Постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 19.05.2009 N 33 "О порядке организации работы по пенсионному обеспечению в органах государственной безопасности Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Стр. 1

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 июня 2009 г. N 8/21070

На основании подпункта 9.45 пункта 9 Положения о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. N 566, Комитет государственной безопасности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы по пенсионному обеспечению в органах государственной безопасности Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель

генерал-майор В.Ю.ЗАЙЦЕВ

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                               Постановление

                                               Комитета

                                               государственной безопасности

                                               Республики Беларусь

                                               19.05.2009 N 33

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке организации работы по пенсионному обеспечению в органах государственной безопасности Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 36, ст. 571) (далее - Закон) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. N 432 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и членам их семей".

2. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий (далее - пенсионное обеспечение):

2.1. постоянно проживающим на территории Республики Беларусь военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, старшинам и сержантам, солдатам и матросам, проходившим военную службу по контракту, и пенсионерам из их числа, которые уволены с военной службы из органов государственной безопасности и органов пограничной службы (пограничных войск) Республики Беларусь, других воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь (далее - воинских формирований), пенсионное обеспечение которых возложено на Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (если не оговорено иное, далее - Комитет);

2.2. прибывшим на постоянное жительство в Республику Беларусь военнослужащим и пенсионерам из их числа, уволенным с военной службы в бывшем СССР или других государствах, с которыми заключены международные договоры о взаимном социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей (далее - государства - участники соглашения);

2.3. членам семей лиц, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящей Инструкции.

3. Пенсионное обеспечение постоянно проживающих на территории Республики Беларусь лиц, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящей Инструкции (если не оговорено иное, далее - военнослужащие), и членов их семей в соответствии с настоящей Инструкцией осуществляется независимо от того, имеют ли они гражданство Республики Беларусь, другого государства или являются лицами без гражданства.

Постоянное проживание на территории Республики Беларусь подтверждается регистрацией по месту жительства или пребывания в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется только в период действия вида на жительство и регистрации по месту жительства или пребывания в Республике Беларусь.

Глава 2

ОРГАНЫ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РАБОТА ПО ПЕНСИОННОМУ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

4. Работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей осуществляется:

в финансово-экономическом управлении Комитета государственной безопасности Республики Беларусь (далее - финансово-экономическое управление Комитета);

в управлениях Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (далее - УКГБ).

5. На финансово-экономическое управление Комитета возлагаются:

организация работы по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей;

руководство и осуществление контроля за работой по пенсионному обеспечению в УКГБ по вопросам назначения, выплаты пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей;

разработка проектов локальных нормативных правовых актов по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей;

разработка методологии пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, обеспечения государственными социальными льготами, правами и гарантиями (далее - социальные льготы) ветеранов, инвалидов и членов семей погибших военнослужащих;

обобщение и анализ результатов работы по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей, подготовка информационных писем, докладов руководству Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, других обобщающих документов по этим вопросам;

планирование потребности в денежных средствах на выплату пенсий, пособий и иных выплат;

организация мероприятий по профессиональной подготовке специалистов по пенсионным вопросам;

организация взаимодействия с соответствующим банковским учреждением, на которое законодательством Республики Беларусь возложена выплата пенсий, пособий и иных выплат военнослужащим и членам их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на Комитет;

рассмотрение поступивших в финансово-экономическое управление Комитета обращений по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, подготовка ответов на поступившие обращения, осуществление мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы. Осуществление контроля за состоянием этой работы в УКГБ;

обеспечение УКГБ бланками строгой отчетности и другими бланками, изготавливаемыми централизованно, и осуществление контроля за их использованием.

6. Непосредственная работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей осуществляется в УКГБ, на которые возлагаются:

оформление документов для назначения пенсий, пособий и иных выплат военнослужащим, членам семей умерших военнослужащих и пенсионеров из их числа;

обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета, выплаты и прекращения выплаты пенсий, пособий и иных выплат военнослужащим и членам их семей в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

планирование потребности в денежных средствах на выплату пенсий, пособий и иных выплат;

представление сведений о расходовании денежных средств на выплату пенсий, пособий и иных выплат;

взаимодействие с учреждением банка по вопросам выплаты пенсий, пособий и иных выплат;

