Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.01.2008 N 3/13/2 "Об утверждении Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 апреля 2008 г. N 8/18520

На основании пункта 3 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь и Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

2. Установить, что заключения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, выданные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь до вступления в силу настоящего постановления, действуют до срока, указанного в таких заключениях.

3. Признать утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 октября 2001 г. N 62/23/13 "Об утверждении Положения о порядке определения степени опасности отходов и установления класса опасности опасных отходов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 116, 8/7512).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр природных ресурсов и охраны

окружающей среды Республики Беларусь Л.И.ХОРУЖИК

Министр здравоохранения

Республики Беларусь В.И.ЖАРКО

Министр по чрезвычайным ситуациям

Республики Беларусь Э.Р.БАРИЕВ

                                           УТВЕРЖДЕНО

                                           Постановление

                                           Министерства природных

                                           ресурсов и охраны

                                           окружающей среды

                                           Республики Беларусь,

                                           Министерства

                                           здравоохранения

                                           Республики Беларусь

                                           и Министерства

                                           по чрезвычайным ситуациям

                                           Республики Беларусь

                                           17.01.2008 N 3/13/2

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ

ПРОИЗВОДСТВА И КЛАССА ОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

1. Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368) и определяет порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства для отходов производства, когда степень опасности и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:

экотоксичность - способность отходов в случае попадания в окружающую среду представлять немедленно или со временем угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и (или) оказывать токсичное воздействие на биотические системы;

токсичность - способность отходов при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или кожу вызывать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания;

взрывоопасность - способность отходов либо смеси отходов к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывают повреждение окружающих предметов;

пожароопасность - способность отходов (кроме классифицированных как взрывчатые) самовозгораться, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при трении; самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способных самовоспламеняться;

токсичность продуктов горения - способность отходов при горении выделять токсичные вещества, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или кожу способны вызывать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания;

реакционная способность - характеристика химической активности отходов;

инфекционность - способность отходов, содержащих живые микроорганизмы или токсины, вызывать заболевание у животных и людей.

3. Производители отходов производства обеспечивают установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

4. В случае, если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то обеспечить их установление обязаны юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

5. Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства необходимо для установления и предотвращения вредного воздействия опасных отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество и организации безопасного обращения с опасными отходами (хранения, захоронения, использования, обезвреживания и транспортировки).

6. Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании перечня опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, согласно приложению 1.

7. Производители отходов производства либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы, для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства заключают договоры на изучение опасных свойств отходов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 8 настоящей Инструкции.

8. Опасные свойства отходов определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ведении которых находятся лаборатории, аккредитованные в системе аккредитации Республики Беларусь, и состоящими на учете в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды).

9. Отбор проб отходов производства и определение опасных свойств отходов производятся по методикам, допущенным к применению в соответствии с законодательством о метрологии. По результатам определения опасных свойств отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 8 настоящей Инструкции, выдается заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства по форме согласно приложению 2. Заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр передается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который заключил договор на изучение опасных свойств отходов, второй экземпляр направляется в Минприроды.

10. Степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства устанавливается исходя из значения опасных свойств отходов согласно приложению 3.

11. При изучении двух и более опасных свойств отходов класс опасности опасных отходов производства устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов.

12. Территориальные органы Минприроды проверяют заключения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства на соответствие требованиям настоящей Инструкции при выдаче разрешений на хранение и (или) захоронение отходов производства. Степень опасности и класс опасности опасных отходов указываются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства.

13. При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливается по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, либо на основании лабораторных исследований, проведенных в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Приложение 1

к Инструкции о порядке

установления степени

опасности отходов

производства и класса

опасности опасных

отходов производства

ПЕРЕЧЕНЬ

ОПАСНЫХ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВА

СВОЙСТВ ОТХОДОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ

ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И КЛАССА ОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

---------------------+---------------------------------------------¬

¦  Опасные свойства  ¦ Блоки, группы и коды отходов производства,  ¦

¦      отходов       ¦  для которых определяются соответствующие   ¦

¦                    ¦            опасные свойства <*>             ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Экотоксичность      ¦Блок III. Отходы минерального происхождения  ¦

