|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.12.2007 N 26 "Об утверждении Инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 2 10 процентов - при суммарной сметной величине основной заработной платы в локальной смете на вид пусконаладочных работ от 300001 до 600000 рублей; 5 процентов - при суммарной сметной величине основной заработной платы в локальной смете на вид пусконаладочных работ от 600001 до 900000 рублей; 27.14. другие затраты, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 28. Исключен. - Постановление Минстройархитектуры от 10.03.2009 N 9. 29. Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляются по форме локальной сметы и оформляются отдельно от основных локальных смет с присвоением им новых номеров. Внесение изменений в объектные сметы на пусконаладочные работы при этом не требуется. Оплата работ, предусмотренных дополнительной сметой, должна осуществляться за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного сводной сметой. 30. К повторно выполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются. Необходимость в повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом) заказчика. 31. Локальная смета, согласованная с подрядной организацией, служит основанием для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные пусконаладочные работы. 32. Особенности составления ресурсно-сметного расчета: 32.1. в ресурсно-сметном расчете, составляемом по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, приводятся: в графе 2 "Шифр, номера нормативов и коды ресурсов" - обоснование применяемых нормативов; в графе 3 "Наименование оборудования, работ, ресурсов и затрат" - наименование и технические характеристики оборудования (или видов пусконаладочных работ) на основании проектных данных, а за каждым наименованием оборудования или работ - затраты труда пусконаладочного персонала и состав звена исполнителей работ; в графе 4 "Единица измерения" - единицы измерения оборудования, работ и ресурсов; затраты труда выражаются в человеко-часах; в графе 5 "Количество на единицу измерения" - расход ресурсов (затрат труда) на единицу измерения того вида оборудования (работ), к которому они относятся; в графе 6 "Количество общее" - количество оборудования (объем работ), принимаемое по проектным данным, и количество ресурсов (затрат труда), подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ; в графах 7 и 8 - соответственно стоимость единицы измерения и общая стоимость в рублях; 32.2. в ресурсных сметных расчетах показываются трудовые ресурсы на выполнение пусконаладочных работ - затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах. На основе показателей трудоемкости и квалификационного состава звена (бригады) исполнителей работ рассчитывается основная зарплата пусконаладочного персонала; 32.3. стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного персонала) рассчитывается умножением стоимости одного человеко-часа (графа 7) на показатели трудоемкости работ в человеко-часах (графа 6) и приводится в графе 8; 32.4. часовая тарифная ставка (стоимость одного человеко-часа) может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава звена, приведенного в сборниках ресурсно-сметных норм, или приниматься усредненной в размере 4260 рублей; 32.5. ресурсные показатели должны применяться со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников ресурсных сметных норм и в методических указаниях по их применению. 33. В локальных сметах (ресурсно-сметных расчетах) могут выделяться данные о времени эксплуатации производственного оборудования, непосредственно используемого при проведении пусконаладочных работ (дорогостоящих приборов, аппаратуры, электронно-вычислительной техники, передвижных испытательных лабораторий, не учитываемых в составе норм накладных расходов на пусконаладочные работы). 34. При необходимости в локальных сметах (ресурсно-сметных расчетах) могут учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материалы. Стоимость указанных вспомогательных материалов определяется исходя из их расхода, согласованного с заказчиком, и сметных цен соответствующего периода. 35. В локальных сметах (ресурсно-сметных расчетах) на пусконаладочные работы не должны учитываться затраты: учитываемые в сметах на капитальное строительство объектов; не предусмотренные техническими нормативными правовыми актами (далее - ТНПА), инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации технологического оборудования; связанные с ревизией оборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных и других работ, возмещаемые соответственно организациями - изготовителями оборудования или организациями - исполнителями работ; на ремонт, сервисное техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации; на наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей организаций, после приемки их в установленном порядке. 36. Порядок определения сметной стоимости работ, приведенных в абзацах четвертом, пятом, шестом пункта 35 настоящей Инструкции, устанавливается методическими указаниями, прейскурантами, сборниками ресурсно-сметных норм, ценниками, учитывающими особенности определения этих затрат в отраслях экономики. Глава 4 СОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТНЫХ СМЕТ (ОБЪЕКТНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ) 37. Объектные сметы (объектные сметные расчеты) на пусконаладочные работы составляются по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции и включают значения из локальных смет (локальных ресурсно-сметных расчетов) на виды работ. Объектные сметы объединяют в целом данные локальных смет по работам и затратам, относящимся к отдельному объекту, вводимому в эксплуатацию. Объектные сметные расчеты объединяют в целом данные локальных сметных расчетов и локальных смет и составляются в случаях, когда объемы работ и затрат подлежат уточнению на основании проектной документации. 38. Объектная смета (объектный сметный расчет) может не составляться в тех случаях, когда по объекту имеется только один вид работ. 39. Объектная смета (объектный сметный расчет) содержит стоимостные показатели заработной платы, накладных расходов, плановых накоплений, прочих затрат. Кроме того, может включать в отдельной графе показатель нормативной трудоемкости работ.
