьшего их уровней (диапазонов) согласно приложению 3 к Инструкции по начислению амортизации, и их амортизируемой стоимости;

по объектам основных средств, не используемым в уставной деятельности, - по нормам амортизации в соответствии с установленными нормативными сроками службы и их амортизируемой стоимости.

Предельная сумма начисленной амортизации равняется балансовой стоимости объекта основных средств.

Расходы на ремонт и техническое обслуживание основных средств отражаются в отчете о прибыли и убытках в составе прочих расходов.

Доходы либо расходы, возникающие в результате выбытия основных средств, рассчитываются как разница между их балансовой стоимостью и стоимостью выбытия и отражаются в отчете о прибыли и убытках в составе прочих доходов либо прочих расходов.

1.12. Затраты по созданию и развитию материально-технической базы учреждения образования "Полесский государственный университет"

Финансирование объектов строительства и реконструкции учреждения образования "Полесский государственный университет" (ПолесГУ) осуществляется за счет средств Национального банка на основании Перечня объектов ПолесГУ и объемов финансирования, утвержденных постановлением Совета директоров Национального банка. Затраты по финансированию объектов до ввода их в эксплуатацию (с момента их возникновения) учитываются на балансовом счете "Расходы будущих периодов - операционные расходы" в составе прочих активов, а после ввода в эксплуатацию относятся на расходы Национального банка равными долями в течение 10 лет. Расходы включены в отчет о прибыли и убытках по статье "Прочие расходы".

1.13. Денежные средства в обращении

Национальный банк монопольно осуществляет эмиссию денег и организует их обращение. Выпущенные в обращение банкноты, а также памятные банкноты и монеты отражаются в балансе по номинальной стоимости.

1.14. Средства на счетах в Национальном банке

Средства на счетах в Национальном банке включают в себя следующие статьи баланса:

драгоценные металлы и драгоценные камни;

средства международных финансовых организаций;

средства банков;

средства клиентов;

обязательные резервы банков.

Средства на счетах в Национальном банке отражены в балансе по номинальной стоимости.

1.15. Капитал

Капитал Национального банка состоит из:

уставного фонда;

резервного и иных фондов, созданных для обеспечения выполнения функций Национального банка.

Информация об источниках формирования и использовании фондов Национального банка содержится в отчете об изменении капитала и отчете о формировании и использовании фондов (формы 3 и 4 годовой финансовой отчетности).

1.16. Прибыль отчетного года

Прибыль отчетного года является финансовым результатом деятельности Национального банка за отчетный год. Финансовый результат деятельности (прибыль / убыток) определяется как разница между доходами, полученными в результате совершения Национальным банком банковских операций в соответствии с Банковским кодексом, и расходами, связанными с осуществлением Национальным банком своих функций.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О республиканском бюджете на 2009 год" 80 процентов прибыли Национального банка перечисляется в доход республиканского бюджета.

Прибыль, остающаяся в распоряжении Национального банка, после утверждения Президентом Республики Беларусь годовой финансовой отчетности направляется в фонды Национального банка.

Информация о полученной прибыли и ее распределении представлена в отчете о прибыли и убытках (форма 2 годовой финансовой отчетности) и отчете о полученной прибыли Национального банка и ее распределении (форма 8 годовой финансовой отчетности).

1.17. Признание доходов и расходов

Доходы Национального банка отражаются по кассовому методу, то есть после фактического их получения, расходы - с применением метода начисления, то есть расходы, относящиеся к отчетному периоду, признаются в данном периоде независимо от фактического времени их оплаты.

1.18. Налогообложение Национального банка

Национальным банком уплачиваются взносы по государственному социальному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налог на добавленную стоимость по товарам, ввезенным из Российской Федерации, а также налог на доходы иностранных организаций.

1.19. Изменения в учетной политике и бухгалтерских оценках

Изменения в учетной политике

Постановлением Совета директоров Национального банка от 19 декабря 2008 г. N 439 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке организации учетной политики в Национальном банке Республики Беларусь" с 1 января 2009 г. определен порядок оценки справедливой стоимости и отражения в бухгалтерском учете производных финансовых инструментов (подпункт 1.10 пункта 1 пояснительной записки).

До 1 января 2009 г. производные финансовые инструменты отражались как требования и обязательства Национального банка по сделкам купли-продажи иностранных валют в соответствии с заключенными договорами на внебалансовых счетах с даты заключения сделок до наступления даты расчетов по ним и переоценивались по официальным курсам. Доходы либо расходы по операциям с производными финансовыми инструментами рассчитывались при закрытии сделок.

Изменения в порядке оценки справедливой стоимости производных финансовых инструментов применяются Национальным банком перспективно (с момента применения новой оценки).

Изменения в бухгалтерских оценках

Национальным банком формируется резерв на покрытие возможных убытков по вложениям в уставные фонды юридических лиц. Порядок формирования резерва регламентирован Инструкцией о специальном резерве на покрытие возможных убытков по вложениям Национального банка в уставные фонды юридических лиц, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 29 апреля 2004 г. N 68 (в редакции постановления Правления Национального банка от 31 декабря 2004 г. N 195). Резерв за 2008 год Национальным банком был сформирован под обесценение вложений в уставные фонды сельскохозяйственных организаций в размере 55000 млн. бел. рублей. Согласно методике, установленной вышеназванной Инструкцией, оценка обесценения вложений Национального банка в уставные фонды сельскохозяйственных организаций была проведена по показателю их чистых активов, рассчитанному на 1 октября 2008 г., то есть по результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 9 месяцев 2008 года.

В целях приведения Инструкции о специальном резерве на покрытие возможных убытков по вложениям Национального банка в уставные фонды юридических лиц в соответствие с требованиями Национального стандарта финансовой отчетности 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка" (НСФО 39) постановлением Правления Национального банка от 28 января 2010 г. N 10 в вышеназванную Инструкцию внесены изменения, согласно которым создание или регулирование сформированного резерва производится по итогам работы за отчетный год в целом с отражением операций в финансовой отчетности отчетного года. Исходя из этого Национальным банком была пересмотрена оценка специального резерва на обесценение вложений в уставные фонды сельскохозяйственных организаций с учетом размера их чистых активов на 1 января 2010 г. Согласно уточненному расчету ранее созданный резерв под обесценение вложений Национального банка в уставные фонды сельскохозяйственных организаций в размере 55000 млн. бел. рублей аннулирован (пункт 6 пояснительной записки).

1.20. Изменение сравнительных данных

--------------------T-------------------T-------------T--------------------

       Статья       ¦                   ¦             ¦На 1 января 2009 г.

   бухгалтерского   ¦На 1 января 2009 г.¦  Изменение  ¦(с учетом изменения)

      баланса       ¦                   ¦             ¦

--------------------+-------------------+-------------+--------------------

Ценные бумаги             1160576,1        (68420,0)        1092156,1

Средства в банках         8976327,3         68420,0         9044747,3

---------------------------------------------------------------------------

Статья "Ценные бумаги" уменьшена на стоимость ценных бумаг казначейства Правительства США, приобретенных Национальным банком по сделкам РЕПО. Изменение связано с классификацией Национальным банком данных сделок как операций по размещению средств под обеспечение ценными бумагами (пункт 3 пояснительной записки).

Соответственно увеличена статья "Средства в банках" (пункт 4 пояснительной записки).

В связи с внесением изменений в постановление Совета директоров Национального банка от 20 декабря 2006 г. N 361 "О годовой финансовой отчетности Национального банка Республики Беларусь" изменена форма представления и группировки статей отчета об изменении капитала и введено приложение к отчету об изменении капитала в виде сведений о совокупном доходе, изменена группировка статей отчета об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций. Согласно внесенным изменениям и требованиям Национального стандарта финансовой отчетности 1 "Представление финансовой отчетности" (НСФО 1) скорректированы сравнительные данные годовой финансовой отчетности за 2008 год для приведения их в соответствие с изменениями в формах финансовой отчетности за 2009 год.

В отчете об изменении капитала наименование показателя "прибыль (убыток со знаком "минус")" и показателя "переоценка статей баланса" заменено на показатель "совокупный доход". Соответственно в разделе I "За год, предшествующий отчетному" по статьям "Накопленная прибыль (убыток)", "Фонды переоценки статей баланса" отчетные данные за 2008 год скорректированы следующим образом:

по статье "Накопленная прибыль (убыток)" сумма 45314,7 млн. бел. рублей, ранее числившаяся в составе показателя "прибыль (убыток со знаком "минус")", включена в показатель "совокупный доход";

по статье "Фонды переоценки статей баланса" сумма 61324,5 млн. бел. рублей, ранее числившаяся в составе показателя "переоценка статей баланса", и сумма (-681893,5) млн. бел. рублей, ранее числившаяся в составе показателя "прочие изменения", включены в показатель "совокупный доход".

В отчете об управлении долями (акциями) в уставных фондах организаций введен новый символ 5015 "Прочие вложения для формирования имущества юридических лиц". Соответственно вложения Национального банка для формирования имущества государственного учреждения "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц", отраженные в отчетности за 2008 год по символу "Прочие вложения в уставные фонды резидентов", включены по символу 5015.

2. Драгоценные металлы и драгоценные камни

                                         2009 год             2008 год

                                   ----------------------------------------

Золото, прочие драгоценные металлы       512588,5             443312,9

и драгоценные камни

Депозиты в драгоценных металлах          468641,9             677892,1

Корреспондентские счета в                306922,3             61433,9

драгоценных металлах

Итого                                    1288152,7           1182638,9

Резервы на покрытие возможных               0,0                 0,0

убытков

                                   ----------------------------------------

Всего                                    1288152,7           1182638,9

Увеличение по статье связано в основном:

с приобретением драгоценных металлов, а также с переоценкой мерных слитков Национального банка, находящихся в хранилище и кассах Национального банка. В соответствии с распоряжением Председателя Правления Национального банка от 14 декабря 2009 г. N 814 "О переоценке драгоценных металлов" Национальным банком 15 декабря 2009 г. была проведена (последняя за 2009 год) переоценка мерных слитков;

с размещением драгоценных металлов на обезличенных металлических счетах Национального банка.

3. Ценные бумаги

                                                     2009 год     2008 год

                                                   ------------------------

Ценные бумаги в наличии для продажи

Государственные ценные бумаги по справедливой                0,0        0,0

стоимости

Государственные ценные бумаги по цене приобретения      601542,1  1092123,3

Другие ценные бумаги по справедливой стоимости               0,0        0,0

Другие ценные бумаги по цене приобретения                   39,2       32,8

Ценные бумаги, проданные по сделкам РЕПО                     0,0        0,0

Итого                                                   601581,3  1092156,1

Резервы на покрытие возможных убытков                        0,0        0,0

                                                   ------------------------

Всего                                                   601581,3  1092156,1

Портфель государственных ценных бумаг Национального банка, состоящий из ГДО, сформировался в результате приобретения Национальным банком ГДО в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь и реструктуризации задолженности Правительства по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг. Значительное сокращение за 2009 год объема вложений Национального банка в ГДО связано с их досрочным погашением в соответствии с договором, заключенным между Министерством финансов и Национальным банком.

В связи с классификацией Национальным банком сделок РЕПО как операций по размещению средств под обеспечение ценными бумагами из отчетных данных за 2008 год исключена сумма 68420 млн. бел. рублей (подпункт 1.20 пункта 1 пояснительной записки).

Другие ценные бумаги включают векселя, номинированные в российских рублях (0,4 млн. российских рублей), выпущенные Открытым акционерным обществом "Банк Российский Кредит". Увеличение по данной статье связано с изменением официального курса белорусского рубля к российскому рублю.

4. Средства в банках

                                                  2009 год       2008 год

                                               ----------------------------

Кредиты                                              8325348,6    2615037,1

Депозиты                                             5208023,2    3103646,7

Средства на корреспондентских счетах                 1903118,7    2770299,0

Средства по сделкам РЕПО                             4722804,8     640118,5

Активы, переданные банкам в доверительное                  0,0          0,0

управление

Другие средства                                         2283,9      66433,4

Итого                                               20161579,2    9195534,7

Резервы на покрытие возможных убытков               (423918,0)   (150787,4)

                                               ----------------------------

Всего                                               19737661,2    9044747,3

Рост по статье "Кредиты" произошел за счет увеличения спроса банков-резидентов на кредиты, предоставляемые Национальным банком в порядке рефинансирования для поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь. Кредиты предоставлены под высоколиквидный залог (ценные бумаги).

По кредитам, предоставленным банкам-резидентам, создан резерв в сумме 419074,6 млн. бел. рублей, из них в иностранной валюте - 5,2 млн. долларов США (14961 млн. бел. рублей).

Для более полного представления и понимания данной статьи отчетные данные за 2008 год уменьшены на сумму средств по операциям РЕПО с банками-резидентами (571698,5 млн. бел. рублей) и представлены отдельной статьей "Средства по операциям РЕПО" в настоящем пункте пояснительной записки.

Увеличение по статье "Депозиты" (в иностранной валюте) произошло за счет размещения Национальным банком средств на депозитных счетах в банках-нерезидентах.

Статья "Средства на корреспондентских счетах" уменьшилась за счет снижения объема денежных средств на корреспондентских счетах Национального банка в банках-нерезидентах. Средства в иностранной валюте, размещенные на корреспондентских счетах в банках-резидентах, составили 96946,5 млн. бел. рублей (увеличились на 48336,5 млн. бел. рублей), в банках-нерезидентах - 1806172,2 млн. бел. рублей (уменьшились на 915516,8 млн. бел. рублей). Для покрытия возможных убытков по средствам в иностранной валюте, размещенным на корреспондентских счетах в банках-резидентах, Национальным банком сформирован резерв в размере 4843,4 млн. бел. рублей (1,7 млн. долларов США).

По статье "Средства по сделкам РЕПО" отражены средства, размещенные в банках-нерезидентах по операциям РЕПО (покупка ценных бумаг с обязательством обратной продажи). Ценные бумаги, полученные Национальным банком в обеспечение по сделкам РЕПО, отражаются на внебалансовом счете в сумме, равной их справедливой стоимости, составляющей 4722804,8 млн. бел. рублей (1649,6 млн. долларов США).

В связи с классификацией Национальным банком сделок РЕПО с банками-нерезидентами как операций по размещению средств под обеспечение ценными бумагами и с целью более полного представления и понимания данной статьи в отчетные данные за 2008 год включены суммы средств по операциям РЕПО с банками-нерезидентами (68420 млн. бел. рублей), которые в годовой финансовой отчетности за 2008 год учитывались в составе статьи "Ценные бумаги" (пункт 3 пояснительной записки), и с банками-резидентами (571698,5 млн. бел. рублей), которые учитывались в составе статьи "Кредиты" настоящего пункта пояснительной записки.

Статья "Другие средства" включает:

денежные средства, полученные из банкоматов и подлежащие возмещению держателями карточек, - 2246,3 млн. бел. рублей;

денежные средства Национального банка, находящиеся на карт-счетах в банках-резидентах, - 37,6 млн. бел. рублей.

5. Кредиты и иные активные операции с клиентами

                                                  2009 год      2008 год

                                                ---------------------------

Кредиты                                              500255,8      574283,9

Займы                                                  5168,7        2852,0

Активы, переданные клиентам в доверительное          206994,9      159060,0

управление

Другие средства                                       91730,6        6170,0

Итого                                                804150,0      742365,9

Резервы на покрытие возможных убытков                   (0,1)         (0,1)

                                                ---------------------------

Всего                                                804149,9      742365,8

Статья "Кредиты" включает задолженность:

Правительства по кредитам, предоставленным Национальным банком на финансирование дефицита бюджета в 2000 - 2003 годах, - 415592,2 млн. бел. рублей;

членов ЖСК военнослужащих по кредитам, предоставленным в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1993 г. N 241 "О первоочередных мерах по обеспечению жильем и социальной защите военнослужащих", - 1,5 млн. бел. рублей;

физических лиц (работников Национального банка) по кредитам, предоставленным на потребительские нужды и на финансирование недвижимости в соответствии с законодательством Республики Беларусь, - 84662,1 млн. бел. рублей.

В целом статья уменьшилась в связи с реструктуризацией задолженности Правительства в ГДО в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 25 августа 2004 г. N 1014/17 в сумме 93600 млн. бел. рублей, но вместе с тем спрос физических лиц на кредиты на потребительские нужды и на финансирование недвижимости вырос.

По кредитам, предоставленным членам ЖСК, создан резерв в сумме 0,1 млн. бел. рублей.

Увеличение по статье "Займы" связано с предоставлением займов работникам Национального банка на финансирование недвижимости.

Рост по статье "Активы, переданные клиентам в доверительное управление" произошел за счет изменения официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США.

Статья "Другие средства" включает средства в расчетах, подлежащие получению от клиентов. Основной удельный вес в данной статье занимают расчеты по покупке драгоценных металлов - 90045,5 млн. бел. рублей.

6. Долгосрочные финансовые вложения

                                                 2009 год       2008 год

                                             ------------------------------

Долевые участия                                      126930,5      646849,9

Вложения в дочерние юридические лица                2102468,2     1268487,9

Итого                                               2229398,7     1915337,8

Резерв на покрытие возможных убытков                      0,0     (55983,4)

                                             ------------------------------

Всего                                               2229398,7     1859354,4

В целом по статье увеличение вложений Национального банка произошло за счет:

реструктуризации задолженности по кредитам, выданным ОАО "АСБ Беларусбанк" закрепленным за Национальным банком сельскохозяйственным организациям (Открытое акционерное общество "Рудаково" (далее - ОАО "Рудаково"), Открытое акционерное общество "Новая Друть" (далее - ОАО "Новая Друть"), Открытое акционерное общество "Василишки" (далее - ОАО "Василишки"), Открытое акционерное общество "Журавлиное" (далее - ОАО "Журавлиное"), Открытое акционерное общество "Александрийское" (далее - ОАО "Александрийское"), Открытое акционерное общество "Агрокомбинат "Мачулищи" (далее - ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи"), Открытое акционерное общество "Тихиничи" (далее - ОАО "Тихиничи"), Открытое акционерное общество "Комаровка" (далее - ОАО "Комаровка"), Открытое акционерное общество "Ружаны-Агро" (далее - ОАО "Ружаны-Агро"), Открытое акционерное общество "Парохонское" (далее - ОАО "Парохонское"), на сумму 263263,4 млн. бел. рублей. Находившиеся в оперативном управлении Национального банка акции сельскохозяйственных организаций, входящих в структуру ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи", были внесены в виде неденежного вклада в уставный фонд ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи" по их номинальной стоимости;

увеличения номинальной стоимости акций согласно решению собрания акционеров ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" в сумме 2046,6 млн. бел. рублей;

внесения неденежного вклада Национального банка в уставный фонд Открытого акционерного общества "Санаторий "Озерный" (далее - ОАО "Санаторий "Озерный") в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 207рп "О внесении неденежного вклада" в размере 49137,9 млн. бел. рублей;

вклада Национального банка в уставный фонд создаваемого с участием других юридических лиц Открытого акционерного общества "Центр банковских технологий" (далее - ОАО "Центр банковских технологий") согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. N 694 "Об участии Национального банка в создании открытого акционерного общества" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 1, 1/10319). В соответствии с данным Указом Национальным банком внесено в качестве вклада в уставный фонд ОАО "Центр банковских технологий" Республиканское унитарное предприятие "Центр банковских технологий" как имущественный комплекс балансовой стоимостью 2171 млн. бел. рублей.

Наряду с увеличением произошло и уменьшение вложений в связи с безвозмездной передачей находящихся в оперативном управлении Национального банка акций Закрытого акционерного общества "Белгран" (далее - ЗАО "Белгран") на сумму 2558 млн. бел. рублей в хозяйственное ведение Республиканского алмазообрабатывающего унитарного предприятия "Гомельское ПО "Кристалл" (далее - РАУП "Гомельское ПО "Кристалл") в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 315рп "О безвозмездной передаче акций и некоторых вопросах закрытого акционерного общества "Белгран".

Уменьшение суммы резерва на покрытие возможных убытков по вложениям Национального банка в уставные фонды сельскохозяйственных организаций обусловлено внесением изменений в порядок формирования резерва (подпункт 1.19 пункта 1 пояснительной записки).

Структура вложений Национального банка в разрезе каждого юридического лица представлена в отчете об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций (форма 5 годовой финансовой отчетности).

