Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 22.12.2008 N 101 "Об обеспечении безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Стр. 3

3. Заместители Министра обороны Республики Беларусь, руководители органов военного управления исходя из специфики выполняемых задач в пределах полномочий могут издавать свои инструкции, определяющие специальные требования к порядку подготовки военнослужащих, обслуживающих объекты, подконтрольные органам государственного надзора, а также проходящих службу на воинских должностях (далее - должности), связанных с работами, имеющими повышенную опасность для их жизни и здоровья.

4. Подготовка военнослужащих, направляемых для выполнения задач (работ) в организациях, не входящих в состав Вооруженных Сил, проводится в соответствии с требованиями актов законодательства Республики Беларусь.

5. Подготовка должна:

способствовать повышению эффективности проводимой работы по созданию и обеспечению безопасных условий службы в воинской части, снижению количества случаев гибели и травмирования, заболеваний и несчастных случаев с военнослужащими;

носить системный и непрерывный характер, проводиться со всеми категориями военнослужащих;

включать в себя обучение военнослужащих по требованиям безопасности службы (далее - обучение) и проведение установленных видов инструктажа (далее - инструктаж).

6. Непосредственное руководство работой по обеспечению требований безопасности службы (далее - требования безопасности) в воинской части возлагается на ее командира.

7. Начальник штаба воинской части в соответствии со своими должностными обязанностями должен организовывать и осуществлять контроль за проведением мероприятий, обеспечивающих подготовку.

8. За состояние подготовки в подразделении отвечает командир подразделения.

Глава 2

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ

9. Обучение включает в себя изучение требований безопасности, проверку теоретических знаний и практических навыков в выполнении требований безопасности в повседневной деятельности.

10. Целью обучения является приобретение (восстановление), совершенствование у каждого военнослужащего необходимых теоретических знаний и выработка практических навыков по требованиям безопасности для исключения или уменьшения негативного воздействия опасных и вредных факторов при выполнении задач (работ) в повседневной деятельности как самостоятельно, так и в составе подразделений.

11. Обучение осуществляется в соответствии с программами подготовки, учебными программами и планами боевой подготовки с учетом занимаемых должностей, военно-учетных специальностей (далее - ВУС), квалификационных требований, специфики выполняемых задач (работ), условий и особенностей эксплуатации вооружения и военной техники (далее - ВВТ).

12. Обучение проводится в воинской части:

офицеров, прапорщиков и сержантов - в системе профессионально-должностной подготовки (далее - ПДП), в ходе занятий и тренировок с вооружением (оружием), на военной технике, тренажерах и других объектах учебной материальной базы;

солдат - в ходе занятий и тренировок по предметам обучения в объеме общевойсковой подготовки и подготовки по ВУС.

13. Военнослужащие до принятия Военной присяги в период прохождения ими начальной военной подготовки и общевойсковой подготовки изучают требования безопасности на занятиях по отдельному предмету обучения "Основы безопасности военной службы" по тематике и количеству часов учебного времени согласно приложению 1.

14. Изучение требований безопасности проводится в системе ПДП в часы самостоятельной подготовки отдельным предметом обучения "Основы безопасности военной службы" по тематике, учебным вопросам и количеству часов учебного времени для:

офицеров и прапорщиков - согласно приложению 2.

сержантов - согласно приложению 3.

15. На занятиях по боевой подготовке до военнослужащих должны доводиться требования безопасности, установленные правовыми актами Республики Беларусь, нормативно-технической и эксплуатационной документацией, правилами и инструкциями по требованиям безопасности, проверяться их усвоение и выполнение в ходе проведения занятий.

16. Наряду с указанными занятиями обучение осуществляется при проведении специальных комплексных практических занятий по требованиям безопасности в масштабе воинской части перед началом учебного года и аналогичных занятий в подразделениях, проводимых в парковые и хозяйственные дни, перед учениями, а также при подготовке военнослужащих к несению службы в суточном и других видах наряда.

