Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 26.02.2007 N 8 "Об утверждении Положения о контроле за осуществлением лицензиатами деятельности в области связи"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 30 марта 2007 г. N 8/16177

На основании Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 302 "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь", Министерство связи и информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за осуществлением лицензиатами деятельности в области связи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Н.П.ПАНТЕЛЕЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Министерства связи

                                                 и информатизации

                                                 Республики Беларусь

                                                 26.02.2007 N 8

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТАМИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

1. Положение о контроле за осуществлением лицензиатами деятельности в области связи (далее - Положение) разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1387 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 122, 5/13297), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. N 1054 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за электросвязью в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 146, 5/22860).

2. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17.

3. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, осуществляет Министерство связи и информатизации Республики Беларусь (далее - Минсвязи).

4. При осуществлении контроля Минсвязи имеет право:

проводить проверки осуществления лицензиатом деятельности в области связи (далее - проверка);

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы, касающиеся осуществления лицензируемого вида деятельности;

проводить проверку средств электросвязи, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, на предмет соответствия их требованиям технических нормативных правовых актов;

получать заключение специалистов, экспертов по лицензируемому виду деятельности и (или) привлекать их к проведению проверок;

в случае нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, выдавать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.

5. Проверки могут быть плановые и внеплановые.

Проверки проводятся должностными лицами Минсвязи и (или) Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (далее - РУП "БелГИЭ"), выполняющей задачи в соответствии с пунктом 4 Положения о государственном надзоре за электросвязью в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. N 1054 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 146, 5/22860).

6. Плановые проверки проводятся в целях контроля соблюдения лицензиатом законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, на основании планов, утвержденных приказом Министерства связи и информатизации Республики Беларусь.

Первая проверка проводится не ранее двенадцати месяцев с момента выдачи лицензии Минсвязи.

7. Внеплановые проверки проводятся в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений при проведении плановой проверки, а также в случаях:

получения информации от государственных органов, которые в пределах своей компетенции контролируют осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, нарушений лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата либо его обособленного подразделения (филиала);

возникновения необходимости проверить или уточнить сведения, полученные при проведении предыдущей проверки лицензиата;

при необходимости встречной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи и состоящих в договорных отношениях с проверяемым лицензиатом.

8. Проверка проводится на основании предписания по форме согласно приложению 1.

Предписание на проведение проверки осуществления лицензиатом деятельности в области связи выносится Министром или его заместителями, начальником РУП "БелГИЭ" или его заместителями, начальниками областных отделений РУП "БелГИЭ".

9. Проверка проводится только специалистами, которые указаны в предписании на ее проведение.

10. Перед началом проведения проверки специалист, проводящий проверку, обязан предъявить лицензиату служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок.

11. При проведении проверки проверяется:

соблюдение законодательства о лицензировании;

соблюдение требований нормативных правовых актов в области связи, в том числе технических нормативных правовых актов;

наличие специалистов по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности;

выполнение лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату.

12. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, составляется акт проверки осуществления деятельности в области связи (далее - акт проверки) по форме согласно приложению 2 в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются документы, подтверждающие выявление (устранение) нарушения.

Акт проверки подписывается специалистом, проводящим проверку, и лицензиатом. Один экземпляр акта проверки вручается лицензиату под роспись либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии возражений по акту проверки лицензиат делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки представляет в письменном виде возражения по его содержанию в орган, которым было вынесено предписание на проведение проверки.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившим проверку должностным лицом и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения по акту проверки.

13. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату, выносится предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 с указанием сроков их устранения.

Предписание об устранении выявленных нарушений выносится Министром или его заместителями, начальником РУП "БелГИЭ" или его заместителями, начальниками областных отделений РУП "БелГИЭ".

14. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений, оформляются справкой по форме согласно приложению 4.

15. Решения, принимаемые Минсвязи на основании проведенных проверок, могут быть обжалованы лицензиатом в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1

к Положению о контроле

за осуществлением лицензиатами

деятельности в области связи

                            ПРЕДПИСАНИЕ

Фамилия, имя, отчество, должность проверяющего(их) _________________

____________________________________________________________________

Наименование   лицензиата,  в отношении которого проводится проверка

____________________________________________________________________

Тема проверки ______________________________________________________

Срок проверки_______________________________________________________

Основание проверки _________________________________________________

____________________     ______________       ______________________

     (должность)            (подпись)             (И.О.Фамилия)

Приложение 2

к Положению о контроле

за осуществлением лицензиатами

деятельности в области связи

                            АКТ N ______

        проверки осуществления деятельности в области связи

Наименование лицензиата ____________________________________________

____________________________________________________________________

Дата проверки ______________________________________________________

Должность,   фамилия,   имя,   отчество лица (лиц), проводившего(их)

проверку ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

Выявлены нарушения _________________________________________________

____________________________________________________________________

Применявшиеся ранее санкции_________________________________________

____________________________________________________________________

Акт составлен в двух экземплярах.

Наименование должности лица (лиц), проводившего(их) проверку:

____________________     ______________       ______________________

     (должность)            (подпись)              (И.О.Фамилия)

____________________     ______________       ______________________

"__" ________________ 200_ г.

Руководитель лицензиата _______________       ______________________

                           (подпись)               (И.О.Фамилия)

"__" _______________ 200_ г.

Приложение 3

к Положению о контроле

за осуществлением лицензиатами

деятельности в области связи

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    об устранении выявленных нарушений

Наименование лицензиата ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата проверки _____________________________________________________________

Должность,  фамилия,  имя,  отчество  лица (лиц), проводившего(их) проверку

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выявлены нарушения ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок устранения нарушений _________________________________________________

_______________________     ________________      _________________________

      (должность)               (подпись)              (И.О.Фамилия)

"__" ______________ 200_ г.

С предписанием ознакомлен     ______________             __________________

                                (подпись)                   (И.О.Фамилия)

"__" _______________ 200_ г.

Приложение 4

к Положению о контроле

за осуществлением лицензиатами

деятельности в области связи

                              СПРАВКА

Наименование лицензиата ____________________________________________

____________________________________________________________________

Дата проверки ______________________________________________________

Должность, фамилия, имя, отчество лица (лиц), проводившего(их)

проверку ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

Результаты проверки ________________________________________________

Справка составлена в двух экземплярах.

Наименование должности лица (лиц), проводившего(их) проверку:

____________________     ______________       ______________________

     (должность)            (подпись)              (И.О.Фамилия)

____________________     ______________       ______________________

"__" _______________ 200_ г.

Со справкой ознакомлен ________________       ______________________

                          (подпись)                (И.О.Фамилия)

"__" _______________ 200_ г.