осуществление мероприятий по предупреждению фактов получения пенсионерами и членами их семей излишних сумм пенсий, пособий и иных выплат, а также по своевременному возмещению допущенных переплат (недоплат);

рассмотрение поступающих в УКГБ обращений по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также прием граждан, обращающихся по вопросам пенсионного обеспечения;

организация и проведение работы по разъяснению законодательства Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей;

оказание содействия военнослужащим и членам их семей в своевременном освидетельствовании в медико-реабилитационных экспертных комиссиях (далее - МРЭК), если их право на пенсию или пособие определяется установлением им инвалидности;

ведение переписки с государственными органами и иными организациями по истребованию документов и сведений, необходимых для назначения пенсий, пособий и иных выплат;

участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей;

организация посещения на дому инвалидов, одиноких больных и престарелых пенсионеров из числа военнослужащих органов государственной безопасности Республики Беларусь для ознакомления с условиями их жизни и быта в целях оказания необходимой помощи и содействия в предоставлении социальных льгот, установленных для них законодательством Республики Беларусь;

оформление и вручение соответствующим категориям пенсионеров документов, подтверждающих их права на социальные льготы, установленные законодательством Республики Беларусь (далее - документы на льготы).

Глава 3

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

7. Право на получение пенсии за выслугу лет или по инвалидности определяется в УКГБ на основании следующих документов:

7.1. заявления о назначении (возобновлении, продлении) пенсии и заявления-обязательства получателя пенсии, являющегося приложением к заявлению о назначении пенсии, по форме согласно приложению 1;

7.2. расчета выслуги лет военнослужащего для назначения пенсии по форме согласно приложению 2 (далее - расчет выслуги лет для пенсии);

7.3. денежного аттестата или заменяющего его документа. Указанные документы могут не представляться в том случае, если после увольнения военнослужащего с военной службы до дня первичного обращения за пенсией прошло более трех лет и в его материалах на пенсионное обеспечение эти документы отсутствуют;

7.4. выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы и исключении военнослужащего из списков личного состава;

7.5. выписки из акта освидетельствования в МРЭК об установлении инвалидности при назначении пенсии лицу, признанному инвалидом, если данная выписка не поступила непосредственно в УКГБ из МРЭК или из органа, выплачивавшего пенсию бывшему военнослужащему;

7.6. свидетельства о болезни военнослужащего, уволенного с военной службы по болезни либо по другим основаниям после освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее - ВВК);

7.7. постановления МРЭК или ВВК о нуждаемости в постоянной посторонней помощи, если в справке МРЭК об инвалидности не указано, что инвалид нуждается в постоянной посторонней помощи, - для решения вопроса о начислении надбавки к пенсии на уход за одиноким пенсионером в соответствии со статьями 17, 24 Закона;

7.8. копии трудовой книжки, а также сведений о заработке (доходе), из которого уплачены обязательные страховые взносы, и (или) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с 1 января 2003 г. - при назначении пенсии за выслугу лет бывшему военнослужащему, имеющему право на увеличение размера исчисления пенсии за выслугу лет, за стаж работы после увольнения с военной службы до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

7.9. копии документов на льготы, подтверждающих право:

на повышение размера пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии со статьей 45 Закона;

на увеличение размера исчисления пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "в" статьи 15 Закона;

на надбавку или повышение размеров пенсии в соответствии со статьей 39 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 2/1561) (далее - Закон о ЧАЭС);

7.10. справки органа по труду, занятости и социальной защите (другого государственного органа Республики Беларусь) о прекращении выплаты пенсии или о неполучении пенсии - при назначении пенсии военнослужащему, получавшему пенсию или имевшему право на ее получение от органа по труду, занятости и социальной защите (другого государственного органа Республики Беларусь) на день обращения за пенсией в Комитет.

При назначении пенсии лицу, прибывшему из другой области Республики Беларусь (другого государства - участника соглашения), уполномоченные должностные лица УКГБ истребуют справки о неполучении пенсии от соответствующих пенсионных органов иных государственных органов Республики Беларусь (другого государства - участника соглашения) по прежнему месту жительства, право на пенсию от которых это лицо имело на день переезда;

7.11. копии документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, гражданство и семейное положение заявителя;

7.12. при необходимости представляются другие документы, подтверждающие право на пенсию или определяющие ее размер.

8. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет или по инвалидности, назначенной в Республике Беларусь Комитетом, в случае перерыва в ее получении, в том числе в связи с получением пенсии от другого государственного органа Республики Беларусь либо другого государства - участника соглашения, лицо, обратившееся за пенсией, представляет в УКГБ документы, указанные в подпунктах 7.1, 7.7, 7.10, 7.11 пункта 7 настоящей Инструкции, а также документы, указанные в подпунктах 7.8, 7.9 пункта 7 настоящей Инструкции, если их документов или их копий, заверенных в установленном порядке, не имеется в пенсионном деле пенсионера.

9. При продлении выплаты пенсии за выслугу лет или по инвалидности, назначенной Комитетом, лицу, переехавшему к новому месту жительства из другой области Республики Беларусь, в УКГБ по новому месту жительства получателем пенсии представляются документы, указанные в подпунктах 7.1, 7.7, 7.10 и 7.11 пункта 7 настоящей Инструкции.

10. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца (погибшего (умершего) военнослужащего, пенсионера из числа военнослужащих) определяется в УКГБ на основании следующих документов:

10.1. заявления о назначении (возобновлении, продлении) пенсии и заявления-обязательства получателя пенсии, являющегося приложением к заявлению о назначении пенсии, по форме согласно приложению 3;

10.2. денежного аттестата или заменяющего его документа погибшего (умершего) военнослужащего. Указанные документы не представляются в том случае, если после смерти кормильца до дня первичного обращения за пенсией члена его семьи прошло более трех лет;

10.3. расчета выслуги лет для пенсии;

10.4. выписки из приказа (копии приказа) об исключении военнослужащего из списков личного (соответствующего) состава в связи со смертью (гибелью) с указанием наличия либо отсутствия причинной связи смерти (гибели) с исполнением обязанностей военной службы;

10.5. копии свидетельства о смерти погибшего (умершего) военнослужащего, выданного в органе записи актов гражданского состояния или в других органах, на которые в установленном порядке возложена регистрация актов гражданского состояния (далее - органы загса), либо решения суда о его признании безвестно отсутствующим или умершим;

10.6. заключения ВВК о том, что смерть пенсионера из числа военнослужащих наступила от заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы или при исполнении воинского либо служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов, либо заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

10.7. выписки из акта освидетельствования в МРЭК об установлении инвалидности - при назначении пенсии лицам, признанным инвалидами, если данная выписка не поступила непосредственно в УКГБ из МРЭК или из органа, выплачивавшего пенсию бывшему военнослужащему (пенсионеру из числа военнослужащих);

10.8. постановления (заключения) МРЭК или ВВК о нуждаемости лица, которому назначается пенсия, в постоянной посторонней помощи, если в справке МРЭК об инвалидности не указано, что инвалид нуждается в постоянной посторонней помощи, - для решения вопроса о начислении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца на уход за этим членом семьи погибшего (умершего) кормильца в соответствии со статьей 37-1 Закона;

10.9. копии документа, удостоверяющего установление опеки или попечительства, - при назначении пенсии члену семьи погибшего (умершего) кормильца, над которым установлена опека или попечительство;

10.10. справки, выданной в жилищно-эксплуатационной организации, либо в организации, на которую возложено осуществление эксплуатации жилищного фонда, либо в органе управления организации граждан-застройщиков, местном исполнительном или распорядительном органе по месту жительства умершего (погибшего) кормильца, о составе его семьи на день смерти с указанием членов семьи, зарегистрированных по месту жительства кормильца, их родственного отношения;

10.11. справки органа по труду, занятости и социальной защите (другого государственного органа Республики Беларусь) о прекращении выплаты пенсии или о неполучении пенсии - при назначении пенсии военнослужащему, получавшему пенсию или имевшему право на ее получение от органа по труду, занятости и социальной защите (другого государственного органа Республики Беларусь) на день обращения за пенсией в Комитет.