7. Основные средства и нематериальные активы

                                          2009 год             2008 год

                                 ------------------------------------------

Основные средства                                  683139,7        673328,6

Нематериальные активы                               15367,3         12119,3

Оборудование, требующее монтажа                      8725,4          7017,6

Вложения в основные средства и                      15775,8         13862,3

незавершенное строительство

Вложения в нематериальные активы                     3256,8          3176,7

Итого                                              726265,0        709504,5

Амортизация                                      (241070,8)      (211058,1)

                                 ------------------------------------------

Всего                                              485194,2        498446,4

Движение основных средств и нематериальных активов

I. Стоимость основных средств и нематериальных активов

----T------------------T----------T---------T-------T----------T----------¬

¦   ¦                  ¦Остаток на¦         ¦       ¦Изменение ¦Остаток на¦

¦ N ¦      Группы      ¦ 1 января ¦Поступило¦Выбыло ¦    в     ¦ 1 января ¦

¦п/п¦                  ¦ 2009 г.  ¦(введено)¦       ¦результате¦ 2010 г.  ¦

¦   ¦                  ¦          ¦         ¦       ¦переоценки¦          ¦

+---+------------------+----------+---------+-------+----------+----------+

¦ 1 ¦Земля             ¦       0,0¦      0,0¦    0,0¦       0,0¦       0,0¦

+---+------------------+----------+---------+-------+----------+----------+

¦ 2 ¦Здания и          ¦  417991,9¦  13204,7¦36831,4¦    7909,6¦  402274,8¦

¦   ¦сооружения        ¦          ¦         ¦       ¦          ¦          ¦

+---+------------------+----------+---------+-------+----------+----------+

¦ 3 ¦Прочие основные   ¦  255336,7¦  25737,1¦17394,0¦   17185,1¦  280864,9¦

¦   ¦средства          ¦          ¦         ¦       ¦          ¦          ¦

+---+------------------+----------+---------+-------+----------+----------+

¦ 4 ¦Нематериальные    ¦   12119,3¦   3311,3¦   63,3¦       0,0¦   15367,3¦

¦   ¦активы            ¦          ¦         ¦       ¦          ¦          ¦

+---+------------------+----------+---------+-------+----------+----------+

¦ 5 ¦I. Итого          ¦  685447,9¦  42253,1¦54288,7¦   25094,7¦  698507,0¦

L---+------------------+----------+---------+-------+----------+-----------

II. Накопленная амортизация

----T---------------T--------T---------------T---------------T----------T--------¬

¦   ¦               ¦        ¦               ¦Амортизационные¦          ¦        ¦

¦   ¦               ¦Остаток ¦  Начисленные  ¦ отчисления по ¦Изменение ¦Остаток ¦

¦ N ¦     Группы    ¦   на   ¦амортизационные¦   выбывшим    ¦    в     ¦   на   ¦

¦п/п¦               ¦1 января¦ отчисления за ¦   основным    ¦результате¦1 января¦

¦   ¦               ¦2009 г. ¦ отчетный год  ¦ средствам за  ¦переоценки¦2010 г. ¦

¦   ¦               ¦        ¦               ¦ отчетный год  ¦          ¦        ¦

+---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+--------+

¦ 1 ¦Здания и       ¦ 60752,6¦         6080,1¦        2893,4 ¦    1103,6¦ 65042,9¦

¦   ¦сооружения     ¦        ¦               ¦               ¦          ¦        ¦

+---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+--------+

¦ 2 ¦Прочие основные¦142684,5¦        21575,0¦        6301,5 ¦    8220,0¦166178,0¦

¦   ¦средства       ¦        ¦               ¦               ¦          ¦        ¦

+---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+--------+

¦ 3 ¦Нематериальные ¦  7621,0¦         2264,1¦           35,2¦       0,0¦  9849,9¦

¦   ¦активы         ¦        ¦               ¦               ¦          ¦        ¦

+---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+--------+

¦ 4 ¦II. Итого      ¦211058,1¦        29919,2¦        9230,1 ¦    9323,6¦241070,8¦

+---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+--------+

¦ 5 ¦III. Остаточная¦474389,8¦       x       ¦       x       ¦    x     ¦457436,2¦

¦   ¦стоимость      ¦        ¦               ¦               ¦          ¦        ¦

L---+---------------+--------+---------------+---------------+----------+---------

Уменьшение по статье "Здания и сооружения" связано с передачей зданий и сооружений в уставный фонд ОАО "Санаторий "Озерный" в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 207рп.

Увеличение по статье "Прочие основные средства" связано с проведением модернизации компьютерной, вычислительной техники, приобретением вычислительного оборудования с целью развития и совершенствования программно-технических комплексов основного и резервного вычислительных центров АС МБР, приобретением специального автотранспорта для перевозки денежной наличности, переоценкой объектов основных средств.

Увеличение по статье "Нематериальные активы" связано с приобретением Национальным банком программных продуктов с получением имущественных прав на них.

8. Прочие активы

                                              2009 год         2008 год

                                          ---------------------------------

Производные финансовые инструменты                  12804,1             0,0

Дебиторская задолженность по                        94272,0         79479,7

хозяйственной деятельности

Начисленные комиссионные, прочие                    32284,8         21813,5

банковские, операционные доходы

Прочие активы                                     1095107,0        192508,1

Итого                                             1234467,9        293801,3

Резерв на покрытие возможных убытков                    0,0             0,0

                                          ---------------------------------

Всего                                             1234467,9        293801,3

По статье "Производные финансовые инструменты" отражена справедливая стоимость форвардных сделок и сделок СВОП с иностранной валютой, определяемая в соответствии с учетной политикой с 2009 года как сумма превышения справедливой стоимости требований над справедливой стоимостью обязательств Национального банка (подпункт 1.10 пункта 1 пояснительной записки).

Увеличение по статье "Дебиторская задолженность по хозяйственной деятельности" обусловлено участием Национального банка в долевом финансировании строительства (реконструкции) объектов социальной сферы.

Основной удельный вес в статье "Прочие активы" занимают товарно-материальные ценности (14377,9 млн. бел. рублей), расходы будущих периодов (220240,9 млн. бел. рублей) и результаты оценки по справедливой стоимости производных финансовых инструментов (860410,9 млн. бел. рублей).

Рост по данной статье связан:

с отражением на балансе с 2009 года в соответствии с учетной политикой результатов оценки по справедливой стоимости производных финансовых инструментов. Накопленные суммы относятся на финансовый результат деятельности Национального банка в момент закрытия сделок;

с отнесением на расходы будущих периодов расходов по созданию и развитию материально-технической базы ПолесГУ.

9. Драгоценные металлы и драгоценные камни

                                             2009 год         2008 год

                                          ---------------------------------

Депозиты в драгоценных металлах                  14809,3            15763,2

Средства на корреспондентских счетах                 0,0                0,0

Другие средства                                  12120,4             6628,2

                                          ---------------------------------

Всего                                            26929,7            22391,4

Рост привлеченных драгоценных металлов обусловлен размещением Министерством финансов драгоценных металлов на обезличенных металлических счетах в Национальном банке.

10. Средства международных финансовых организаций

                                             2009 год          2008 год

                                         ----------------------------------

Средства МВФ и других международных                 4612,3           3994,4

финансовых организаций

Кредиты, полученные от международных               16448,2          17457,8

финансовых организаций

                                         ----------------------------------

Всего                                              21060,5          21452,2

В статью "Средства МВФ и других международных финансовых организаций" включены остатки средств по счетам МВФ, Международного банка реконструкции и развития и Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.

Увеличение по статье связано с уплатой Министерством финансов:

ежегодного взноса за членство Республики Беларусь в МВФ в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 24 апреля 1992 г. N 1649-XII "О членстве Республики Беларусь в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций";

ежегодной суммы взноса на счет Международного банка реконструкции и развития для погашения суммы векселя Министерства финансов, эмитированного в счет подписки Республики Беларусь на капитал Международного банка реконструкции и развития.

В статью "Кредиты, полученные от международных финансовых организаций" включены кредиты для поддержки малых и средних предприятий, полученные Национальным банком от Европейского банка реконструкции и развития и Фонда международного сотрудничества и развития на основании Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития от 22 ноября 1994 г. Снижение по данной статье связано с частичным погашением Национальным банком задолженности перед международными финансовыми организациями.

11. Средства банков

                                             2009 год          2008 год

                                         ----------------------------------

Кредиты                                           224409,3         614931,0

Депозиты                                          984247,1         402597,6

Средства на корреспондентских счетах             1104737,6        1606214,0

Другие средства                                   267850,9         366118,4

                                         ----------------------------------

Всего                                            2581244,9        2989861,0

В статью "Кредиты" включены кредиты (займы), предоставленные Национальному банку банками-нерезидентами (UniCredit Bank Austria AG (Вена) и Закрытым акционерным обществом "Райффайзенбанк" (Москва). Уменьшение по данной статье обусловлено переоформлением кредита, предоставленного Государственной администрацией валютного контроля (Пекин) в межбанковский депозит в соответствии с Соглашением о краткосрочном межбанковском депозите, и погашением Национальным банком согласно условиям договора задолженности перед банками-нерезидентами. Соответственно увеличилась статья "Депозиты".

12. Средства клиентов

                                              2009 год         2008 год

                                          ---------------------------------

Вклады (депозиты)                                  123632,1        469231,9

Средства на текущих (расчетных) счетах            2774753,2       2462327,7

Внешние государственные займы (кредиты),         12941551,4       2128500,0

полученные Правительством

Другие средства                                    818872,5        598305,6

                                          ---------------------------------

Всего                                            16658809,2       5658365,2

По статье "Вклады (депозиты)" отражены средства Государственного учреждения "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц", размещенные в Национальном банке в виде депозитов в иностранной валюте и белорусских рублях. Снижение по статье обусловлено возвратом средств в соответствии с условиями договора.

В статью "Средства на текущих (расчетных) счетах" включены средства республиканского бюджета на едином казначейском счете, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и бюджетных организаций. Увеличение по указанной статье связано в основном с ростом остатков средств на едином казначейском счете.

По статье "Внешние государственные займы (кредиты), полученные Правительством" отражены средства МВФ, Правительства и банков Российской Федерации, Банка экономического и социального развития Венесуэлы, предоставленные в виде кредитов Правительству Республики Беларусь.

Значительный рост по данной статье произошел в связи с предоставлением МВФ, Правительством и банками Российской Федерации кредитов Правительству Республики Беларусь.

В статью "Другие средства" включены средства бюджета Союзного государства, внебюджетные средства республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, прочие государственные средства до востребования, а также средства на карт-счетах физических лиц. Рост по статье произошел за счет средств Министерства финансов, размещенных в Национальном банке на счетах до востребования.

Для более полного представления и понимания названной статьи отчетные данные за 2008 год уменьшены на сумму внешних государственных займов (кредитов), полученных Правительством (2128500 млн. бел. рублей), и представлены отдельной статьей "Внешние государственные займы (кредиты), полученные Правительством" в настоящем пункте пояснительной записки.

13. Ценные бумаги, выпущенные Национальным банком

                                               2009 год        2008 год

                                           --------------------------------

Векселя                                                 0,0             0,0

Облигации                                          303984,4             0,0

Прочие ценные бумаги                                    0,0             0,0

                                           --------------------------------

Всего                                              303984,4             0,0

Ценные бумаги собственной эмиссии включают краткосрочные облигации Национального банка, которые были приобретены Государственным учреждением "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц".

14. Прочие обязательства

                                                   2009 год      2008 год

                                                ---------------------------

Производные финансовые инструменты                    873215,0          0,0

Кредиторская задолженность по хозяйственной            45862,9       8154,4

деятельности

Резервы на риски и платежи                                 0,0          0,0

Начисленные комиссионные, прочие банковские,             413,0        541,9

операционные расходы

Доходы к получению                                     15102,3      40810,4

Прочие обязательства                                      17,8         23,9

                                                ---------------------------

Всего                                                 934611,0      49530,6

По статье "Производные финансовые инструменты" отражена справедливая стоимость форвардных сделок и сделок СВОП с иностранной валютой, определяемая в соответствии с учетной политикой с 2009 года как сумма превышения справедливой стоимости обязательств над справедливой стоимостью требований Национального банка.

Увеличение по статье "Кредиторская задолженность по хозяйственной деятельности" связано с задолженностью перед республиканским бюджетом в сумме 44022,8 млн. бел. рублей по отчислениям 80 процентов прибыли за декабрь 2009 г. Национальным банком 29 января 2010 г. произведено перечисление средств в доход республиканского бюджета.

15. Резервный и иные фонды

                                             2009 год          2008 год

                                        -----------------------------------

Резервный фонд                                     112287,9        104225,0

Иные фонды                                           5315,6          4315,6

                                        -----------------------------------

Всего                                              117603,5        108540,6

Информация об источниках формирования и использовании фондов Национального банка содержится в отчете об изменении капитала и отчете о формировании и использовании фондов (формы 3 и 4 годовой финансовой отчетности).

16. Накопленная прибыль

                                                 2009 год       2008 год

                                              -----------------------------

Утвержденная нераспределенная прибыль                    0,0            0,0

(непокрытый убыток) прошлых лет

Прибыль (убыток со знаком "минус")                   77647,7        45314,7

Использование прибыли отчетного года                 62118,2        36251,8

Прибыль (убыток со знаком "минус") отчетного

года, остающаяся в распоряжении

Национального банка                                  15529,5         9062,9

                                              -----------------------------

Всего                                                15529,5         9062,9

По итогам работы за 2009 год Национальным банком получена прибыль в размере 77647,7 млн. бел. рублей, в том числе доходы в сумме 1676194,8 млн. бел. рублей, произведены расходы в сумме 1598547,1 млн. бел. рублей.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете на 2009 год" в республиканский бюджет перечислено 80 процентов полученной прибыли (62118,2 млн. бел. рублей).

Прибыль, остающаяся в распоряжении Национального банка и подлежащая распределению, составляет 15529,5 млн. бел. рублей.

Информация о полученной прибыли и ее распределении содержится в отчете об изменении капитала (форма 3 годовой финансовой отчетности).

17. Фонды переоценки статей баланса

                                                  2009 год      2008 год

                                               ----------------------------

Фонд переоценки основных средств                     224548,9      208777,8

Фонд курсовых разниц от переоценки иностранной    (-185233,2)   (-418683,6)

валюты

Фонд переоценки драгоценных металлов                   2092,4        2092,4

Фонд переоценки незавершенного строительства и        39535,8       39241,9

неустановленного оборудования

Фонд переоценки ценных бумаг                              0,0           0,0

Фонд переоценки инструментов хеджирования                 0,0           0,0

Фонд переоценки драгоценных камней                        0,0           0,0

Фонд переоценки прочих статей баланса                     0,0           0,0

                                               ----------------------------

Всего                                                 80943,9   (-168571,5)

Информация об источниках формирования и использовании фондов переоценки статей баланса содержится в отчете об изменении капитала и отчете о формировании и использовании фондов (формы 3 и 4 годовой финансовой отчетности).

18. Требования

                                                    2009 год     2008 год

                                                  -------------------------

По отдельным видам гарантий                           338180,5     274042,5

По получению денежных средств                              0,0       2111,8

По операциям с ценными бумагами                            0,0          0,0

По операциям с иностранной валютой, драгоценными

металлами и драгоценными камнями                     4434765,8    2197959,6

По прочим операциям                                        0,0          0,0

                                                  -------------------------

Всего                                                4772946,3    2474113,9

Требования по отдельным видам гарантий включают требования Национального банка к поручителям по кредитам и займам, выданным работникам Национального банка (316180,5 млн. бел. рублей), по кредиту, предоставленному Открытому акционерному обществу "Технобанк" (22000 млн. бел. рублей).

Требования по операциям с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями включают требования Национального банка к банкам-резидентам по получению белорусских рублей за продаваемую иностранную валюту. Увеличение требований обусловлено увеличением объема форвардных сделок.

19. Обязательства

                                                  2009 год      2008 год

                                                ---------------------------

По отдельным видам гарантий                         186095,0       143000,0

По предоставлению денежных средств                12036410,3       113284,2

По операциям с ценными бумагами                          0,0            0,0

По операциям с иностранной валютой,

драгоценными металлами и драгоценными камнями      4475598,6      2108707,2

По прочим операциям                                      0,0            0,0

                                                ---------------------------

Всего                                             16698103,9      2364991,4

Обязательства по отдельным видам гарантий включают обязательства Национального банка по банковской гарантии, выданной Commerzbank AG (Франкфурт-на-Майне), по договору займа с UniCredit Bank Austria AG (Вена). Увеличение по статье обусловлено предоставлением Национальному банку займа.

Обязательства по предоставлению денежных средств включают обязательства Национального банка по предоставлению денежных средств в виде кредитов банкам-резидентам (12034821 млн. бел. рублей), работникам Национального банка в виде кредитов и займов (1589,3 млн. бел. рублей).

Обязательства по операциям с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями включают обязательства Национального банка перед банками-резидентами по перечислению продаваемой иностранной валюты. Увеличение обязательств обусловлено увеличением объема форвардных сделок.

20. Чистые процентные доходы

                                                 2009 год       2008 год

                                             ------------------------------

Процентные доходы:                                   974370,3      534928,4

                                             ------------------------------

по операциям с драгоценными металлами и               12870,1        5072,3

драгоценными камнями

по средствам в банках                                815948,6      456166,5

по ценным бумагам в наличии для продажи              139759,6       68180,7

по кредитам, предоставленным Правительству                0,0           0,0

по операциям с клиентами                               4563,0        3376,9

прочие                                                 1229,0        2132,0

                                             ------------------------------

Процентные расходы:                                  115959,5      323912,1

                                             ------------------------------

по операциям с драгоценными металлами и                 101,3         163,2

драгоценными камнями

по операциям с банками                                20605,1       29706,8

по ценным бумагам, выпущенным Национальным            30954,5       71646,6

банком

по кредитам полученным                                16210,7       35260,6

по операциям по бюджетным и иным                      41386,7      187132,3

государственным средствам

по средствам клиентов                                  6701,0           0,5

прочие                                                    0,2           2,1

                                             ------------------------------

Всего                                                858410,8      211016,3

Увеличение по статье "Процентные доходы" в основном обусловлено ростом объема кредитов, предоставленных в отчетном году банкам-резидентам в порядке рефинансирования для поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь, и средств, предоставленных банкам-резидентам по операциям РЕПО.

По средствам в банках, по которым Национальным банком создан резерв на покрытие возможных убытков, получены доходы в сумме 652723,8 млн. бел. рублей.

В связи с классификацией Национальным банком сделок РЕПО как операций по размещению средств под обеспечение ценными бумагами в отчетные данные за 2008 год по статье "Процентные доходы по средствам в банках" включены доходы в сумме 14,5 млн. бел. рублей по операциям РЕПО, которые в годовой финансовой отчетности Национального банка за 2008 год учитывались в составе статьи "Процентные доходы по ценным бумагам" (подпункт 1.20 пункта 1 пояснительной записки).

Снижение процентных расходов преимущественно произошло:

по бюджетным и иным государственным средствам - в результате досрочного возврата средств республиканского бюджета, поступивших по договору банковского вклада (депозита);

по ценным бумагам, выпущенным Национальным банком, - с сокращением объема размещения и погашения краткосрочных облигаций Национального банка в отчетном году;

по кредитам полученным - в результате частичного погашения Национальным банком основного долга по кредитам, полученным от международных финансовых организаций и банков-нерезидентов.

В то же время по статье "Процентные расходы по средствам клиентов" произошло увеличение по средствам Государственного учреждения "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц", размещенным в Национальном банке по договорам банковского депозита.

21. Чистые комиссионные доходы

                                                    2009 год     2008 год

                                                  -------------------------

Комиссионные доходы:                                    3395,6       2301,5

                                                  -------------------------

по ведению счетов                                        361,9        333,3

по операциям с чеками, банковскими пластиковыми         1515,6       1520,6

карточками и документарным операциям

по операциям с ценными бумагами                            3,7          3,5

по операциям с иностранной валютой, драгоценными         733,0        292,0

металлами и драгоценными камнями

прочие                                                   781,4        152,1

                                                  -------------------------

Комиссионные расходы:                                   2180,7       1744,4

                                                  -------------------------

по ведению счетов                                        501,1        426,7

по операциям с чеками, банковскими пластиковыми          337,1         38,8

карточками и документарным операциям

по операциям с ценными бумагами                           27,9         24,8

по операциям с иностранной валютой, драгоценными        1095,8        870,7

металлами и драгоценными камнями

прочие                                                   218,8        383,4

                                                  -------------------------

Всего                                                   1214,9        557,1

Увеличение по статье "Комиссионные доходы" вызвано прежде всего ростом объема операций с иностранной валютой, а также получением комиссионных доходов за предоставление кредитных отчетов.