¦                    ¦Группа I. Отходы минерального происхождения  ¦

¦                    ¦(исключая отходы металлов)                   ¦

¦                    +---------------------------------------------+

¦                    ¦Блок V. Отходы химических производств и      ¦

¦                    ¦производств, связанных с ними                ¦

¦                    ¦Группа I. Отходы оксидов, гидроксидов, солей ¦

¦                    ¦А. Шламы гальванические                      ¦

¦                    ¦Б. Отходы оксидов, гидроксидов               ¦

¦                    ¦Группа II. Отходы кислот, щелочей,           ¦

¦                    ¦отработанные растворы                        ¦

¦                    ¦Г. Отработанные растворы и промывочные воды  ¦

¦                    ¦Группа IV. Отходы продуктов переработки нефти¦

¦                    ¦Группа VIII. Прочие отходы химических        ¦

¦                    ¦производств и синтеза                        ¦

¦                    ¦Б. Отходы моющих и чистящих средств          ¦

¦                    ¦В. Катализаторы отработанные                 ¦

¦                    +---------------------------------------------+

¦                    ¦Блок VIII. Отходы (осадки) водоподготовки    ¦

¦                    ¦котельно-теплового хозяйства и питьевой воды,¦

¦                    ¦очистки сточных, дождевых вод и использования¦

¦                    ¦воды на электростанциях                      ¦

¦                    ¦Группа I. Отходы (осадки) водоподготовки     ¦

¦                    ¦котельно-теплового хозяйства и питьевой воды,¦

¦                    ¦очистки сточных, дождевых вод и использования¦

¦                    ¦воды на электростанциях                      ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Токсичность         ¦Все отходы производства, за исключением      ¦

¦                    ¦следующих:                                   ¦

¦                    ¦Блок I. Отходы растительного и животного     ¦

¦                    ¦происхождения                                ¦

¦                    ¦Группа V. Отходы растительных волокон        ¦

¦                    ¦Группа VI. Древесные отходы                  ¦

¦                    ¦А. Отходы обработки и переработки древесины, ¦

¦                    ¦за исключением отходов, имеющих следующие    ¦

¦                    ¦коды 1712101 - 1719905                       ¦

¦                    ¦В. Древесные отходы лесоразработок и вырубок ¦

¦                    ¦также отходов, имеющих следующие коды:       ¦

¦                    ¦1110500, 1110501, 1110502, 1110600, 1111200, ¦

¦                    ¦1111502, 1111700, 1113001, 1113003, 1112200, ¦

¦                    ¦1112203, 1112204, 1112205, 1112401, 1112403, ¦

¦                    ¦1112405, 1112407, 1141201, 1141202, 1141203, ¦

¦                    ¦1141500, 1146001, 1146102                    ¦

¦                    ¦1210100, 1210400, 1210500                    ¦

¦                    ¦1410100, 1410201, 1410202, 1410203, 1410300, ¦

¦                    ¦1410400, 1410401, 1410402, 1410403, 1410404, ¦

¦                    ¦1410407, 1410600, 1410700, 1410800, 1410801, ¦

¦                    ¦1410802, 1410804, 1411000, 1411900, 1470710, ¦

¦                    ¦1470711, 1470718, 1470800, 1471405, 1471407, ¦

¦                    ¦1471500, 1471501                             ¦

¦                    ¦1870101, 1870102, 1870104, 1870604, 1870605, ¦

¦                    ¦3140706, 3140729, 3140835, 3140836,          ¦

¦                    ¦3140837, 3140838,                            ¦

¦                    ¦3141106, 3141110, 3141401, 3141409, 3141500, ¦

¦                    ¦3141501, 3141503, 3147000, 3147100, 3147300, ¦

¦                    ¦3147301, 3160400, 3511109 - 3511800, 3530300,¦

¦                    ¦3530412, 3530413                             ¦

¦                    ¦3990600                                      ¦

¦                    ¦9120100, 9120300, 9120400                    ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Взрывоопасность и   ¦                                             ¦

¦пожароопасность по: ¦                                             ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦группам горючести и ¦Блок I. Отходы растительного и животного     ¦