10.12. копии документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, гражданство и семейное положение заявителя;

10.13. копии документов на льготы, подтверждающих право на повышение размера пенсии в соответствии со статьей 45 Закона, а также на надбавки и повышение пенсии в соответствии со статьей 39 Закона о ЧАЭС;

10.14. справки о заработке (доходе), пенсии за последние 12 месяцев, предшествующих смерти (гибели) кормильца, для подтверждения факта нахождения на иждивении умершего (погибшего) либо утраты источника средств к существованию - для назначения пенсии членам семьи умершего (погибшего) кормильца (кроме членов семьи, которым пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения на иждивении);

10.15. копии свидетельств о рождении детей, братьев, сестер и внуков, пасынков, падчериц погибшего (умершего) кормильца, на которых назначается пенсия;

10.16. копии свидетельства об усыновлении (удочерении) - при назначении пенсии усыновленным (удочеренным) детям или усыновителям погибшего (умершего) кормильца либо копии решения суда об усыновлении (удочерении);

10.17. копии свидетельства о смерти родителей, других документов, подтверждающих отсутствие родителей, - при назначении пенсии братьям, сестрам, внукам погибшего (умершего) кормильца;

10.18. справки установленной законодательством Республики Беларусь форме из учреждений образования (далее - справка из учреждения образования) об учебе детей, братьев, сестер и внуков погибшего (умершего) кормильца, достигших 18-летнего возраста и не являющихся инвалидами.

При выплате пенсий лицам в возрасте от 18 до 23 лет получатель обязан представлять справки учреждения образования два раза в текущем году (не ранее 1 марта и 1 сентября);

10.19. копии свидетельства о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справки органа загса о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны со слов матери, - при назначении пенсии пасынкам и падчерицам в случае смерти одинокой матери;

10.20. документа судебного органа, удостоверяющего факт неполучения алиментов от родителей по не зависящим от получателя пенсии причинам, - при назначении пенсии пасынкам и падчерицам;

10.21. копии свидетельства о заключении брака, выданного в органе загса, либо копии решения суда об установлении фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г. В случае отсутствия в паспорте отметки о регистрации брака с умершим кормильцем представляется справка об отсутствии записи акта о заключении брака с другим лицом - при назначении пенсии супруге (супругу) погибшего (умершего) кормильца;

10.22. обязательства о необходимости сообщить в УКГБ о вступлении в новый брак - при назначении пенсии супруге (супругу) погибшего (умершего) кормильца;

10.23. копии документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) кормильцем, - при назначении пенсии родителям, деду, бабушке;

10.24. копии решения суда, подтверждающего факт воспитания и содержания умершего (погибшего) кормильца отчимом (мачехой), - при назначении пенсии отчиму, мачехе;

10.25. при необходимости представляются другие документы, подтверждающие право на пенсию и (или) определяющие ее размер.

11. При возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в Республике Беларусь Комитетом, в случае перерыва в ее получении, в том числе в связи с получением пенсии от другого государственного органа Республики Беларусь либо другого государства - участника соглашения, лицо, обратившееся за пенсией, представляет в УКГБ документы, указанные в пункте 10 настоящей Инструкции, за исключением документов, указанных в подпунктах 10.2 - 10.6, 10.9, 10.10, 10.13, 10.15 - 10.17, 10.19 - 10.21, 10.23, 10.24 пункта 10, если эти документы или их копии, заверенные в установленном порядке, имеются в пенсионном деле по случаю потери кормильца.

12. При продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицу, переехавшему к новому месту жительства из другой области Республики Беларусь, получателем представляются в УКГБ по новому месту жительства документы, указанные в подпунктах 10.1, 10.8 и 10.12 пункта 10 настоящей Инструкции.

13. Право на получение ежемесячного пособия в соответствии со статьей 36-1 Закона (далее - ежемесячное пособие) определяется в УКГБ на основании следующих документов:

13.1. заявления о назначении ежемесячного пособия по форме согласно приложению 4;

13.2. документов, указанных в пункте 15 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 1345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 112, 5/11223).

Ведение переписки со следственными органами, архивными учреждениями и организациями здравоохранения по истребованию недостающих документов и сведений об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащих, необходимых для определения права на ежемесячное пособие, возлагается на УКГБ.

