Постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 05.03.2008 N 11 "О внесении изменений и дополнений в постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 14 марта 2005 г. N 6"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Документы на NewsBY.org

<<<< Содержание >>>>

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2008 г. N 8/18430

На основании Положения о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. N 566, в целях совершенствования работы с обращениями граждан Комитет государственной безопасности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 14 марта 2005 г. N 6 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в органах государственной безопасности Республики Беларусь, организациях и подразделениях, находящихся в их подчинении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 53, 8/12316) следующие изменения и дополнения:

1.1. преамбулу изложить в следующей редакции:

"На основании Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года, Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан", Положения о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. N 566, и в целях совершенствования работы с обращениями граждан Комитет государственной безопасности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.2. в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в органах государственной безопасности Республики Беларусь, организациях и подразделениях, находящихся в их подчинении:

1.2.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в органах государственной безопасности Республики Беларусь, организациях и подразделениях, находящихся в их подчинении (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089), Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014).";

1.2.2. в пункте 2 после слов "обращениям граждан," дополнить словами "в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц (далее, если не указано иное, - обращения),";

1.2.3. в пункте 3:

в абзаце первом слово "граждан" исключить;

абзац второй после слов "и жалобы граждан" дополнить словами ", в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц";

абзац четвертый исключить;

дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

"Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если такие обращения подлежат рассмотрению в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях или когда законодательными актами Республики Беларусь установлен иной порядок направления и рассмотрения обращений.

Обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, рассматриваются в порядке, установленном законодательством для рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.";

1.2.4. в пункте 5 после слов "на исполнение" дополнить словами ", а также лица, которым руководителем органа государственной безопасности делегировано право принимать решение об оставлении обращения без рассмотрения";

1.2.5. из названия главы 2, главы 4 и главы 5 слово "граждан" исключить;

1.2.6. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Письменное обращение должно содержать:

наименование и (или) адрес органа государственной безопасности, организации, подчиненной органу государственной безопасности, в которые направляется обращение;

фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства и (или) работы (учебы), полное наименование юридического лица и его юридический адрес;

изложение сути обращения;

личную подпись гражданина, фамилию, собственное имя, отчество и подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица.

К обращениям граждан, выступающих в качестве представителей других граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) в интересах этих лиц, должны также прилагаться документы, подтверждающие их полномочия.

В обращениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц должна содержаться информация о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии) подтверждающих эту информацию документов.

Все обращения должны первоначально рассматриваться по существу в соответствии с компетенцией в органах государственной безопасности и подчиненных им подразделениях, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях, либо непосредственно в том органе государственной безопасности или подчиненном ему подразделении, если вопросы, изложенные в обращениях, относятся к исключительной компетенции этого органа или подразделения.

В случае, если в обращении гражданина (граждан) не указаны его (их) фамилия, имя, отчество либо данные о месте жительства и (или) работы (учебы) либо отсутствует личная подпись гражданина (граждан), оно признается анонимным и рассмотрению не подлежит, за исключением тех, в которых содержатся сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Решение о рассмотрении анонимных обращений принимается начальниками органов государственной безопасности Республики Беларусь и подчиненных им организаций.";

1.2.7. в пункте 10:

после слова "Беларусь," дополнить словами "или не рассматривались ранее в порядке, установленном частью четвертой пункта 7 настоящей Инструкции,";

слова "гражданина и указанием причин, по которым не представляется возможным дать ответ" заменить словами "автора обращения либо по данным обращениям в пятнадцатидневный срок дается ответ с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию им необходимо обратиться";

1.2.8. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

обращения не соответствуют требованиям, предъявляемым к письменным обращениям в соответствии с частью первой и второй пункта 7 настоящей Инструкции. После устранения указанных недостатков гражданин вправе вновь обратиться в орган государственной безопасности или подчиненную ему организацию;

в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные слова или выражения;

текст обращения не поддается прочтению;

обращения подлежат рассмотрению только в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в ином порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

Решение об оставлении обращения без рассмотрения принимает руководитель органа государственной безопасности и (или) подчиненного им подразделения, в который поступило обращение, или уполномоченное им должностное лицо.

