|
|
|
|
|
|
|
Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 14.11.2008 N 79 "Об утверждении форм ведомственной отчетности на 2009 год и Инструкции по заполнению формы ведомственной отчетности 22-зем "Отчет о наличии и распределении земель"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 8 ¦Изменения (+/-) (данные строки¦ 26 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 минус данные строки 01) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------+------+--------+--------+-----------+-----+-------+----------+-------+-------+--------+-------- Руководитель организации _______________ ________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Дата составления отчета "__" __________ 20__ г. УТВЕРЖДЕНО Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 14.11.2008 N 79 ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ 22-ЗЕМ "ОТЧЕТ О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ" Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Ведомственную отчетность по форме 22-зем "Отчет о наличии и распределении земель" (далее - отчет) представляют областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь - Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь. 2. Отчет заполняется на основании данных государственного земельного кадастра, содержащихся на кадастровых картах (планах), в электронной базе данных реестра земельных ресурсов (или экспликаций земель землепользователей), а также других документах, предусмотренных земельным законодательством. 3. Первичной территориальной единицей учета является отдельное землепользование, под которым понимается один или несколько земельных участков, предоставленных одному землепользователю для одной цели. Глава 2 ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА I "НАЛИЧИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ИХ ВИДАМ И КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ" 4. По строкам с 01 по 23 раздела I данные о наличии земель дифференцируются по категориям землепользователей, сформированным с учетом основного вида экономической деятельности и общности целей предоставления им земли. По строке 01 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании юридических лиц, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции (далее - сельскохозяйственные организации), предоставленные им в установленном порядке для ведения сельского хозяйства, в том числе для исследовательских и научных целей, а также ведения подсобного хозяйства. По строке 01 не отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. По строке 02 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. 5. По строке 03 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. 6. По строке 04 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании граждан, в том числе предоставленные: для строительства и обслуживания жилого дома (строка 05); ведения личного подсобного хозяйства (строка 06); для садоводства и дачного строительства (строка 07); для огородничества (строка 08); для сенокошения и выпаса скота (строка 09); для других сельскохозяйственных целей (строка 10); для других несельскохозяйственных целей (строка 11). 7. По строкам с 12 по 14 отражаются соответственно данные о площадях земель, находящихся в пользовании промышленных организаций (организаций горнодобывающей и обрабатывающей промышленности), организаций железнодорожного и автомобильного транспорта. 8. По строке 15 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании организаций обороны, а по строке 16 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании организаций обороны других государств. 9. По строке 17 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании организаций связи, энергетики, строительства, торговли, образования, здравоохранения и иного назначения, не включенных в другие категории землепользователей. 10. По строке 18 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. В строке 19 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании заповедников, национальных и дендрологических парков. 11. По строке 20 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании государственных лесохозяйственных организаций, предоставленные им для ведения лесного хозяйства. 12. По строке 21 отражаются данные о площадях земель, находящихся в пользовании организаций, эксплуатирующих и обслуживающих гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, включая полосы отвода вдоль каналов и других сооружений, предоставленных в установленном порядке названным организациям и неучтенных как земли других категорий землепользователей. 13. По строке 22 отражаются данные о площадях земель, находящихся в введении соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, но не предоставленные в пожизненное наследуемое владение и пользование, и не переданные в собственность. По строке 23 отражаются данные о площадях земель общего пользования в населенных пунктах, садоводческих товариществах и дачных поселках, по строке 24 - о площадях земель общего пользования за пределами их границ. 14. По строке 25 отражаются данные об общей площади земель, находящейся в пользовании всех категорий землепользователей соответствующей административно-территориальной единицы (Республики Беларусь) (сумма строк 01, 03, 04, с 12 по 15, 17, 18, с 20 по 22), включая данные о площадях земель, используемых за пределами ее границ, которые отдельно выделяются в строке 26. 