Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.11.2007 N 90 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 26 марта 2008 г. N 8/18467

На основании части второй пункта 2 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

2. Гаражные кооперативы, садоводческие товарищества и иные потребительские кооперативы, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, обязаны разработать, согласовать и утвердить схемы обращения с отходами, образующимися в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, до 1 июня 2008 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Л.И.ХОРУЖИК

СОГЛАСОВАНО

Министр здравоохранения

Республики Беларусь

В.И.Жарко

22.11.2007

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Постановление

                                              Министерства природных

                                              ресурсов и охраны

                                              окружающей среды

                                              Республики Беларусь

                                              22.11.2007 N 90

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОБРАЗУЮЩИМИСЯ В ГАРАЖНЫХ

КООПЕРАТИВАХ, САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВАХ И ИНЫХ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ, А ТАКЖЕ НА ЗЕМЛЯХ

ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО

И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368) и определяет порядок разработки, согласования и утверждения схем обращения с отходами, образующимися в садоводческих кооперативах, садоводческих товариществах, дачных кооперативах, жилищно-строительных кооперативах, гаражных кооперативах, гаражно-строительных кооперативах и других добровольных объединениях граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов (далее - потребительские кооперативы), и схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

2. Схемы обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (далее - схемы обращения с отходами), определяют порядок сбора и удаления отходов в потребительских кооперативах, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

3. Порядок сбора и удаления отходов, устанавливаемый схемой обращения с отходами, должен обеспечить предотвращение загрязнения отходами окружающей среды.

4. Сбор и удаление отходов, образующихся в потребительских кооперативах, а также на землях оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, должен осуществляться в соответствии со схемами обращения с отходами, разработанными, согласованными и утвержденными в соответствии с настоящей Инструкцией.

Глава 2

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

5. Схемы обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах, разрабатываются органами управления потребительских кооперативов.

Для вновь созданного потребительского кооператива схема обращения с отходами, образующимися в потребительском кооперативе, должна быть разработана, согласована и утверждена в порядке, установленном настоящей Инструкцией, в течение шестидесяти дней со дня государственной регистрации потребительского кооператива.

6. Схемы обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, разрабатываются пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Пользователи земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения должны разработать, согласовать и утвердить в порядке, установленном настоящей Инструкцией, схему обращения с отходами, образующимися на землях оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в течение шестидесяти дней со дня государственной регистрации права пользования землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

7. Схемы обращения с отходами разрабатываются с учетом требований Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами", Инструкции по организации раздельного сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. N 26 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 94, 8/9905), СанПиН 10-7-2003 "Санитарные правила содержания территорий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 5 июня 2003 г. N 60, настоящей Инструкции и иных актов законодательства об обращении с отходами, в том числе технических нормативных правовых актов.

8. Схемы обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, разрабатываются с учетом установленного законом режима охраны и использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

9. Разработка схемы обращения с отходами включает в себя:

определение порядка сбора отходов;

определение порядка временного хранения отходов;

определение порядка вывоза отходов на захоронение, обезвреживание, использование.

10. Порядок сбора отходов должен предусматривать разделение образующихся отходов по видам, в том числе:

вторичных материальных ресурсов;

отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в перечень производимых и импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров;

исключенных коммунальных отходов <1>.

--------------------------------

<1> Согласно Инструкции по организации раздельного сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов под исключенными коммунальными отходами понимаются коммунальные отходы, которые по своему виду, количеству и параметрам не могут собираться в контейнеры, предусмотренные для сбора, а также содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, из-за которых их использование совместно с другими отходами является невозможным.

11. Временное хранение отходов должно обеспечиваться посредством создания площадок накопления отходов с контейнерами или без контейнеров в случаях, если для определенных видов отходов это установлено техническими нормативными правовыми актами.

Для садоводческих кооперативов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов в случае невозможности создания площадок накопления отходов допускается организация временного хранения отходов у источника образования отходов (на участках членов садоводческого кооператива, садоводческого товарищества, дачного кооператива) при условии организации планового вывоза отходов специальным транспортом для захоронения, обезвреживания, использования.

12. Количество площадок для накопления отходов и объем накопления отходов на этих площадках определяются исходя из объема образования отходов разных видов за определенный период времени (сутки, неделя, месяц, год) и периодичности вывоза отходов на захоронение, обезвреживание, использование.

Объем образования отходов разных видов определяется на основе нормативов образования коммунальных отходов, образующихся на территории населенных пунктов, утверждаемых местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном Правилами определения нормативов образования коммунальных отходов, утвержденными постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. N 18/27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 80, 8/9771).

Для садоводческих кооперативов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов количество площадок для накопления отходов и объем накопления отходов на таких площадках определяются исходя из расчета - один контейнер объемом 0,75 кубического метра устанавливается на 70 и менее участков членов садоводческого кооператива, садоводческого товарищества, дачного кооператива и объема отходов, подлежащих вывозу на захоронение, - 200 кг в год на один участок.

13. Отходы, образующиеся в потребительских кооперативах, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, подлежат вывозу на захоронение, обезвреживание, использование.

Вывоз отходов на захоронение, обезвреживание, использование осуществляется в соответствии с договорами на оказание услуг по вывозу отходов, заключаемыми органами управления потребительских кооперативов и пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими такие услуги.

В договоре на вывоз отходов указывается объем вывозимых отходов за каждый рейс транспорта, предназначенного либо приспособленного для перевозки коммунальных отходов, и периодичность вывоза отходов из мест временного хранения отходов.