Рост комиссионных расходов обусловлен увеличением объема операций с банковскими пластиковыми карточками и иностранной валютой.

22. Чистый доход по операциям с иностранной валютой

                                                     2009 год     2008 год

                                                   ------------------------

Доходы по операциям с иностранной валютой               103038,4     3642,4

Расходы по операциям с иностранной валютой              285000,0        0,0

                                                   ------------------------

Всего                                                (-181961,6)     3642,4

По статье "Доходы по операциям с иностранной валютой" отражен финансовый результат от валютно-обменных операций, совершаемых Национальным банком.

Расходы по операциям с иностранной валютой представляют собой сумму курсовых разниц от переоценки денежных статей в иностранной валюте, перенесенных в отчет о прибыли и убытках из фонда курсовых разниц от переоценки иностранной валюты. Сумма курсовых разниц от переоценки денежных статей в иностранной валюте за 2009 год была отнесена в фонд курсовых разниц от переоценки иностранной валюты и составила 51549,6 млн. бел. рублей.

23. Чистый доход по операциям с ценными бумагами

                                                    2009 год     2008 год

                                                  -------------------------

Доходы по операциям с ценными бумагами:              202,0        483,8

                                                  -------------------------

для торговли                                          0,0          0,0

удерживаемыми до погашения                            0,0          0,0

в наличии для продажи                                202,0        483,8

                                                  -------------------------

Расходы по операциям с ценными бумагами:              0,0          0,0

                                                  -------------------------

для торговли                                          0,0          0,0

удерживаемыми до погашения                            0,0          0,0

в наличии для продажи                                 0,0          0,0

                                                  -------------------------

Всего                                                202,0        483,8

Уменьшение доходов по операциям с ценными бумагами связано с изменением характера и условий сделок, проводившихся в отчетном году.

24. Чистые отчисления в резервы

                                                    2009 год     2008 год

                                                   ------------------------

Отчисления в резервы:                                 273278,5     135316,3

                                                   ------------------------

по операциям с банками                                273278,5      80316,3

по операциям с ценными бумагами                            0,0          0,0

по операциям с клиентами                                   0,0          0,0

на риски и платежи                                         0,0          0,0

по операциям с долгосрочными финансовыми                   0,0      55000,0

вложениями

по прочим операциям                                        0,0          0,0

                                                   ------------------------

Уменьшение резервов:                                   59290,7      36177,8

                                                   ------------------------

по операциям с банками                                  3307,3       4488,5

по операциям с ценными бумагами                            0,0          0,0

по операциям с клиентами                                   0,0          0,1

на риски и платежи                                         0,0          0,0

по операциям с долгосрочными финансовыми               55983,4      31689,2

вложениями

по прочим операциям                                        0,0          0,0

                                                   ------------------------

Всего                                                 213987,8      99138,5

Отчисления в резервы по операциям с банками возросли в отчетном году в связи с регулированием специального резерва на покрытие возможных убытков по активам Национального банка, подверженным кредитному риску.

Специальный резерв на покрытие возможных убытков по вложениям Национального банка в уставные фонды сельскохозяйственных организаций аннулирован (подпункт 1.19 пункта 1 пояснительной записки).

25. Чистые прочие расходы

                                                    2009 год     2008 год

                                                  -------------------------

Прочие расходы:                                       921403,7     230973,8

                                                  -------------------------

по операциям с драгоценными металлами и               305719,0       2880,3

драгоценными камнями

по перевозке и инкассации, доставке документов           595,4        769,8

на изготовление и доставку банкнот и монет             32732,9      25095,6

на содержание персонала                               105644,1      98025,0

по эксплуатации основных средств и материалов          28471,1      24832,5

от передачи активов в доверительное управление          1046,0        222,6

прочие                                                447195,2      79148,0

                                                  -------------------------

Прочие доходы:                                        532739,9     153621,1

                                                  -------------------------

по операциям с драгоценными металлами и               351083,0      27861,6

драгоценными камнями

по перевозке и инкассации, доставке документов         48697,0      45749,2

от передачи активов в доверительное управление         14123,9        331,9

прочие                                                118836,0      79678,4

                                                  -------------------------

Всего                                                 388663,8      77352,7

Основной удельный вес в статье "Прочие расходы по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями" составляют расходы по приобретению драгоценных металлов. Кроме того, за 2009 год в результате переоценки мерных слитков расходы Национального банка составили 1433,1 млн. бел. рублей.

В статью "Прочие" включены расходы по операциям с производными финансовыми инструментами, по консультационным, аудиторским, информационным, маркетинговым услугам и услугам международных платежных систем и телекоммуникационных систем передачи информации, амортизационные отчисления, расходы от выбытия вложений в дочерние юридические лица и от выбытия имущества, расходы на содержание персонала и ПолесГУ, на безвозмездную (спонсорскую) помощь. Наибольший удельный вес в данной статье занимают расходы по операциям с производными финансовыми инструментами (327590,7 млн. бел. рублей).

В статье "Прочие доходы по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями" основной удельный вес составляют доходы от продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также от переоценки мерных слитков. За 2009 год в результате переоценки мерных слитков получены доходы в сумме 28380,6 млн. бел. рублей.

В статью "Прочие" включены доходы по операциям с производными финансовыми инструментами, от расчетных услуг, за кассовое обслуживание банков, от выбытия имущества, сдачи в аренду имущества и реализации путевок в детский санаторий "Ружанский". Наибольший удельный вес в данной статье занимают доходы по операциям с производными финансовыми инструментами (35014,5 млн. бел. рублей), доходы от расчетных услуг и за кассовое обслуживание банков (36756,7 млн. бел. рублей).

Отчет об изменении капитала. Отчет о формировании и использовании фондов

В соответствии со статьей 33 Устава Национального банка Республики Беларусь размер его уставного фонда определен в сумме 250000 млн. бел. рублей и на отчетную дату сформирован в полном объеме.

Размер резервного фонда Национального банка на конец отчетного периода составил 112287,9 млн. бел. рублей. В соответствии со статьей 35 Устава Национального банка Республики Беларусь целью формирования резервного фонда Национального банка является покрытие возможных убытков по операциям Национального банка, по которым не образуются специальные резервы общих банковских рисков, в том числе связанных с предоставлением гарантий. В 2009 году резервный фонд увеличился на 8062,9 млн. бел. рублей за счет распределения прибыли Национального банка за 2008 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 257 "Об утверждении отчета Национального банка за 2008 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10715).

В составе иных фондов, создаваемых в соответствии со статьей 34 Устава Национального банка Республики Беларусь, представлен фонд займов, размер которого на 1 января 2010 г. составил 5315,6 млн. бел. рублей и за отчетный период увеличился на 1000 млн. бел. рублей за счет распределения прибыли Национального банка за 2008 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 257.

Фонды переоценки статей баланса сформированы следующим образом:

фонды переоценки основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования сформированы в сумме 264084,7 млн. бел. рублей и их прирост в сумме 16065 млн. бел. рублей произошел в результате переоценки, проведенной в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. N 622 "О вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 171, 1/8013) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. N 1543 "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. N 622" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 198, 5/24251);

фонд курсовых разниц от переоценки иностранной валюты включает отрицательные курсовые разницы, образовавшиеся от переоценки денежных статей в иностранной валюте, и составляет минус 185233,2 млн. бел. рублей. В 2009 году часть отрицательных курсовых разниц в сумме 285000 млн. бел. рублей отнесена на расходы Национального банка и отражена в отчете о прибыли и убытках по статье "Чистые доходы по операциям с иностранной валютой" (пункт 22 пояснительной записки);

фонд переоценки драгоценных металлов представляет результат переоценки драгоценных металлов за 2004 год в сумме 2092,4 млн. бел. рублей.

Отчет об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций

Финансовые вложения Национального банка за отчетный год увеличились в целом на 314060,9 млн. бел. рублей и на 1 января 2010 г. составили 2229398,7 млн. бел. рублей.

Вся сумма прироста вложений Национального банка связана с увеличением участия в уставных фондах организаций-резидентов (314060,9 млн. бел. рублей), в том числе за счет:

увеличения номинальной стоимости акций ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" согласно решению собрания акционеров на 2046,6 млн. бел. рублей (с 250 до 300 рублей);

внесения неденежного вклада Национального банка для увеличения уставного фонда ОАО "Санаторий "Озерный" согласно распоряжению Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 207рп в сумме 49137,9 млн. бел. рублей;

реструктуризации задолженности ОАО "АСБ Беларусбанк" по кредитам, выданным закрепленным за Национальным банком сельскохозяйственным организациям в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2004 г. N 557 "Об участии Национального банка в акционерных обществах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 179, 1/6002):

     ОАО "Парохонское"                          - 23086,3 млн. бел. рублей;

     ОАО "Ружаны-Агро"                          - 36350,5 млн. бел. рублей;

     ОАО "Рудаково"                             - 18592,9 млн. бел. рублей;

     ОАО "Новая Друть"                          - 25277,1 млн. бел. рублей;

     ОАО "Комаровка"                            - 31074,4 млн. бел. рублей;

     ОАО "Василишки"                            - 29764,1 млн. бел. рублей;

     ОАО "Тихиничи"                             - 12200,7 млн. бел. рублей;

     ОАО "Журавлиное"                           - 29307,3 млн. бел. рублей;

     ОАО "Александрийское"                      - 40499,1 млн. бел. рублей;

     ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи"               - 17111 млн. бел. рублей;

вклада Национального банка в уставный фонд созданного с участием банков Республики Беларусь ОАО "Центр банковских технологий" согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. N 694. В соответствии с данным Указом вкладом Национального банка явилось Республиканское унитарное предприятие "Центр банковских технологий" как имущественный комплекс балансовой стоимостью 2171 млн. бел. рублей.

Наряду с увеличением произошло и уменьшение долгосрочных финансовых вложений Национального банка в уставные фонды резидентов на 2558,0 млн. бел. рублей в связи с безвозмездной передачей находившихся в его оперативном управлении акций ЗАО "Белгран" в хозяйственное ведение РАУП "Гомельское ПО "Кристалл" согласно распоряжению Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 315рп.

В 2009 году изменилась структура вложений Национального банка в акции сельскохозяйственных организаций. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2004 г. N 557 и постановлению Совета директоров Национального банка от 11 ноября 2009 г. N 371 "О внесении в уставный фонд ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи" акций сельскохозяйственных организаций, учитываемых на балансе Национального банка Республики Беларусь" акции сельскохозяйственных организаций были внесены в виде неденежного вклада в уставный фонд ОАО "Агрокомбинат "Мачулищи" в сумме 1066380,9 млн. бел. рублей:

------------------------------------------------------T--------------------

                Наименование эмитента                 ¦     Стоимость

                                                      ¦ передаваемых акций

------------------------------------------------------+--------------------

ОАО "Комаровка"                                                    122526,4

ОАО "Парохонское"                                                   64185,8

ОАО "Ружаны-Агро"                                                   49625,2

ОАО "Отечество"                                                     95187,4

ОАО "Журавлиное"                                                    97900,5

ОАО "Почапово"                                                         11,5

ОАО "Рудаково"                                                      75374,2

ОАО "Тихиничи"                                                      71484,7

ОАО "Василишки"                                                    184659,4

ОАО "Кленовичи"                                                     35704,6

ОАО "Новая Друть"                                                   68250,0

ОАО "Александрийское"                                              201471,2

Всего                                                             1066380,9

---------------------------------------------------------------------------

Отчет о расходах на содержание Национального банка

Расходы, связанные с содержанием Национального банка, составили 214483,4 млн. бел. рублей (13,4 процента от общей суммы расходов). Они возросли по сравнению с 2008 годом на 44565 млн. бел. рублей (на 26,2 процента).

Данная группа расходов включает:

расходы на содержание персонала - 105644,1 млн. бел. рублей (49,2 процента), что на 7619,1 млн. бел. рублей (на 7,8 процента) выше уровня 2008 года, из них расходы на оплату труда - 78006,5 млн. бел. рублей. Расходы производились в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Национального банка по вопросам оплаты труда. Лимит расходов по статье "Расходы на содержание персонала" на 2009 год установлен в сумме 141500 млн. бел. рублей, исполнение составило 74,7 процента, экономия - 35855,9 млн. бел. рублей;

амортизационные отчисления - 30361,5 млн. бел. рублей (14,1 процента), что на 4047,5 млн. бел. рублей (на 15,4 процента) выше уровня 2008 года. Расходы осуществлялись согласно нормам амортизационных отчислений. Лимит расходов по статье "Амортизационные отчисления" на 2009 год установлен в сумме 32630 млн. бел. рублей, исполнение составило 93 процента, экономия - 2268,5 млн. бел. рублей;

расходы по эксплуатации земельных участков, зданий и прочих основных средств и материалов - 28471,1 млн. бел. рублей (13,3 процента), что на 3638,6 млн. бел. рублей (на 14,7 процента) выше уровня 2008 года. В данную группу расходов вошли расходы на электроэнергию, отопление, воду, охрану, сигнализацию, ремонт и техническое обслуживание, содержание транспорта и т.д. Лимит расходов по статье "Расходы по эксплуатации земельных участков, зданий и прочих основных средств и материалов" на 2009 год установлен в сумме 33538 млн. бел. рублей, исполнение составило 84,9 процента, экономия - 5066,9 млн. бел. рублей;

расходы от выбытия долгосрочных финансовых вложений и имущества - 3355,7 млн. бел. рублей (1,6 процента). Лимит расходов по данной статье на 2009 год установлен в сумме 3404,9 млн. бел. рублей, исполнение составило 98,6 процента, экономия - 49,2 млн. бел. рублей;

расходы по функционированию платежной системы - 2992,8 млн. бел. рублей (1,4 процента), что на 1061,5 млн. бел. рублей (на 55 процентов) выше уровня 2008 года. Лимит расходов по статье "Расходы по функционированию платежной системы" на 2009 год установлен в сумме 3616,6 млн. бел. рублей, исполнение составило 82,8 процента, экономия - 623,8 млн. бел. рублей;

прочие операционные расходы - 43658,2 млн. бел. рублей (20,4 процента). Значительный удельный вес в данной группе расходов занимают расходы, связанные с передачей доли Национального банка в финансировании строительства объектов "Дворец водных видов спорта с областным диспансером спортивной медицины в г. Бресте" (подготовительный и I этап) - 19281,4 млн. бел. рублей, "Гребной канал в районе жилого массива "Якубовка" учреждения образования "Гомельское государственное училище олимпийского резерва" - 6203,5 млн. бел. рублей и "Гребная база в г. Мозыре" - 4125 млн. бел. рублей (долевое финансирование Национальным банком строительства указанных объектов осуществлялось в соответствии с законодательством Республики Беларусь). В данную группу расходов включены также лицензионные платежи, отчисление в бюджет 50 процентов средств, полученных от сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. N 498 "О некоторых вопросах аренды государственного имущества" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 127, 1/7813), расходы по услугам связи, типографские и представительские расходы, расходы на научно-исследовательские работы, расходы, связанные с изданием журнала "Банкаўскi веснiк", оформлением музея Национального банка, деятельностью столовых, списанием инвентаря, хозяйственных материалов, медикаментов, проведением спортивно-оздоровительных и культурных мероприятий, и другие расходы. Лимит расходов по статье "Прочие операционные расходы" на 2009 год установлен в сумме 52464,8 млн. бел. рублей, исполнение составило 83,2 процента, экономия - 8806,6 млн. бел. рублей.

Сметой текущих расходов и капитальных вложений Национального банка на 2009 год, согласованной Президентом Республики Беларусь 9 января 2009 г. N 09/520-278 и утвержденной постановлением Правления Национального банка от 12 января 2009 г. N 1 "Об утверждении Сметы текущих расходов и капитальных вложений Национального банка Республики Беларусь на 2009 год", лимит расходов на содержание Национального банка установлен в сумме 267154,3 млн. бел. рублей, фактическое исполнение сметы составило 214483,4 млн. бел. рублей (80,3 процента).

Отчет об исполнении сметы капитальных вложений

Согласно Смете текущих расходов и капитальных вложений Национального банка на 2009 год Национальному банку было разрешено осуществить капитальные вложения в сумме 62497,8 млн. бел. рублей.

По результатам деятельности за 2009 год затраты Национального банка на капитальные вложения составили 45406,9 млн. бел. рублей (процент освоения - 72,7), экономия средств - 17090,9 млн. бел. рублей.

В соответствии со Сметой текущих расходов и капитальных вложений Национального банка на 2009 год в отчетном периоде на капитальные вложения были использованы денежные средства по следующим направлениям.

1. Капитальное строительство и реконструкция - 21310,2 млн. бел. рублей при плане 21571,9 млн. бел. рублей (процент освоения - 98,8), в том числе:

объекты производственного назначения:

реконструкция системы электроснабжения зданий Национального банка, расположенных по пр-ту Независимости, 20, и ул. Ленина, 14, в г. Минске, - 0,2 млн. бел. рублей;

реконструкция здания Национального банка, расположенного по ул. Ленина, 14, в г. Минске, с пристройкой (2-я очередь строительства - пристройка) - 639,6 млн. бел. рублей;

реконструкция системы электроснабжения здания Главного управления Национального банка по Гомельской области (1-я очередь строительства), расположенного по ул. Советской, 9, в г. Гомеле, - 155,9 млн. бел. рублей;

реконструкция системы электроснабжения здания Главного управления Национального банка по Гомельской области, расположенного по ул. Советской, 9, в г. Гомеле (2-я очередь строительства), - 189,7 млн. бел. рублей;

реконструкция серверной комнаты с устройством системы автоматического газового пожаротушения (проектно-изыскательские работы) Главного управления Национального банка по Гомельской области, расположенной по ул. Советской, 9, в г. Гомеле, - 59,8 млн. бел. рублей;

реконструкция гаража N 1 Главного управления Национального банка по Гродненской области, расположенного по ул. Карбышева, 7, в г. Гродно, - 2412,3 млн. бел. рублей;

модернизация здания гаражей отделения Главного управления Национального банка по Брестской области в г. Пинске, расположенного по ул. Первомайской, 44, - 113,6 млн. бел. рублей;

реконструкция с расширением комплекса зданий автомобильного парка Главного управления Национального банка по городу Минску и Минской области, расположенного по ул. Машиностроителей, 13, в г. Минске, - 6728,8 млн. бел. рублей;

реконструкция кассового узла в здании отделения Главного управления Национального банка по городу Минску и Минской области в г. Борисове - 22,9 млн. бел. рублей;

ограждение дворовой территории гаражей Солигорского отдела инкассации Главного управления Национального банка по городу Минску и Минской области - 35,4 млн. бел. рублей;

облицовка полированными гранитными плитами цоколя 6-этажного здания Главного управления Национального банка по Могилевской области, расположенного по ул. Ленинской, 50, в г. Могилеве, - 99,7 млн. бел. рублей;

модернизация системы вентиляции подвальных помещений 6-этажного здания Главного управления Национального банка по Могилевской области, расположенного по ул. Ленинской, 50, в г. Могилеве, - 27,3 млн. бел. рублей;

реконструкция помещений в здании специализированного финансового назначения Центрального хранилища Национального банка, расположенном по ул. Могилевской, 35, в г. Минске, - 48,1 млн. бел. рублей;

замена дренажных насосов на отметке 9.800 (модернизация) (проектно-изыскательские работы) в здании специализированного финансового назначения Центрального хранилища Национального банка, расположенном по ул. Могилевской, 35, в г. Минске, - 11,2 млн. бел. рублей;

замена входной группы в здании Расчетного центра Национального банка, расположенном по ул. Кальварийской, 7, в г. Минске, - 72 млн. бел. рублей;

реконструкция административного здания Расчетного центра Национального банка (2-я очередь), расположенного по ул. Кальварийской, 7, в г. Минске, - 263,9 млн. бел. рублей;

реконструкция системы вентиляции 7-го этажа административного здания Расчетного центра Национального банка, расположенного по ул. Кальварийской, 7, в г. Минске, - 62,6 млн. бел. рублей;

реконструкция квартальных тепловых сетей на участке ТК 1 - административный корпус Учебного центра Национального банка - 13 млн. бел. рублей;

реконструкция с расширением Учебного центра Национального банка. Клуб-столовая на 100 мест. 1-я очередь строительства - 2463,7 млн. бел. рублей;

объекты социального назначения:

строительство универсального спортивного зала (проектно-изыскательские работы) по ул. Могилевской в г. Минске - 182,7 млн. бел. рублей;

строительство водоспелеолечебницы в ОАО "Санаторий "Озерный" - 1343,1 млн. бел. рублей;

строительство эксплуатационной скважины минеральной воды в ОАО "Санаторий "Озерный" - 183,5 млн. бел. рублей;

строительство плавательного бассейна в ОАО "Санаторий "Озерный" (проектно-сметная документация) - 43,3 млн. бел. рублей;

благоустройство территории детского санатория "Ружанский" - 1029,6 млн. бел. рублей;

расширение столовой детского санатория "Ружанский" - 3023,4 млн. бел. рублей;

строительство реабилитационно-оздоровительного комплекса в детском санатории "Ружанский" - 149,9 млн. бел. рублей;

строительство плавательного бассейна в детском санатории "Ружанский" - 1909,5 млн. бел. рублей;

перевод котельной на газ в детском санатории "Ружанский" - 25,5 млн. бел. рублей.