Специальные занятия по обучению военнослужащих требованиям безопасности могут проводиться по решению старшего командира (начальника) и в других случаях.

17. Для проведения специального занятия руководитель составляет план (план-конспект) занятия, по завершении проведения которого делает соответствующие записи в журналах учета ПДП и боевой подготовки подразделений.

18. Элементом обучения является проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих по требованиям безопасности (далее - проверка знаний), которая является одним из обязательных условий их допуска к самостоятельной работе.

19. Проверка знаний подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную. При необходимости перед проведением проверки организуются дополнительные занятия по изучению требований безопасности либо их самостоятельное изучение.

20. Первичная проверка знаний проводится в подразделениях, где военнослужащие начинают проходить службу, до начала непосредственного исполнения ими своих должностных (специальных) обязанностей.

21. При первичной проверке знаний военнослужащий должен знать:

21.1. положения правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности службы;

21.2. должностные обязанности;

21.3. общие требования электро-, взрыво- и пожаробезопасности;

21.4. требования безопасности при:

выполнении задач (работ) по ВУС, возникновении аварийных ситуаций и порядок их ликвидации;

несении службы в суточном и других видах наряда, обращении со стрелковым оружием и проведении стрельб;

работе с ВВТ;

выполнении типичных для подразделения хозяйственных работ;

21.5. правила оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

21.6. устройство и порядок использования средств индивидуальной защиты.

22. При первичной проверке знаний военнослужащий, используя теоретические знания по требованиям безопасности, должен уметь:

выполнять задачи (приемы, работы) на штатных ВВТ по ВУС, а также со штатным электрооборудованием;

проверять исправность инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;

обращаться со стрелковым оружием, токсическими веществами, ядовитыми техническими жидкостями, проводить их нейтрализацию;

выполнять погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте, другие хозяйственные работы, типичные (характерные) для подразделения;

правильно действовать при возникновении пожара и других аварийных ситуациях.

23. Первичная проверка знаний проводится командиром подразделения в форме зачета с выставлением общей оценки, которая заносится в оценочную ведомость по форме согласно приложению 4.

Ведомость хранится в подразделении в течение всего периода службы военнослужащего.

Военнослужащие, не сдавшие зачет, к исполнению должностных (специальных) обязанностей не допускаются. Решением командира воинской части им предоставляется дополнительное время для изучения требований безопасности и повторной сдачи зачета.

24. Периодическим проверкам знаний подвергаются военнослужащие, постоянно несущие боевое дежурство, службу в суточном и других видах наряда, выполняющие работы, связанные с повышенной опасностью, обслуживающие особо важные и режимные объекты, а также объекты, подконтрольные должностным лицам органов государственного контроля и надзорных органов.

Состав квалификационной комиссии, перечень должностей, исполнение обязанностей по которым требует прохождения периодических проверок знаний, периодичность и сроки их проведения определяются приказом (решением) командира воинской части исходя из расчета их проведения не реже одного раза в полугодие.

Результаты периодических проверок оформляются и хранятся в соответствии с требованиями правовых актов Республики Беларусь.

25. Внеочередная проверка знаний проводится при вводе новых ВВТ, требующих дополнительных знаний по требованиям безопасности, назначении военнослужащих на должность, имевшемся перерыве (более двух месяцев) в исполнении должностных (специальных) обязанностей, а также по требованию должностных лиц органов государственного надзора или руководителей вышестоящих органов военного управления.

26. Проверка знаний и допуск военнослужащих, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных должностным лицам органов государственного специализированного надзора и контроля, осуществляются в порядке, установленном соответствующими правовыми актами Республики Беларусь.

27. Военнослужащие, штатная должность и выполняемые задачи которых требуют присвоения квалификационной группы по электробезопасности, должны проходить соответствующую подготовку в специально создаваемых в воинских частях мастерских, полигонах, рабочих местах, а затем проверку знаний по программе соответствующей квалификационной группы при наличии в составе комиссии должностных лиц, имеющих третью-четвертую квалификационные группы по электробезопасности.

