Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.01.2007 N 4 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения Национального реестра углеродных единиц Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 13 февраля 2007 г. N 8/15881

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 1077 "О Национальном реестре углеродных единиц Республики Беларусь" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и ведения Национального реестра углеродных единиц Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Л.И.ХОРУЖИК

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Постановление

                                              Министерства природных

                                              ресурсов и охраны

                                              окружающей среды

                                              Республики Беларусь

                                              22.01.2007 N 4

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЕСТРА

УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Инструкция о порядке формирования и ведения Национального реестра углеродных единиц Республики Беларусь (далее - Инструкция) устанавливает порядок учета в Национальном реестре углеродных единиц Республики Беларусь (далее - Национальный реестр) информации о введении в обращение, хранении, передаче, приобретении, аннулировании, изъятии из обращения и переносе углеродных единиц на следующий период обязательств Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - Киотский протокол).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия и их определения:

оператор - организация, которой поручено в соответствии с настоящей Инструкцией внесение записей и обслуживание Национального реестра;

единица абсорбции - углеродная единица увеличения уровня абсорбции парниковых газов поглотителями, достигнутого в результате деятельности по изменению землепользования и лесного хозяйства в соответствии со статьей 3 Киотского протокола, выраженная в одной метрической тонне эквивалента диоксида углерода (далее - ЕА);

сертифицированная единица сокращения выбросов - углеродная единица сертифицированного сокращения выбросов парниковых газов и (или) увеличения уровня их абсорбции поглотителями, достигнутого в результате реализации проекта по механизму чистого развития в соответствии со статьей 12 Киотского протокола, выраженная в одной метрической тонне эквивалента диоксида углерода (далее - ССВ);

единица сокращения выбросов - углеродная единица сокращения выбросов парниковых газов и (или) увеличения уровня их абсорбции поглотителями, достигнутого в результате реализации проекта совместного осуществления в соответствии со статьей 6 Киотского протокола, выраженная в одной метрической тонне эквивалента диоксида углерода (далее - ЕСВ);

единица установленного количества - углеродная единица указанной в приложении B Киотского протокола доли совокупных антропогенных выбросов парниковых газов Республики Беларусь за 1990 год, умноженной на пять, выраженная в одной метрической тонне эквивалента диоксида углерода (далее - ЕУК);

Международный регистрационный журнал операций - международная система регистрации произведенных операций с углеродными единицами в национальных реестрах углеродных единиц, установленная и управляемая Секретариатом Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, для проверки подлинности операций, включая введение в обращение, передачу и приобретение между реестрами, аннулирование и изъятие из обращения ЕСВ, ССВ, ЕУК и (или) ЕА и перенос ЕСВ, ССВ и ЕУК (далее - МРЖО);

резервный счет углеродных единиц - счет, на котором размещено количество внутреннего резерва углеродных единиц;

дополнительный резервный счет углеродных единиц - счет, на котором размещено дополнительное количество внутреннего резерва углеродных единиц;

счет изъятия из обращения углеродных единиц - счет, на котором происходит погашение углеродных единиц для демонстрации Республикой Беларусь соблюдения своих обязательств, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 Киотского протокола, в течение каждого периода действия обязательств;

счет Национального реестра - совокупность данных Национального реестра о типе счета, виде, количестве, номере, происхождении углеродных единиц и другой информации;

счета аннулирования углеродных единиц - счета, предусмотренные для целей аннулирования ЕСВ, ССВ, ЕУК и (или) ЕА для каждого периода действия обязательств Киотского протокола;

текущий счет углеродных единиц - счет, на котором размещены углеродные единицы, предназначенные для использования в соответствии со статьями 6, 12, 17 Киотского протокола;

типы счетов Национального реестра - текущий счет углеродных единиц, резервный счет углеродных единиц, дополнительный резервный счет, счета аннулирования углеродных единиц, счет изъятия из обращения углеродных единиц;

углеродные единицы - единица абсорбции, единица сокращения выбросов, единица установленного количества и сертифицированная единица сокращения выбросов, установленные решениями Седьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.

3. Национальный реестр является информационным ресурсом, содержащим сведения о:

введении в обращение, хранении, передаче, приобретении, аннулировании и изъятии из обращения единиц сокращения выбросов парниковых газов, сертифицированных единиц сокращения выбросов парниковых газов, единиц установленного количества парниковых газов и единиц абсорбции парниковых газов, а также о переносе единиц сокращения выбросов, сертифицированного сокращения выбросов и установленного количества, находящихся в собственности Республики Беларусь, в соответствии с требованиями статьи 7 Киотского протокола;

проводимых операциях с углеродными единицами;

счетах углеродных единиц;

реализации проектов совместного осуществления;

реализации проектов механизма чистого развития.

Технические и функциональные требования к программному обеспечению и оборудованию Национального реестра установлены решением 13/СМР.1 Первой сессии Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола (2005 год), решениями 15/CP.7, 16/CP.7, 17/CP.7, 18/CP.7, 19/CP.7 Седьмой (2001 год) сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, решением 24/CP.8 Восьмой (2002 год) сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, решением 19/CP.9 Девятой (2003 год) сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, решением 16/CP.10 Десятой (2004 год) сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и настоящей Инструкцией.

4. Оператором является республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие "БелНИЦ "Экология".

5. Оператор ведет базу данных Национального реестра и вносит записи в журналы согласно пунктам 3 и 10 настоящей Инструкции на основании приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды).