2. Мероприятия по развитию программно-технической инфраструктуры платежной системы - 1206,9 млн. бел. рублей при плане 8189,9 млн. бел. рублей (процент освоения - 14,7), в том числе:

реализация технического проекта 2-й очереди телекоммуникационной сети АС МБР с учетом требований по защите информации - 184,3 млн. бел. рублей;

модернизация распределенного центра данных центрального программно-технического комплекса и устранение единичной точки отказа - 167,4 млн. бел. рублей;

приобретение лицензий программных модулей "Вижн-Репликейт1" и "Орион" - 239,6 млн. бел. рублей;

развитие системы управления программно-технического комплекса АС МБР - 33,8 млн. бел. рублей;

модернизация программно-технических средств системы BISS 1.1 и взаимодействующих с ней программно-технических средств АС МБР - 298,5 млн. бел. рублей;

покупка специализированного банковского оборудования и программного обеспечения для обслуживания банковских пластиковых карточек системы "БелКарт" (модернизация инфокиоска, поставка операционной системы Windows на сервер управления сетью инфокиосков) - 283,3 млн. бел. рублей.

3. Вычислительная техника, программное обеспечение и сетевое оборудование - 13733,9 млн. бел. рублей при плане 18600,1 млн. бел. рублей (процент освоения - 73,8), в том числе:

модернизация компьютеров, приобретение запасных частей и комплектующего оборудования для серверных центров - 471,7 млн. бел. рублей;

приобретение средств вычислительной техники (ноутбуков, сканеров) - 164,4 млн. бел. рублей;

разработка и приобретение программных продуктов и комплексов, имущественных прав на программные продукты - 13097,8 млн. бел. рублей.

4. Оборудование для повышения уровня безопасности и защиты информации - 1800,1 млн. рублей при плане 2333,1 млн. бел. рублей (процент освоения - 77,2). Денежные средства направлены на приобретение систем специализированного и сертифицированного программного обеспечения, средств охранного и технологического телевидения, программно-аппаратных комплексов и отдельных технических средств защиты информации.

5. Кассовая техника, оборудование для нужд инкассации - 113 млн. бел. рублей при плане 1137,2 млн. бел. рублей (процент освоения - 9,9). Денежные средства направлены на адаптацию счетно-денежных машин, приобретение бронежилетов.

6. Оборудование для работы с драгоценными металлами и драгоценными камнями - 62,5 млн. бел. рублей при плане 89,5 млн. бел. рублей (процент освоения - 69,8). Денежные средства направлены на приобретение оборудования для определения и подтверждения качественных характеристик драгоценных металлов и драгоценных камней.

7. Транспортные средства - 5339,8 млн. бел. рублей, в том числе:

для нужд инкассации - 5335 млн. бел. рублей при плане 6597 млн. бел. рублей (процент освоения - 80,9). Денежные средства направлены на приобретение 11 спецавтомобилей для перевозки и инкассации денежной наличности и оплаты обязательств в рамках договоров 2008 года;

служебный легковой автотранспорт и другие транспортные средства - 4,8 млн. бел. рублей при плане 4,8 млн. бел. рублей (процент освоения - 100). Денежные средства направлены на подключение электросистем изотермических кузовов к электросистемам шасси 3 грузовых автомобилей "Фольксваген", приобретенных в 2008 году.

8. Оборудование для обслуживания транспортных средств и зданий - 1069,6 млн. бел. рублей при плане 1626,2 млн. бел. рублей (процент освоения - 65,8). Денежные средства направлены на приобретение оборудования, обеспечивающего функционирование зданий и прочих основных средств.

9. Прочие капитальные вложения (в данную статью включены расходы на приобретение средств связи, оргтехники, мебели, создание экспозиции для музея Национального банка, научно-исследовательские работы, комплектование справочно-информационного фонда и другие расходы) - 770,9 млн. бел. рублей при плане 2348,1 млн. бел. рублей (процент освоения - 32,8).

Управление рисками

Управление рисками при проведении операций с золотовалютными ценностями

Операции с золотовалютными ценностями, проводимые Главным управлением международных операций, формируют следующие активы в иностранной валюте, драгоценных металлах и драгоценных камнях:

драгоценные металлы и драгоценные камни;

ценные бумаги в иностранной валюте;

средства в банках в иностранной валюте;

кредиты банкам в иностранной валюте.

Структура управления рисками при проведении операций с золотовалютными ценностями

Совет директоров Национального банка

Совет директоров Национального банка утверждает методологию, стратегию и основные подходы по управлению рисками, в том числе изменения и дополнения, вносимые в перечень рисков и нормативы по ограничению рисков.

Комитет по монетарной политике

Комитет по монетарной политике принимает решения о степени варьирования определенных рисков Национального банка в рамках уже установленных постановлениями Совета директоров Национального банка ограничений.

Главное управление международных операций

Главное управление международных операций обеспечивает проведение операций с золотовалютными ценностями при соблюдении установленных ограничений по рискам Национального банка, реализует мероприятия по управлению рисками.

Системы оценки рисков и передачи информации о рисках

На этапе оценки рисков Национального банка при проведении операций с золотовалютными ценностями определяется возможная величина риска. Оценка (измерение) риска может быть количественной, качественной или смешанной в части вероятности наступления события и его возможных последствий.

В целях количественной оценки рисков могут использоваться показатели VaR, удельный вес активов банка, размещенных в финансовых инструментах заданного уровня надежности, оптимальная валютная структура и структура драгоценных металлов, волатильность цены (доходности), модифицированная дюрация, коэффициенты ликвидности и др.

Национальный банк также моделирует "наихудшие сценарии" (стресс-тесты), которые могут иметь место в случае наступления событий, считающихся маловероятными, но которые могут привести к значительным потерям.

Мониторинг и контроль рисков при проведении операций с золотовалютными ценностями главным образом основывается на установленных Национальным банком лимитах, валютной структуре, структуре драгоценных металлов и установленных эталонных показателях. Установленные ограничения отражают стратегию деятельности и рыночные условия, в которых функционирует Национальный банк.

Руководству Национального банка на постоянной основе представляется информация об оценке рисков Национального банка при проведении операций с золотовалютными ценностями.

Используемые инструменты и меры в целях снижения риска

Задачами по управлению рисками при проведении операций с золотовалютными ценностями в зависимости от времени проявления риска являются:

до проявления риска - обеспечение проведения Национальным банком операций с золотовалютными ценностями и / или поддержка экономической эффективности данной деятельности;

после проявления риска - минимизация негативных последствий, в том числе потерь, при проведении операций с золотовалютными ценностями в случае финансовой угрозы, а также обеспечение дальнейшего осуществления Национальным банком указанных операций в случае технической, информационной угрозы.

Национальный банк использует гарантии и обеспечение залогом для снижения кредитного риска.

Чрезмерные концентрации риска

Главным инструментом по избежанию чрезмерных концентраций рисков Национального банка является диверсификация резервов.

Для этих целей золотовалютные резервы группируются в портфели со специфическим набором приоритетных задач и параметров.

Кредитный риск

Кредитный риск - риск возникновения у Национального банка потерь вследствие неисполнения либо неполного исполнения контрагентами Национального банка своих обязательств по операциям с золотовалютными ценностями.

Национальный банк контролирует кредитный риск путем установления лимитов по операциям с золотовалютными ценностями на банки-контрагенты.

Порядок расчета и установления лимитов на иностранные банки закреплен соответствующими нормативными правовыми актами Национального банка.

Контроль за соблюдением лимитов осуществляется в режиме реального времени.

В режиме реального времени ведется также контроль за изменением рейтингов банков-контрагентов, присвоенных мировыми рейтинговыми агентствами (Fitch, Standard and Poor's, Moody's Analytics), путем автоматического извещения об их изменении.

Оценка и описание кредитного качества активов по операциям с золотовалютными ценностями в отчетном периоде

-----------------------T------------T------------T--------------T----------

                       ¦  Высокий   ¦Стандартный ¦     Ниже     ¦

    Статьи баланса     ¦рейтинг <*> ¦рейтинг <**>¦ стандартного ¦  Итого

                       ¦            ¦            ¦рейтинга <***>¦

-----------------------+------------+------------+--------------+----------

Драгоценные металлы и

драгоценные камни           592693,3     182870,9                  775564,2

Ценные бумаги                                39,2                      39,2

Средства в банках         11654296,0      82704,2       355016,2 12092016,4

Кредиты и иные активные

операции с клиентами        297041,9                               297041,9

---------------------------------------------------------------------------

ИТОГО                     12544031,2     265614,3       355016,2 13164661,7

--------------------------------

<*> Высокий рейтинг имеют активы, размещенные в центральных банках, государственных ценных бумагах, ценных бумагах, имеющих рейтинг не ниже А1 (Moody's Analytics) и (или) не ниже А+ (Standard and Poor's); размещенные у контрагентов, минимальный рейтинг досрочной кредитоспособности которых не ниже уровня А (Fitch или Standard and Poor's) либо А2 (Moody's Analytics).

<**> Стандартный рейтинг - активы, размещенные у контрагентов, рейтинг долгосрочной кредитоспособности которых ниже уровня А (Fitch или Standard and Poor's), либо у контрагентов, не имеющих рейтинга.

<***> Ниже стандартного рейтинга - активы, подверженные кредитному риску, по которым создан спецрезерв на покрытие возможных убытков.

По операциям Национального банка с золотовалютными ценностями просроченных кредитов не имеется.

С целью снижения кредитного риска золотовалютные ценности Национального банка размещаются преимущественно в банках с высокой категорией надежности.

Специальный резерв на покрытие возможных убытков по активам Национального банка, подверженным кредитному риску, создан в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.

Риск ликвидности и управление источниками финансирования

Риск ликвидности - риск возникновения у Национального банка потерь вследствие неспособности обеспечить своевременное исполнение своих обязательств в полном объеме и / или возникновения непредвиденной необходимости немедленного и единовременного исполнения Национальным банком своих обязательств.

Национальный банк осуществляет управление активами, учитывая текущую ликвидность, и ежедневный мониторинг будущих денежных потоков и ликвидности.

Процентный риск

Процентный риск - риск возникновения у Национального банка потерь, вызванных неблагоприятным изменением рыночных процентных ставок.

Процентный риск контролируется путем установления эталонных показателей, а также ограничений по модифицированной дюрации портфелей.

Эталонные показатели и ограничения по модифицированной дюрации утверждены соответствующими нормативными правовыми актами Национального банка.

Большинство активов и обязательств Национального банка имеют фиксированные процентные ставки, и риск влияния изменений рыночных процентных ставок на прибыль и капитал Национального банка является незначительным.

Ценовой риск

Ценовой риск - риск возникновения у Национального банка потерь, вызванных неблагоприятным изменением рыночных цен на драгоценные металлы.

Ценовой риск контролируется путем установления и соблюдения структуры резервов драгоценных металлов.

Структура драгоценных металлов и допустимые пределы отклонений утверждены соответствующим нормативным правовым актом Национального банка.

Валютный риск

Валютный риск - риск возникновения у Национального банка потерь, обусловленных неблагоприятным изменением курсовых соотношений на мировом валютном рынке.

Валютный риск контролируется путем установления и соблюдения валютной структуры.

Валютная структура резервов и допустимые пределы отклонений утверждены соответствующими нормативными правовыми актами Национального банка.

В приведенных ниже данных представлен анализ чувствительности Национального банка к ослаблению на 10 процентов и укреплению на 10 процентов курса национальной валюты по отношению к доллару США, евро и российскому рублю. Указанные предполагаемые изменения курсов представляют собой оценку руководством возможного изменения валютных курсов. В анализ чувствительности включены только суммы в иностранной валюте, имеющиеся на конец отчетного периода.

                                          на 1 января 2010 г.

                             ----------------------------------------------

                                    USD/BYR                 USD/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки        (352778,0)              352778,0

Влияние на капитал                 (352778,0)              352778,0

                                          на 1 января 2010 г.

                             ----------------------------------------------

                                    EURO/BYR               EURO/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки        (42283,0)                42283,0

Влияние на капитал                 (42283,0)                42283,0

                                          на 1 января 2010 г.

                             ----------------------------------------------

                                    RUB/BYR                 RUB/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки        (51762,0)                51762,0

Влияние на капитал                 (51762,0)                51762,0

                                          на 1 января 2009 г.

                             ----------------------------------------------

                                    USD/BYR                 USD/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки         62855,0                (62855,0)

Влияние на капитал                  62855,0                (62855,0)

                                          на 1 января 2009 г.

                             ----------------------------------------------

                                    EURO/BYR               EURO/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки          4717,0                (4717,0)

Влияние на капитал                   4717,0                (4717,0)

                                          на 1 января 2009 г.

                             ----------------------------------------------

                                    RUB/BYR                 RUB/BYR

                                      +10%                   -10%

Влияние на прибыли и убытки         (6052,0)                6052,0

Влияние на капитал                  (6052,0)                6052,0

Ограничения анализа чувствительности

В приведенных выше данных по анализу чувствительности к валютному риску отражен эффект изменения, основанного на главном предположении, тогда как другие предположения остаются неизменными. В действительности существует связь между предположениями и другими факторами. Следует также отметить, что чувствительность имеет нелинейный характер, поэтому не должна проводиться интерполяция или экстраполяция полученных результатов.

Операционный риск

Операционный риск - это риск возникновения потерь у Национального банка вследствие неадекватных или ошибочных внутренних процессов, действий сотрудников, нарушения функционирования технологических, информационных и / или других систем, которые осложнят либо воспрепятствуют деятельности Национального банка по проведению операций с золотовалютными ценностями.

Правила заключения и проведения операций с золотовалютными ценностями, порядок проведения расчетов и осуществления документооборота закреплены соответствующим нормативным правовым актом Национального банка.

Минимизация операционного риска обеспечивается путем контроля за соблюдением правил, установленных во внутренних нормативных правовых актах Национального банка. Система контроля предусматривает разделение обязанностей, права доступа, процедуры утверждения и сверки, обучение персонала, а также процедуры оценки, включая внутренний аудит.

За отчетный период случаи проявления операционного риска, связанного с проведением операций с золотовалютными ценностями, повлекшие за собой возникновение потерь у Национального банка, не наблюдались.

Основными элементами системы управления рисками Национального банка являются:

нормативные документы, регламентирующие управление рисками;

процедура мониторинга рисков и оценки эффективности проводимых операций;

подготовка соответствующей информации и представление ее всем заинтересованным.

Управление рисками по операциям в национальной валюте

Операции в национальной валюте, проводимые Главным управлением монетарных операций, формируют следующие активы в национальной валюте:

кредиты Правительству (не выдаются с 2004 года);

портфель ценных бумаг;

кредиты банкам.

Кредиты Правительству

На 1 января 2010 г. остаток задолженности Правительства по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг, составил 415592,2 млн. бел. рублей. Кредитная задолженность сформирована путем отнесения на внутренний государственный долг кредитов, предоставленных Национальным банком Правительству на финансирование дефицита бюджета в 2000-2003 годах. Размер процентной ставки, установленной по внутреннему долгу, соответствует условиям кредитования дефицита республиканского бюджета, определенным законом о республиканском бюджете на соответствующий год, и составляет 0 процентов годовых.

Обязательства Правительства по погашению кредитной задолженности по внутреннему государственному долгу исполняются своевременно, случаев их непогашения не было. Данный актив, по мнению Главного управления монетарных операций, обладает нулевым кредитным риском, резервы по нему не создаются.

Портфель ценных бумаг

Портфель ценных бумаг Национального банка на 1 января 2010 г. составил 601294,2 млн. бел. рублей ГДО по номинальной стоимости.

Прецедентов непогашения государственных ценных бумаг и несвоевременной выплаты по ним процентного дохода в Республике Беларусь не было. На 1 января 2010 г. вероятность получения процентного дохода по обязательствам Министерства финансов признана высокой. По мнению Главного управления монетарных операций, ГДО в портфеле Национального банка относятся к активам с нулевым кредитным риском, резервы по ним не создаются.

Рыночный риск, связанный с непредвиденным изменением процентной ставки по ГДО, находящимся в собственности Национального банка, отсутствует, так как все ГДО имеют постоянную ставку доходности.

Кредиты банкам

В 2009 году все кредиты банкам-резидентам, номинированные в белорусских рублях, предоставлялись в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь.

На 1 января 2010 г. задолженность по указанным кредитам составляла 8067272,6 млн. бел. рублей, из них:

4276400 млн. бел. рублей предоставлено на срок до 5 лет;

3790872,6 млн. бел. рублей предоставлено на срок до 1 года.

По указанным кредитам установлены как плавающие (от 0,1 процента ставки рефинансирования до ставки по кредиту овернайт), так и фиксированные (от 0,1 до 4 процентов годовых) процентные ставки. Все кредиты, срок погашения по которым свыше 1 года, предоставлены под ставку рефинансирования.

Все указанные активы имеют стандартный рейтинг (активы, размещенные у контрагентов, рейтинг долгосрочной кредитоспособности которых ниже уровня А (Fitch или Standard and Poor's), либо у контрагентов, не имеющих рейтинга).

Для покрытия возможных убытков по кредитам банкам-резидентам Национальный банк в соответствии с Инструкцией о специальном резерве на покрытие возможных убытков по активам Национального банка Республики Беларусь, подверженным кредитному риску, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 25 марта 2009 г. N 33, сформировал специальный резерв, сумма которого на 1 января 2010 г. составила 419074,6 млн. бел. рублей, в том числе по кредитам, предоставленным банкам-резидентам в белорусских рублях, - 404113,6 млн. бел. рублей, в иностранной валюте - 14961 млн. бел. рублей.

Движение резерва на покрытие возможных убытков

-------------------T-----------------T---------------T-----------T---------

                   ¦    Резерв на    ¦   Резерв на   ¦ Резерв на ¦

                   ¦    покрытие     ¦   покрытие    ¦ покрытие  ¦

                   ¦возможных убытков¦   возможных   ¦ возможных ¦

 Характер операции ¦       по        ¦  убытков по   ¦убытков по ¦  Всего

                   ¦корреспондентским¦   кредитам,   ¦вложениям в¦

                   ¦ счетам в банках ¦предоставленным¦юридические¦

                   ¦                 ¦    банкам     ¦   лица    ¦

-------------------+-----------------+---------------+-----------+---------

на 1 января 2009 г.            2426,3        148361,1     55983,4  206770,8

Формирование

резерва за счет

затрат, в том

числе:                         4838,8        268439,7              273278,5

отчисление в

резервы на покрытие

возможных убытков

по средствам в

банках                         4838,8        268439,7              273278,5

Уменьшение резерва,

в том числе:                 (2396,9)         (910,4)   (55983,4) (59290,7)

уменьшение резервов

на покрытие

возможных убытков и

по неполученным

доходам                      (2396,9)         (910,4)              (3307,3)

уменьшение резервов

на покрытие

возможных убытков

по операциям с

долгосрочными

финансовыми

вложениями                                              (55983,4) (55983,4)

Покрытие убытков за

счет резерва

(списание резервов)

Курсовые разницы по

резервам                      (709,3)         (575,4)              (1284,7)

Сумма переоценки                684,5          3759,6                4444,1

на 1 января 2010 г.            4843,4        419074,6         0,0  423918,0

                    -------------------------------------------------------

на 1 января 2008 г.            4341,9         70359,9     32672,6  107374,4

Формирование

резерва за счет

затрат, в том

числе:                         2388,6         77927,6     55000,0  135316,2

отчисление в

резервы на покрытие

возможных убытков

по средствам в

банках                         2388,6         77927,6               80316,2

отчисления в

резервы на покрытие

возможных убытков

по операциям с

долгосрочными

финансовыми

вложениями                                                55000,0   55000,0

Уменьшение резерва,

в том числе:                 (4332,3)         (156,2)   (31689,2) (36177,7)

уменьшение резервов

на покрытие

возможных убытков и

по неполученным

доходам                      (4332,3)         (156,2)              (4488,5)

уменьшение резервов

на покрытие

возможных убытков

по операциям с

долгосрочными

финансовыми

вложениями                                              (31689,2) (31689,2)

Покрытие убытков за

счет резерва

(списание резервов)

Курсовые разницы по           (154,9)          (65,3)               (220,2)

резервам

Сумма переоценки                183,0           295,1                 478,1

на 1 января 2009 г.            2426,3        148361,1     55983,4  206770,8

---------------------------------------------------------------------------

Управление рисками по кредитам банкам-резидентам, номинированным в белорусских рублях, осуществляется дифференцированно по группам кредитов на основе разделения полномочий между Правлением, Советом директоров, Комитетом по монетарной политике, рабочей группой по курсовой политике и монетарным операциям Комитета по монетарной политике, главными управлениями и структурными подразделениями Национального банка.