Военнослужащие, не относящиеся к электротехническому персоналу, но занятые выполнением работ, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должны проходить в воинской части начальную подготовку по электробезопасности с присвоением первой квалификационной группы под руководством лица, ответственного за электрохозяйство.

Перечень должностей, требующих присвоения первой - четвертой групп по электробезопасности, определяет командир воинской части.

Глава 3

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА

28. Инструктаж должен проводиться систематически на всех этапах прохождения службы военнослужащими.

29. Целями инструктажа являются:

информирование военнослужащих об условиях безопасности службы в воинской части;

разъяснение характера (особенностей) вредных и опасных факторов, воздействующих на военнослужащих при выполнении задач (работ);

разъяснение (конкретизация) требований безопасности перед проведением занятий и иных мероприятий, связанных со служебной деятельностью;

закрепление (восстановление) ранее полученных знаний и приобретенных навыков в безопасном выполнении задач (работ);

оперативное доведение информации об имевших место случаях нарушения требований безопасности и их последствиях;

формирование у каждого военнослужащего ответственного и сознательного отношения к выполнению установленных требований безопасности, мер по предупреждению травм, заболеваний в процессе исполнения обязанностей службы и во внеслужебное время.

30. Инструктаж в зависимости от характера, цели, места и времени его проведения подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Инструктаж проводится в соответствии с инструкциями по требованиям безопасности для различных видов должностей (ВУС) и мероприятий (работ), проводимых военнослужащими (далее - инструкции).

Проекты инструкций разрабатывают заместители командира воинской части, начальники служб по своим направлениям деятельности в соответствии с перечнем инструкций по требованиям безопасности (далее - перечень), который составляется комиссией по обеспечению безопасности военной службы воинской части при участии заместителей командира воинской части, начальников служб.

Перечень и инструкции разрабатываются, согласовываются в установленном порядке и утверждаются командиром воинской части.

Контрольные экземпляры инструкций хранятся в несекретном делопроизводстве воинской части в отдельном деле, а их копии - в подразделении (службе) у командира (начальника службы), военнослужащие которого привлекаются к выполнению различных видов мероприятий (работ) повседневной деятельности.

Инструкции подлежат периодическому уточнению с целью обеспечения их соответствия требованиям безопасности не реже одного раза в пять лет, а инструкции для должностей (ВУС) и работ, связанных с повышенной опасностью, не реже одного раза в три года.

31. Вводный инструктаж проводит должностное лицо, назначенное приказом командира воинской части:

с каждым военнослужащим - после прибытия в воинскую часть для дальнейшего прохождения службы;

со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть на стажировку (практику), прикомандированными военнослужащими - по прибытии их в воинскую часть.

К проведению вводного инструктажа по отдельным его разделам могут привлекаться начальники и специалисты служб воинской части, другие должностные лица.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном месте (классе) с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов и тому подобных) в соответствии с инструкцией, разработанной с учетом требований актов законодательства Республики Беларусь и особенностей организации повседневной деятельности в воинской части, утвержденной командиром воинской части, и примерным перечнем вопросов для вводного инструктажа согласно приложению 5.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале учета проведения вводного инструктажа, который ведется в штабе воинской части по форме согласно приложению 6.

32. Первичный инструктаж проводится непосредственно на месте исполнения должностных обязанностей индивидуально с каждым прибывшим для прохождения службы военнослужащим с практическим показом безопасных приемов и способов выполнения различных видов работ.

В обязательном порядке первичный инструктаж должен проводиться с военнослужащими:

несущими боевое дежурство, службу в суточном и других видах наряда;

участвующими в мероприятиях по боевой подготовке (стрельбы, вождение, учения, занятия на учебно-тренировочных и тренажерных средствах и так далее);

постоянно выполняющими работы, связанные с повышенной опасностью, по обслуживанию опасных объектов, в том числе объектов гостехнадзора, обслуживанием машин, механизмов, оборудования и средств измерения, для которых обязательно присвоение квалификационной группы по электробезопасности.