14. Право на получение единовременного пособия в случае смерти военнослужащего в соответствии с пунктами 12, 14 и 15 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. N 432 (далее - единовременное пособие) определяется в УКГБ на основании следующих документов:

14.1. заявления произвольной формы о выплате единовременного пособия;

14.2. копии свидетельства о смерти кормильца, выданной в органе загса, либо копии решения суда о признании его умершим;

14.3. копии свидетельств о рождении детей, выданных в органах загса, - для назначения единовременного пособия детям умершего (погибшего) кормильца;

14.4. справки из учреждения образования об учебе детей, достигших 18-летнего возраста и не являющихся инвалидами, - для назначения единовременного пособия детям умершего (погибшего) кормильца;

14.5. копии свидетельства о заключении брака, выданного в органе загса, либо копии решения суда об установлении фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г., либо справки об отсутствии записи акта о заключении брака с другим лицом - для назначения единовременного пособия супругу (супруге) умершего (погибшего) кормильца;

14.6. справки, выданной в жилищно-эксплуатационной организации, либо в организации, на которую возложено осуществление эксплуатации жилищного фонда, либо в органе управления организации граждан-застройщиков, местном исполнительном или распорядительном органе по месту жительства умершего (погибшего) кормильца, о составе его семьи с указанием членов семьи, зарегистрированных по месту его жительства перед смертью, их родственного отношения;

14.7. выписки из акта освидетельствования в МРЭК об инвалидности детей умершего (погибшего) кормильца, признанных инвалидами с детства;

14.8. выписки из акта освидетельствования в МРЭК с указанием группы инвалидности - для назначения пособия родителям, не достигшим пенсионного возраста;

14.9. справки из страхового предприятия по месту жительства членов семьи умершего (погибшего) кормильца (военнослужащего, пенсионера из числа военнослужащих, смерть которого наступила до истечения одного года после увольнения с военной службы) о том, что страховая сумма за него не выплачивалась;

14.10. копии документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, гражданство и семейное положение заявителя.

15. В том случае, если оформление документов на выплату единовременного пособия члену семьи умершего (погибшего) кормильца осуществляется одновременно с оформлением документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца за него, то в УКГБ для назначения единовременного пособия представляются документы, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции, не представленные для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции. Если пенсия по случаю потери кормильца была уже назначена, то представляются документы, отсутствующие в пенсионном деле.

16. В случае, когда право на пенсию по случаю потери кормильца либо на единовременное пособие в соответствии с пунктами 12, 14 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. N 432 определяется в зависимости от нахождения лица, обратившегося за назначением пенсии (единовременного пособия), на иждивении умершего (погибшего) кормильца или от утраты источника средств к существованию после смерти кормильца, факт нахождения на иждивении устанавливается после обследования семейно-имущественного положения члена семьи умершего (погибшего) кормильца с составлением соответствующего заключения по форме согласно приложению 5 (далее - заключение).

17. Обследование семейно-имущественного положения члена семьи умершего (погибшего) кормильца осуществляется комиссией УКГБ по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих (пенсионеров из числа военнослужащих) и членов их семей (далее - комиссия).

18. Факт нахождения на иждивении устанавливается с учетом положений, предусмотренных частью первой статьи 32 Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего (погибшего) считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Полное содержание означает отсутствие у члена семьи иных источников дохода кроме помощи умершего (погибшего).

Постоянный характер помощи кормильца означает, что эта помощь не была разовой, единовременной, а оказывалась систематически в течение определенного периода, предшествовавшего смерти кормильца.

Для установления факта нахождения на иждивении умершего (погибшего) кормильца необходимо, чтобы оказываемая помощь являлась для заявителя основным источником средств к существованию, то есть оказывалась в размерах, достаточных для существования заявителя. Однако наличие у заявителя умершего (погибшего) кормильца источника дохода (заработка, пенсии, стипендии и тому подобного) не исключает возможность признания его иждивенцем умершего. В таких случаях вопрос об иждивенчестве решается в зависимости от соразмерности помощи, предоставлявшейся кормильцем, и доходом, который получал член семьи, то есть в зависимости от того, что служило для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию: заработная плата, пенсия, стипендия или другой источник дохода.

Факт совместного проживания членов семьи до смерти кормильца не является доказательством нахождения их на иждивении умершего (погибшего). В равной мере раздельное проживание не исключает возможности нахождения на иждивении. Вопрос и в том и в другом случае решается в зависимости от того, являлась ли помощь кормильца постоянным и основным источником средств к существованию. Такой вывод делается на основании представленных справок о получаемом заработке, пенсии и других доходах за 12 месяцев, предшествовавших месяцу смерти кормильца, а при необходимости - и за больший период.