Правление Национального банка на основе предложений главных управлений Национального банка устанавливает индивидуальные условия выдачи отдельных кредитов по уровню процентных ставок, типу обеспечения и сроку предоставления, утверждает стандартное обеспечение, включенное в ломбардный список.

Совет директоров Национального банка утверждает нормативную базу для выдачи кредитов на стандартных условиях.

Комитет по монетарной политике в рамках установленных Правлением и Советом директоров Национального банка требований определяет прогнозные параметры по выдаче кредитов на месяц, анализирует их исполнение, устанавливает ставки по постоянно доступным и двусторонним операциям, а также предельные уровни ставок по операциям на открытом рынке.

Рабочая группа по курсовой политике и монетарным операциям Комитета по монетарной политике принимает решения по объему и (или) процентной ставке аукционных кредитов, совместно с уполномоченным представителем Главного управления банковского надзора дает заключения Совету директоров Национального банка для предоставления беззалоговых кредитов по ходатайствам банков, испытывающих трудности с поддержанием текущей ликвидности и не имеющих стандартного обеспечения.

Управление реализации монетарной политики как подразделение Главного управления монетарных операций осуществляет управление рисками по кредитам путем разделения полномочий между входящими в него отделами. Функции методологии кредитования, прогнозирования и управления текущей ликвидностью банковской системы осуществляются отделом регулирования ликвидности, прогноз выдачи кредитов на месяц в рамках параметров монетарной программы и анализ его выполнения - отделом анализа и планирования монетарных операций, документарное оформление операций и контроль за совершением операций, создание резерва по кредитам - отделом контроля и документарного обеспечения.

Для минимизации кредитного и операционного рисков, кроме вышеизложенного организационного разделения полномочий и максимального использования коллегиальности решений о выдаче кредитов, применяются требования обеспеченности кредитов высоколиквидным залогом (ценные бумаги), автоматизация проверки заявок банков обязательным критериям для получения стандартных кредитов (отсутствие просроченной задолженности, достаточность обеспечения и т.д.).

Учитывая изложенное, представляем сравнительную информацию по управлению рисками Национального банка.

Сравнительная информация по статьям финансовых активов, подверженным кредитному риску, максимальный размер риска на конец отчетного периода

-----------------------------------T-------------T-------------------------

                                   ¦             ¦Общая сумма максимального

                                   ¦    Пункт    ¦ размера риска на конец

          Статьи активов           ¦пояснительной¦    отчетного периода

                                   ¦   записки   +-------------T-----------

                                   ¦             ¦  2009 год   ¦ 2008 год

-----------------------------------+-------------+-------------+-----------

Драгоценные металлы                       2            775564,2    739326,0

Ценные бумаги в наличии для продажи       3            601581,3   1092156,1

Средства в банках                         4          19737661,2   9044747,3

Кредиты и иные активные операции с        5            804149,9    742365,8

клиентами

Прочие активы                             8            139360,9    101293,2

Итого                                                22058317,5  11719888,4

---------------------------------------------------------------------------

Концентрация финансовых активов и финансовых обязательств по географическому признаку

--------------------------T-----------T------------T-----------T-----------

                          ¦Республика ¦            ¦Банки СНГ и¦

          Статьи          ¦ Беларусь  ¦    ОЭСР    ¦  других   ¦   Итого

                          ¦           ¦            ¦   стран   ¦

--------------------------+-----------+------------+-----------+-----------

на 1 января 2010 г.

Активы

Денежные средства             317244,6                             317244,6

Драгоценные металлы и

драгоценные камни                    0     608686,3    166877,9    775564,2

Средства в банках            8000661,0   11654296,0     82704,2  19737661,2

Кредиты и иные активные

операции с клиентами          597155,0     206994,9                804149,9

Ценные бумаги                 601542,1                     39,2    601581,3

Долгосрочные финансовые

вложения                     2229392,3          0,4         6,0   2229398,7

Прочие активы                 108176,1      28830,6      2354,2    139360,9

Итого                       11854171,1   12498808,2    251981,5  24604960,8

                           ------------------------------------------------

Обязательства

Драгоценные металлы и

драгоценные камни              26929,7                              26929,7

Средства международных

финансовых организаций                      14870,3      6190,2     21060,5

Средства банков              1372576,9     224374,0    984294,0   2581244,9

Средства клиентов           16658809,2                           16658809,2

Ценные бумаги, выпущенные

Национальным банком           303984,4                             303984,4

Прочие обязательства          917237,8                             917237,8

Итого                       19279538,0     239244,3    990484,2  20509266,5

                           ------------------------------------------------

на 1 января 2009 г.

Активы

Денежные средства             244388,9                             244388,9

Драгоценные металлы и

драгоценные камни                    0     534811,8    204514,2    739326,0

Средства в банках            3150991,6    5793470,2    100285,5   9044747,3

Кредиты и иные активные

операции с клиентами          583305,8     159060,0                742365,8

Ценные бумаги                1092123,3                     32,8   1092156,1

Долгосрочные финансовые

вложения                     1859348,0          0,4         6,0   1859354,4

Прочие активы                  73191,2      28102,0           0    101293,2

Итого                        7003348,8    6515444,4    304838,5  13823631,7

                           ------------------------------------------------

Обязательства

Драгоценные металлы и

драгоценные камни              22391,4                              22391,4

Средства международных

финансовых организаций                      15109,9      6342,3     21452,2

Средства банков              2048299,9     174359,5    767201,6   2989861,0

Средства клиентов            5658365,2                            5658365,2

Ценные бумаги, выпущенные

Национальным банком                0,0                                  0,0

Прочие обязательства            5205,9                               5205,9

Итого                        7734262,4     189469,4    773543,9   8697275,7

---------------------------------------------------------------------------

Анализ финансовых обязательств по срокам, оставшимся до погашения

--------------------------T--------T----------T---------T--------T---------

 Финансовые обязательства ¦Менее 3 ¦От 3 до 12¦ От 1 до ¦Более 5 ¦  Итого

                          ¦месяцев ¦ месяцев  ¦  5 лет  ¦  лет   ¦

--------------------------+--------+----------+---------+--------+---------

на 1 января 2010 г.

Средства банков             1373623    1004400    257167            2635189

Средства клиентов          16601509      57715                     16659224

Ценные бумаги, выпущенные

Национальным банком          303984                                  303984

Драгоценные металлы и

драгоценные камни             26930                                   26930

Средства международных

финансовых организаций         4612       6536     10554              21702

Производные финансовые

инструменты:

договорные обязательства     456695     596791   2375367    85890   3514743

договорные требования      (448824)   (597029) (2320984)  (89080) (3455917)

Прочие обязательства          44023                                   44023

Итого недисконтированные

финансовые обязательства   18362552    1068413    322104   (3190)  19749878

                           ------------------------------------------------

на 1 января 2009 г.

Средства банков             1964129     354047    661485            2979661

Средства клиентов           5186838     486201                      5673039

Ценные бумаги, выпущенные

Национальным банком                                                       0

Драгоценные металлы и

драгоценные камни             22391                                   22391

Средства международных

финансовых организаций         3994       5512     13553              23059

Производные финансовые

инструменты:

договорные обязательства     716870     456713    908510            2082093

договорные требования      (723854)   (473900)  (973519)          (2171273)

Прочие обязательства           5206                                    5206

Итого недисконтированные

финансовые обязательства    7175574     828573    610029        0   8614176

---------------------------------------------------------------------------

Справедливая стоимость определяется как стоимость, по которой финансовый инструмент может быть приобретен при совершении сделки между хорошо осведомленными, желающими совершить такую сделку, независимыми друг от друга сторонами, кроме случаев принудительной или ликвидационной продажи. Представленные оценки могут не отражать суммы, которые Национальный банк смог бы получить при фактической реализации имеющегося у него пакета тех или иных финансовых инструментов.

Информация о справедливой стоимости финансовых активов и обязательств по сравнению с их балансовой стоимостью

----------------------T-----------T------------T------------T--------------

        Статьи        ¦Балансовая ¦Справедливая¦ Балансовая ¦ Справедливая

                      ¦ стоимость ¦ стоимость  ¦ стоимость  ¦  стоимость

----------------------+-----------+------------+------------+--------------

Активы                 на 1 января на 1 января  на 1 января   на 1 января

                         2010 г.     2010 г.      2009 г.       2009 г.

Денежные средства         317244,6     317244,6     244388,9       244388,9

Драгоценные металлы       775564,2    1765125,1     739326,0      1605861,6

Ценные бумаги             601581,3     257631,7    1092156,1       795550,6

Средства в банках       19737661,2   19572255,7    9044747,3      8961044,8

Кредиты и иные

активные операции с

клиентами                 804149,9     804149,9     742365,8       742365,8

Прочие активы             139360,9     139360,9     101293,2       101293,2

Обязательства

Драгоценные металлы и

драгоценные камни          26929,7      26929,7      22391,4        22391,4

Средства международных

финансовых организаций     21060,5      21060,5      21452,2        21452,2

Средства банков          2581244,9    2581244,9    2989861,0      2989861,0

Средства клиентов       16658809,2   16658809,2    5658365,2      5658365,2

Ценные бумаги,

выпущенные

Национальным банком       303984,4     303984,4

Прочие обязательства      917237,8     917237,8       5205,9         5205,9

---------------------------------------------------------------------------

Справедливая стоимость долгосрочных финансовых вложений не может быть оценена достоверно, так как они не торгуются на активном рынке и невозможно использовать иные методы оценки для таких финансовых инструментов.

Для финансовых инструментов, балансовая стоимость которых не является приблизительно равной справедливой стоимости, справедливая стоимость оценена следующим образом:

справедливая стоимость драгоценных металлов рассчитана исходя из фиксингов Ассоциации участников Лондонского рынка драгоценных металлов, Ассоциации Лондонского рынка платины и палладия, котировок компании "Джонсон Матти" в отношении родия, иридия, рутения, осмия по состоянию на отчетную дату;

справедливая стоимость ценных бумаг, средств в банках оценена с помощью дисконтирования контрактных денежных потоков по ставке рефинансирования Национального банка по состоянию на отчетную дату.

Председатель Правления П.П.Прокопович

Главный бухгалтер - начальник Главного управления

бухгалтерского учета и отчетности В.В.Азаревич

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

НЕЗАВИСИМОЕ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ГОДОВАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ НА 1 ЯНВАРЯ 2010 Г.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1.1. Реквизиты аудируемой организации

Название аудируемой       Национальный банк Республики Беларусь

организации:

Место нахождения:         Республика Беларусь, 220008, г. Минск,

                          пр-т Независимости, 20

Регистрационные данные:   УНП: 100665467

1.2. Реквизиты аудиторской фирмы

Название документа:       Заключение независимой аудиторской организации

Название аудиторской      ИП "Делойт и Туш"

организации:

Юридический адрес:        Республика Беларусь, 220004, ул. Короля, 51-12

Телефон/факс:             (017) 2000353, 2000414

Расчетный счет:           N 3012000001519 в филиале N 4 ОАО

                          "Белгазпромбанк" г. Минска, код 107

Регистрационные данные:   Свидетельство о государственной регистрации,

                          выданное на основании решения МИД РБ от 28 мая

                          1999 года N 120

Аудиторские лицензии:     Специальное разрешение (лицензия) Министерства

                          финансов Республики Беларусь N 02200/0495345 от

                          5 января 2009 года; Лицензия Национального банка

                          Республики Беларусь N 9 от 23 октября 2007 года

Договор на проведение     Договор от 10 ноября 2009 года N 17-А/09

аудита:

1.3. Список аудиторов, принимавших участие в проведении аудита финансовой отчетности банка:

генеральный директор, Сурмач Андрей Петрович (квалификационный аттестат аудитора N 0001231 от 21 апреля 2005 года; свидетельство N 45 о соответствии квалификационным требованиям для осуществления аудиторской деятельности в банковской системе от 24 декабря 2008 года);

аудитор, Теляк Елена Владимировна (квалификационный аттестат аудитора N 0000774 от 20 мая 2003 года; свидетельство N 19 о соответствии квалификационным требованиям для осуществления аудиторской деятельности в банковской системе от 10 сентября 2008 года).

ИП "Делойт и Туш"

ул. Короля, 51,

220004, г. Минск,

Республика Беларусь

Тел.: +375 (0) 17 200 03 53

Факс: +375 (0) 17 200 04 14

www.deloite.by

НЕЗАВИСИМОЕ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правлению Национального банка Республики Беларусь

Мы провели аудит прилагаемой на страницах 7 - 87 годовой финансовой отчетности Национального банка Республики Беларусь (далее - Национальный банк) (местонахождение: г. Минск, пр-т Независимости, 20) за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно. Годовая финансовая отчетность Национального банка включает в себя:

годовой бухгалтерский баланс на 1 января 2010 года (форма 1);

отчет о прибыли и убытках за 2009 год (форма 2);

отчет об изменении капитала за 2009 год (форма 3);

отчет о формировании и использовании фондов за 2009 год (форма 4);

отчет об управлении долями (акциями) в уставных фондах других организаций за 2009 год (форма 5);

отчет о расходах на содержание Национального банка за 2009 год (форма 6);

отчет об исполнении сметы капитальных вложений за 2009 год (форма 7);

отчет о полученной прибыли Национального банка и ее распределении за 2009 год (форма 8);

пояснительную записку к годовой финансовой отчетности за 2009 год (аудит сравнительной информации за 2008 год не проводился).

Годовая финансовая отчетность Национального банка на 1 января 2009 года и за год, закончившийся этой датой, за исключением пояснительной записки, была проаудирована другой аудиторской организацией, чье независимое аудиторское заключение, датированное 16 марта 2009 года, содержит безусловно положительное мнение в отношении этой финансовой отчетности.

Ответственность руководства за подготовку финансовой отчетности

Руководство Национального банка несет ответственность за подготовку и представление годовой финансовой отчетности в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 года N 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности", Правилами организации бухгалтерского учета и отчетности в центральном аппарате и структурных подразделениях Национального банка Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 года N 379, с последующими изменениями и дополнениями, Инструкцией о порядке организации учетной политики в Национальном банке Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года N 395, с последующим изменениями и дополнениями, Инструкцией по составлению и представлению годовой финансовой отчетности Национальным банком Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 20 декабря 2006 года N 361, с последующими изменениями и дополнениями и другими нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь, действовавшими в отчетном периоде.

Руководство Национального банка также несет ответственность за соответствие совершенных Банком финансовых (хозяйственных) операций законодательству Республики Беларусь.

Данная ответственность включает создание, внедрение и поддержание системы внутреннего контроля за подготовкой и достоверным представлением годовой финансовой отчетности, не содержащей существенных искажений ни вследствие злоупотреблений, влияющих на финансовую отчетность, ни вследствие ошибок; выбор и применение надлежащей учетной политики; а также применение обоснованных обстоятельствами бухгалтерских оценок.

Ответственность аудитора

Наша обязанность состоит в выражении мнения о достоверности данной годовой финансовой отчетности на основании проведенного нами аудита. Мы провели аудит, руководствуясь Законом Республики Беларусь от 8 ноября 1994 года N 3373-XII "Об аудиторской деятельности", правилами аудиторской деятельности, утвержденными Министерством финансов Республики Беларусь, правилами аудиторской деятельности ИП "Делойт и Туш", а также нормативными правовыми документами, регулирующими порядок проведения аудита в банковской системе. Эти документы требуют обязательного соблюдения аудиторами этических норм, а также планирования и проведения аудита с целью получения достаточной уверенности в том, что годовая финансовая отчетность не содержит существенных искажений.

Аудит включает проведение процедур, необходимых для получения аудиторских доказательств в отношении числовых показателей и пояснений к годовой финансовой отчетности. Выбор надлежащих процедур основывается на профессиональном суждении аудитора, включая оценку рисков существенного искажения финансовой отчетности вследствие злоупотреблений, влияющих на финансовую отчетность, или ошибок. Оценка таких рисков включает в себя рассмотрение системы внутреннего контроля за подготовкой и достоверностью финансовой отчетности с целью разработки аудиторских процедур, применимых в данных обстоятельствах, но не для целей выражения мнения об эффективности системы внутреннего контроля Национального банка. Аудит также включает оценку уместности применяемой учетной политики и обоснованности допущений, сделанных руководством, а также оценку представления годовой финансовой отчетности в целом.

Мы полагаем, что полученные нами аудиторские доказательства являются достаточным основанием для выражения мнения о данной годовой финансовой отчетности.

Мнение

По нашему мнению, годовая финансовая отчетность отражает достоверно, во всех существенных аспектах, финансовое положение Национального банка Республики Беларусь на 1 января 2010 года и финансовые результаты его деятельности за 2009 год в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 года N 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности", Правилами организации бухгалтерского учета и отчетности в центральном аппарате и структурных подразделениях Национального банка Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 года N 379, с последующими изменениями и дополнениями, Инструкцией о порядке организации учетной политики в Национальном банке Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года N 395, с последующим изменениями и дополнениями, Инструкцией по составлению и представлению годовой финансовой отчетности Национальным банком Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 20 декабря 2006 года N 361, с последующими изменениями и дополнениями и другими внутренними нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь, действовавшими в отчетном периоде.

Пояснительные параграфы

Не делая оговорок, мы обращаем внимание на тот факт, что прилагаемая годовая финансовая отчетность предназначена для использования в Республике Беларусь. Таким образом, прилагаемая финансовая отчетность подготовлена с использованием принципов и методологии бухгалтерского учета и правил составления финансовой отчетности, общепринятых в Республике Беларусь, и не имеет своей целью представление финансового положения и результатов деятельности в соответствии с принципами и практикой бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, общепринятыми в странах и юрисдикциях, отличных от Республики Беларусь.

Мы также обращаем внимание на то, что в соответствии с законодательством Национальный банк вправе применять принципы бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, в том числе для отдельных операций, которые могут содержать существенные отличия от требований в отношении ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, установленных законодательством и нормативными актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой отчетности для банков Республики Беларусь, включая Национальный банк, и действовавшими в отчетном периоде. Соответственно, прилагаемая годовая финансовая отчетность предназначена для лиц, знакомых с принципами, процедурами и методами бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, принятыми Национальным банком Республики Беларусь.

Мы также обращаем внимание на пункт 1 пояснительной записки к прилагаемой финансовой отчетности, который включает описание существенных положений учетной политики, примененной Национальным банком при составлении годовой финансовой отчетности за 2009 год, и на особенности учетной политики, описанные в указанном пункте, которые Национальный банк имеет право утверждать к применению в соответствии с законодательством.

Факторы экономической неопределенности

Не делая оговорок, мы также обращаем внимание на то, что международные рынки капитала и кредитные рынки, а также показатели экономик ряда стран характеризуются высокой нестабильностью. Вследствие сложившейся ситуации на этих рынках и ее негативного влияния на кредитный рынок и корпоративный сектор экономики Республики Беларусь, несмотря на предпринимаемые правительством и Национальным банком Республики Беларусь стабилизационные меры, на дату утверждения данной финансовой отчетности имеют факторы экономической неопределенности и нестабильности, которые могут продлиться в обозримом будущем. Как следствие, существует вероятность того, что некоторые активы Национального банка не смогут быть реализованы по их балансовой стоимости в ходе обычной деятельности Национального банка, а стоимость финансовых инструментов Национального банка существенно изменится, что может существенно повлиять на его будущее финансовое положение и результаты деятельности.

