Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14.06.2006 N 39 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения мониторинга подземных вод"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 июля 2006 г. N 8/14651

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 г. N 482 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов" и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1586 "О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения мониторинга подземных вод.

2. Настоящее постановление вступает в силу с первого числа месяца, следующего за его официальным опубликованием.

Министр Л.И.ХОРУЖИК

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Постановление

                                              Министерства природных

                                              ресурсов и охраны

                                              окружающей среды

                                              Республики Беларусь

                                              14.06.2006 N 39

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке проведения мониторинга подземных вод (далее - Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 г. N 482 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 70, 5/14160) и устанавливает количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга подземных вод, технологию работ по организации и проведению мониторинга подземных вод, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также организацию, осуществляющую проведение мониторинга подземных вод.

2. Мониторинг подземных вод является видом мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

3. Мониторинг подземных вод проводится с целью наблюдений за гидрогеологическими, гидрохимическими и иными показателями состояния подземных вод, выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их изменения, предотвращения их вредных последствий и определения эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану подземных вод.

4. Пунктами наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием подземных вод (далее - пункты наблюдений) являются наблюдательные скважины, оборудованные на разные водоносные горизонты и слабопроницаемые разделяющие отложения и включенные в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь.

5. Объектами мониторинга подземных вод являются грунтовые и артезианские подземные воды.

6. Мониторинг подземных вод проводится геологоразведочным республиканским унитарным предприятием "Белгеология" (далее - РУП "Белгеология") и республиканским унитарным предприятием "Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт" (далее - государственное предприятие "Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт").

7. РУП "Белгеология", государственное предприятие "Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт" определяют должностных лиц, ответственных за организационное и материально-техническое обеспечение комплекса работ по проведению мониторинга подземных вод, а также обособленные подразделения, осуществляющие проведение наблюдений.

8. Организацию проведения мониторинга подземных вод осуществляет департамент по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - департамент по геологии).

Глава 2

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

9. Пункты наблюдений размещаются в соответствии с геолого-гидрогеологическими особенностями территории с учетом геоморфологического строения, глубины залегания, мощности водоносного горизонта, условий взаимосвязи водоносных горизонтов, питания и разгрузки подземных вод.

10. При размещении пунктов наблюдений учитывается возможность их совмещения с наблюдательными пунктами, оборудованными для проведения других видов мониторинга окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв и грунтов зоны аэрации).

11. Мониторинг подземных вод проводится во всех крупных гидрогеологических регионах на пунктах наблюдений, имеющих длительные ряды наблюдений.

12. Количество и местонахождение пунктов наблюдений определяются размерами гидрогеологических структур, площадью речных бассейнов, распространением и взаимосвязью водоносных горизонтов.

13. Основными наблюдаемыми показателями состояния подземных вод при проведении мониторинга являются уровень, температура, химический состав и физические свойства подземных вод.

14. Перечень параметров наблюдения при проведении мониторинга подземных вод установлен согласно приложению 1.

15. Замеры уровня и температуры подземных вод в наблюдательных скважинах производятся три раза в месяц с периодичностью десять дней.

16. Частота отбора проб воды из наблюдательных скважин - один раз в год.

17. Результаты наблюдений за уровнем и температурой подземных вод по пунктам наблюдений отражаются в журнале данных мониторинга подземных вод согласно приложению 2 или в случае организации на пунктах наблюдений автоматизированного сбора информации вводятся непосредственно из памяти измерительных приборов в компьютер, принадлежащий РУП "Белгеология".

Глава 3

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИИ ПРОВЕДЕНИЯ

МОНИТОРИНГА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

18. Все пункты наблюдений должны иметь инструментальную привязку в плановом и высотном отношениях, выполненную геодезической службой РУП "Белгеология". Устье наблюдательной скважины, от которого производится замер уровня воды, должно иметь инструментальную высотную привязку. Отметка устья наблюдательной скважины подлежит периодической проверке - не реже одного раза в десять лет.

19. Конструкции скважин и их оборудование должны исключать загрязнение исследуемого водоносного горизонта, надежно изолировать его от выше- и нижележащих горизонтов и дневной поверхности. Устье скважины должно быть защищено от несанкционированного доступа специальной крышкой.