Факт нахождения на иждивении умершего (погибшего) кормильца устанавливается в судебном порядке в соответствии со статьей 364 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь в случаях:

когда отсутствуют документы, подтверждающие иждивенчество, и нет возможности их восстановить;

если умерший (погибший) кормилец и член его семьи, обратившийся за пенсией, на день смерти проживали раздельно и не вели общее хозяйство;

если умерший (погибший) кормилец либо член его семьи, обратившийся за пенсией, на день смерти кормильца проживал в другом государстве.

19. При назначении пенсии по пенсионному делу, поступившему из другого государства - участника соглашения, проверяется наличие в пенсионном деле документов, подтверждающих нахождение на иждивении умершего (погибшего) кормильца членов его семьи, если их право на пенсию в соответствии с законодательством Республики Беларусь определяется в зависимости от нахождения на иждивении умершего (погибшего) кормильца. При отсутствии таких документов пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена в соответствии с законодательством Республики Беларусь после установления факта нахождения на иждивении умершего (погибшего) кормильца в судебном порядке.

20. Факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом умершего (погибшего) военнослужащего (пенсионера из числа военнослужащих) определяется в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения комиссией в порядке, установленном пунктом 16 настоящей Инструкции. К числу лиц, утративших источник средств к существованию, относятся родители или супруга (супруг) погибшего (умершего) кормильца, у которых все имеющиеся доходы, приходящиеся на каждого из них в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за пенсией, были ниже установленного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Не считаются утратившими источник средств к существованию независимо от имеющихся доходов родители, супруг (супруга) умершего кормильца, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе проживающих отдельно. При этом совершеннолетние дети, призванные на срочную военную службу либо зачисленные в учреждения образования, обучающиеся в которых считаются военнослужащими или лицами начальствующего и рядового состава (кроме военнослужащих из числа прапорщиков, сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту), а также освобожденные решением суда от оказания материальной помощи родителям, исключаются из числа совершеннолетних трудоспособных детей, обязанных содержать своих нетрудоспособных родителей.

В случаях, когда один из родителей, не состоявший на иждивении умершего военнослужащего (пенсионера из числа военнослужащих), работает либо получает пенсию, право на пенсию по случаю потери кормильца другого родителя определяется по правилам, предусмотренным выше.

Родители и супруг (супруга) умершего, не состоящие на его иждивении, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

Нахождение на государственном обеспечении родителей и супруги (супруга) не является основанием для лишения их права на пенсию как утративших источник средств к существованию. При этом их доход для определения утраты источника средств существования определяется с учетом стоимости содержания в учреждениях социального обслуживания.

Право на пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в связи с утратой источника средств к существованию, при последующих изменениях в материальном положении члена семьи умершего (погибшего) кормильца пересмотру не подлежит.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному делу, поступившему из государства - участника соглашения, пенсия по которому ранее была назначена в связи с утратой источника средств к существованию на основании документов, имеющихся в поступившем пенсионном деле, проверяется обоснованность ранее сделанного вывода об утрате источника средств к существованию. При наличии документов об утрате источника средств к существованию члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (пенсионера из числа военнослужащих) и соответствии выводов по этим документам законодательству Республики Беларусь право на пенсию члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (пенсионера из числа военнослужащих) не пересматривается.

Факт утраты источника средств к существованию может быть также установлен в судебном порядке.

В случае назначения (возобновления) выплаты пенсии по случаю потери кормильца по ранее прекращенным пенсионным делам, к которым приобщены документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении членов семьи умершего (погибшего) кормильца, дополнительные документы не представляются, за исключением случаев, когда к ранее составленному заключению не были приложены справки о получаемом заработке, пенсии.

21. Для перевода с одного вида пенсии на другой заявитель представляет в УКГБ соответствующие документы, указанные в пунктах 7 и 10 настоящей Инструкции, за исключением документов, имеющихся в пенсионном деле.

