Декрет Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь"

(текст декрета с изменениями и дополнениями на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 февраля 2001 г. N 1/2331

В целях совершенствования процессов разгосударствления и приватизации государственной собственности в интересах граждан Республики Беларусь с учетом Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что:

1.1. преобразование государственных унитарных, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - государственные унитарные), и арендных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется на основании предложений коллективов работников этих предприятий, согласованных:

по объектам, находящимся в республиканской собственности, - с соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси (далее - органы государственного управления и иные государственные организации), а также с областными (Минским городским) исполнительными комитетами;

по объектам, находящимся в коммунальной собственности, - с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Решения о подаче предложений по преобразованию предприятий, указанных в абзаце первом части первой настоящего подпункта, в открытые акционерные общества и об образовании юридического лица принимаются на общих собраниях или конференциях работников данных предприятий простым большинством голосов.

Организация проведения собрания (конференции) возлагается на руководителя предприятия и на орган, уполномоченный представлять интересы работников предприятия;

1.1-1. приватизация государственной собственности осуществляется в соответствии с планами приватизации государственной собственности, утверждаемыми по объектам, находящимся:

в республиканской собственности, - Советом Министров Республики Беларусь;

в коммунальной собственности, - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

План приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, формируется на трехлетний период Государственным комитетом по имуществу по предложениям органов государственного управления и иных государственных организаций, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - в порядке, установленном местными Советами депутатов;

1.2. при отсутствии предложений коллективов работников предприятий инициатором разгосударствления и приватизации предприятий, находящихся в республиканской собственности, в целях их финансового оздоровления может выступать Совет Министров Республики Беларусь, а предприятий, находящихся в коммунальной собственности, - соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;

1.3. в случае разногласий между коллективами работников предприятий, находящихся в республиканской собственности или субъектами приватизации, органами государственного управления и иными государственными организациями, а также областными (Минским городским) исполнительными комитетами по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации конкретных объектов решения принимаются:

по предприятиям с численностью работающих свыше 4 тыс. человек - Президентом Республики Беларусь;

по предприятиям с численностью работающих от 2 до 4 тыс. человек - Советом Министров Республики Беларусь;

по предприятиям с численностью работающих до 2 тыс. человек - Государственным комитетом по имуществу;

1.4. в случае разногласий между коллективами работников предприятий, находящихся в коммунальной собственности или субъектами приватизации, и местными исполнительными и распорядительными органами по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации данных предприятий решения принимаются этими органами в порядке, установленном местными Советами депутатов;

1.5. учредителями открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, от имени государства выступают Государственный комитет по имуществу или областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные и распорядительные органы в порядке, определенном местными Советами депутатов.

Кроме указанных органов учредителями таких акционерных обществ могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, внесшие принадлежащие им денежные средства или имущество в уставные фонды данных обществ. Выбор других, кроме государства, учредителей открытых акционерных обществ осуществляется на этапе проведения подготовительных работ по объектам республиканской собственности Государственным комитетом по имуществу совместно с органами государственного управления и иными государственными организациями, а по объектам коммунальной собственности - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами;

1.6. государственные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в состав которых входят структурные подразделения, в процессе приватизации могут быть реструктуризированы по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами;

1.7. Государственный комитет по имуществу осуществляет владение и распоряжение акциями, принадлежащими Республике Беларусь, передает указанные акции в управление других органов государственного управления и иных государственных организаций, которые назначают прошедших специальную подготовку лиц представителями государства в органах управления созданных открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством.

Государственный комитет по имуществу имеет право передавать на конкурсной основе в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, в управление юридических и физических лиц принадлежащие Республике Беларусь акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности.

Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют владение и распоряжение акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов коммунальной собственности, в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов;

1.8. продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства;

1.9. в период безвозмездной приватизации до 50 процентов принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных и арендных предприятий, обмениваются в установленном порядке на именные приватизационные чеки "Имущество":

работникам предприятий и приравненным к ним лицам - в первоочередном порядке в течение пяти месяцев с момента государственной регистрации акций на основании списков, составленных комиссией по преобразованию предприятия в открытое акционерное общество;

гражданам Республики Беларусь - через структурные подразделения открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" в установленном порядке;

иным субъектам приватизации - на специализированных чековых аукционах.

Окончательное решение о количестве акций, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", принимается Государственным комитетом по имуществу по объектам республиканской собственности и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами - по объектам коммунальной собственности исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;

1.10. при обмене именных приватизационных чеков "Имущество" на акции открытых акционерных обществ работники предприятий и приравненные к ним лица имеют право использовать чеки, выданные им лично, а также полученные по договорам дарения и (или) по наследству от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи), при условии, что дарятся (наследуются) только чеки, выданные близким родственникам. Остальные чеки используются указанными лицами наряду с другими субъектами приватизации в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.9 настоящего Декрета;

1.11. продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, осуществляется Государственным комитетом по имуществу, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов:

работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя. Количество акций первой эмиссии, выделенных для этой цели, определяется на основании заявлений членов коллектива работников и приравненных к ним лиц;

юридическим и физическим лицам - на аукционах;

юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;

иными способами, предусмотренными законодательством.