Первичный инструктаж допускается проводить с группой военнослужащих, прибывших в воинскую часть, если им предстоит выполнять одинаковые виды работ.

Первичный инструктаж проводится в соответствии с инструкциями по требованиям безопасности для должностей (ВУС) и видов работ, разработанными с учетом требований актов законодательства Республики Беларусь и особенностей повседневной деятельности в воинской части, и примерным перечнем вопросов для первичного инструктажа согласно приложению 7.

Все военнослужащие после первичного инструктажа должны в течение двух недель пройти стажировку под руководством подготовленного должностного лица, назначенного приказом командира воинской части. Допуск военнослужащих к исполнению обязанностей осуществляется по завершении стажировки, проверки знаний и навыков по занимаемой должности (ВУС) после издания приказа командира воинской части.

33. Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа на месте исполнения обязанностей с периодичностью не реже одного раза в три месяца.

С военнослужащими, которые по каким-либо причинам отсутствовали в подразделении при проведении повторного инструктажа, он проводится в день их выхода на службу перед началом исполнения должностных обязанностей.

34. Внеплановый инструктаж проводится:

при издании новых инструкций, замене оборудования, изменении технологии выполнения операций;

при поступлении обзоров о происшествиях, выявлении нарушений требований безопасности, которые могут привести (привели) к травмам, авариям, пожарам;

при перерывах в исполнении военнослужащим должностных обязанностей свыше двух месяцев;

с военнослужащими, постоянно выполняющими работы, связанные с повышенной опасностью, свыше одного месяца.

Внеплановый инструктаж может проводиться и в других случаях по указаниям старших командиров (начальников), решению командира воинской части.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой военнослужащих одного подразделения (одной ВУС). Объем и содержание данного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

35. Целевой инструктаж проводится:

перед выполнением работ на опасных объектах или разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, но не связанных с исполнением должностных обязанностей;

перед заступлением на боевое дежурство, в суточный и другие виды наряда;

при подготовке к учениям, стрельбам, вождению, метанию гранат;

при убытии в служебную командировку, отпуск;

перед началом проведения купания;

при привлечении военнослужащих к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

со старшими машин и водителями перед перевозкой людей или взрывоопасных грузов;

по указанию старших командиров (начальников), решению командира воинской части.

36. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводят командир подразделения, начальники служб и другие должностные лица по решению командира воинской части.

37. Весь инструктаж на месте исполнения обязанностей должен завершаться проверкой знаний (с применением метода устного опроса или технических средств обучения), а также проверкой приобретенных навыков в безопасном выполнении служебной задачи.

Знания и навыки проверяет должностное лицо, проводившее инструктаж.

38. О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажа по требованиям безопасности подразделения (службы), который ведется по форме согласно приложению 8.

При записи внепланового инструктажа указываются основания его проведения.

39. Инструктаж военнослужащих, направляемых для проведения работ на складах с ВВТ, горючими и смазочными материалами, в котельных и на иных опасных объектах воинской части, проводит начальник соответствующего объекта.

Запись о проведении целевого инструктажа делается в журнале учета проведения инструктажа, ведущемся на данном объекте.

40. Журналы учета проведения инструктажа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены мастичной печатью.

Журнал учета проведения вводного инструктажа в воинской части заверяется подписью командира воинской части, журнал учета проведения инструктажа по требованиям безопасности подразделения (службы) - командира подразделения (начальника службы).

Срок хранения указанных журналов - десять лет с даты внесения последней записи.

Приложение 1

к Инструкции о

порядке подготовки

военнослужащих по требованиям

безопасности военной службы в

Вооруженных Силах

Республики Беларусь

и транспортных войсках

Республики Беларусь

ТЕМЫ И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ, ОТВОДИМЫХ НА ИЗУЧЕНИЕ ПРЕДМЕТА

ОБУЧЕНИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"

Тема 1 (лекция). Основы обеспечения безопасности военной службы. Обязанности военнослужащего по соблюдению требований безопасности, мер по предупреждению травм и заболеваний, отравлений и поражений - 2 ч.

