Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.06.2009 N 78 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду" и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 9 сентября 2002 г. N 68 и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 сентября 2008 г. N 140"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Стр. 1

На основании Закона Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года, Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 1331, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2005 г. N 843 Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы "Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду".

2. Признать утратившими силу:

постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 9 сентября 2002 г. N 68 "Об утверждении Санитарных правил и норм N 10-5-2002 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 сентября 2008 г. N 140 "О внесении изменений и дополнений в Санитарные правила и нормы N 10-5-2002 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 10 августа 2009 г.

Министр В.И.ЖАРКО

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                               Постановление

                                               Министерства здравоохранения

                                               Республики Беларусь

                                               30.06.2009 N 78

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ, ПРАВИЛА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ

"ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ

ЗОН ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ

ОБЪЕКТАМИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА

И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают санитарно-гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон действующих, проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду (далее, если иное предусмотрено настоящими Санитарными правилами, - объекты).

2. Требования настоящих Санитарных правил обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и не распространяются на объекты, являющиеся источниками ионизирующих излучений.

3. Государственный санитарный надзор за соблюдением настоящих Санитарных правил осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

4. За нарушение настоящих Санитарных правил виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. В настоящих Санитарных правилах используются основные термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 36, ст. 451; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/172), а также следующие термины и их определения:

санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней;

санитарный разрыв - минимальное расстояние от объекта до границы жилой, общественно-деловой, рекреационной зоны, который имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта ее организации;

предприятие - объект хозяйственной и иной деятельности, связанной с оказанием вредного воздействия (химического, биологического, физического) на здоровье человека и окружающую среду.

Глава 2

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И УСТАНОВЛЕНИЮ СЗЗ

6. Объекты отделяются санитарно-защитными зонами от территории жилой, общественно-деловой, рекреационной зоны, а также территорий садоводческих товариществ и усадебных застроек, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

7. Базовые размеры СЗЗ устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам.

8. Для объектов, не указанных в приложении 1 к настоящим Санитарным правилам, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в Республике Беларусь и за рубежом, размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае (далее - расчетная СЗЗ).

9. Установление размеров расчетной СЗЗ объектов проводится при наличии проектов СЗЗ с расчетами рассеивания выбросов загрязняющих веществ, уровней физического воздействия, с учетом результатов аналитического (лабораторного) контроля и уровней физического воздействия для действующих аналогичных объектов, с оценкой риска здоровью населения.

10. Планировочная структура объекта должна быть организована таким образом, чтобы внешняя граница СЗЗ была максимально приближена к границе территории объекта, либо совпадала с ней.

11. Для объекта, уровни создаваемого вредного воздействия которого за пределами промышленной площадки не превышают 0,1 критериев (требований) к безопасности для человека факторов среды его обитания, установленных санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами (далее - гигиенические нормативы), граница СЗЗ может совпадать с границей промышленной площадки.

12. Для групп объектов или промышленного узла (комплекса объектов) устанавливается единая расчетная СЗЗ и окончательно установленная СЗЗ с учетом суммарных выбросов загрязняющих веществ и физического воздействия от источников выбросов.

13. Санитарные разрывы создаются для:

автомагистралей, аэропортов, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, а также вдоль границ полос воздушных подходов к аэродромам (их размер определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ и распространения физических воздействий и подтверждается результатами аналитического (лабораторного) контроля на аналогичных действующих объектах);

магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок.

14. Размеры санитарных разрывов указаны согласно приложениям 2 - 7 к настоящим Санитарным правилам.

15. Для проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов должен быть разработан проект СЗЗ.

16. Проекты СЗЗ согласуются в порядке, установленном пунктом 20 перечня административных процедур, совершаемых Министерством здравоохранения, подчиненными ему государственными организациями, территориальными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2007 г. N 1430 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 265, 5/26069; 2009 г., N 53, 5/29302).

17. Граница СЗЗ устанавливается от источников выбросов загрязняющих веществ до:

границ территорий объектов социального назначения;

границ земельных участков (при усадебном типе застройки);

окон жилых домов (при многоэтажной жилой застройке).