Для садоводческих кооперативов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов в случае временного хранения отходов у источника образования отходов договор на вывоз отходов должен включать график объезда участков членов садоводческого кооператива, садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Глава 3

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

14. Схемы обращения с отходами подлежат согласованию Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды, городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды и городскими и районными центрами гигиены и эпидемиологии (далее - органы согласования).

Согласование схемы обращения с отходами производится:

потребительскими кооперативами - в органах согласования, находящихся по месту расположения потребительских кооперативов;

пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения - по месту расположения земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

15. Потребительские кооперативы, пользователи земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (далее - заявители) для согласования схемы обращения с отходами направляют в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь документы, указанные в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 5/26021) (далее - перечень административных процедур).

16. Схема обращения с отходами должна включать в себя:

титульный лист, составленный:

по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции - для потребительских кооперативов;

по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции - для пользователей земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

план расположения потребительского кооператива, земельного участка природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, на которых обозначены места сбора и временного хранения отходов;

сведения о порядке сбора и удаления отходов:

количество мест временного хранения отходов, предназначенных для накопления отходов, вывозимых на захоронение, обезвреживание, использование;

количество установленных контейнеров для накопления отходов, подлежащих захоронению, обезвреживанию, использованию;

периодичность вывоза отходов на захоронение, обезвреживание, использование;

наименование объектов захоронения отходов и их месторасположение;

наименование объектов обезвреживания отходов и их месторасположение.

17. Согласование схемы обращения с отходами или принятие решения об отказе в согласовании осуществляется органом согласования в срок, указанный в перечне административных процедур.

18. Орган согласования по результатам рассмотрения схемы обращения с отходами принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании схемы обращения с отходами.

Согласование схемы обращения с отходами органом согласования производится посредством заполнения грифа согласования на титульном листе.

19. Исключен. - Постановление Минприроды от 06.04.2009 N 19.

20. Отказ органа согласования в согласовании схемы обращения с отходами оформляется в письменном виде с указанием причин отказа в согласовании и направляется заявителю.

21. Решение органа согласования об отказе в согласовании схемы обращения с отходами может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

22. Согласованная схема обращения с отходами утверждается и вводится в действие:

распоряжением председателя правления потребительского кооператива;

приказом руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся пользователями земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

23. Исключен. - Постановление Минприроды от 06.04.2009 N 19.

24. В утвержденную схему обращения с отходами вносятся изменения и (или) дополнения в случаях:

изменения объектов захоронения отходов, объектов обезвреживания отходов, на которые вывозятся отходы для захоронения, обезвреживания;

изменения порядка сбора отходов;

изменения месторасположения и количества мест временного хранения отходов.

25. Внесение изменений и (или) дополнений в схему обращения с отходами осуществляется в установленном настоящей Инструкцией порядке для согласования схем обращения с отходами.

26. Согласование внесений изменений и (или) дополнений в схему обращения с отходами производится органами согласования в порядке, установленном пунктами 17 и 18 настоящей Инструкции.

27. Согласованная с учетом изменений и (или) дополнений схема обращения с отходами органом утверждается и вводится в действие в порядке, установленном пунктом 22 настоящей Инструкции.

Номер и дата приказа, распоряжения об утверждении и вводе в действие изменений и (или) дополнений в схему обращения с отходами указываются на титульном листе.

28. Внесение изменений и (или) дополнений в схему обращения с отходами не прерывает срока действия ранее утвержденной схемы обращения с отходами.

Приложение 1

к Инструкции о порядке

разработки, согласования

и утверждения схем обращения

с отходами, образующимися

в гаражных кооперативах,

садоводческих товариществах и

иных потребительских кооперативах,

а также на землях природоохранного,

оздоровительного, рекреационного и

историко-культурного назначения

Форма

                                      Титульный лист схемы обращения

                                      с отходами, образующимися

                                      в потребительском кооперативе

                               СХЕМА

                обращения с отходами, образующимися

      в _____________________________________________________

         (полное наименование потребительского кооператива)

СОГЛАСОВАНО                          СОГЛАСОВАНО

Начальник ___________________        Главный государственный

городской (районной) инспекции       санитарный врач _______________

природных ресурсов и охраны          городского (районного) центра

окружающей среды (председатель       гигиены и эпидемиологии

Минского городского комитета

природных ресурсов и охраны

окружающей среды)

___________ _______________________  ___________ ___________________

 (подпись)    (инициалы, фамилия)     (подпись)  (инициалы, фамилия)

  М.П.                                 М.П.

"__" ______________ 20__ г.          "__" ______________ 20__ г.

Внесены изменения и (или) дополнения _______________________________

                                               (дата)

Сведения о потребительском кооперативе:

месторасположение __________________________________________________

юридический адрес __________________________________________________

учетный номер плательщика __________________________________________

фамилия,   имя,  отчество  председателя  правления  потребительского

кооператива ________________________________________________________

количество членов потребительского кооператива _____________________

контактное лицо по вопросам обращения с отходами ___________________

телефон, факс для контактов по вопросам обращения с отходами _______

____________________________________

      (председатель правления)

_________________________                  _________________________

        (подпись)                             (инициалы, фамилия)

         М.П.

"__" ______________ 20__ г.

Введена в действие _________________________________________________

                              (номер и дата распоряжения)

Введены в действие изменения и (или) дополнения ____________________

                                                   (номер и дата

                                                    распоряжения)

Приложение 2