22. Для выплаты единовременного пособия на погребение в случае смерти пенсионера в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1999 г. N 1776 "О размере пособия на погребение" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 89, 5/2028) членом его семьи или лицом, не являющимся членом семьи, но производившим похороны, в учреждение банка представляются следующие документы:

заявление получателя пособия на погребение о том, что он произвел похороны за свой счет;

подлинник справки о смерти установленного образца, выданной органами загса или исполнительными и распорядительными органами по месту жительства или смерти пенсионера;

справка пенсионного органа (при необходимости), подтверждающая право на получение пособия на погребение в установленном законодательством размере;

документ, удостоверяющий личность получателя пособия.

23. Выплата других пособий и иных выплат, установленных законодательством Республики Беларусь, осуществляется в УКГБ в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 4

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ В УКГБ

24. Документы, необходимые для определения права на пенсию (пособие), представляются в УКГБ:

24.1. органами государственной безопасности, органами пограничной службы Республики Беларусь, другими воинскими формированиями, пенсионное обеспечение военнослужащих которых возложено на Комитет, - указанные в подпунктах 7.2 - 7.6 пункта 7, подпунктах 10.2 - 10.6 пункта 10 настоящей Инструкции;

24.2. заявителями на получение пенсий и пособий - указанные в пунктах 7, 10 (кроме указанных в подпункте 24.1 настоящего пункта), 13, 14 настоящей Инструкции.

25. В Комитете подготовка и направление документов, указанных в подпунктах 7.2 - 7.6 пункта 7, подпунктах 10.2 - 10.6 пункта 10 настоящей Инструкции, возлагается на кадровые подразделения органов государственной безопасности Республики Беларусь.

Ответственные за подготовку и направление указанных в подпунктах 7.2 - 7.6 пункта 7, подпунктах 10.2 - 10.6 пункта 10 настоящей Инструкции документов, необходимых для назначения пенсии военнослужащим, уволенным из органов пограничной службы (пограничных войск) Республики Беларусь, других воинских формирований, и членам их семей, определяются данными воинскими формированиями.

26. В целях своевременного назначения (возобновления, продления выплаты) пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей в УКГБ оказывается содействие в получении и оформлении необходимых документов.

27. Заявитель представляет документы, указанные в пунктах 7, 10, 13 настоящей Инструкции (кроме документов, обязанность представления которых не возложена на заявителя), в УКГБ по месту его постоянного жительства, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции - в УКГБ по месту жительства умершего (погибшего) кормильца.

Документы, обязанность представления которых возложена на органы государственной безопасности, органы пограничной службы Республики Беларусь, другие воинские формирования, направляются в УКГБ по месту жительства заявителя.

Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается в УКГБ по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Заявление о перерасчете пенсии подается в УКГБ по месту жительства заявителя (законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Лица, находящиеся в местах лишения свободы, подают соответствующие заявления в УКГБ по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

Лица, снятые с регистрационного учета по месту жительства в связи с причинами, не связанными с выездом на постоянное жительство за границу Республики Беларусь, документы, указанные в пунктах 7, 10, 13 настоящей Инструкции, представляют в УКГБ по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства, где они зарегистрированы.

В случае утраты регистрации по месту жительства на территории Республики Беларусь гражданином Республики Беларусь, проживавшим перед обращением за пенсией от Комитета в другом государстве, либо лицом, проживавшим в Республике Беларусь на основании вида на жительство, выплата пенсии осуществляется после регистрации по месту жительства на территории Республики Беларусь.

28. Поступившие для определения права на пенсию (пособие) документы регистрируются в УКГБ в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Зарегистрированные документы учитываются в УКГБ в журнале учета пенсионных документов по форме согласно приложению 6 (далее - журнал учета пенсионных документов).

При этом поступившие в УКГБ документы, указанные в подпунктах 7.2 - 7.6 пункта 7 настоящей Инструкции, на офицеров, прапорщиков, мичманов, солдат и сержантов по контракту, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" части первой, частью второй статьи 14 и пунктом "в" статьи 48 Закона после достижения предельного возраста состояния на военной службе, учитываются также в журнале учета пенсионных документов военнослужащих, ожидающих назначения пенсии за выслугу лет после достижения предельного возраста состояния на военной службе по форме согласно приложению 7.

29. Военнослужащему, имеющему право на пенсию за выслугу лет после достижения предельного возраста состояния на военной службе, в течение 30 дней после поступления документов, указанных в подпунктах 7.2 - 7.6 пункта 7 настоящей Инструкции, УКГБ направляет уведомление произвольной формы о дате назначения пенсии. О высылке указанного уведомления делается соответствующая отметка в графе 10 журнала учета пенсионных документов военнослужащих, ожидающих назначения пенсии за выслугу лет после достижения предельного возраста состояния на военной службе.