15. По строке 27 отражаются данные о площадях земель в границах административно-территориальной единицы (Республики Беларусь), используемых землепользователями других административно-территориальных единиц (государств). 16. По строке 28 отражаются данные о площадях всех земель в границах подотчетной административно-территориальной единицы (Республики Беларусь) (сумма данных строк 25 и 27 за вычетом данных строки 26). 17. По строкам с 29 по 31 справочно отражаются данные о площадях земель, выделяемых по основным признакам качественного состояния. По строке 29 отражаются данные о площадях осушенных земель, к которым относят земли, на которых имеется действующая осушительная сеть, включая сеть, требующую ремонта и реконструкции. По строке 30 отражаются данные о площадях орошаемых земель, к которым относят земли, имеющие связанную с источником воды действующую постоянную или временную (разборную) оросительную сеть, включая сеть требующую ремонта и реконструкции. По строке 31 отражаются данные о площадях земель, загрязненных радионуклидами, выбывших из сельскохозяйственного оборота. 18. По строке 32 отражаются данные о площадях земель, предоставленных под служебные наделы гражданам из земель различных категорий землепользователей. 19. По строкам с 33 по 43 отражаются данные о площадях разных категорий земель, выделяемых в соответствии с земельным законодательством по признаку основного целевого назначения земель и особенностям правового регулирования землепользования. По строке 33 отражаются данные о площадях земель сельскохозяйственного назначения, к которым относят все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей (сумма данных строк 01, 03, с 08 по 10, 32). По строке 34 отражаются данные о площадях всех земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства как сумма строк с 35 по 38. По строкам 35 и 36 отражаются, соответственно, данные о площадях земель городов и поселков городского типа, к которым относят площади земель в пределах городской (поселковой) черты. По строке 37 отражаются данные о площадях земель сельских населенных пунктов, к которым относят площади земель в пределах границ сельских населенных пунктов, установленных в порядке землеустройства. По строке 38 отражаются данные о площадях земель садоводческих товариществ и дачного строительства вне населенных пунктов, к которым относят площади земель в границах садоводческих товариществ и дачных поселков, установленных в порядке землеустройства. По строке 39 отражаются данные о площадях всех земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения как сумма строк с 11 по 15, 17. По строке 40 отражаются данные о площадях земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, к которым кроме данных о площадях земель, отраженных в строке 18, дополнительно относят данные о не включенных в нее площадях земель: охраняемых природных территорий и объектов (заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы, водоохранных зон (полос) водных объектов и т.д.), включая их охранные зоны; обладающих природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, благоприятные климатические и другие условия), в том числе курортов, включая округа их санитарной охраны; используемых или предназначенных для организованного массового отдыха и туризма населения; историко-культурных заповедников, мемориальных парков, мест погребений, археологических памятников и др. Основанием для включения земель в эту категорию является решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа и наличие утвержденной документации, устанавливающей местоположение границ, площадь, экспликацию и режим использования этих земель. По строке 41 отражаются данные о площадях земель лесного фонда, к которым относят площади земель государственных лесохозяйственных организаций (строка 20), а также площади лесных земель на землях других категорий землепользователей. При этом данные строки 41 по графам 15 и 16 должны соответствовать данным строки 28 по графам 15 и 16. По строке 42 отражаются данные о площадях земель водного фонда, в которые включают площади земель организаций, эксплуатирующих и обслуживающих гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения (строка 21), а также не включенные в них земли, занятые поверхностными водными объектами. Данные строки 42 по графе 20 должны соответствовать данным строки 28 по графе 20. По строке 43 отражаются данные о площадях земель запаса, к которым относят площади земель, находящиеся в ведении соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, не предоставленные в пользование и пожизненное наследуемое владение и не переданные в частную собственность, за исключением площадей земель, находящихся в общем пользовании (данные строки 22 минус данные строк 23 и 24). 20. В графе 1 отражаются данные: по строкам 22, 24 и 43 - о количестве обособленных земельных участков; по строке 23 - о количестве населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных поселков, имеющих земли общего пользования; по строке 34 - о количестве населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных поселков; по строкам с 35 по 38 - соответственно о количестве городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных поселков; по остальным строкам - о количестве землепользований. 