Продажа принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, за денежные средства на конкурсах и аукционах осуществляется Государственным комитетом по имуществу в соответствии с утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем таких акционерных обществ, акции которых, принадлежащие Республике Беларусь, подлежат продаже.

Решение о продаже принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, включенных в перечень, указанный в части второй настоящего подпункта, принимается Президентом Республики Беларусь.

При поступлении заявления на участие в конкурсе от одного лица и соответствии его предложений условиям конкурса продажа акций этому лицу может производиться:

по решению Государственного комитета по имуществу - в отношении акций, находящихся в республиканской собственности;

в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов, - в отношении акций, находящихся в коммунальной собственности;

1.11-1. порядок определения начальной цены долей (акций), реализуемых на конкурсе, аукционе, а также стоимости акций, обмениваемых на именные приватизационные чеки "Имущество", устанавливается:

Советом Министров Республики Беларусь - в отношении долей (акций), находящихся в республиканской собственности;

соответствующими Советами депутатов - в отношении долей (акций), находящихся в коммунальной собственности;

1.12. доли в уставных фондах коммерческих организаций, созданных в процессе преобразования арендных и коллективных (народных) предприятий, и доли в имуществе указанных предприятий, принадлежащие гражданам Республики Беларусь, акции, приобретенные гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", а также полученные взамен их долей в имуществе арендных и коллективных (народных) предприятий при преобразовании их в акционерные общества, не могут быть отчуждены, за исключением:

дарения таких долей (акций) близким родственникам (родителям, детям, супругу(е), родным братьям и сестрам, внукам, бабке и деду), а также родителям супруга(и);

перехода права собственности на эти доли (акции) в связи со смертью участника соответствующего юридического лица. При этом доли (акции) подлежат переоформлению на наследников, унаследовавших их в установленном порядке, а в случае отсутствия таковых - переходят в собственность Республики Беларусь;

отчуждения таких долей (акций) Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам), в том числе в связи с выездом участника соответствующего юридического лица на постоянное местожительство за пределы Республики Беларусь;

отчуждения данных долей (акций) в уставных фондах юридических лиц этим юридическим лицам, в том числе для уменьшения их уставных фондов, если иное не установлено Главой государства;

обмена долей (акций) в уставных фондах юридических лиц при реорганизации;

обращения взыскания на эти доли (акции) по решению суда;

отчуждения долей (акций) в уставных фондах юридических лиц (кроме открытых акционерных обществ) участникам этих юридических лиц;

иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь.

Указанные в абзаце первом части первой данного подпункта доли (акции) могут передаваться в доверительное управление в случаях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь.

Новый собственник долей (акций), приобретенных в соответствии с абзацами вторым - девятым части первой настоящего подпункта, вправе отчуждать эти доли (акции) по основаниям, предусмотренным частью первой настоящего подпункта. Данные ограничения не распространяются на Республику Беларусь и ее административно-территориальные единицы.

Права, удостоверенные акциями, приобретенными гражданами Республики Беларусь у государства на условиях, указанных в абзаце первом части первой данного подпункта, могут быть переданы по доверенности. Такие доверенности подлежат регистрации в республиканском органе государственного управления рынком ценных бумаг в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. До этой регистрации право лица, которому выдана доверенность, на участие в управлении акционерным обществом не может быть реализовано.

Объем (количество) и стоимость долей (акций), приобретаемых в случаях, предусмотренных в абзаце четвертом части первой настоящего подпункта:

в собственность Республики Беларусь, определяются Президентом Республики Беларусь по представлению Правительства Республики Беларусь, если иное не установлено Главой государства;

в собственность административно-территориальных единиц, определяются местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном в соответствии с законодательством местными Советами депутатов.

Доли (акции), полученные в результате обмена в соответствии с абзацем шестым части первой настоящего подпункта, могут быть отчуждены по основаниям, установленным в части первой этого подпункта.

Ограничения по распоряжению акциями, установленные в абзаце первом части первой, частях второй - четвертой настоящего подпункта, не распространяются на акции открытых акционерных обществ (за исключением открытых акционерных обществ, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь), в которых доля государства в уставном фонде на 31 марта 2008 г.:

отсутствует или составляет 75 и более процентов, - с 1 июня 2008 г.;

составляет более 50 процентов, - с 1 января 2009 г.