20. Диаметр обсадных труб скважин и фильтровых колонн должен находиться в пределах 89 - 127 мм, что обеспечит возможность производства замеров уровня, температуры и отбора проб воды стандартной аппаратурой, а также выполнение ремонтных работ в скважине. Длина рабочей части фильтра (при отсутствии особых условий) не должна превышать 2,0 м, длина отстойника - 1,0 - 2,0 м. Оголовок скважины высотой 0,7 - 1,0 м окрашивается яркой краской, на нем же наносится номер скважины.

21. Замеры уровня воды при проведении мониторинга подземных вод осуществляются механическими уровнемерами или приборами, установленными в скважинах и функционирующими в автоматическом режиме.

22. Замеры температуры воды производятся специальными термометрами или приборами, установленными в скважинах и функционирующими в автоматическом режиме.

23. Перед отбором проб воды из наблюдательных скважин производится прокачка, обеспечивающая смену не менее четырех-пяти объемов воды в стволе скважины до чистой воды. Прокачка проводится ручными или электромеханическими насосами. Малодебитные скважины могут прокачиваться пробоотборником или желонкой.

24. Перед прокачкой в наблюдательных скважинах производятся замеры уровня воды.

25. Отбор проб воды производится пробоотборником в емкости из стекла или химически стойких полимерных материалов.

26. Требования к емкостям, в которые отбираются пробы, упаковке, хранению и транспортировке определены СТБ ГОСТ Р 51592-2001 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 30 мая 2001 г. N 19.

27. Объем и консервация проб определяются видом анализа и должны быть достаточными для применяемой методики.

28. Каждая емкость с пробой воды сразу после отбора должна быть снабжена этикеткой по форме согласно приложению 3.

29. Факт отбора проб подземных вод оформляется актом по форме согласно приложению 4 в двух экземплярах: по одному экземпляру акта для организации, осуществляющей отбор проб, и лаборатории, производящей анализ проб подземных вод.

30. Анализы проб воды выполняются центральной лабораторией РУП "Белгеология", аккредитованной на независимость и техническую компетентность в установленном порядке.

31. Каждая проба воды, поступающая в лабораторию, регистрируется в журнале входящих документов, и ей присваивается лабораторный идентификационный номер, под которым проба воды анализируется химиком-исполнителем.

32. Результаты анализов подземных вод оформляются по форме установленного образца в двух экземплярах: по одному экземпляру для организации, осуществляющей отбор проб, и лаборатории, производящей анализ проб подземных вод.

33. РУП "Белгеология" при проведении мониторинга подземных вод должно обеспечить:

подходы (подъезды) к пунктам наблюдений;

оборудование пунктов наблюдений для проведения измерений и отбора проб воды, их техническую исправность и приборную оснащенность;

наличие компьютерной техники с программным обеспечением для документации результатов мониторинга подземных вод;

систему связи для обмена экологической информацией с информационно-аналитическим центром мониторинга подземных вод Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - информационно-аналитический центр);

защиту от несанкционированного доступа к пунктам наблюдений и приборам, работающим в автоматическом режиме.

34. Инспектирование пунктов наблюдений осуществляется РУП "Белгеология" не реже одного раза в год и включает:

проверку качества работы наблюдателей;

проверку состояния измерительных приборов и аппаратуры;

оценку технического состояния пунктов наблюдений.

35. Оценка технического состояния пунктов наблюдений включает:

наблюдения за восстановлением уровня подземных вод после прокачки наблюдательной скважины;

замеры глубины скважин;

оценку состояния водоприемной части.

Глава 4

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

МОНИТОРИНГА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

36. Обособленными подразделениями РУП "Белгеология", ведущими мониторинг подземных вод, оформляется следующая документация:

карта (схема) расположения пунктов наблюдений;

гидрогеологический разрез пунктов наблюдений;

паспорта наблюдательных скважин по форме согласно приложению 5;

проект (план-график) проведения наблюдений, утвержденный РУП "Белгеология" и согласованный с департаментом по геологии;

журнал данных мониторинга подземных вод по форме согласно приложению 2;

акты отбора проб;

результаты анализов воды.

37. Формы документации о результатах наблюдений за состоянием подземных вод создаются в форматах ведения базы данных мониторинга подземных вод и согласуются с информационно-аналитическим центром.

38. Обособленными подразделениями РУП "Белгеология", ведущими мониторинг подземных вод, и информационно-аналитическим центром ежегодно составляется краткий информационный отчет, содержащий обобщенную информацию об уровнях, температуре и качестве подземных вод по пунктам наблюдений, которая передается в департамент по геологии.