21. В графе 2 по всем строкам отражаются данные об общей площади земель, которая должна равняться сумме площадей всех видов земель (графы с 3 по 5, 7, 15, 17, 18, с 20 по 24, 28, 34). 22. В графах с 3 по 11 и с 15 по 34 земли дифференцируются по видам (а также некоторым основным подвидам и разновидностям), определяющим природно-исторические свойства, состояние и характер использования земель. При этом первичной территориальной единицей учета является контур земель (земельный участок), выделенный по названным признакам в соответствии с действующей классификацией земель. 23. В графе 3 отражаются данные о площадях пахотных земель, к которым относят площади сельскохозяйственных земель, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары. К пахотным не относятся земли, используемые для предварительных культур (не более 2-х лет) при перезалужении улучшенных луговых земель, освоении новых земель, рекультивации земель и т.д., а также временно используемые под посевы сельскохозяйственных культур на землях, занятых постоянными культурами (междурядья). 24. В графе 4 отражаются данные о площадях залежных земель, к которым относятся сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года, начиная с осени, не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар. 25. В графе 5 отражаются данные о площадях земель под постоянными культурами, в которые включают сельскохозяйственные земли, используемые под искусственно созданными насаждениями древесных, кустарниковых или травянистых многолетних растений, предназначенные для получения урожая плодов, ягод, другой продовольственной, технической, лекарственной продукции, а также декоративного оформления территории. В составе земель под постоянными культурами выделяют площади земель под садами, ягодниками, плантациями и плодовыми питомниками. В графе 6 отражаются данные о площадях земель под садами - многолетними, как правило, древесными, насаждениями, предназначенными для получения плодов и ягод. 26. В графе 7 отражаются данные о площадях луговых земель, к которым относят площади сельскохозяйственных земель, занятые луговыми многолетними травами и используемые для сенокошения, выпаса скота, сбора лекарственных трав, в качестве медоносов и т.д., а также неиспользуемые, но пригодные для перечисленных целей, включая площади земель, на которых в установленном порядке ограничена или запрещена хозяйственная деятельность. В составе луговых земель по способу возобновления и составу травостоя различают площади улучшенных луговых земель и естественные луговые земли. В графе 8 отражаются данные о площадях улучшенных луговых земель, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя. К площадям улучшенных луговых земель относят также площади земельных участков, занятые сеяными многолетними травами, но не включенные (исключенные) в состав пахотных земель по своим природным, технологическим, экологическим и другим свойствам, а также в случае использования травостоя 7 и более лет. В графе 9 отражаются данные о площадях естественных луговых земель - луговых земель с естественным травостоем. В составе площадей естественных луговых земель выделяют: площади заболоченных луговых земель (графа 10) - избыточно увлажненные естественные луговые земли (без торфяного покрова), расположенные на пониженных и слабо дренированных элементах рельефа и определяющиеся влаголюбивым составом травяной растительности; площади закустаренных луговых земель (графа 11) - естественные луговые земли, равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью, занимающей от 10 до 70% площади участка. 27. В графе 12 отражаются данные об общей площади сельскохозяйственных земель - земель, систематически используемых для получения сельскохозяйственной продукции. Она получается как сумма площадей земель пахотных, залежных, под постоянными культурами и луговых (графы с 3 по 5, 7). В графах 13, 14 отражаются данные о площадях осушенных и орошаемых сельскохозяйственных земель. 28. В графе 15 отражаются данные о площадях лесных земель, к которым относятся площади земель лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины, участки с погибшим древостоем, занятые питомниками и не сомкнувшимися лесными культурами и другие), предоставленные для нужд лесного хозяйства. В графе 16 отдельно отражаются данные о площадях земель, покрытых лесом. 29. В графе 17 отражаются данные о площадях земель под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не вошедшей в лесной фонд, не учтенных в других видах земель. 30. В графе 18 отражаются данные о площадях земель под болотами, к которым относят площади избыточно увлажненных земель, покрытые слоем торфа. В графе 19 отражаются данные о площадях земель под низинными болотами. 31. В графе 20 отражаются данные о площадях земель под водными объектами, к которым, в соответствии с водным законодательством, относят земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами). 32. В графе 21 отражаются данные о площадях земель под дорогами и иными транспортными коммуникациями, к которым относят площади земельных участков, имеющие, как правило, линейную форму, основной функцией которых является обеспечение транспортировки людей, грузов, техники, скота и т.