|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 30.09.2008 N 73 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 17 октября 2008 г. N 8/19651 На основании Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской службе" в редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 года, Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах. 2. Признать утратившими силу: постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 6 июля 2004 г. N 36 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 124, 8/11329); постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г. N 42 "О внесении дополнений в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 6 июля 2004 г. N 36" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 161, 8/13233). 3. Настоящее постановление разослать до военных комиссариатов. Министр генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр внутренних дел Министр здравоохранения Республики Беларусь Республики Беларусь генерал-лейтенант милиции В.И.Жарко В.В.Наумов 29.07.2008 15.07.2008 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр образования Министр иностранных дел Республики Беларусь Республики Беларусь А.М.Радьков С.Н.Мартынов 25.07.2008 17.09.2008 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Председатель Брестского областного Витебского областного исполнительного комитета исполнительного комитета К.А.Сумар В.П.Андрейченко 12.08.2008 03.09.2008 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Председатель Гомельского областного Гродненского областного исполнительного комитета исполнительного комитета А.С.Якобсон В.Е.Савченко 18.09.2008 25.08.2008 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Председатель Минского областного Могилевского областного исполнительного комитета исполнительного комитета Л.Ф.Крупец Б.В.Батура 31.07.2008 11.09.2008 СОГЛАСОВАНО Председатель Минского городского исполнительного комитета М.Я.Павлов 24.09.2008 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства обороны Республики Беларусь 30.09.2008 N 73 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕТНО-ПРИЗЫВНОЙ РАБОТЫ В ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской службе" в редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 29, ст. 501; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 85, 2/976) (далее - Закон). 2. В настоящей Инструкции определяются порядок приписки граждан к призывным участкам, воинского учета призывников, призыва их на срочную военную службу, службу в резерве и отправки в Вооруженные Силы Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы), другие войска и воинские формирования Республики Беларусь (далее - другие воинские формирования), предоставления отсрочек от призыва на срочную военную службу, службу в резерве (далее - отсрочки от призыва), взаимодействия должностных лиц республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и военных комиссариатов при проведении мероприятий по обеспечению исполнения гражданами Республики Беларусь (далее - граждане) воинской обязанности, а также формы документов по учетно-призывной работе. 3. Местными исполнительными и распорядительными органами осуществляется финансирование из местных бюджетов и средств организаций мероприятий по изготовлению установленных настоящей Инструкцией форм документов и штампов по учетно-призывной работе, необходимых для обеспечения проведения приписки граждан к призывным участкам, призыва их на срочную военную службу, службу в резерве и отправок призванных граждан на срочную военную службу в Вооруженные Силы и другие воинские формирования, а также на службу в резерве, оформления им отсрочек от призыва. Глава 2 ПРИПИСКА ГРАЖДАН К ПРИЗЫВНЫМ УЧАСТКАМ 4. Приписка граждан к призывным участкам (далее - приписка) проводится в целях первоначального приема на воинский учет призывников - граждан мужского пола в год достижения ими 16-летнего возраста, определения их категории годности к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья, установления полученного образования, приобретенной специальности, профессии, морально-психологических качеств. Приписка осуществляется по месту жительства граждан. 5. Для проведения приписки в районах, городах без районного деления местными исполнительными и распорядительными органами: 5.1. создаются комиссии по приписке граждан к призывным участкам (далее - комиссии по приписке). Персональный состав указанных комиссий утверждают руководители местных исполнительных и распорядительных органов. На случай болезни или отсутствия по другим уважительным причинам кого-либо из членов комиссии по приписке утверждается резервный состав комиссии по приписке; 5.2. принимаются соответствующие решения, в которых должны быть отражены: сроки проведения приписки в районе (городе) и порядок выделения врачей-специалистов, среднего медицинского персонала, технических работников и обслуживающего персонала; персональный состав врачей-специалистов и среднего медицинского персонала для проведения медицинского освидетельствования; сроки и порядок амбулаторного или стационарного медицинского обследования (лечения) приписанных граждан; сроки и порядок явки граждан, не получивших персональную повестку, для прохождения приписки; порядок представления местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляющими персонально-первичный воинский учет призывников, организациями, учреждениями образования, собственниками жилых домов необходимых для личных дел призывников документов или оформленных личных дел призывников; мероприятия по финансированию и материально-техническому обеспечению приписки; 5.3. утверждаются планы мероприятий по проведению приписки. 6. Местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно до 1 октября представляют в соответствующие военные комиссариаты по их запросам перечни зарегистрированных юридических лиц, обязанных представлять списки граждан, а органы внутренних дел - списки граждан, зарегистрированных по месту жительства. 7. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда (далее - организации), учреждений образования, собственники жилых домов, соответствующие должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов, на которые возложено ведение персонально-первичного учета призывников, ежегодно до 1 декабря представляют в военные комиссариаты по запросам домовые книги, списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (далее - списки граждан), по форме согласно приложению 1. Списки граждан составляются в алфавитном порядке. В них включаются все граждане, которым в год приписки исполняется 16 лет, по месту их жительства, месту учебы. Граждане старших призывных возрастов, не прошедшие ранее приписку, также включаются в данные списки. Списки граждан подписывает руководитель организации, учреждения образования, местного исполнительного и распорядительного органа, на который возложено ведение персонально-первичного учета призывников. Должностные лица организаций, учреждений образования, собственники жилых домов, не обеспечившие своевременное представление списков граждан, домовых книг, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь (далее - законодательство). 8. Должностные лица военных комиссариатов районов (городов) для обеспечения приписки: 8.1. запрашивают: 8.1.1. перечни организаций здравоохранения, к которым будут прикрепляться граждане для организации и проведения мероприятий по медицинскому обследованию, лечению и медицинской реабилитации после их приписки, - из управлений (комитета) здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов; 8.1.2. сведения об инвалидах с детства - из органов по труду и социальной защите; 8.1.3. сведения о гражданах, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, - из органов внутренних дел; 8.2. на основании списков граждан заполняют карточки учета граждан по форме согласно приложению 2, выстраивают из них картотеку, в соответствии с которой до 1 января следующего года составляют в алфавитном порядке сводный список граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (далее - сводный список), по форме согласно приложению 3; 8.3. ежегодно разрабатывают и не позднее 20 ноября представляют на утверждение в местные исполнительные и распорядительные органы планы мероприятий по проведению приписки на очередной год, в которых должны быть отражены: сроки истребования перечня зарегистрированных юридических лиц, обязанных представлять списки граждан; сроки истребования списков граждан, подлежащих приписке; сроки истребования списков граждан, состоящих на учете в наркологических, противотуберкулезных, психоневрологических, кожно-венерологических и других диспансерах (кабинетах); перечень организаций здравоохранения, в которых проводится стационарное или амбулаторное обследование (лечение) приписанных граждан; сроки и место проведения инструктивного занятия с должностными лицами, ответственными за представление необходимых для личных дел призывников документов либо оформленных личных дел призывников; порядок оповещения граждан о явке на приписку; мероприятия по патриотическому воспитанию и разъяснению законодательства в части, касающейся исполнения гражданами воинской обязанности. 9. На каждого гражданина, подлежащего приписке к призывному участку, в соответствующем военном комиссариате оформляются личное дело призывника по форме согласно приложению 4 и учетная карта призывника по форме согласно приложению 5. Личные дела призывников на граждан, проживающих в сельской местности, а также в поселках и городах, в которых нет военных комиссариатов, оформляют и представляют в военные комиссариаты районов (городов) в согласованные сроки должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов указанных административно-территориальных единиц. 