При оставлении обращения без рассмотрения по существу и при наличии данных о месте жительства (юридическом адресе) автора орган государственной безопасности или подчиненное ему подразделение в пятидневный срок со дня регистрации обращения письменно за подписью лица, указанного в части второй настоящего пункта, уведомляет автора о причинах оставления обращения без рассмотрения по существу и возвращает ему оригиналы документов, приложенных к обращению, а в случае, указанном в абзаце пятом части первой настоящего пункта, также разъясняет, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения изложенных в обращении вопросов.";

1.2.9. дополнить Инструкцию пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Решение органа государственной безопасности или подчиненного ему подразделения по обращению может быть обжаловано в вышестоящий по отношению к нему в соответствии с его подчиненностью орган государственной безопасности (далее - вышестоящий орган).

Решение вышестоящего органа по обращению может быть обжаловано в суд.

Вышестоящий орган при поступлении к нему обращения, автор которого не удовлетворен результатами его рассмотрения подчиненным этому вышестоящему органу органом государственной безопасности или подчиненного ему подразделения, проверяет содержащиеся в обращении сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассматривает обращение по существу либо выдает обязательное для исполнения предписание, оформленное согласно приложению 6, о надлежащем решении этих вопросов, о чем сообщает автору обращения. Орган государственной безопасности или подчиненное ему подразделение должны исполнить предписание в указанный в нем срок, но не более одного месяца, и в течение трех дней с момента его исполнения сообщить об этом вышестоящему органу, а также уведомить автора обращения. Обращения, по которым составлено предписание, берутся на особый контроль.

Запрещается передавать обращения граждан должностным лицам, решения, действия или бездействие которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих должностных лиц.";

1.2.10. часть вторую пункта 15 после слова "приема" дополнить словами ", информацию о времени и месте личного приема руководителями органов государственной безопасности и их подразделений, информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы вышестоящих органов";

1.2.11. пункт 36 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"При выдаче предписания в графе "Ход рассмотрения" регистрационно-контрольной карточки ставится отметка о дате его выдачи и предписанном сроке исполнения.";

1.2.12. часть вторую пункта 38 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Индекс ответа состоит из регистрационного индекса обращения.";

1.2.13. дополнить Инструкцию пунктом 44-1 следующего содержания:

"44-1. Вышестоящие органы осуществляют проверки соблюдения в подчиненных им органах государственной безопасности и организациях порядка рассмотрения обращений не реже одного раза в год согласно графикам проверок, утверждаемым руководителями вышестоящих органов на соответствующий календарный год.

При выявлении вышестоящим органом в подчиненных ему органах государственной безопасности и организациях неснижаемого на протяжении трех и более месяцев количества нарушений порядка рассмотрения обращений либо однократного грубого нарушения законодательства об обращениях вышестоящий орган организует выездную проверку работы с обращениями в соответствующем органе.

Вышестоящий орган по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными ему органами государственной безопасности и организациями обращений направляет их руководителю представление о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности, а при выявлении в течение года повторного нарушения этими должностными лицами порядка рассмотрения обращений - представление о применении к данным лицам более строгой меры дисциплинарного взыскания.";

1.2.14. дополнить Инструкцию приложением 6 следующего содержания:

"Приложение 6

к Инструкции

о порядке рассмотрения

обращений и организации

приема граждан в органах

государственной безопасности

Республики Беларусь,

организациях и подразделениях,

находящихся в их подчинении

                              ______________________________________

                               (наименование органа государственной

                              ______________________________________

                               безопасности или подчиненного ему

                              ______________________________________

                                  подразделения, которым выдается

                              ______________________________________

                                           предписание)

                            ПРЕДПИСАНИЕ

____________________________________________________________________

           (изложение сути обращения в вышестоящий орган)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________

                    (изложение сути предписания)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Срок исполнения ____________________________________________________

Руководитель вышестоящего органа _________   _____________________".

                                 (личная          (И.О.Фамилия)

                                  подпись)

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель

генерал-майор Ю.В.ЖАДОБИН

|