40. Объектная смета утверждается в зависимости от сметной стоимости заказчиком или его вышестоящей организацией. Порядок утверждения объектных смет регламентируется отраслевыми положениями. Глава 5 СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ ДЛЯ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА 41. Сводная смета для ввода в эксплуатацию объекта (далее - сводная смета) составляется по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции на основе объектных смет (объектных сметных расчетов), локальных смет (локальных сметных расчетов) и сметных расчетов на отдельные виды затрат и является основным документом, определяющим стоимость пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию объекта. В сводной смете сметная стоимость пусконаладочных работ и затрат для ввода объекта в эксплуатацию распределяется по следующим главам: глава 1. Пусконаладочные работы; глава 2. Топливно-энергетические ресурсы; глава 3. Сырье и материальные ресурсы; глава 4. Содержание эксплуатационного персонала; глава 5. Прочие работы и затраты. При необходимости с учетом особенностей отдельных отраслей экономики наименования и номенклатура глав сводной сметы могут быть изменены. Внутри глав сводной сметы могут выделяться в отдельные разделы объекты, производства или комплексы. 42. К сводной смете составляется пояснительная записка, в которой приводятся следующие данные: технико-экономические показатели проекта; сведения об организациях, участвующих в обеспечении ввода объекта в эксплуатацию; состав сметной документации; перечень сметных нормативов, принятых для составления сметной документации; особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию данного объекта; уровень цен, в которых составлена сметная документация; другие сведения, характерные для данного объекта. 43. В главах сводной сметы сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, определенная в объектных (локальных) сметах (сметных расчетах), приводится отдельной строкой с распределением по графам: "заработная плата", "накладные расходы", "плановые накопления", "прочие затраты", "общая стоимость". Отдельной графой приводится нормативная трудоемкость работ.
44. В сводной смете приводятся следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1 - 5. После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится общий итог в следующей записи: "Всего по сводной смете". 45. В главу 1 "Пусконаладочные работы" включается сметная стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производства, определяемая на основании объектных или локальных смет (сметных расчетов). Порядок составления смет (сметных расчетов) приведен в главах 3 и 4 настоящей Инструкции. 46. В главу 2 "Топливно-энергетические ресурсы" и главу 3 "Сырье и материальные ресурсы" включается стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также стоимость топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период выполнения пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования с выпуском первой партии продукции в соответствующем объеме. Стоимость сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования определяется на основании ресурсно-сметного расчета стоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции. Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования. Расход ресурсов может быть изменен исходя из конкретных условий. Стоимость сырья, материальных и энергетических ресурсов рассчитывается по действующим ценам и тарифам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги с учетом затрат на тару и упаковку, транспорт, погрузочно-разгрузочные работы, заготовительно-складские расходы, услуги посреднических организаций и других затрат. Расчет стоимости топливно-энергетических ресурсов составляется раздельно от стоимости сырья и материалов. Удельный расход топливно-энергетических ресурсов принимается по технико-экономическим показателям, приведенным в проекте, скорректированным на начальный уровень освоения мощности. 47. В главу 4 "Содержание эксплуатационного персонала" включаются затраты на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования, которые определяются на основании сметного расчета затрат на содержание эксплуатационного персонала на период пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции. В расчете приводятся затраты труда основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ. Затраты труда эксплуатационного персонала рассчитываются исходя из необходимой численности по данным проекта (с учетом расстановки по рабочим местам) и продолжительности участия в пусконаладочных работах (в рабочих днях) и комплексном опробовании оборудования (в часах). Сметные затраты на содержание эксплуатационного персонала рассчитываются на основании действующих в отрасли тарифных ставок и окладов с учетом необходимых отчислений на социальное страхование в соответствии с актами законодательства. 