10. Оповещение граждан об их явке на приписку проводится в соответствии с решением, принимаемым в местном исполнительном и распорядительном органе. Конкретные сроки явки граждан на призывные пункты для прохождения приписки указываются в повестках военных комиссариатов по форме согласно приложению 6. Повестки вручаются под расписку через организации, собственников жилых домов, местные исполнительные и распорядительные органы, на которые возложено ведение персонально-первичного учета призывников, учреждения образования не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на приписку. Граждане, подлежащие приписке, для получения повесток военного комиссариата могут вызываться почтовыми карточками по форме согласно приложению 7 или телефонограммами. Выписки из решений местных исполнительных и распорядительных органов о явке граждан, не получивших повестки для прохождения приписки, публикуются в средствах массовой информации. От явки на приписку освобождаются граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями и лишенные возможности передвигаться, а также инвалиды с детства. Представление необходимых документов для прохождения ими приписки возлагается на родителей (опекунов). 11. Уважительными причинами неявки гражданина на приписку в установленный срок признаются: увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание гражданина, связанное с утратой им трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными комиссией по приписке или судом. Причины неявки должны быть подтверждены документами соответствующих органов. 12. Граждане, не прибывшие для приписки без уважительных причин, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. 13. Граждане в год достижения ими 16-летнего возраста, а также иные граждане призывного возраста, не прошедшие приписку в установленные законодательством сроки, подлежат приписке в течение всего года по мере прибытия в военный комиссариат района (города). 14. Граждане, вызываемые для проведения приписки, обязаны прибыть на призывные пункты в сроки, указанные в повестках и решениях местных исполнительных и распорядительных органов, имея при себе свидетельство о рождении, другие документы, указанные в повестках, необходимые для оформления личного дела призывника. 15. Прибытие граждан на призывные пункты для прохождения приписки организуют руководители организаций по месту их жительства, учреждений образования, в которых они обучаются, местных исполнительных и распорядительных органов по месту их жительства, собственники жилых домов, в которых они проживают. 16. Порядок медицинского освидетельствования граждан, подлежащих приписке, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. 17. Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями и лишенные возможности передвигаться, а также инвалиды с детства освобождаются от прохождения медицинского освидетельствования. Решение о категории их годности к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья принимается на основании соответствующих документов. 18. Военные комиссары районов (городов) организуют изучение граждан, подлежащих приписке. Результаты изучения заносятся в титульный лист личного дела призывника, учетную карту призывника. Документы, которые должны находиться в личном деле призывника, а также все характеризующие его документы, поступившие в военный комиссариат района (города), подшиваются в личное дело призывника, за исключением учетной карты призывника. 19. Комиссия по приписке на основании изучения представленных документов и проведенной беседы с гражданином, а также с учетом результатов его медицинского освидетельствования принимает одно из следующих решений о: годности к срочной военной службе, службе в резерве и предварительном предназначении в соответствующий вид (род войск) Вооруженных Сил или другие воинские формирования (предварительном отборе на добровольной основе для направления в военные учебные заведения и другие учреждения образования); временной негодности к срочной военной службе, службе в резерве и необходимости медицинского лечения (реабилитации); необходимости медицинского обследования (лечения); негодности к срочной военной службе, службе в резерве в мирное время, ограниченной годности к военной службе в военное время; негодности к срочной военной службе, службе в резерве с исключением с воинского учета; необходимости истребования дополнительных документов; освобождении от приписки к призывному участку. Решение о необходимости медицинского лечения и медицинской реабилитации граждан принимается в отношении тех из них, которым установлен диагноз заболевания и которые могут быть излечены до более высокой категории годности к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья. Решение о необходимости медицинского обследования (лечения) граждан принимается для проведения углубленного исследования состояния их здоровья, установления диагноза и организации лечения. Решение о необходимости истребования дополнительных документов принимается в отношении тех граждан, которые не представили документы, подтверждающие наличие гражданства Республики Беларусь. Решение о категории годности к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями и лишенных возможности передвигаться, а также признанных инвалидами с детства, принимают врачи-специалисты только на основании соответствующих медицинских документов. 