6. Оператор в течение трех дней со дня получения приказа Минприроды обязан внести запись в Национальный реестр о выполнении предполагаемой операции и направить в Минприроды информацию об операции с углеродными единицами (номер операции, тип операции, серийные номера соответствующих ЕСВ, ССВ, ЕУК или ЕА, номера соответствующих счетов углеродных единиц).

7. Формирование и ведение Национального реестра включает:

учет информации об углеродных единицах, введенных в обращение Республикой Беларусь;

учет информации об операциях с углеродными единицами, совершаемых в Национальном реестре;

учет и хранение документов, являющихся основанием для проведения операций в Национальном реестре;

учет проектов совместного осуществления и проектов реализации механизма чистого развития;

учет заявлений (запросов) о предоставлении информации из Национального реестра и ответов по ним;

осуществление иных действий, предусмотренных настоящей Инструкцией.

8. Национальный реестр ведется на электронном и бумажном носителях в соответствии с настоящей Инструкцией.

9. Национальный реестр ведется на электронном носителе посредством ведения базы данных, содержащей информацию об углеродных единицах, введенных в обращение Республикой Беларусь; о проводимых операциях с углеродными единицами; о счетах углеродных единиц; о реализации проектов совместного осуществления; о проектах реализации механизма чистого развития.

10. Национальный реестр ведется на бумажном носителе посредством заполнения следующих журналов:

журнала учета информации об углеродных единицах, введенных в обращение Республикой Беларусь;

журнала учета операций с углеродными единицами, совершаемых в Национальном реестре;

журнала учета проектов совместного осуществления и проектов реализации механизма чистого развития;

журнала учета заявлений (запросов) о предоставлении информации из Национального реестра и ответов по ним.

11. Журнал учета информации об углеродных единицах, введенных в обращение Республикой Беларусь, должен содержать:

порядковый номер записи;

дату поступления, входящий номер и реквизиты приказа Минприроды, на основании которого углеродная единица вводится в обращение;

вид и серийный номер введенных в обращение ЕУК, ЕА;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА на счетах по состоянию на начало года;

общее количество и серийные номера ЕУК, введенной в обращение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 3 Киотского протокола;

общее количество и серийные номера ЕСВ, введенной в обращение в соответствии со статьей 6 Киотского протокола;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА, приобретенных из реестров углеродных единиц других Сторон, с указанием счетов и реестров;

общее количество и серийные номера ЕА, введенной в обращение на основе каждого вида деятельности согласно пунктам 3 и 4 статьи 3 Киотского протокола;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА, переданных в реестры углеродных единиц других стран, с указанием счетов и реестров приобретения;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА, аннулированных на основе деятельности согласно пунктам 3 и 4 статьи 3 Киотского протокола;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА, аннулированных в установленном порядке;

общее количество и серийные номера других аннулированных ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА;

общее количество и серийные номера изъятых из обращения ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ и ЕУК, перенесенных с предыдущего периода действия обязательств Республики Беларусь по Киотскому протоколу;

текущее количество ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА на каждом счете;

общее количество ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА за текущий календарный год до завершения дополнительного периода для выполнения обязательств Республики Беларусь по Киотскому протоколу;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ, ЕУК и ЕА на счете Республики Беларусь изъятия из обращения;

общее количество и серийные номера ЕСВ, ССВ и ЕУК, которые Республика Беларусь просит перенести на следующий период действия обязательств по Киотскому протоколу.

12. Журнал учета операций с углеродными единицами, совершаемых в Национальном реестре, должен содержать:

порядковый номер записи;

дату поступления, входящий номер и реквизиты приказа Минприроды, на основании которого совершается операция с углеродными единицами в Национальном реестре;

дату исполнения операции;

вид операции с углеродными единицами;

номера и типы счетов, которые были использованы при проведении операции;

вид, количество, номера задействованных в операции углеродных единиц;

период действия обязательств, в том числе период действия обязательств, в отношении которых осуществляется аннулирование или изъятие из обращения углеродных единиц.

13. Журнал учета проектов совместного осуществления и проектов реализации механизма чистого развития должен содержать:

порядковый номер записи;

наименование проекта;

тип проекта;

страна реализации проекта (для проектов реализации механизма чистого развития), место реализации проекта, объект (объекты), на котором предполагается реализация проекта;

срок проекта;

наименование инициатора проекта;

наименование государственного органа, получившего письмо об одобрении;

наименование иностранного инвестора проекта (для проектов совместного осуществления);

заявленный объем сокращения выбросов парниковых газов или объем их абсорбции поглотителями за период действия обязательств Киотского протокола;

наименование независимой экспертной организации, осуществляющей проверку выполненного расчета базового и фактического уровней выбросов парниковых газов или объема их абсорбции поглотителями в рамках проекта;

дату предоставления отчетов о результатах мониторинга проекта.

14. Журнал учета заявлений (запросов) о предоставлении информации из Национального реестра и ответов по ним должен содержать:

порядковый номер записи;

дату и входящий номер заявления (запроса) о предоставлении информации из Национального реестра;

дату и исходящий номер ответа на запрос о предоставлении информации из Национального реестра;

наименование предоставленной информации.

15. Документы Национального реестра подлежат хранению оператором 8 лет.

16. Деятельность оператора по внесению записей и обслуживанию Национального реестра финансируется за счет источников, определенных законодательством Республики Беларусь.