48. В главу 5 "Прочие работы и затраты" включаются затраты заказчика: для возмещения в виде компенсации затрат подрядных организаций, не связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ. Затраты определяются сметным расчетом; на проведение консультаций, экспертиз, на оплату услуг организаций (проектных, научно-исследовательских, изготовителей оборудования, консультационных), специалистов, привлекаемых заказчиком на период ввода объекта в эксплуатацию. Затраты определяются сметным расчетом с перечнем работ, услуг, краткой характеристикой и обоснованием необходимости их выполнения; на содержание иностранных специалистов, выполняющих шеф-наладочные работы. Затраты определяются сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с иностранной фирмой, выполняющей шеф-наладку (например, выплата суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно); на разработку конкурсной документации, на организацию и проведение подрядных торгов. Затраты определяются по нормативам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. 49. В сводной смете отдельной строкой включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости дополнительных или повторных работ, потребность в которых возникает в период ввода объекта в эксплуатацию, а также для компенсации прочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом "Прочие работы и затраты". Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в главы 1 - 5, в размере не более 2 процентов для объектов отраслей непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения и не более 3 процентов для объектов отраслей производственного назначения. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты остается в распоряжении заказчика. 50. В возвратные суммы, показываемые за итогом сводной сметы, включаются: стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученных за период комплексного опробования оборудования и выпуска первой партии продукции, предусмотренной проектом, стоимость некондиционной продукции, брака и отходов - по цене их возможной реализации или утилизации. Стоимость продукции, полученной за время комплексного опробования оборудования, определяется расчетом по действующим ценам и прейскурантам, а при их отсутствии - плановой себестоимостью продукции первого года освоения проектной мощности с учетом ее качества. В случае невозможности реализации брака и отходов, полученных во время комплексного опробования оборудования, их стоимость в возвратных суммах не учитывается. При этом в пояснительной записке к сводной смете должны быть приведены соответствующие обоснования. 51. Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения сметной документации в связи с введением законодательными актами Республики Беларусь повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций, следует включать в сводную смету отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости и утверждением произведенных уточнений организацией, утвердившей сметную документацию. 52. В случае обоснованного увеличения в процессе ввода объекта в эксплуатацию сметной стоимости отдельных объектов, работ и затрат заказчиком должны своевременно изыскиваться средства для компенсации этого увеличения в пределах сметной стоимости для ввода в эксплуатацию объекта в целом. Источники возмещения дополнительных затрат изыскиваются за счет экономии средств, достигнутой по другим объектам, работам и затратам этого объекта, или за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающегося в распоряжении заказчика. В случае исчерпания сметного лимита осуществляется корректировка сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода объекта в эксплуатацию с переутверждением сметной документации. При корректировке сметной документации сметная стоимость дополнительных объемов работ, выявленных в ходе строительства объекта, определяется с учетом всех затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом. 53. В сводную смету могут включаться и другие затраты, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. 54. Расчеты затрат, включаемых в разделы сводной сметы, утверждаются заказчиком. 55. Сводная смета подписывается составителем смет, заказчиком и утверждается в зависимости от сметной стоимости заказчиком или вышестоящей организацией заказчика. Порядок утверждения сводных смет регламентируется отраслевыми положениями. 56. При строительстве объектов отраслей непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения, ввод которых не связан с выпуском продукции, сводная смета не составляется. В этом случае сметная стоимость пусконаладочных работ и затрат для ввода объекта в эксплуатацию, определенная на основании локальных смет и ресурсных расчетов, включается в главу 9 "Прочие работы и затраты" (графы 9 и 10) сводного сметного расчета стоимости строительства указанных объектов. Глава 6 СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ ДЛЯ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС 57. Ведомость сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции в случае, когда ввод в эксплуатацию объектов строительства предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами, и включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, работ и затрат. 58. Пусковые комплексы выделяются в соответствии с техническим заданием на проектирование. Перечень объектов пускового комплекса включается в ведомость сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию объектов, входящих в пусковой комплекс, с указанием сметной стоимости объектов. 