20. Медицинское обследование, лечение, наблюдение граждан проводятся после их приписки до призыва на срочную военную службу, службу в резерве, а также при призыве на срочную военную службу, службу в резерве. Медицинское обследование проводится по направлению на медицинское обследование по форме согласно приложению 8. По окончании медицинского обследования призывнику (по его требованию) выдается справка по форме, установленной правовым актом Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны). Окончательное решение о категории годности граждан к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья принимается при их призыве на срочную военную службу, службу в резерве. 21. Решения комиссии по приписке заносятся в книгу протоколов по форме согласно приложению 9. Граждане, исключенные из сводного списка, в книгу протоколов комиссии по приписке не заносятся. 22. В день работы комиссии по приписке ее председатель проверяет правильность записей и подведения итогов, сделанных в книге протоколов комиссии по приписке, и подписывает протокол, который также подписывают члены и секретарь комиссии по приписке. 23. На основании личных дел и учетных карт призывников в военных комиссариатах районов (городов) ежедневно заполняется учетно-алфавитная книга призывников, проживающих на территории района (города) (далее - учетно-алфавитная книга), по форме согласно приложению 10. В учетно-алфавитную книгу заносятся данные обо всех призывниках, прошедших приписку и записанных в книгу протоколов комиссии по приписке. 24. От приписки к призывному участку освобождаются граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы или ареста, до отбытия наказания по приговорам судов, иностранные граждане и лица без гражданства. 25. Лица, получившие гражданство Республики Беларусь, подлежат приписке на общих основаниях. 26. Гражданину, приписанному к призывному участку, выдается удостоверение призывника. 27. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, освобожденным от приписки, выдается справка по форме, установленной правовым актом Министерства обороны. 28. Инвалидам с детства, признанным негодными к срочной военной службе, службе в резерве, при прохождении приписки на основании решения комиссии по приписке выдается в установленном порядке военный билет, в котором делаются соответствующие отметки. Основанием для оформления и выдачи военного билета является выписка из книги протоколов комиссии по приписке по форме согласно приложению 11. При невозможности явки инвалида с детства военный билет ему выдается по месту жительства или близким родственникам с отметкой об этом в ведомости на выдачу военных билетов. 29. Военные комиссары районов (городов) должны проводить постоянную работу по первоначальному приему на воинский учет граждан, подлежащих приписке и не приписанных в установленные сроки. 30. По завершении приписки военные комиссары районов (городов): сверяют наличие личных дел призывников, прошедших приписку, с данными книги протоколов комиссии по приписке, учетно-алфавитной книги, сводного списка; составляют отчеты об итогах проведенной приписки; проверяют личные дела призывников на граждан, не прибывших для приписки, в которые подшивают документы по их розыску; направляют информацию по итогам приписки для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы. Глава 3 ВОИНСКИЙ УЧЕТ ПРИЗЫВНИКОВ 31. Воинский учет призывников (далее - воинский учет) ведется по их месту жительства по установленным формам учетно-воинских документов. 32. Учетно-воинские документы по своему назначению подразделяются на личные документы призывников, документы основного учета и документы справочного характера. Личным документом призывника является удостоверение призывника. К документам основного учета относятся сводный список, учетная карта призывника, личное дело призывника, книга протоколов комиссии по приписке, сводный список призывников, подлежащих призыву на срочную военную службу, службу в резерве, по форме согласно приложению 12 (далее - сводный список призывников), учетно-алфавитная книга, книга учета призывников, состоящих на воинском учете в сельском (поселковом, районном, городском) исполнительном комитете (далее - книга учета), по форме согласно приложению 13. Книга учета пронумеровывается, прошнуровывается и регистрируется в журнале учета служебных документов сельского (поселкового, районного, городского) исполнительного комитета. При большом количестве призывников, состоящих на персонально-первичном учете, книги учета ведутся по их годам рождения, а фамилии в них - по алфавиту. При незначительном количестве призывников ведется одна книга учета по годам рождения призывников. Книгу учета ведет работник сельского (поселкового, районного, городского) исполнительного комитета, ответственный за ведение персонально-первичного учета призывников. Заполненная книга хранится 1 год. В книгу учета записываются все призывники по месту жительства на территории сельского (поселкового, районного, городского) исполнительного комитета. Прием призывников на воинский учет, прибывших к месту