¦токсичности         ¦происхождения                                ¦

¦продуктов горения   ¦Группа IV. Отходы шкур, мехов и кожи         ¦

¦                    ¦Группа V. Отходы растительных волокон        ¦

¦                    ¦Группа VI. Древесные отходы                  ¦

¦                    ¦Группа VII. Отходы целлюлозы, бумаги, картона¦

¦                    +---------------------------------------------+

¦                    ¦Блок V. Отходы химических производств и      ¦

¦                    ¦производств, связанных с ними                ¦

¦                    ¦Группа III. Отходы химических средств защиты ¦

¦                    ¦растений, фармацевтических и дезинфицирующих ¦

¦                    ¦веществ                                      ¦

¦                    ¦Группа VI. Отходы пластмасс, резиносодержащие¦

¦                    ¦отходы                                       ¦

¦                    ¦Группа VII. Отходы текстильные, отходы       ¦

¦                    ¦производства химических волокон и нитей      ¦

¦                    ¦Группа VIII. Прочие отходы химических        ¦

¦                    ¦производств и синтеза                        ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦температуре вспышки ¦Блок I. Отходы растительного и животного     ¦

¦и воспламенения     ¦происхождения                                ¦

¦                    ¦Группа II. Отходы производства и потребления ¦

¦                    ¦растительных и животных жиров, масел, смазок ¦

¦                    +---------------------------------------------+

¦                    ¦Блок V. Отходы химических производств и      ¦

¦                    ¦производств, связанных с ними                ¦

¦                    ¦Группа IV. Отходы продуктов переработки нефти¦

¦                    ¦Группа V. Отходы органических растворителей, ¦

¦                    ¦красок, лаков, клеев, мастик и смол          ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Нижний              ¦Отходы производства кодов                    ¦

¦концентрационный    ¦1140201, 1140204, 1144102, 1145002, 1470400, ¦

¦предел              ¦1470402, 1470714, 1711301, 1711302, 1712103, ¦

¦распространения     ¦1712304, 3142100, 5810301, 5810501, 5810609  ¦

¦пламени             ¦                                             ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Реакционная         ¦Блок V. Отходы химических производств и      ¦

¦способность         ¦производств, связанных с ними                ¦

¦                    ¦Группа I. Отходы оксидов, гидроксидов, солей ¦

¦                    ¦Группа II. Отходы кислот, щелочей,           ¦

¦                    ¦отработанные растворы                        ¦

+--------------------+---------------------------------------------+

¦Инфекционность      ¦Блок VII. Медицинские отходы                 ¦

¦--------------------+----------------------------------------------

--------------------------------

<*> Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

Приложение 2

к Инструкции о порядке

установления степени

опасности отходов

производства и класса

опасности опасных

отходов производства

Форма

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         о степени опасности отходов производства и классе

              опасности опасных отходов производства

                 от "__" ___________ 200_ г. N ___

Наименование лаборатории,

выдающей заключение                 ________________________________

Местонахождение, телефон            ________________________________

Номер и дата аттестата аккредитации ________________________________

Область аккредитации                ________________________________

Сведения о производителе отходов производства:

наименование                        ________________________________

местонахождение                     ________________________________

Сведения об изученных отходах производства:

--------+----------------+--------------------+--------------------¬

¦Код <*>¦Наименование <*>¦Химический состав, %¦Источник образования¦

+-------+----------------+--------------------+--------------------+

¦       ¦                ¦                    ¦                    ¦

¦-------+----------------+--------------------+---------------------

     --------------------------------

     <*>  Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике

Беларусь,   утвержденному   постановлением   Министерства  природных

ресурсов  и  охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября

2007   г.  N  85  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики

Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

     Изученные опасные свойства отходов:

--------------+------------+-------------+--------------+----------¬

¦Наименование ¦Наименование¦ Результат   ¦  Документы,  ¦ Номер и  ¦

¦   отходов   ¦  опасного  ¦исследований ¦ используемые ¦   дата   ¦

¦производства ¦  свойства  ¦             ¦  для оценки  ¦протокола ¦

¦     <*>     ¦            ¦             ¦  результата  ¦испытаний ¦

¦             ¦            ¦             ¦ исследований ¦          ¦

+-------------+------------+-------------+--------------+----------+

¦             ¦1.          ¦             ¦              ¦          ¦

¦             ¦2.          ¦             ¦              ¦          ¦

¦-------------+------------+-------------+--------------+-----------

     --------------------------------

     <*>  Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике

Беларусь,   утвержденному   постановлением   Министерства  природных

ресурсов  и  охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября

2007   г.  N  85  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики

Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

     Выводы  о  степени опасности и классе опасности опасных отходов

на основании изученных опасных свойств отходов:

----+--------------+--------------+---------------+----------------¬

¦N  ¦ Наименование ¦ Наименование ¦    Степень    ¦Класс опасности ¦

¦п/п¦    отходов   ¦   опасного   ¦   опасности   ¦опасных отходов ¦

¦   ¦ производства ¦   свойства   ¦    отходов    ¦  производства  ¦

¦   ¦              ¦              ¦ производства  ¦                ¦

+---+--------------+--------------+---------------+----------------+

¦   ¦              ¦1.            ¦               ¦                ¦

¦   ¦              ¦2.            ¦               ¦                ¦

¦---+--------------+--------------+---------------+-----------------

     Заключение   распространяется   на   отходы,  образовавшиеся  в

результате технологического процесса, описанного заявителем.

_______________________________   __________    ____________________

    (должность руководителя        (подпись)     (инициалы, фамилия)

       юридического лица,           М.П.

индивидуальный предприниматель)

Приложение 3

к Инструкции о порядке

установления степени

опасности отходов

производства и класса

опасности опасных

отходов производства

ТАБЛИЦА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ И КЛАССА ОПАСНОСТИ

ОПАСНЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА ИСХОДЯ ИЗ ЗНАЧЕНИЯ

ОПАСНОГО СВОЙСТВА

-----------------+------------------------------------------------------+-------------¬

¦Опасные свойства¦            Опасные отходы производства               ¦Неопасные    ¦

¦                +------------------------------------------------------+отходы       ¦

¦                ¦      классы опасности опасных отходов производства   ¦производства ¦

¦                +-----------+-------------+--------------+-------------+             ¦

¦                ¦ 1-й класс ¦  2-й класс  ¦  3-й класс   ¦4-й класс    ¦             ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Экотоксичность  ¦Чрезвычайно¦Высокоопасные¦Умеренно      ¦Малоопасные  ¦Неэко-       ¦

¦                ¦опасные    ¦             ¦опасные       ¦             ¦токсичные    ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Токсичность     ¦Чрезвычайно¦Высокоопасные¦Умеренно      ¦Малоопасные  ¦Нетоксичные  ¦

¦                ¦опасные    ¦             ¦опасные       ¦             ¦             ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Показатели      ¦     -     ¦      -      ¦Горючие       ¦Трудногорючие¦Негорючие    ¦

¦пожароопасности ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

¦и               ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

¦взрывоопасности:¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

¦группы горючести¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦токсичность     ¦     -     ¦Чрезвычайно  ¦Высокоопасные ¦Умеренно     ¦Малоопасные  ¦

¦продуктов       ¦           ¦опасные      ¦              ¦опасные      ¦             ¦

¦горения         ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦температура     ¦     -     ¦Особоопасные ¦Легковос-     ¦Горючие      ¦Жидкости, не ¦

¦вспышки и       ¦           ¦легковос-    ¦пламеняющиеся ¦жидкости     ¦имеющие      ¦

¦воспламенения   ¦           ¦пламеняющиеся¦жидкости      ¦             ¦температуры  ¦

¦                ¦           ¦жидкости     ¦              ¦             ¦вспышки и    ¦

¦                ¦           ¦             ¦              ¦             ¦воспламенения¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Нижний          ¦     -     ¦      -      ¦Взрывоопасные ¦      -      ¦Невзрыво-    ¦

¦концентрационный¦           ¦             ¦              ¦             ¦опасные      ¦

¦предел          ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

¦распространения ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

¦пламени         ¦           ¦             ¦              ¦             ¦             ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Реакционная     ¦     -     ¦      -      ¦Высокая       ¦      -      ¦Реакционная  ¦

¦способность     ¦           ¦             ¦реакционная   ¦             ¦способность  ¦

¦                ¦           ¦             ¦способность   ¦             ¦отсутствует  ¦

+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+

¦Инфекционность  ¦     -     ¦Чрезвычайно  ¦Потенциально  ¦      -      ¦Неинфи-      ¦

¦                ¦           ¦инфицирующие ¦инфицированные¦             ¦цированные   ¦

¦----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------------