Генеральный директор ИП "Делойт и Туш"     А.П.Сурмач

                                           (квалификационный аттестат

                                           аудитора N 0001231 от 21 апреля

                                           2005 года; свидетельство N 45 о

                                           соответствии квалификационным

                                           требованиям для осуществления

                                           аудиторской деятельности в

                                           банковской системе от 24 декабря

                                           2008 года)

Аудитор ИП "Делойт и Туш"                  Е.В.Теляк

                                           (квалификационный аттестат

                                           аудитора N 0000774 от 20 мая

                                           2003 года; свидетельство N 19 о

                                           соответствии квалификационным

                                           требованиям для осуществления

                                           аудиторской деятельности в

                                           банковской системе от 10

                                           сентября 2008 года)

г. Минск, Беларусь

15 марта 2010 года

Свидетельство о государственной регистрации, выданное на основании решения МИД РБ от 28 мая 1999 года N 120

Расчетный счет: N 3012000001519 в филиале N 4 ОАО "Белгазпромбанк" г. Минск, код 107

Примечание Национального банка.

Страницы 8 - 78, приведенные в данном аудиторском заключении, соответствуют страницам 54 - 124 отчета Национального банка за 2009 год.

Заключение

Деятельность Национального банка в 2009 году была направлена на достижение основных целей и выполнение возложенных на него в соответствии с законодательством функций центрального банка страны.

Принятые в 2009 году меры денежно-кредитной политики, а также бюджетной и других составляющих макроэкономической политики позволили минимизировать влияние мирового финансово-экономического кризиса на экономику и банковский сектор Республики Беларусь, обеспечить финансовую и макроэкономическую стабильность в стране.

Наряду с обеспечением необходимой стабильности белорусского рубля поддержана ценовая конкурентоспособность белорусского экспорта, что в определенной мере компенсировало влияние падения внешнего спроса на отечественную продукцию.

За счет взвешенной процентной политики сохранено доверие вкладчиков к банкам, что выразилось в росте сбережений населения в форме банковских депозитов.

Вклады населения стали одним из основных источников увеличения ресурсов банков и использования их для кредитования экономики.

Оказанная банками кредитная поддержка явилась важным финансовым ресурсом для поддержания производственной деятельности белорусских организаций, обеспечила их инвестиционную активность как потенциальную основу для экономического роста.

Приоритетами в развитии банковского сектора являлись повышение устойчивости его функционирования, расширение состава и улучшение качества банковских услуг.

Обеспечивалось эффективное, надежное и безопасное функционирование платежной системы. Дальнейшее развитие получила национальная система безналичных расчетов.

Таким образом, в 2009 году Национальным банком совместно с Правительством в целом обеспечено выполнение Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Приложение 1.1
к отчету Национального
банка за 2009 год

ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА 2009 ГОД

(в сопоставимых ценах, процентов)

---------------------------------------T------------------------T----------

                                       ¦  2009 год к 2008 году  ¦Справочно:

              Показатели               +-------------T----------+2008 год к

                                       ¦ прогноз <*> ¦фактически¦2007 году

---------------------------------------+-------------+----------+----------

Валовой внутренний продукт                110 - 112     100,2      110,2

Продукция промышленности                  110 - 112      97,2      111,5

Продукция сельского хозяйства           108,5 - 109,5   101,3      108,6

Инвестиции в основной капитал             123 - 125     107,6      123,5

Производство потребительских товаров -    112 - 113      99,9      113,2

всего

  в том числе:

  продовольственных                       112 - 113     104,6      113,4

  непродовольственных                   111,5 - 112,5    94,3      113,4

Объем внешней торговли товарами и       116,2 - 117,7    70,2      135,5

услугами - всего

  в том числе:

  экспорт                                117 - 118,5     67,1      133,9

  импорт                                 115,5 - 117     72,9      136,9

  сальдо, млн. долларов США               (-1470) -    -5548,3    -4667,5

                                           (-1500)

Реальные денежные доходы населения        114 - 115     102,9      111,8

Розничный товарооборот                    116 - 117     103,0      119,2

Платные услуги населению                  113 - 114     102,8      113,9

Производительность труда                107,8 - 108,1    99,6      108,0

Рентабельность реализованной

продукции, работ и услуг в

промышленности                              14,5         9,9        15,9

Энергоемкость валового внутреннего

продукта (снижение "-")                      -8          -5,0       -8,1

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех

источников финансирования

(тыс. кв. метров)                           6000        5831,0     5102,8

Численность занятых в экономике          4580 - 4650    4621,2     4594,4

(тыс. человек)

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2008 г. N 459 "Об утверждении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год".

Приложение 1.2
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.3
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ФОРМИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ПО ИСТОЧНИКАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ В 2005 - 2009 ГОДАХ

(млрд. рублей)

----------------------T----------T----------T----------T----------T----------

      Внутренний      ¦          ¦          ¦          ¦          ¦

 государственный долг ¦01.01.2006¦01.01.2007¦01.01.2008¦01.01.2009¦01.01.2010

    по источникам     ¦          ¦          ¦          ¦          ¦

    возникновения     ¦          ¦          ¦          ¦          ¦

----------------------+----------+----------+----------+----------+----------

Внутренний

государственный долг     3683,3     5165,2     6131,1     8585,4     7887,3

     в процентах к ВВП    5,8        6,5        6,3        6,6        5,8

     прирост

     внутреннего

     государственного

     долга, в

     процентах к ВВП      1,3        1,9        1,0        1,9        -0,5

  в том числе:

  государственные

  ценные бумаги          2975,6     3976,3     4272,6     5914,8     2457,7

  гарантии

  Правительства          628,0      1127,8     1829,6     2649,4     5413,0

  заблокированная

  валюта                  79,7       61,1       28,9       21,2       16,6

-----------------------------------------------------------------------------

Приложение 1.4
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН, БАЗОВОЙ ИНФЛЯЦИИ И РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ В 2007 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.5
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА СРЕДНЕГОДОВЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА В 2003 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.6
к отчету Национального
банка за 2009 год

ИНФОРМАЦИЯ О ПАССИВАХ БАНКОВ В 2008 - 2009 ГОДАХ

(трлн. рублей)

--------------------------------------------------T------------------------

                                                  ¦     Фактически на

                    Показатели                    +-----------T------------

                                                  ¦01.01.2009 ¦01.01.2010

--------------------------------------------------+-----------+------------

Пассивы банков                                        63,38       82,94

     темпы роста, в процентах                         151,3       130,9

     к номинальному ВВП, в процентах                  48,8        60,6

1. Привлечено средств от резидентов Республики        43,89       56,61

Беларусь

     темпы роста, в процентах                         155,5       129,0

     удельный вес в пассивах, в процентах             69,2        68,3

     к номинальному ВВП, в процентах                  33,8        41,4

  из них:

  средства расширенного Правительства <*>             12,13       12,08

     темпы роста, в процентах                         242,7       99,6

     удельный вес в пассивах, в процентах             19,1        14,5

     к номинальному ВВП, в процентах                   9,3         8,8

  средства Национального банка                        3,24        8,44

     темпы роста, в процентах                         191,7       260,6

     удельный вес в пассивах, в процентах              5,1        10,2

     к номинальному ВВП, в процентах                   2,5         6,2

  средства банков                                     2,10        3,12

     темпы роста, в процентах                         167,2       148,6

     удельный вес в пассивах, в процентах              3,3         3,8

     к номинальному ВВП, в процентах                   1,6         2,3

  средства юридических лиц                            13,15       14,81

     темпы роста, в процентах                         136,1       112,7

     удельный вес в пассивах, в процентах             20,8        17,9

     к номинальному ВВП, в процентах                  10,1        10,8

  средства физических лиц                             13,27       18,16

     темпы роста, в процентах                         124,9       136,8

     удельный вес в пассивах, в процентах             20,9        21,9

     к номинальному ВВП, в процентах                  10,2        13,3

2. Привлечено средств от нерезидентов Республики      6,76        10,16

Беларусь

     темпы роста, в процентах                         126,8       150,1

     удельный вес в пассивах, в процентах             10,7        12,2

     к номинальному ВВП, в процентах                   5,2         7,4

3. Прочие пассивы                                     12,73       16,17

     темпы роста, в процентах                         152,8       127,1

     удельный вес в пассивах, в процентах             20,1        19,5

     к номинальному ВВП, в процентах                   9,8        11,8

  из них:

  собственный капитал банков                          11,8        13,85

     темпы роста, в процентах                         171,3       117,7

     удельный вес в пассивах, в процентах             18,6        16,7

     к номинальному ВВП, в процентах                   9,1        10,1

  иные средства                                       0,96        2,32

     темпы роста, в процентах                         76,7        241,7

     удельный вес в пассивах, в процентах              1,5         2,8

     к номинальному ВВП, в процентах                   0,7         1,7

Справочно:

Валовой внутренний продукт                           129,79      136,79

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Правительство и местные органы управления.

Приложение 1.7
к отчету Национального
банка за 2009 год

СТРУКТУРА ПАССИВОВ БАНКОВ В 2009 ГОДУ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.8
к отчету Национального
банка за 2009 год

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АКТИВАХ БАНКОВ В 2008 - 2009 ГОДАХ

(трлн. рублей)

-----------------------------------------------------T---------------------

                                                     ¦    Фактически на

                     Показатели                      +----------T----------

                                                     ¦01.01.2009¦01.01.2010

-----------------------------------------------------+----------+----------

Активы банков                                           63,38      82,94

     темпы роста, в процентах                           151,3      130,9

     к номинальному ВВП, в процентах                     48,8       60,6

1. Размещено средств у резидентов Республики            58,83      76,63

Беларусь

     темпы роста, в процентах                           155,2      130,3

     удельный вес в активах, в процентах                 92,9       92,5

     к номинальному ВВП, в процентах                     45,3       56,0

  из них:

  требования к расширенному Правительству <*>            6,29       4,00

     темпы роста, в процентах                           185,8       63,6

     удельный вес в активах, в процентах                 9,9        4,8

     к номинальному ВВП, в процентах                     4,8        2,9

  требования к юридическим лицам                        34,39      50,31

     темпы роста, в процентах                           153,3      146,3

     удельный вес в активах, в процентах                 54,3       60,7

     к номинальному ВВП, в процентах                     26,5       36,8

  требования к физическим лицам                         12,72      16,08

     темпы роста, в процентах                           157,6      126,4

     удельный вес в активах, в процентах                 20,1       19,4

     к номинальному ВВП, в процентах                     9,8        11,8

  средства, размещенные в Национальном банке (с

  учетом наличных денежных средств банков в

  национальной валюте)                                   3,52       3,19

     темпы роста, в процентах                           123,6       90,8

     удельный вес в активах, в процентах                 5,6        3,9

     к номинальному ВВП, в процентах                     2,7        2,3

  средства, размещенные в банках                         1,91       3,05

     темпы роста, в процентах                           168,1      159,8

     удельный вес в активах, в процентах                 3,0        3,7

     к номинальному ВВП, в процентах                     1,5        2,2

2. Размещено средств у нерезидентов Республики           2,82       4,11

Беларусь

     темпы роста, в процентах                           105,6      145,6

     удельный вес в активах, в процентах                 4,5        5,0

     к номинальному ВВП, в процентах                     2,2        3,0

3. Прочие активы                                         1,73       2,20

     темпы роста, в процентах                           130,5      127,4

     удельный вес в активах, в процентах                 2,6        2,5

     к номинальному ВВП, в процентах                     1,3        1,6

Справочно:

Требования банков к экономике                           47,10      66,38

     темпы роста, в процентах                           154,5      140,9

     удельный вес в активах, в процентах                 74,3       80,0

     к номинальному ВВП, в процентах                     36,3       48,5

  в том числе кредиты банков экономике                  44,77      63,64

     темпы роста, в процентах                           154,5      142,2

     удельный вес в активах, в процентах                 70,6       76,7

     к номинальному ВВП, в процентах                     34,5       46,5

Валовой внутренний продукт                              129,79     136,79

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Правительство и местные органы управления.

Приложение 1.9
к отчету Национального
банка за 2009 год

СТРУКТУРА АКТИВОВ БАНКОВ В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.10
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ТРЕБОВАНИЙ И КРЕДИТОВ БАНКОВ ЭКОНОМИКЕ В 2009 ГОДУ

(млрд. рублей)

----------------------------T----------T----------T------------------------

                            ¦          ¦          ¦  Прирост за 2009 год

         Показатели         ¦01.01.2009¦01.01.2010+------------T-----------

                            ¦          ¦          ¦млрд. рублей¦в процентах

----------------------------+----------+----------+------------+-----------

Требования банков к           47109,3    66383,1     19273,8       40,9

экономике <*>

     в национальной валюте    31956,5    46202,8     14246,3       44,6

     в иностранной валюте,

     млн. долларов США         6887,6     7048,6      161,0         2,3

  в том числе кредиты банков  44765,3    63639,6     18874,4       42,2

  экономике

     в национальной валюте    30933,9    44826,5     13892,6       44,9

     в иностранной валюте,

     млн. долларов США         6287,0     6571,1      284,2         4,5

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Кредиты, лизинг, факторинг, исполненные гарантийные обязательства, операции с использованием векселей, ценные бумаги, включая акции, прочие требования.

Приложение 1.11
к отчету Национального
банка за 2009 год

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ В 2009 ГОДУ

(млн. долларов США)

------------------T------------------T------------------T------------------

                  ¦     Продано      ¦     Куплено      ¦      Сальдо

                  ¦                  ¦                  ¦ покупки-продажи

Секторы валютного +-------T----------+-------T----------+-------T----------

      рынка       ¦ 2009  ¦2009 год к¦ 2009  ¦2009 год к¦ 2009  ¦справочно:

                  ¦  год  ¦2008 году,¦  год  ¦2008 году,¦  год  ¦ 2008 год

                  ¦       ¦процентов ¦       ¦процентов ¦       ¦

------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------

Организации -

резиденты

Республики

Беларусь           13094,4    67,1    16722,6    71,6    3628,2   3829,7

Нерезиденты

Республики

Беларусь           1093,1     45,1    1027,8     41,9     -65,3     31,9

Банки              74381,1   185,0    73598,9   183,8    -782,1    -155,1

Население <*>      6127,8     88,3    6962,4     92,8     834,6    560,8

--------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> За счет наличных средств и безналичных перечислений.

Приложение 1.12
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИАПАЗОН ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК В 2009 ГОДУ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.13
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ОБОРОТОВ ВТОРИЧНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ (ГЦБ) В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.14
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА СТОИМОСТИ АКЦИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.15
к отчету Национального
банка за 2009 год

ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СТАТЕЙ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА 2008 - 2009 ГОДЫ

(млн. долларов США)

--------------------------------------------T--------T--------T------------

                                            ¦        ¦        ¦ 2009 год к

                   Статьи                   ¦2008 год¦2009 год¦ 2008 году,

                                            ¦        ¦        ¦ процентов

--------------------------------------------+--------+--------+------------

I. Счет текущих операций                     -5262,4  -6401,9     121,7

  1. Товары и услуги, сальдо                 -4667,5  -5548,3     118,9

         экспорт                             36991,8  24829,4      67,1

         импорт                              -41659,3 -30377,7     72,9

     1.1. Товары, сальдо                     -6236,8  -6971,3     111,8

       в том числе:

       энергетические товары                 -1999,9  -3378,0     168,9

       остальные товары                      -4236,9  -3593,3      84,8

         экспорт                             32804,7  21339,0      65,0

         импорт                              -39041,5 -28310,3     72,5

     1.2. Услуги, сальдо                      1569,3   1423,0      90,7

         экспорт                              4187,1   3490,4      83,4

         импорт                              -2617,8  -2067,4      79,0

  2. Доходы, сальдо                           -787,6  -1110,7     141,0

         кредит                               396,6    240,7       60,7

         дебет                               -1184,2  -1351,4     114,1

     2.1. Оплата труда                        165,5     89,7       54,2

         кредит                               176,8     99,7       56,4

         дебет                                -11,3    -10,0       88,5

     2.2. Доходы от инвестиций                -953,1  -1200,4     125,9

         кредит                               219,8    141,0       64,1

         дебет                               -1172,9  -1341,4     114,4

  3. Текущие трансферты, сальдо               192,7    257,1      133,4

         кредит                               423,1    488,8      115,5

         дебет                                -230,4   -231,7     100,6

II. Счет операций с капиталом и финансовых    4285,9   8311,6     193,9

операций

  1. Счет операций с капиталом                137,0    151,3      110,4

         кредит                               272,9    261,4       95,8

         дебет                                -135,9   -110,1      81,0

  2. Финансовый счет                          4148,9   8160,3     196,7

     2.1. Прямые инвестиции                   2149,2   1833,1      85,3

         активы                                -8,9    -27,4      307,9

         обязательства                        2158,1   1860,5      86,2

     2.2. Портфельные инвестиции               5,3      20,1      379,2

         активы                                4,8      17,8      370,8

         обязательства                         0,5      2,3       460,0

     2.3. Производные финансовые инструменты   0,0      0,0         x

         активы                                0,0      0,0         x

         обязательства                         0,0      0,0         x

     2.4. Другие инвестиции                   1994,4   6307,1     316,2

         активы                               -477,0   -540,8     113,4

         обязательства                        2471,4   6847,9     277,1

       2.4.1. Коммерческие (торговые)         289,1    656,6      227,1

       кредиты

         активы                               -95,4    -620,5     650,4

         обязательства                        384,5    1277,1     332,1

       2.4.2. Кредиты и займы                 2084,8   4270,0     204,8

         активы                               140,5    -38,4        x

         обязательства                        1944,3   4308,4     221,6

       2.4.3. Наличные деньги, счета и        -255,7   371,5        x

       депозиты

         активы                               -300,6   151,9        x

         обязательства                         44,9    219,6      489,1

       2.4.4. Прочие активы и обязательства   -123,8   1009,0       x

         активы                               -221,5   -33,8       15,3

         обязательства                         97,7    1042,8     1067,3

III. Статистические расхождения               -26,3    533,2        x

IV. Общий баланс                             -1002,8   2442,9       x

V. Финансирование (изменение резервных        1002,8  -2442,9       x

активов <*>)

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Изменение резервных активов рассчитано по методологии ССРД МВФ. Знак "-" означает увеличение резервных активов, знак "+" - их уменьшение.

Приложение 1.16
к отчету Национального
банка за 2009 год

ОСНОВНЫЕ СЧЕТА ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА В 2002 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 1.17
к отчету Национального
банка за 2009 год

ВНЕШНИЙ ДОЛГ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.1
к отчету Национального
банка за 2009 год

ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА И БАНКОВ В 2009 ГОДУ

(млрд. рублей)

---------------------------------------T---------------------T-------------

                                       ¦    Фактически на    ¦ Прогноз на

              Показатели               +----------T----------+ 01.01.2010

                                       ¦01.01.2009¦01.01.2010¦     <*>

---------------------------------------+----------+----------+-------------

1.  Изменение стоимости корзины                        -8     (-10) - (+10)

    иностранных валют, в процентах

2.  Ставка рефинансирования, в              12        13,5       10 - 12

    процентах

3.  Международные резервные активы         3662       5979     5870 - 7750

    Республики Беларусь в национальном

    определении, в млн. долларов США

    прирост                               -1330       2316

4.  Рублевая денежная база                 7266       6634

    прирост                                390        -631

    прирост, в процентах                   5,7        -8,7       28 - 34

5.  Нормативный капитал банков            11314      13409

    прирост                                4787       2094

    прирост, в процентах                    73        18,5       18 - 25

6.  Требования банков к экономике         47109      66383

    прирост                               16608      19274

    прирост, в процентах                   54,5       40,9       36 - 44

7.  Выдача инвестиционных кредитов,      7,3 <**>  10,8 <**>    7,0 - 7,5

    трлн. рублей

8.  Доля проблемных активов банков в       1,68       4,24     не более 5

    активах, подверженных кредитному

    риску, в процентах

9.  Рентабельность капитала за год, в      9,60       8,93     не менее 10

    процентах

10. Среднегодовой параметр доступности    99,95      99,97    не ниже 99,5

    АС МБР для банков, в процентах от

    ее дневного фонда рабочего времени

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2009 год.