жительства на территорию сельского (поселкового, районного, городского) исполнительного комитета из других районов (городов), проводится по предъявлении ими удостоверения призывника со штампом военного комиссариата района (города) о приеме на воинский учет и паспорта. Снятие призывников с воинского учета, убывающих к новому месту жительства в другие районы (города) с территории сельского (поселкового, районного, городского) исполнительного комитета, проводится по сообщению из военного комиссариата района (города) по форме согласно приложению 14 или извещению органа регистрации об отказе призывнику в регистрации по новому месту жительства. К документам справочного характера относятся именные списки явки призывников на комиссию по приписке (призывную комиссию), журнал учета наличия и движения призывников по форме согласно приложению 15, журнал учета принятых и снятых с воинского учета призывников по форме согласно приложению 16. 33. Исходными данными для первоначального приема граждан на воинский учет в военных комиссариатах районов (городов) являются учетные карты призывников и книги протоколов комиссии по приписке. 34. В военных комиссариатах районов (городов) воинский учет ведется по учетно-алфавитным книгам и личным делам призывников. В учетно-алфавитные книги заносятся данные обо всех гражданах, принятых на воинский учет, а также включенных в сводный список и прошедших приписку, за исключением граждан: не подлежащих приписке к призывным участкам и исключенных из сводного списка; освобожденных от приписки. Все записи и отметки в учетно-алфавитных книгах должны иметь ссылки на соответствующие решения комиссий по приписке, районных (городских) призывных комиссий и другие документы, подтверждающие законность и обоснованность записей и отметок. Подчистки и незаверенные исправления в учетно-алфавитных книгах, книгах протоколов комиссии по приписке, книгах протоколов районной (городской) призывной комиссии, учетных картах, личных делах призывников и сводных списках не допускаются. 35. Для учета наличия призывников в военных комиссариатах районов (городов), областей (г. Минска) ведется журнал учета наличия и движения призывников, состоящих на воинском учете. 36. В военных комиссариатах районов (городов) составляются следующие картотеки личных дел призывников: приписанных к призывным участкам по годам рождения; подлежащих приписке и не приписанных в установленные сроки; подлежащих очередному призыву на срочную военную службу, службу в резерве; имеющих отсрочки от призыва (по видам отсрочек); подлежащих зачислению в запас Вооруженных Сил и других воинских формирований (далее - запас) или исключению с воинского учета в соответствии с решениями призывных комиссий (военного комиссара); не подлежащих призыву на срочную военную службу, службу в резерве (по основаниям, установленным законодательством); имевших судимости, которые сняты или погашены, и призванных на срочную военную службу или службу в резерве; находящихся в розыске. Личные дела в каждой из вышеуказанных картотек распределяются по алфавиту и хранятся в специально оборудованных шкафах, обеспечивающих их сохранность. Допускается личные дела призывников, имеющих отсрочки для продолжения образования, располагать в картотеке по учреждениям образования, а в них - по алфавиту. 37. Личные дела призывников, подлежащих очередному призыву на срочную военную службу, службу в резерве, раскладываются в картотеке по следующим разделам: 37.1. подлежащие медицинскому освидетельствованию; 37.2. призванные на срочную военную службу или службу в резерве; 37.3. не прибывшие на мероприятия по призыву на срочную военную службу, службу в резерве; 37.4. подлежащие рассмотрению на призывной комиссии: прошедшие медицинское освидетельствование; имеющие право на предоставление отсрочки от призыва; подлежащие зачислению в запас; подлежащие освобождению от призыва на срочную военную службу, службу в резерве; уклоняющиеся от призыва на срочную военную службу, службу в резерве. 38. Личные дела в картотеке призывников, не подлежащих призыву на срочную военную службу, службу в резерве, хранятся раздельно по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 31 Закона. 39. В военных комиссариатах со значительным количеством призывников, проживающих в сельской местности, по решению военного комиссара личные дела призывников могут выставляться в картотеки по сельским советам. 40. Для приема на воинский учет призывник обязан подать в военный комиссариат района (города) письменное заявление по форме согласно приложению 17 с указанием точного адреса нового места жительства, предоставлением удостоверения призывника и паспорта. Военный комиссар района (города) или его заместитель, рассмотрев представленные документы, принимает соответствующее решение. 41. Прием на воинский учет призывников, прибывших из других военных комиссариатов районов (городов), проводится в следующем порядке: в учетно-алфавитную книгу и журнал учета принятых и снятых с воинского учета призывников заносятся данные о призывнике;  |  |
|
|
|