59. В ведомость включаются итоговые данные соответствующих локальных и объектных смет (сметных расчетов), если объект в полном объеме входит в пусковой комплекс. В случае, когда в пусковой комплекс объект входит не полностью, стоимость части объекта, включаемой в пусковой комплекс, определяется расчетным путем. При составлении ведомости в ней сохраняется нумерация объектов, а также работ и затрат, принятая в сводной смете стройки в целом. Из средств, предусмотренных в главе 5 сводной сметы стройки в целом, выделяются средства, относящиеся к пусковому комплексу. Если указанные средства не представляется возможным выделить для данного пускового комплекса, то они могут быть определены пропорционально доле сметной стоимости пускового комплекса в общей сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат на ввод в эксплуатацию стройки в целом. После общего итога отдельной строкой также пропорционально предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты с последующим подсчетом общей сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию объектов, входящих в пусковой комплекс. 60. При выделении двух и более пусковых комплексов ведомость дополняется соответствующими графами. В строке "Всего по пусковому комплексу" указывается полная сметная стоимость пускового комплекса и стройки в целом. 61. Ведомость объемов и стоимости работ составляется по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции на объект или стройку в целом или по видам работ с выделением стоимости по элементам затрат: "заработная плата", "накладные расходы", "плановые накопления", "прочие затраты" и с указанием объемов работ в физических единицах измерения и затрат труда.
Приложение 1 к Инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ОТРАСЛЕЙ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО (ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО) НАЗНАЧЕНИЯ 1. Жилищное строительство. 2. Коммунальное хозяйство. 3. Бытовое обслуживание населения. 4. Учреждения: физической культуры; здравоохранения; социального и пенсионного обеспечения; образования; культуры; искусства; научно-исследовательские и другие учреждения, связанные с развитием науки. 5. Административные здания: организаций непроизводственных отраслей; органов распорядительной и исполнительной власти; общественных организаций; церквей; учреждений Национального банка Республики Беларусь; судов; архивов; административные здания министерств и ведомств как отраслей сферы материального производства, так и непроизводственных отраслей. Приложение 2 к Инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации Наименование стройки (предприятия) _________________________________ Код стройки ________________________________________________________ Наименование объекта _______________________________________________ Шифр объекта _______________________________________________________ Комплект чертежей __________________________________________________ ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N _____ (ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N _____) на ________________________________________________ (наименование вида пусконаладочных работ) Составлена в ценах _______ г. Сметная стоимость ___________ тыс.руб. ----+-------------------+-------------+-------+------+-------------¬ ¦N ¦Обоснование (номер ¦Наименование ¦Единица¦Коли- ¦Сметная ¦ ¦п/п¦или шифр расценки ¦и техническая¦измере-¦чество¦стоимость, ¦ ¦ ¦РСН и номер позиции¦характеристи-¦ния ¦единиц¦руб. ¦ ¦ ¦ценника; номер ¦ка оборудо- ¦ ¦изме- +-------+-----+ ¦ ¦индивидуальной ¦вания или ¦ ¦рения ¦единица¦всего¦ ¦ ¦расценки, ¦видов работ ¦ ¦ ¦изме- ¦ ¦ ¦ ¦калькуляции и т.д.)¦ ¦ ¦ ¦рения ¦ ¦ +---+-------------------+-------------+-------+------+-------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-------------------+-------------+-------+------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-------------------+-------------+-------+------+-------+------ ИТОГО основная заработная плата (прямые затраты) ___________________ Накладные расходы __________________________________________________ Плановые накопления ________________________________________________ Прочие затраты _____________________________________________________ Всего по смете _____________________________________________________ Составил ___________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия) Проверил ___________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия) Заказчик ___________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия) Приложение 3 к Инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации Наименование стройки (предприятия) _________________________________ Код стройки ________________________________________________________ Наименование объекта _______________________________________________ Шифр объекта _______________________________________________________ Комплект чертежей __________________________________________________ РЕСУРСНО-СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N ________ на _____________________________________________________________  |  |
|
|
|