При наличии документов, подтверждающих получение военнослужащим травмы, ранения, контузии, увечья или заболевания, в указанном уведомлении военнослужащему рекомендуется обратиться за консультацией в МРЭК на предмет установления инвалидности.

В том случае, если военнослужащий, имеющий право на пенсию за выслугу лет после достижения предельного возраста состояния на военной службе, не обратится за назначением пенсии в течение трех лет после достижения предельного возраста состояния на военной службе, его документы в установленном порядке сдаются на хранение в архив.

30. Лицом, непосредственно осуществляющим работу по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей (далее - специалист), в направляемых органами государственной безопасности, органами пограничной службы Республики Беларусь, иными воинскими формированиями документах проверяется наличие:

выписок из приказов (копий приказов) по личному составу и строевой части об увольнении и исключении из списков личного состава органов, воинских формирований;

денежного аттестата или заменяющего его документа;

свидетельства о болезни и других документов, подтверждающих наличие у военнослужащего заболеваний, травм, ранений, контузий, увечий, полученных во время прохождения военной службы;

расчета выслуги лет для пенсии.

При необходимости специалист уточняет сведения, необходимые для назначения пенсии.

В случае обнаружения ошибок в оформлении документов УКГБ принимаются меры к их дооформлению, а военнослужащего или членов его семьи уведомляют о причине задержки назначения пенсии или пособия.

31. Документы, обязанность представления которых возложена на заявителя, принимаются специалистом УКГБ непосредственно от заявителя либо от доверенного лица, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему на представление документов для назначения пенсии (пособия) в УКГБ, которая приобщается к представленным документам.

При приеме документов, представленных непосредственно заявителем для назначения пенсий и пособий в соответствии с настоящей Инструкцией, специалист:

проверяет правильность оформления заявления и других документов, соответствие паспорту, трудовой книжке и другим документам изложенных в них сведений, а также наименование и количество приложенных документов;

осуществляет предварительную оценку документов и содержащихся в них сведений на предмет полноты сведений;

сверяет копии документов с подлинниками, после чего копии документов заверяются в УКГБ в установленном порядке, а подлинники документов возвращает заявителю. При этом подлинные документы (по указанию руководителя УКГБ) могут быть не возвращены заявителю и подвергнуты более тщательному изучению содержащихся в них сведений с письменным уведомлением заявителя о том, что подлинники документов будут ему возвращены после вынесения решения о назначении пенсии;

регистрирует в установленном нормативными правовыми актами порядке заявление и представленные документы и учитывает в день их поступления в журнале учета пенсионных документов.

Для предупреждения назначения нескольких пенсий лицам, которые имели на день обращения за пенсией или ранее этого дня право на назначение пенсии от других государственных органов Республики Беларусь, специалист УКГБ, оформляющий назначение пенсии, уточняет, выплачивали ли ранее в Республике Беларусь заявителю пенсию другие государственные органы Республики Беларусь.

Специалист имеет право требовать от заявителя дооформления документов, необходимых для назначения пенсии (пособия).

32. Специалист обязан принять заявление о назначении пенсии (пособия) и в тех случаях, когда к нему приложены не все необходимые документы. При необходимости представления дополнительных документов заявителю разъясняется (как устно, так и письменно), какие документы в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления необходимо представить дополнительно (что необходимо дооформить), а также правовые последствия нарушения этого срока, о чем делается соответствующая отметка в графе 6 журнала учета пенсионных документов.

33. Если в УКГБ не поступили необходимые документы, указанные в подпункте 24.1 пункта 24 настоящей Инструкции, УКГБ направляет заявителю письменное уведомление об этом. Копия уведомления приобщается к ранее поступившим документам.

Если для назначения пенсии (пособия) от заявителя поступили не все необходимые документы и заявитель о представлении этих документов ранее не уведомлялся, УКГБ в 10-дневный срок со дня поступления документов направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

34. На все поступившие для назначения пенсии (ежемесячного пособия) документы заполняется алфавитная карточка по форме согласно приложению 8.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15