18. Размер СЗЗ устанавливается, если иное не предусмотрено настоящими Санитарными правилами, от:

границы территории объекта (при наличии неорганизованных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, не оборудованных устройствами, посредством которых производится локализация их поступления);

организованных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, оборудованных устройствами, посредством которых производится их локализация.

19. Запрещается размещать, проектировать, строить и вводить в эксплуатацию объекты, оказывающие вредное воздействие, при котором имеется превышение гигиенических нормативов и иных нормативов, установленных законодательством, на данной территории.

20. Для действующих объектов разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения уровней создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки до значений, не превышающих гигиенические нормативы, и выполнения иных требований, установленных законодательством.

Глава 3

РЕЖИМ ТЕРРИТОРИИ СЗЗ

21. В СЗЗ не допускается размещать:

жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;

территории садоводческих товариществ и усадебной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

спортивные сооружения, детские площадки;

учреждения, обеспечивающие получение дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

организации здравоохранения, санаторно-курортные и оздоровительные организации;

аптеки, склады сырья для фармацевтических предприятий;

объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

комплексы водопроводных сооружений для водоподготовки и хранения питьевой воды (за исключением обеспечивающих водой данное предприятие);

объекты по выращиванию сельскохозяйственной продукции, используемой для питания населения;

другие объекты, не указанные в пункте 22 настоящих Санитарных правил.

22. Допускается размещать на территории или в границах СЗЗ следующие объекты:

здания и сооружения для обслуживания работников объекта и для обеспечения его деятельности (в том числе, нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель));

административные здания, сооружения;

конструкторские бюро и научно-исследовательские лаборатории;

гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей).

23. Степень озеленения территории СЗЗ должна быть не менее:

60% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ не более 100 м;

50% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 101 до 500 м;

40% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 501 до 1000 м и более (с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки).

24. В СЗЗ объектов отраслей пищевой промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, аптек, складов сырья для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, окружающую среду и здоровье человека.

25. При размещении в СЗЗ объекта автомагистрали ее выбросы учитываются при обосновании размера СЗЗ объекта.

26. СЗЗ или ее часть не должна рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

27. Граница СЗЗ на графических материалах (генплан, схема территориального планирования и др.) за пределами промышленной площадки должна обозначаться специальными информационными знаками.

Глава 4

ИЗМЕНЕНИЕ РАЗМЕРОВ СЗЗ

28. Изменение размера СЗЗ действующих, реконструируемых и проектируемых объектов должно сопровождаться разработкой соответствующего проекта СЗЗ с обоснованием этих изменений.

29. Изменение установленных размеров СЗЗ осуществляется на основании:

санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

акта государственной санитарно-гигиенический экспертизы проекта СЗЗ;

расчетов прогнозируемых уровней максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ или групп загрязняющих веществ, обладающих эффектом суммации, определенных на основании расчета рассеивания загрязняющих веществ, с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ и физических воздействий, выполненных аккредитованными организациями;

оценки риска здоровью населения;

результатов аналитического (лабораторного) контроля, уровней физического воздействия.

30. Для действующих объектов установленный размер СЗЗ уменьшается в следующих случаях:

достижения уровней химического, биологического загрязнения и физических воздействий до величины гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами, подтвержденных результатами аналитического (лабораторного) контроля;

достижения минимального риска здоровью населения, подтвержденного результатами исследований;

уменьшения мощности предприятия, снижения объемов выбросов загрязняющих веществ и значений приземных концентраций, создаваемых этими выбросами;

перепрофилирования объектов.

31. Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру установленного размера СЗЗ максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

32. Реконструкция, техническое перевооружение объектов производится при наличии проекта СЗЗ с расчетами прогнозируемого уровня загрязнения, физического воздействия, выполненных в составе проекта СЗЗ с расчетными границами.

33. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами аналитического (лабораторного) контроля и измерений физических факторов.