<**> По данным Национального статистического комитета, без учета кредитов иностранных банков.

Приложение 2.2
к отчету Национального
банка за 2009 год

ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

Национальный банк осуществил изменение ставки рефинансирования с 12 процентов годовых на начало 2009 года до:

14 процентов годовых с 8 января 2009 г. (постановление Правления Национального банка от 31 декабря 2008 г. N 215 "О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 4, 8/20233);

13,5 процента годовых с 1 декабря 2009 г. (постановление Правления Национального банка от 20 ноября 2009 г. N 187 "О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 279, 8/21619).

Постановлениями Правления Национального банка от 16 февраля 2009 г. N 14 "О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 октября 2006 г. N 153" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 58, 8/20516) и от 2 сентября 2009 г. N 145 "О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 октября 2006 г. N 153" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 224, 8/21415) изменен ломбардный список ценных бумаг, принимаемых Национальным банком в качестве обеспечения ломбардных и других кредитов, утвержденный постановлением Правления Национального банка от 18 октября 2006 г. N 153 (далее - ломбардный список).

Принятие указанных постановлений стало одной из мер, направленных на расширение активов банков, которые могут быть использованы в качестве залога для рефинансирования в Национальном банке, а также фактором стимулирования Национальным банком развития рынка корпоративных облигаций (как банков, так и иных субъектов).

Ломбардный список расширен за счет:

облигаций банков без обеспечения, выпущенных в соответствии с подпунктом 1.8 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 1/7529), коэффициент обеспечения обязательств - 0,7;

биржевых облигаций банков без обеспечения, выпущенных в соответствии с подпунктом 1.10 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N 277, коэффициент обеспечения обязательств - 0,6;

облигаций местных исполнительных и распорядительных органов как с обеспечением, так и без обеспечения, коэффициенты обеспечения обязательств дифференцированы по уровням органов власти и по фактору наличия обеспечения - от 0,75 до 0,9.

Кроме того, были увеличены коэффициенты обеспечения обязательств по облигациям Правительства и облигациям Национального банка с 0,9 до 0,95, облигациям банков, обеспеченным кредитами на жилищное строительство, - с 0,75 до 0,8.

Постановлением Совета директоров Национального банка от 30 сентября 2009 г. N 323 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке предоставления Национальным банком Республики Беларусь банкам кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 250, 8/21492) в целях сокращения временных затрат на согласование сумм возможного рефинансирования, обмена документами и соответствующих операционных рисков введен механизм частичного удовлетворения заявлений на получение ломбардных кредитов по фиксированной ставке, а также уточнен временной регламент работы по всем типам кредитов в рамках указанной инструкции. Одним из основных изменений является сокращение ограничений по принимаемым Национальным банком в залог ценным бумагам в связи с уточнением законодательства, регулирующего обращение государственных ценных бумаг.

В связи с сокращением объема государственных ценных бумаг, находящихся в обращении, и недостатком иных ценных бумаг и активов, используемых банками в качестве стандартного обеспечения при рефинансировании в Национальном банке в условиях устойчивого дефицита ликвидности, приняты постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 15 октября 2009 г. N 170 "О предоставлении кредитов ОАО "АСБ Беларусбанк" и ОАО "Белинвестбанк" и 18 ноября 2009 г. N 185 "О предоставлении кредитов ОАО "Белагропромбанк".

В соответствии с данными постановлениями Национальный банк в качестве эксперимента начал осуществлять поддержку ликвидности государственных банков под залог бездокументарных закладных.

Условия кредитования:

срок кредитования - до 6 месяцев:

процентная ставка - ставка по кредиту овернайт, уменьшенная на 3 процентных пункта. Это соответствует уровню ставок по аукционным операциям, проводимым Национальным банком в целях поддержки ликвидности банков;

коэффициент обеспечения обязательств - 0,8.

Приложение 2.3
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА СРЕДНЕВЗВЕШЕННОГО ФАКТИЧЕСКОГО УРОВНЯ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО АУКЦИОННЫМ ОПЕРАЦИЯМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИКВИДНОСТИ И ОДНОДНЕВНОЙ СТАВКИ МЕЖБАНКОВСКОГО РЫНКА В 2009 ГОДУ

(процентов годовых)

----------------T------T-------T-----T------T-----T-----T-----T------T--------T-------T------T-------

                ¦Январь¦Февраль¦Март ¦Апрель¦ Май ¦Июнь ¦Июль ¦Август¦Сентябрь¦Октябрь¦Ноябрь¦Декабрь

----------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+------+--------+-------+------+-------

Ломбардный

кредит           20,69   20,08  18,21 18,84  17,48 18,36 20,08 20,00            20,00  19,98   19,41

Сделки прямого

РЕПО             18,00          18,40 17,35  16,85 17,58 19,33 20,08   19,84    20,01  20,00   19,97

Средневзвешенная

процентная

ставка на

однодневном

рублевом

межбанковском

рынке            21,40   22,30  22,00 19,40  17,90 20,50 21,70 21,90   20,80    21,20  19,80   19,80

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение 2.4
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК НА ДЕПОЗИТНОМ И КРЕДИТНОМ РЫНКАХ В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.5
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ШИРОКОЙ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В 2009 ГОДУ

(млрд. рублей)

-----------------------------------T---------------------T-----------------

                                   ¦    Фактически на    ¦     Прирост

            Показатели             +----------T----------+-------T---------

                                   ¦01.01.2009¦01.01.2010¦ млрд. ¦    в

                                   ¦          ¦          ¦рублей ¦процентах

-----------------------------------+----------+----------+-------+---------

1. Наличные деньги в обороте М0      3836,24    3647,23   -189,01   -4,9

2. Переводные депозиты               6882,23    7694,79   812,56    11,8

     физических лиц                  1952,00    2105,30   153,30     7,9

     юридических лиц <*>             4930,22    5589,49   659,26    13,4

       Денежный агрегат М1           10718,47   11342,02  623,56     5,8

3. Срочные и условные депозиты       9117,86    8849,54   -268,32   -2,9

     физических лиц                  5779,34    5907,15   127,81     2,2

     юридических лиц <*>             3338,52    2942,39   -396,13   -11,9

       Денежная масса М2             19836,33   20191,57  355,24     1,8

4. Ценные бумаги, выпущенные

банками (вне банковского оборота) в

национальной валюте                   705,38     545,48   -159,90   -22,7

       Рублевая денежная масса М2*

       <**>                          20541,71   20737,04  195,34     1,0

5. Депозиты в иностранной валюте     10204,36   16214,07  6009,71   58,9

  переводные депозиты                3402,09    4748,05   1345,96   39,6

     физических лиц                   130,55     366,27   235,72    180,6

     юридических лиц <*>             3271,54    4381,78   1110,24   33,9

  срочные депозиты                   6802,27    11466,02  4663,75   68,6

     физических лиц                  5400,25    9774,47   4374,22   81,0

     юридических лиц <*>             1402,02    1691,55   289,53    20,7

6. Ценные бумаги, выпущенные

банками (вне банковского оборота) в

иностранной валюте                    211,62    1148,96   937,34    442,9

7. Депозиты в драгоценных металлах     3,41       7,00     3,58     105,0

       Широкая денежная масса М3     30961,10   38107,07  7145,97   23,1

Справочно:

  Депозиты в иностранной валюте,

  млрд. долларов США                   4,64       5,66     1,03     22,1

     физических лиц                    2,51       3,54     1,03     40,9

     юридических лиц <*>               2,12       2,12     0,00     -0,1

  Ценные бумаги, выпущенные банками

  (вне банковского оборота) в

  иностранной валюте, млрд.

  долларов США                         0,10       0,40     0,31     317,2

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

<**> Рублевая денежная масса М2* - агрегат М2 плюс средства юридических и физических лиц в ценных бумагах (кроме акций) в белорусских рублях, выпущенных Национальным банком и банками.

Приложение 2.6
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА ТЕМПОВ РОСТА АГРЕГАТОВ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В 2009 ГОДУ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.7
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА СОСТАВЛЯЮЩИХ АКТИВНОЙ РУБЛЕВОЙ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В 2008 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.8
к отчету Национального
банка за 2009 год

СТРУКТУРА РУБЛЕВОЙ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В 2008 - 2009 ГОДАХ

(в процентах)

-----------------------------------------T---------------------T-----------

                                         ¦    Фактически на    ¦Отклонение,

               Показатели                +----------T----------+процентных

                                         ¦01.01.2009¦01.01.2010¦  пунктов

-----------------------------------------+----------+----------+-----------

1. Наличные деньги в обороте М0              18,7       17,6       -1,1

2. Переводные депозиты                       33,5       37,1        3,6

  физических лиц                             9,5        10,1        0,6

  юридических лиц <*>                        24,0       27,0        3,0

     Денежный агрегат М1                     52,2       54,7        2,5

3. Срочные и условные депозиты               44,4       42,7       -1,7

  физических лиц                             28,1       28,5        0,4

  юридических лиц <*>                        16,3       14,2       -2,1

     Рублевая денежная масса в

     национальном определении М2             96,6       97,4        0,8

4. Ценные бумаги, выпущенные банками (вне

банковского оборота) в национальной

валюте                                       3,4        2,6        -0,8

     Рублевая денежная масса М2* <**>       100,0      100,0

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

<**> Рублевая денежная масса М2* - агрегат М2 плюс средства юридических и физических лиц в ценных бумагах (кроме акций) в белорусских рублях, выпущенных Национальным банком и банками.

Приложение 2.9
к отчету Национального
банка за 2009 год

СТРУКТУРА ШИРОКОЙ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В 2008 - 2009 ГОДАХ

(в процентах)

-----------------------------------------T---------------------T-----------

                                         ¦    Фактически на    ¦Отклонение,

               Показатели                +----------T----------+процентных

                                         ¦01.01.2009¦01.01.2010¦  пунктов

-----------------------------------------+----------+----------+-----------

1. Наличные деньги в обороте М0              12,4       9,6        -2,8

2. Переводные депозиты                       22,2       20,2       -2,0

  физических лиц                             6,3        5,5        -0,8

  юридических лиц <*>                        15,9       14,7       -1,2

     Денежный агрегат М1                     34,6       29,8       -4,8

3. Срочные и условные депозиты               29,4       23,2       -6,2

  физических лиц                             18,7       15,5       -3,2

  юридических лиц <*>                        10,8       7,7        -3,1

4. Ценные бумаги, выпущенные банками (вне

банковского оборота) в национальной

валюте                                       2,3        1,4        -0,9

     Рублевая денежная масса М2* <**>        66,3       54,4       -11,9

5. Депозиты в иностранной валюте             33,0       42,6        9,6

6. Ценные бумаги, выпущенные банками (вне

банковского оборота) в иностранной валюте    0,7        3,0         2,3

     Широкая денежная масса М3              100,0      100,0

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

<**> Рублевая денежная масса М2* - агрегат М2 плюс средства юридических и физических лиц в ценных бумагах (кроме акций) в белорусских рублях, выпущенных Национальным банком и банками.

Приложение 2.10
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА

В целях совершенствования нормативной правовой базы банковского надзора приняты постановления Правления Национального банка:

от 30 января 2009 г. N 9 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. N 137 и от 31 октября 2006 г. N 172" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 55, 8/20511), в котором ужесточены подходы к оценке рисков банковской деятельности и достаточности нормативного капитала банков для расчета кредитных, рыночных рисков.

Банкам предоставлено право после согласования с Национальным банком использовать стандартизированный подход в отношении оценки операционного риска, применение которого позволяет банку учесть специфику его деятельности и получить более точную оценку величины операционного риска;

от 25 марта 2009 г. N 34 "О резервном фонде банка и небанковской кредитно-финансовой организации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 95, 8/20760), предусматривающее снижение требований к размеру резервного фонда с 15 до 5 процентов от зарегистрированного уставного фонда и установление требования о его соблюдении на дату утверждения годового отчета банка.

Данное постановление позволит банкам принимать адекватные меры, направленные на выполнение установленных требований к размеру резервного фонда;

от 23 сентября 2009 г. N 158 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 240, 8/21467), отменяющее требования о повторном представлении документов, ранее представленных в Национальный банк, срок действия которых не истек, а также со дня выдачи (легализации, нотариального свидетельствования, заверения) которых истекло не более одного года.

Упрощена процедура выдачи согласия Национального банка на приобретение более 5 процентов акций в уставном фонде банка, разрешения Национального банка на приобретение учредителями (участниками) банка более 10 процентов акций в его уставном фонде.

Для развития в стране рынка драгоценных металлов и драгоценных камней снижен размер нормативного капитала, необходимого для получения банком права на осуществление банковских операций по открытию и ведению счетов в драгоценных металлах, покупке-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней, их размещению во вклады (депозиты), с 25 до 5 млн. евро в эквиваленте.

Сокращен состав сведений, представляемых в Национальный банк, при открытии структурных подразделений банка, его филиала (отделения);

от 23 сентября 2009 г. N 159 "О внесении дополнений и изменений в постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. N 137 и от 28 сентября 2006 г. N 138" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 240, 8/21468), приводящее в соответствие с международной практикой классификацию активов, подверженных кредитному риску, и требования к резервированию.

Для обеспечения прозрачности баланса и отражения реальных активов банка, стимулирования банков к применению портфельного подхода при формировании специальных резервов в указанном постановлении предусматривается:

совокупный подход к классификации активов и условных обязательств, к формированию специальных резервов на покрытие возможных убытков;

установление единого порядка классификации реструктурированной задолженности, исходя из способности должника исполнить свои обязательства перед банком независимо от того, на основании каких решений осуществлялась реструктуризация;

списание с баланса безнадежной задолженности за счет сформированного специального резерва в максимально короткие сроки, но не позднее 90 дней с момента отнесения ее к таковой;

повышение размера отчислений в специальные резервы по задолженности, отнесенной к I группе риска, с 0,5 до 1 процента;

снижение минимального размера резерва на покрытие возможных убытков по портфелям однородных кредитов с 1 до 0,5 процента;

от 4 августа 2009 г. N 131 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24 января 2007 г. N 15" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 213, 8/21388), в котором уточнен порядок расчета кредитных рисков должников банковской группы и (или) банковского холдинга, признаваемых входящими их в состав.

Суть принятых изменений заключается в составлении и представлении консолидированной отчетности о деятельности банковской группы и (или) банковского холдинга;

от 27 мая 2009 г. N 67 "О формировании кредитных историй и предоставлении кредитных отчетов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 158, 8/21089), направленное на реализацию положений Закона Республики Беларусь "О кредитных историях".

Приложение 2.11
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ

В 2009 году продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию регулирования банковских операций.

Постановлением Правления Национального банка от 14 июля 2009 г. N 105 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 174, 8/21236) предусмотрен запрет до 1 января 2011 г. на предоставление физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей, кредитов в иностранной валюте, уточнен механизм определения общего размера микрокредитов, предоставляемых банками по упрощенной процедуре, а также введен запрет на передачу банком полномочий по принятию решения о предоставлении кредита, а также по подписанию кредитного договора иным юридическим либо физическим лицам, не являющимся работниками данного банка.

В 2009 году в целях совершенствования регулирования безналичных расчетов и исполнения отдельных норм законодательства Республики Беларусь были приняты постановления Правления Национального банка:

от 24 марта 2009 г. N 27 "О внесении изменений в Инструкцию об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 83, 8/20718), согласно которому субъекты предпринимательской деятельности при каждой выдаче или перечислении с текущих (расчетных) счетов денежных средств на заработную плату представляют в банк платежное поручение на перечисление взносов на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты либо справки об отсутствии обязательств по данному платежу;

от 26 июня 2009 г. N 87 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о банковском переводе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 162, 8/21172), предусматривающее отмену досылки платежных документов на бумажном носителе при осуществлении банковского перевода от банка-отправителя в банк-получатель и выдачи банками клиентам экземпляров платежных инструкций, оформленных на бумажном носителе, если в договоре определено, что все реквизиты платежных инструкций будут указаны в выписке из лицевого счета клиента;

от 30 июля 2009 г. N 124 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке совершения банковских документарных операций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 199, 8/21320).

В указанном постановлении:

уточняется понятие "рамбурсирование", расширяя тем самым перечень лиц, имеющих право требовать возмещения выплаченных по аккредитиву денежных средств;

предоставляется возможность банку-эмитенту направлять приказодателю экземпляр аккредитива (авизо для бенефициара) либо соглашение об изменении условий аккредитива или его отзыве не только на бумажном носителе, но и в электронном виде;

устанавливается, что при аккредитивной форме расчетов исполняющий банк всегда имеет право регрессного требования к бенефициару, если договором не установлено иное;

от 30 июля 2009 г. N 126 "О внесении изменений и дополнения в Инструкцию об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 209, 8/21351), в котором определено, что платежи в счет неотложных нужд производятся только после исполнения платежей по исполнительным документам судов, предмет иска по которым относится к внеочередным платежам;

от 30 июля 2009 г. N 127 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о банковском переводе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 209, 8/21352).

В данном постановлении изменен перечень расчетных документов, помещаемых в картотеку к внебалансовому счету "Расчетные документы, не оплаченные в срок" при отсутствии (недостаточности) денежных средств на текущем (расчетном) счете плательщика, введено понятие "система дистанционного банковского обслуживания" и предусмотрена возможность использования данных систем при взаимодействии банков и их клиентов (при обмене информацией, передаче платежных инструкций).

Приложение 2.12
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ

Для дальнейшего совершенствования порядка осуществления валютных операций, валютно-обменных операций, обязательной продажи иностранной валюты, а также валютного контроля приняты постановления Правления Национального банка:

от 12 марта 2009 г. N 21 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 79, 8/20672), направленное на создание равных условий при совершении валютно-обменных операций на биржевом и внебиржевом валютном рынке субъектами хозяйствования, обеспечение сбалансированности спроса в различных сегментах валютного рынка;

от 16 апреля 2009 г. N 45 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 107, 8/20832), согласно которому утратили силу нормативные правовые акты, регулирующие схожие вопросы в области валютного контроля, и на их основе принят единый нормативный правовой акт;

от 16 апреля 2009 г. N 46 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 107, 8/20833), предусматривающее существенное сокращение перечня представляемых клиентами в банк документов и представление информации, необходимой банку для осуществления валютного контроля. В данной инструкции также уточнены функции банков как агентов валютного контроля, изменены случаи отказов клиенту в проведении валютной операции и уведомления банком Комитета государственного контроля о валютных операциях, проводимых клиентами банка с нарушением валютного законодательства;

от 22 апреля 2009 г. N 52 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 109, 8/20854), направленное на совершенствование порядка рассмотрения документов и выдачи Национальным банком разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций;

от 6 июля 2009 г. N 98 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г. N 129" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 183, 8/21244).

Нормы Инструкции о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 13 сентября 2006 г. N 129 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 152, 8/15050) приведены в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2009 г. N 240. Размер обязательной продажи валютной выручки установлен на уровне 30 процентов;

от 9 июля 2009 г. N 101 "О проведении внешнеторговых операций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 188, 8/21279).

Согласно постановлению резидентам предоставлена возможность завершать внешнеторговые операции с резидентами в следующие сроки:

по договорам, предусматривающим поставку калийных удобрений, - не позднее 365 календарных дней с даты отгрузки товара;

по договорам, предусматривающим поставку дорогостоящей (свыше 100 тыс. евро) автотракторной техники и запасных частей, необходимых для технического обслуживания данной техники, - не позднее 720 календарных дней с даты отгрузки товаров;

от 25 августа 2009 г. N 138 "О внесении изменений и дополнения в Правила проведения валютных операций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 237, 8/21450).

В постановлении предусмотрена отмена некоторых случаев расчетов в иностранной валюте между юридическими лицами - резидентами (по договорам займа, финансовой аренды (лизинга), комиссии (по условиям договоров комиссионер осуществляет импорт за иностранную валюту), а также расчетов по ценным бумагам резидентов, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, между банками и юридическими лицами - резидентами по валютным операциям, не являющимся банковскими операциями.