Открытые акционерные общества имеют преимущественное право на приобретение акций, в отношении которых в соответствии с частью седьмой настоящего подпункта не распространяются ограничения по распоряжению этими акциями. Для реализации данного права общим собранием акционеров принимается решение о приобретении открытым акционерным обществом его акций, отчуждаемых акционерами в период по 31 декабря 2010 г., с определением цены их приобретения и размещается соответствующая информация в Белорусской котировочной автоматизированной системе открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" (далее - фондовая биржа). Решением общего собрания акционеров определение цены приобретения указанных акций может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. Если в течение пяти рабочих дней со дня получения акционерным обществом извещения акционера о намерении продать принадлежащие ему акции либо со дня размещения заявки о продаже акций на фондовой бирже акции не приобретены данным обществом, они могут быть проданы акционером любому третьему лицу.

Ограничения по распоряжению долями (акциями), установленные в частях первой - восьмой настоящего подпункта, действуют по 31 декабря 2010 г.

1.12-1. исключен;

1.12-2. исключен;

1.13. вторая и последующие эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, ранее находившихся в республиканской собственности, допускаются с согласия Государственного комитета по имуществу до реализации акций первой эмиссии, а объектов, находившихся в коммунальной собственности, - с согласия соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, за исключением случаев, когда вторая и последующие эмиссии акций осуществляются в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь;

1.14. исключен;

1.15. по истечении срока действия договора аренды имущества государственного предприятия, сданного в аренду, арендное предприятие преобразуется в соответствии с законодательством о разгосударствлении и приватизации в открытое акционерное общество или в установленном порядке возвращает это имущество арендодателю.

Продление (возобновление) договоров аренды, сроки действия которых истекли, производится в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь;

1.16. при продаже на аукционе с условиями и (или) по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, начальная цена на такой объект устанавливается в размере одной базовой величины. Собственник приватизированного таким образом объекта обязан в установленном порядке погасить задолженность перед государством и иными кредиторами, сохранить определенное число рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйственную деятельность предприятия и выполнить другие условия договора купли-продажи этого объекта;

1.17. не допускается использование заемных средств, в том числе кредитов, для приобретения принадлежащих государству акций работниками предприятий, приравненными к ним лицами и юридическими лицами, образованными работниками предприятий;

1.18. в случае несвоевременного перечисления в соответствующий бюджет средств, полученных от продажи акций на льготных условиях работникам предприятия и приравненным к ним лицам, средств, полученных от продажи государственного имущества на конкурсах и (или) аукционах и направленных в установленном порядке на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение технологий и выпуска новых видов продукции, а также дивидендов, начисленных на принадлежащие государству акции, с плательщика налоговыми органами в бесспорном порядке на основании информации органов приватизации взыскиваются в бюджет основная сумма платежа, штраф в размере 10 процентов от причитающейся основной суммы платежа и пеня в размере, предусмотренном налоговым законодательством;

1.19. уставные фонды открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации, формируются в соответствии с законодательством о разгосударствлении и приватизации. Открытое акционерное общество, уставный фонд которого меньше определенной законодательством минимальной величины, обязано в течение пяти лет с даты его государственной регистрации довести этот фонд до установленного размера;

1.20. при выходе или исключении юридического лица государственной формы собственности либо с долей государства в его уставном фонде из состава участников хозяйственного товарищества или общества стоимость причитающейся ему доли в имуществе определяется в порядке, установленном для оценки стоимости государственного имущества при его отчуждении (продаже), а причитающаяся часть прибыли по балансу, составленному на дату выхода (исключения);

1.21. субсидиарная ответственность учредителей (участников), собственников имущества юридического лица по его обязательствам не распространяется на акционеров открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

принять меры по приведению законодательства в соответствие с настоящим Декретом;

утвердить порядок передачи на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности.

3. Местным Советам депутатов и исполнительным и распорядительным органам в трехмесячный срок привести решения органов местного управления и самоуправления в соответствие с настоящим Декретом.

4. До внесения в законодательные акты Республики Беларусь изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Декрета, приостановить действие:

статьи 8, абзацев второго и третьего части второй статьи 9, частей первой и четвертой статьи 14, части первой статьи 19-1 и части второй статьи 23 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублкi Беларусь,1993 г., N 7, ст. 41; 1995 г., N 19, ст. 234; 1996 г., N 23, ст. 417);

абзацев второго и третьего части пятой раздела "Общие положения", части второй раздела "Льготы при проведении приватизации", раздела "Задачи центральных органов управления Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов" Государственной программы разгосударствления и приватизации, утвержденной Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. "О Государственной программе приватизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст. 329; 1996 г., N 23, ст. 417);

пункта 3 раздела "Б. Заключительные положения" Закона Республики Беларусь от 21 июня 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам разгосударствления и приватизации государственной собственности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 23, ст. 417).

5. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его опубликования, является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

Главные новости

Новости рубрики Декреты

Обновление и архивы рубрики Декреты тут