34. В случае несовпадения размера расчетной СЗЗ и полученной на основании оценки риска, а для действующего предприятия и результатов аналитического (лабораторного) контроля, решение по размеру СЗЗ принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

Глава 5

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФИЗИЧЕСКИМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ

НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ СЗЗ

35. Размеры СЗЗ для объектов, являющихся источниками физических воздействий на здоровье населения, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитных полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров СЗЗ расчетные параметры должны быть подтверждены результатами аналитического (лабораторного) контроля и измерения уровней физического воздействия.

36. Размеры СЗЗ определяются в соответствии с нормативами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе СЗЗ.

37. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (далее - ВЛЭ), устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

38. Для вновь проектируемых ВЛЭ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛЭ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛЭ:

20 м - для ВЛЭ с напряжением 330 кВ;

30 м - для ВЛЭ с напряжением 500 кВ;

40 м - для ВЛЭ с напряжением 750 кВ;

55 м - для ВЛЭ с напряжением 1150 кВ.

Приложение 1

к Санитарным нормам,

правилам и гигиеническим нормативам

"Гигиенические требования к организации

санитарно-защитных зон предприятий,

сооружений и иных объектов, являющихся

объектами воздействия на здоровье человека

и окружающую среду"

БАЗОВЫЕ РАЗМЕРЫ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ПРЕДПРИЯТИЙ,

СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Раздел 1

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Санитарно-защитная зона 1000 м

1. Свиноводческие комплексы 12 тыс. голов и более.

2. Птицефабрики более 1 млн. бройлеров и более 100 тыс. кур-несушек.

3. Комплексы крупного рогатого скота 3 тыс. голов и более.

Санитарно-защитная зона 500 м

4. Свиноводческие комплексы до 12 тыс. голов.

5. Фермы крупного рогатого скота от 1200 до 3000 коров и до 6000 ското-мест для молодняка.

6. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.).

7. Закрытые хранилища навоза и помета.

8. Склады для хранения ядохимикатов свыше 500 т.

9. Производства по обработке и протравлению семян.

10. Склады сжиженного аммиака.

11. Пасеки промышленного пчеловодства более 100 ульев.

12. Расстояние от пасек промышленного пчеловодства до предприятий, выпускающих кондитерские изделия, безалкогольные напитки, сахарных заводов должно быть не менее 5000 м.

13. Площадки для буртования помета и навоза.

Санитарно-защитная зона 300 м

14. Открытые хранилища биологически обработанной жидкой фракции навоза.

15. Пасеки промышленного пчеловодства 50 - 100 ульев.

16. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие, овцеводческие до 3 тыс. голов и летние лагеря для содержания скота.

17. Птицеводческие фермы до 1 млн. бройлеров в год и до 100 тыс. кур-несушек.

18. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений более 50 т.

19. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта).

Санитарно-защитная зона 100 м

20. Кролиководческие фермы.

21. Постройки для содержания животных и птиц частного пользования при квартальной застройке до 100 голов в сумме.

22. Ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных до 100 голов.

23. Теплицы и парники промышленного производства, предприятия по выращиванию шампиньонов и других грибов.

24. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.

25. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до предприятий по переработке и хранению пищевой продукции).

26. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков.

27. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.

28. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники.

29. Склады горюче-смазочных материалов.

30. Комплексы зерноочистительно-сушильные.

31. Пункты для обработки и протравливания семян в хозяйствах, функционирующих ограниченный период времени (до 1 месяца), использующие препараты 3-го и 4-го классов опасности.

Санитарно-защитная зона 50 м

32. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 5 тонн, содержащих вещества 3-го и 4-го классов опасности.

33. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.

34. Материальные склады.

35. Ветеринарные лечебницы без содержания животных.

36. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

37. Санитарно-защитные зоны питомников для разведения и содержания племенных животных указаны в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

ПИТОМНИКИ ДЛЯ РАЗВЕДЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛЕМЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

------------+-------------------------------------------------------------¬

¦           ¦                       Поголовье (шт.)                       ¦

¦Нормативный+------+----------+------+-------------+------+-------+-------+

¦  разрыв   ¦свиньи¦  коровы  ¦овцы, ¦кролики-матки¦птица ¦лошади ¦нутрии ¦

1 2 3 4 5 6 7