д. (дороги, трубопроводы, просеки, прогоны и другие). 33. В графе 22 отражаются данные о площадях земель, занятых под улицами и иными местами общего пользования, к которым относят площади земель, занятые под улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками, и другими местами общего пользования. 34. В графе 23 отражаются данные о площадях земель под застройкой - земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания. 35. В графе 24 отражаются данные о площадях нарушенных земель, к которым относят площади земель, утратившие свою природно-историческую и хозяйственную ценность в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению. Они дифференцируются на подвиды по причинам и способам нарушения, которые предопределяют возможные пути рекультивации: при добыче полезных ископаемых и их переработке (графа 25); при добыче торфа и сапропелей (графа 26); при ведении строительных работ (графа 27). 36. В графе 28 отражаются данные о площадях неиспользуемых земель - земель, которые в результате природных и антропогенных процессов находятся в состоянии не пригодном для их хозяйственного использования. Площади этих земель подразделяются на следующие подвиды: пески, лишенные растительности (графа 29); овраги и промоины - линейные формы рельефа эрозионного происхождения с отсутствием или слабо сформированным почвенным покровом (графа 30); выгоревшие торфяники - торфяники, пострадавшие от пожара до степени прекращения роста растительности (графа 31); бывшие сельскохозяйственные земли, загрязненные радионуклидами - земли, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей республиканским и международным нормам (графа 32); прочие неиспользуемые земли (графа 33). 37. В графе 34 отражаются данные о площадях иных земель, не отнесенных в перечисленные выше виды земель. Из площади этих земель выделяются следующие подвиды: В графе 35 - площади земель, находящихся в стадии улучшения (мелиоративного строительства и восстановления плодородия); В графе 36 - площади земель, находящихся в стадии добычи полезных ископаемых и строительства; В графе 37 - площади земель, используемых для хранения отходов (бытовых, промышленных, загрязненных радионуклидами). 38. В графах с 38 по 41 отражаются данные о площадях земель, выделяемых из общей площади по основным признакам качественного состояния: осушенные, орошаемые, загрязненные радионуклидами, выбывшие из сельскохозяйственного оборота, а также площадях земель, предоставленных под служебные наделы. 39. В графах с 42 по 48 отражаются данные о площадях земель, выделяемых из общей площади по формам собственности и видам прав на землю. 40. В графе 42 отражаются данные о площадях земель, находящихся в государственной собственности. При этом выделяются площади земель, предоставленные в пожизненное наследуемое владение (графа 43), в постоянное пользование (графа 44), во временное пользование (графа 45), а также арендуемые (графа 46). 41. В графе 47 отражаются данные о площадях земель, находящихся в частной собственности. В графе 48 отражаются данные о площадях арендуемых земель. Глава 3 ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛОВ II "ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ", III "ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ИХ ВИДАМ", IV "ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ВИДАМ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ", V "ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ" 42. Для заполнения граф с 3 по 16 по строкам 01 и 32 раздела II используются данные графы 2 (строки 01, 03, 04, 12 - 15, 17, 18, с 20 по 25, 43) раздела I по состоянию на 1 января отчетного года и по состоянию на 1 января предыдущего года. Другие строки и графы заполняются на основании сведений о перераспределении земель по категориям землепользователей, содержащихся в земельно-кадастровой документации. 43. Для заполнения граф с 3 по 18 по строкам 01 и 36 раздела III используются данные строки 28 (графы с 2 по 5, 7, 12, 15, 17, 18, с 20 по 24, 28, 34) раздела I по состоянию на 1 января отчетного года и по состоянию на 1 января предыдущего года. Другие строки и графы заполняются на основании сведений о перераспределении земель по их видам, содержащихся в земельно-кадастровой документации. 44. Для заполнения граф с 3 по 17 по строкам 01 и 34 раздела IV используются данные строки 28 (графы 2, с 42 по 48) раздела I по состоянию на 1 января отчетного года и по состоянию на 1 января предыдущего года. Другие строки и графы заполняются на основании сведений о перераспределении земель по формам собственности и видам прав на землю, содержащихся в земельно-кадастровой документации. 45. Для заполнения граф с 3 по 12 по строкам 01 и 25 раздела V используются данные строки 28 (графы с 3 по 12) раздела I по состоянию на 1 января отчетного года и по состоянию на 1 января предыдущего года. Другие строки и графы заполняются на основании сведений о перераспределении сельскохозяйственных земель, содержащихся в земельно-кадастровой документации. Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Инструкции, используется только для заполнения данного отчета.  |  |
|
|
|