Кроме того, предусмотрена отмена использования иностранной валюты при расчетах между юридическими и физическими лицами: при получении оплаты по договорам перевозки физических лиц и их багажа авиационным, железнодорожным транспортом за пределы и из-за пределов Республики Беларусь; между банком и физическими лицами по валютным операциям, не являющимся банковскими операциями (за исключением операций с банковскими облигациями); при передаче иностранной валюты, оставшейся после ликвидации юридического лица, физическим лицам - резидентам (учредителям, участникам);

от 11 ноября 2009 г. N 183 "О внесении изменений и дополнений в Правила проведения валютных операций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 292, 8/21667).

Постановлением сокращен перечень валютных операций капитального характера, при проведении которых требуется разрешение Национального банка, в связи с тем, что операции, предусматривающие экспорт и импорт, стали текущими независимо от срока их проведения.

Кроме того, для валютных операций, связанных с предоставлением и получением кредитов (займов) независимо от срока их осуществления, установлен порядок проведения, аналогичный порядку, существовавшему ранее для указанных валютных операций со сроком свыше 180 дней;

от 18 ноября 2009 г. N 186 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 292, 8/21668).

Согласно постановлению разрешена покупка иностранной валюты субъектом валютных операций - резидентом для осуществления расчетов с нерезидентами по всем текущим валютным операциям, прежде всего для расчетов по импорту, за аренду (лизинг) имущества у нерезидента, по операциям неторгового характера, для переводов дивидендов и иных доходов по инвестициям.

Возможна покупка по валютным операциям, связанным с движением капитала, если на их проведение не требуется получения отдельного разрешения Национального банка.

Кроме того, Национальный банк установил запрет на взимание комиссионного вознаграждения банком при совершении валютно-обменных операций на внебиржевом валютном рынке, что будет способствовать формированию реального обменного курса, по которому совершаются валютно-обменные операции;

от 1 декабря 2009 г. N 197 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 292, 8/21669).

С учетом изменений, внесенных в Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка от 30 апреля 2004 г. N 72 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 76, 8/10973), скорректированы нормы Инструкции о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 28 января 2008 г. N 15 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 53, 8/18212). Порядок выдачи разрешений, подходы к их выдаче и рассмотрению ходатайств об их выдаче принципиально не изменились.

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. N 548/8 "О некоторых вопросах прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте и внешнеторговым договорам при выкупе предмета лизинга" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 109, 5/29682), в соответствии с которым экспортеры и импортеры вправе обеспечить завершение внешнеторговых операций путем неденежного прекращения обязательств.

В соответствии с постановлением Совета директоров Национального банка от 1 декабря 2009 г. N 415 "Об уровнях процентных ставок по проводимым субъектами валютных операций - резидентами (кроме банков) валютным операциям, связанным с движением капитала, при превышении которых требуется получение разрешения Национального банка Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 292, 8/21670) установлен уровень процентных ставок по привлекаемым резидентами от нерезидентов кредитам (займам), при превышении которых требуется разрешение Национального банка.

Для налаживания действенного мониторинга внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования подготовлен проект Соглашения между Национальным банком Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь о передаче информации по внешнеторговым операциям.

Приложение 2.13
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

В 2009 году в целях сближения национальных и международных стандартов и принципов ведения бухгалтерского учета и формирования финансовой отчетности приняты постановления Совета директоров Национального банка:

от 27 февраля 2009 г. N 52 "О реклассификации ценных бумаг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 71, 8/20633);

от 3 марта 2009 г. N 56 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по составлению консолидированной финансовой отчетности Национальным банком Республики Беларусь и банками Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 71, 8/20642), в котором установлены единообразные подходы к определению круга лиц, включаемых банками в консолидированную финансовую отчетность и консолидированную пруденциальную отчетность;

от 17 декабря 2009 г. N 443 "О внесении изменений и дополнений в Национальный стандарт финансовой отчетности 1 "Представление финансовой отчетности" (НСФО 1)";

от 17 декабря 2009 г. N 444 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 361", которым формы годовой финансовой отчетности Национального банка, инструкция по составлению и представлению годовой финансовой отчетности Национальным банком приведены в соответствие с НСФО 1;

от 17 декабря 2009 г. N 445 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. N 323" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 1, 8/21740), которым формы годового отчета банков и инструкция по составлению годового отчета банками приведены в соответствие с НСФО 1;

от 22 декабря 2009 г. N 451 "О внесении изменений и дополнений в постановления Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. N 422 и от 26 июня 2007 г. N 197".

Данным постановлением внесены изменения в Национальный стандарт финансовой отчетности 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка" (НСФО 39) для банков и Национальный стандарт финансовой отчетности 7-F "Финансовые инструменты: раскрытие информации" (НСФО 7-F) для банков;

от 31 декабря 2009 г. N 472 "О внесении изменений и дополнений в постановления Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29 июня 2004 г. N 207 и от 28 сентября 2007 г. N 298", согласно которому внесены изменения в Национальный стандарт финансовой отчетности 34 "Промежуточная финансовая отчетность" (НСФО 34) для банковской системы и Национальный стандарт финансовой отчетности 8 "Учетная политика, изменения в расчетных бухгалтерских оценках и ошибки" (НСФО 8).

Сближению банковского национального законодательства с международными принципами способствовало принятие постановления Правления Национального банка от 30 июля 2009 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по признанию в бухгалтерском учете доходов и расходов в Национальном банке Республики Беларусь и банках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 201, 8/21330), предусматривающее внедрение в банковской системе принципа начисления по доходам и расходам. Для приведения нормативных правовых актов Национального банка в соответствие с указанной инструкцией приняты постановления Совета директоров Национального банка:

Для обеспечения единых методологических подходов к ведению бухгалтерского учета в банковской системе в соответствии с законодательством, регламентирующим осуществление отдельных операций банков, приняты постановления Совета директоров Национального банка:

от 10 марта 2009 г. N 64 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету календарных взносов в резерв государственного учреждения "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 71, 8/20634).

Данной Инструкцией устанавливается для банков, являющихся субъектами отношений по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц, порядок отражения в бухгалтерском учете начисления и перечисления календарных взносов в резерв указанного агентства;

от 27 марта 2009 г. N 86 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в банках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 92, 8/20730), направленное на совершенствование порядка отражения в бухгалтерском учете банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

от 12 мая 2009 г. N 140 "О внесении изменения в Инструкцию о порядке организации бухгалтерского учета и отчетности в Национальном банке и банках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 144, 8/20982), согласно которому внесены изменения в организацию работы в Национальном банке и банках по ведению лицевых счетов и книги регистрации открытых и закрытых банковских счетов;

от 24 августа 2009 г. N 273 "Об утверждении Инструкции по использованию и бухгалтерскому учету бланков строгой отчетности банками Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 223, 8/21409), которым для банков установлен порядок поступления, выдачи, хранения, уничтожения, ведения аналитического учета и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности;

от 30 сентября 2009 г. N 325 "Об утверждении Инструкции по отражению в бухгалтерском учете межбанковских расчетов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 261, 8/21514).

Указанная инструкция разработана в соответствии с законодательством, регулирующим порядок функционирования АС МБР, проведения межбанковских расчетов в системе BISS, и определяет порядок отражения в бухгалтерском учете межбанковских расчетов в белорусских рублях.

В целях совершенствования порядка ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности в Национальном банке и его структурных подразделениях в 2009 году приняты следующие постановления Совета директоров Национального банка:

от 10 июня 2009 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об организации учета основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей в Национальном банке Республики Беларусь" и от 31 августа 2009 г. N 281 "О внесении изменений и дополнения в Инструкцию об организации учета основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей в Национальном банке Республики Беларусь", которыми приведен в соответствие с требованиями законодательства порядок организации учета основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей в Национальном банке;

от 26 июня 2009 г. N 202 и от 28 декабря 2009 г. N 462 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации бухгалтерского учета и отчетности в центральном аппарате и структурных подразделениях Национального банка Республики Беларусь", в которых определен порядок открытия, переоформления и закрытия Национальным банком банковских счетов клиентам, документального оформления операций по установлению критериев вероятности получения Национальным банком процентных доходов, уточнены требования к составлению Национальным банком отдельных форм бухгалтерской отчетности;

от 24 сентября 2009 г. N 318 "О внесении дополнений и изменений в Инструкцию по отражению в бухгалтерском учете операций Национального банка Республики Беларусь" и от 31 декабря 2009 г. N 469 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по отражению в бухгалтерском учете операций Национального банка Республики Беларусь", в которых уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете брокерских операций, операций с памятными монетами Национального банка, драгоценными металлами и драгоценными камнями, ценными бумагами, материальными ценностями, доходами и расходами, операций по привлечению (размещению) Национальным банком средств в депозиты (кредиты), а также других операций Национального банка;

от 30 декабря 2009 г. N 468 "Об утверждении Инструкции о порядке организации учетной политики в Национальном банке Республики Беларусь", которым регламентируется применение Национальным банком метода начисления по доходам и определяются требования к признанию данных доходов в бухгалтерском учете.

Кроме того, указанная инструкция отражает принципы, основы, правила и практику составления и представления Национальным банком годовой финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности, которые ранее содержались в отдельных нормативных правовых актах Национального банка;

от 31 декабря 2009 г. N 470 "Об утверждении Инструкции по составлению годовой финансовой отчетности Национального банка Республики Беларусь в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности", в котором определена процедура составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности Национального банка в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности.

Приложение 2.14
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРЫ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭМИССИОННО-КАССОВОЙ РАБОТЫ

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194 с 1 января 2010 г. Национальному банку предоставлено право определять порядок расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь.

В связи с этим приняты следующие нормативные правовые акты:

постановление Правления Национального банка от 21 сентября 2009 г. N 154 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 236, 8/21444);

постановление Правления Национального банка от 21 сентября 2009 г. N 155 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 237, 8/21445).

постановление Правления Национального банка и Министерства связи и информатизации от 22 июля 2009 г. N 112/30 "О внесении изменений в Правила ведения кассовых операций и организации работы с наличными деньгами организациями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 249, 8/21495);

постановление Совета директоров Национального банка от 22 июля 2009 г. N 238 "О внесении изменений в постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 26 июня 2007 г. N 192" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 188, 8/21287).

В соответствии с указанными постановлениями увеличен размер выдач наличных денег из касс банков на расчеты между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями с 50 базовых величин в месяц до 300 базовых величин на протяжении одного дня, индивидуальным предпринимателям предоставлена возможность осуществлять указанные расчеты из выручки.

В связи с установлением в указанных нормативных правовых актах единого для всех порядка расчетов потребовалась отмена нормативных правовых актов, регулировавших проведение расчетов отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что нашло свое отражение в следующих нормативных правовых актах:

постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка от 24 июля 2009 г. N 969/12 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь по вопросам расчетов наличными денежными средствами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 184, 5/30214);

постановления Правления Национального банка от 24 июня 2009 г. N 79 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 162, 8/21173); от 24 июня 2009 г. N 80 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 172, 8/21192); от 24 июня 2009 г. N 81 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 172, 8/21193); от 24 июня 2009 г. N 82 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов".

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. N 477 "О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 236, 1/11004), изменяющего сроки вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г. N 194, в указанные нормативные правовые акты Национального банка внесены изменения в части вступления их в силу не с 1 января 2010 г., а с 1 ноября 2009 г.

Нормы постановления Правления Национального банка и Министерства связи и информатизации от 31 августа 2009 г. N 140/38 "О внесении изменений и дополнений в Правила ведения кассовых операций и организации работы с наличными деньгами организациями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 224, 8/21416) приведены в соответствие с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 8 июля 2009 г. N 903/11 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 9 января 2002 г. N 18/1" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 170, 5/30113) в части определения конкретных случаев приема организациями почтовой связи наличных денег с использованием и без использования кассовых суммирующих аппаратов.

Согласно постановлению Правления Национального банка от 29 июня 2009 г. N 92 "О внесении дополнений в Инструкцию по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 174, 8/21219) расширен перечень услуг по обслуживанию физических лиц в части приема платежей банками за наличный расчет без использования банковских пластиковых карточек с применением устройств cash-in, взятых банками в аренду у юридических лиц при соблюдении определенных условий.

Приложение 2.15
к отчету Национального
банка за 2009 год

СТРУКТУРА КУПЮРНОГО СОСТАВА БАНКНОТ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА, НАХОДИВШИХСЯ В ОБОРОТЕ В 2009 ГОДУ

(млн. рублей)

--------------T------------------------T---------T-------------------------

   Банкноты   ¦     Фактически на      ¦2009 год ¦Удельный вес, процентов

достоинством, +-----------T------------+ к 2008  +-----------T-------------

    рублей    ¦01.01.2009 ¦ 01.01.2010 ¦  году,  ¦01.01.2009 ¦ 01.01.2010

              ¦           ¦            ¦процентов¦           ¦

--------------+-----------+------------+---------+-----------+-------------

10               1534,5       1458,9      95,1       0,04         0,04

20               1918,1       1823,6      95,1       0,05         0,05

50               3069,0       2917,8      95,1        0,1         0,1

100              6521,6       6200,3      95,1        0,2         0,2

500              12659,6     12035,9      95,1        0,3         0,3

1000             34909,8     34283,9      98,2        0,9         0,9

5000             73272,2     59085,2      80,6        1,9         1,6

10000           205238,8     181267,5     88,3        5,4         5,0

20000           466870,3     394630,6     84,5       12,2         10,8

50000           1463908,7   1207598,8     82,5       38,2         33,1

100000          1566336,3   1745930,3     111,5      40,8         47,9

---------------------------------------------------------------------------

Итого           3836238,9   3647232,8     95,1       100,0       100,0

Приложение 2.16
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ПЛАТЕЖЕЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В АС МБР В 2005 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.17
к отчету Национального
банка за 2009 год

ДИНАМИКА СУММ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В АС МБР В 2005 - 2009 ГОДАХ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 2.18
к отчету Национального
банка за 2009 год

МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ

Перевод с 5 января 2009 г. всех межбанковских платежей на обработку в гибридную систему BISS позволил обеспечить проведение межбанковских расчетов на основе полноформатных электронных платежных документов.

В целях приведения нормативной правовой базы платежной системы в соответствие с новыми условиями осуществления межбанковских расчетов приняты постановление Совета директоров Национального банка от 27 марта 2009 г. N 87 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке расчета и взимания платы за расчетные услуги Национального банка Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 95, 8/20766) и постановления Правления Национального банка:

от 26 июня 2009 г. N 88 "Об утверждении Инструкции о порядке функционирования автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь и проведения межбанковских расчетов в системе BISS" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 183, 8/21230);

от 26 июня 2009 г. N 89 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке ведения справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 175, 8/21231);

от 30 июня 2009 г. N 96 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о проведении межбанковских расчетов в резервном режиме" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 175, 8/21232);

от 11 ноября 2009 г. N 184 "Об утверждении Инструкции об автоматизированной подсистеме документальной синхронизации архивов участников системы BISS" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 290, 8/21644).

Продолжались работы по совершенствованию программно-технической инфраструктуры АС МБР на основе использования современных информационных технологий.

В целях совершенствования технологии обработки информации введены в промышленную эксплуатацию изменения в программное обеспечение функциональных компонент АС МБР по 31 заявке.

Завершены работы по реализации технического проекта II очереди телекоммуникационной сети, в рамках которых выполнены монтажные и пусконаладочные работы, проведены приемо-сдаточные испытания АС МБР с участием банков, обучен персонал для эксплуатации и обслуживания сетевого оборудования. С 1 июля 2009 г. Национальный банк выполняет указанные работы без привлечения сторонних исполнителей. С 1 августа 2009 г. II очередь телекоммуникационной сети введена в промышленную эксплуатацию.

В рамках развития программно-технической базы осуществления межбанковских расчетов на основе современных информационных технологий в 2009 году завершена модернизация распределенного центра данных платежно-технического комплекса АС МБР, с 30 декабря 2009 г. введено в промышленную эксплуатацию новое оборудование. Указанная модернизация позволила устранить имевшиеся в программно-технической инфраструктуре АС МБР единичные точки отказа в оборудовании передачи данных между двумя вычислительными центрами и тем самым повысить надежность проведения межбанковских расчетов.

Утверждены техническое задание и пояснительная записка к техническому проекту на разработку новой версии системы передачи финансовой информации. Целью данной разработки является повышение производительности системы и уровня защиты информации, передаваемой с ее помощью.

Начаты работы по созданию централизованной системы резервного копирования и архивирования АС МБР, направленные на обеспечение возможности восстановления данных с ленточных носителей в случае логического нарушения баз данных или выхода из строя систем хранения данных АС МБР. На конкурсной основе определена организация - исполнитель работ по созданию системы, с которой был заключен договор на поставку программно-технических средств и выполнение проектных, монтажных и пусконаладочных работ для ввода системы в эксплуатацию.

Завершена модернизация центрального архива межбанковских расчетов, обеспечившая выполнение требований технического кодекса установившейся практики 168-2009 (07040) "Банковские технологии. Порядок архивного хранения электронных документов банка, используемых в автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь" о предоставлении банкам возможности хранения электронных документов по межбанковским расчетам в центральном архиве межбанковских расчетов. С 1 января 2010 г. данная услуга доступна банкам в режиме опытной эксплуатации.

На протяжении отчетного года выполнялись прием электронных документов по межбанковским расчетам от Расчетного центра Национального банка на архивное хранение в центральный архив межбанковских расчетов и передача информации по безналичным платежам в Департамент финансового мониторинга и Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля. По согласованию с Департаментом финансового мониторинга с 6 апреля 2009 г. установлена пороговая сумма платежа, равная 5 млн. рублей, с которой начинается представление информации по безналичным платежам из центрального архива межбанковских расчетов в Департамент финансового мониторинга, за исключением информации о платежах, связанных с перечислением средств на счета по учету бюджетных и иных государственных средств.

В целях дальнейшего развития систем технического нормирования и стандартизации в области банковских услуг и технологий Национальным банком разработаны и утверждены технический кодекс установившейся практики, определяющий требования к порядку (процессам) создания и обработки электронных платежных документов, структуре подтверждающих и управляющих сообщений системы BISS, и технический кодекс установившейся практики, определяющий требования к порядку (процессам) архивного хранения электронных платежных документов банка.

Осуществлялись подготовка технических заданий на разработку технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку создания, обработки и хранения платежных инструкций в форме электронных документов, рабочих проектов технических нормативных правовых актов, рассмотрение и согласование их окончательных редакций.

Разработан технический регламент ТР 2008/009/BY "Банковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств", проводились мероприятия по обеспечению возможности ввода его в действие.

Для обеспечения надзора за платежной системой осуществлялся мониторинг системы BISS, работоспособности ее программно-технических комплексов. Разработан каталог угроз как средство оценки операционного риска в АС МБР. Работы по названному каталогу будут продолжены в части создания инструментария для его практической адаптации. Пристальное внимание уделялось деятельности владельца внутренней платежной системы "БелКарт" - открытого акционерного общества "Банковский процессинговый центр", которому были направлены рекомендации по разработке общего плана обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности программно-технической инфраструктуры, обеспечивающей проведение операций с использованием банковских пластиковых карточек, применению стандартов Евросистемы при развитии внутренней платежной системы "БелКарт".

В целях осуществления мониторинга внутрибанковских систем с точки зрения их взаимодействия с АС МБР и обеспечения непрерывного функционирования платежной системы специалисты отдела надзора за платежной системой главного управления платежной системы Национального банка приняли участие в комплексных проверках 7 банков, по итогам которых выработаны отдельные рекомендации банкам, касающиеся соблюдения требований Национального банка к обеспечению бесперебойной работы участника платежной системы. Проведено анкетирование банков по вопросам обеспечения ими непрерывной работы и восстановления работоспособности автоматизированных банковских систем. Полученные результаты будут использованы для составления карты оценки операционного риска внутрибанковской системы.

Согласно графикам проведения сертификации программных средств, реализующих процессы формирования общей части электронных платежных документов, а также воспроизведения на бумажном носителе электронных платежных документов и платежных инструкций клиента в форме электронных документов в системах "Клиент-банк", в 2009 году проведена сертификация и выданы сертификаты соответствия на программные средства, разработанные ОАО "Белагропромбанк", ОАО "Белинвестбанк", ОАО "БПС-Банк", ОАО "Белвнешэкономбанк", ЗАО "Альфа-Банк", совместным обществом с ограниченной ответственностью "Системные технологии", обществом с ограниченной ответственностью "СофтКлуб", ЗАО "Мебиус-К", иностранным частным производственно-сервисным унитарным предприятием "Банковские технологии и консалтинг" и обществом с дополнительной ответственностью "Би-Лоджик".