Тема 2 (практическое занятие). Требования безопасности при несении боевого дежурства, службы в суточном и других видах нарядов, эксплуатации вооружения и военной техники - 2 ч.

Тема 3 (практическое занятие). Требования безопасности при проведении стрельб, тактических учений и других занятий по боевой подготовке - 2 ч.

Тема 4 (практическое занятие). Основы пожаро-, электро- и взрывобезопасности - 1 ч.

Тема 5 (практическое занятие). Общие требования безопасности при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ - 2 ч.

Тема 6 (практическое занятие). Действия военнослужащих при несчастных случаях, порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим - 1 ч.

Приложение 2

к Инструкции о

порядке подготовки

военнослужащих по требованиям

безопасности военной службы в

Вооруженных Силах

Республики Беларусь

и транспортных войсках

Республики Беларусь

ТЕМЫ, УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ, ОТВОДИМЫХ

НА ИЗУЧЕНИЕ ПРЕДМЕТА ОБУЧЕНИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ" ДЛЯ ОФИЦЕРОВ И ПРАПОРЩИКОВ

Тема 1 (лекция). Безопасность военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и ее значение в повседневной деятельности войск (сил) - 2 ч.

Учебные вопросы:

1. Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и ее основные положения.

2. Значение безопасности военной службы в повседневной деятельности войск (сил).

Тема 2 (лекция). Работа командира (начальника) по обеспечению безопасности военной службы в воинской части - 4 ч.

Учебные вопросы:

1. Обязанности командира (начальника) по управлению обеспечением безопасности военной службы в воинской части.

2. Осуществление контроля за выполнением мероприятий и требований безопасности при различных видах деятельности военнослужащих. Порядок проверки и оценки состояния безопасности военной службы в воинской части.

Тема 3 (практическое занятие). Работа командира (начальника) по обеспечению безопасности военной службы в воинской части - 4 ч.

Учебные вопросы:

1. Опасные и вредные факторы военной службы, их характеристика.

2. Работа командира (начальника) по обеспечению безопасности военной службы при организации основных видов деятельности войск (боевая подготовка, работы на вооружении и военной технике, несение службы в составе суточного наряда и так далее), а также по защите военнослужащих от наиболее опасных и вредных факторов военной службы (обеспечение пожарной, взрывной, химической, радиационной, экологической безопасности, электробезопасности).

Приложение 3

к Инструкции о

порядке подготовки

военнослужащих по требованиям

безопасности военной службы в

Вооруженных Силах

Республики Беларусь

и транспортных войсках

Республики Беларусь

ТЕМЫ, УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ, ОТВОДИМЫХ

НА ИЗУЧЕНИЕ ПРЕДМЕТА ОБУЧЕНИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ" ДЛЯ СЕРЖАНТОВ

Учебные вопросы:

1. Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и ее основные положения.

2. Значение безопасности военной службы в повседневной деятельности войск (сил).

Тема 2 (практическое занятие). Работа должностных лиц подразделения по предупреждению гибели и травматизма в повседневной деятельности военнослужащих - 4 ч.

Учебные вопросы:

1. Опасные и вредные факторы военной службы, их характеристика.

2. Методика работы младших командиров по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих в повседневной деятельности.

3. Работа младшего командира по обеспечению безопасности военной службы при организации основных видов деятельности войск (боевое дежурство, боевая подготовка, работы на вооружении и военной технике, несение службы в составе суточного наряда и так далее), а также по защите военнослужащих от наиболее опасных и вредных факторов военной службы (обеспечение пожарной, взрывной, химической, радиационной, экологической безопасности, электробезопасности).

Приложение 4

к Инструкции о

порядке подготовки

военнослужащих по требованиям

безопасности военной службы в

Вооруженных Силах

Республики Беларусь

и транспортных войсках

1 2 3 4 5 6 7 8