Глава 5

ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

39. Обособленные подразделения РУП "Белгеология", ведущие мониторинг подземных вод, обязаны представлять первичные и обобщенные данные наблюдений, необходимые для создания информационной базы данных, информационно-аналитическому центру. Данные представляются на бумажных и электронных носителях по мере их поступления и обработки, но не реже одного раза в месяц.

40. Информационно-аналитический центр представляет обобщенную экологическую информацию, получаемую в результате проведения мониторинга подземных вод, в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь ежеквартально к 15-му числу месяца, следующего за кварталом, аналитическую экологическую информацию за календарный год - к 30 марта следующего года.

Приложение 1

к Инструкции о порядке

проведения мониторинга

подземных вод

ПЕРЕЧЕНЬ

ПАРАМЕТРОВ НАБЛЮДЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

МОНИТОРИНГА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

1. Уровень воды, м

2. Температура, град. C

3. Водородный показатель (pH)

4. Жесткость общая, мг-экв/куб.дм

5. Жесткость карбонатная, мг-экв/куб.дм

6. Сухой остаток, мг/куб.дм

7. Общая минерализация, мг/куб.дм

8. Окисляемость перманганатная, мгО2/куб.дм

9. Концентрация хлоридов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

10. Концентрация сульфатов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

11. Концентрация карбонатов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

12. Концентрация гидрокарбонатов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

13. Концентрация нитратов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

14. Концентрация натрия, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

15. Концентрация калия, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

16. Концентрация кальция, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

17. Концентрация магния, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

18. Концентрация азота аммонийного, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

19. Концентрация углекислоты свободной, мг/куб.дм

20. Концентрация железа общего, мг/куб.дм

21. Концентрация окиси кремния, мг/куб.дм

22. Концентрация нитритов, мг/куб.дм, мг-экв/куб.дм, % мг-экв/куб.дм

23. Концентрация молибдена, мг/куб.дм

24. Концентрация фторидов, мг/куб.дм

25. Концентрация мышьяка, мг/куб.дм

26. Концентрация цинка, мг/куб.дм

27. Концентрация меди, мг/куб.дм

28. Концентрация свинца, мг/куб.дм

29. Концентрация марганца, мг/куб.дм

30. Концентрация радия, г/куб.дм

31. Концентрация урана, г/куб.дм

32. Концентрация бора, мг/куб.дм

33. Концентрация ртути, мг/куб.дм

34. Концентрация кадмия, мг/куб.дм

35. Концентрация фосфора фосфатного, мг/куб.дм

Приложение 2

к Инструкции о порядке

проведения мониторинга

подземных вод

                               ЖУРНАЛ

                  данных мониторинга подземных вод

                 за __________________ 20 ____ года

Название организации, ведущей мониторинг подземных вод _____________

Телефон ____________________________________________________________

Факс _______________________________________________________________

Электронный адрес __________________________________________________

---------------------+---------+----------+------------+-----------¬

¦     Название       ¦ Номер   ¦  Дата    ¦  Уровень   ¦Температура¦

¦гидрогеологического ¦скважины ¦наблюдений¦ подземных  ¦   воды,   ¦

¦       поста        ¦         ¦          ¦вод от устья¦  град. C  ¦

¦                    ¦         ¦          ¦ скважины, м¦           ¦

+--------------------+---------+----------+------------+-----------+

¦         1          ¦    2    ¦    3     ¦      4     ¦     5     ¦

+--------------------+---------+----------+------------+-----------+

¦                    ¦         ¦          ¦            ¦           ¦

¦--------------------+---------+----------+------------+------------

Составил __________________________              __________________

           (должность, подпись)                     (И.О.Фамилия)

Лицо, ответственное за проведение

мониторинга подземных вод ____________________   __________________

                          (должность, подпись)      (И.О.Фамилия)

"__"_________________ ______ г.

Приложение 3

к Инструкции о порядке

проведения мониторинга

подземных вод

Форма

                 Бланк этикетки пробы подземной воды

-------------------------------------------------------------------¬

¦Гидрогеологический пост __________________________________________¦

¦Скважина N _______________________ Определяемые __________________¦

¦Проба N ___________________________ компоненты ___________________¦

¦Дата отбора пробы __________________ _____________________________¦

¦Пробу отобрал ________________ Консервант ________________________¦

¦-------------------------------------------------------------------

Приложение 4

к Инструкции о порядке

проведения мониторинга

подземных вод

____________________________________________________________________

            (наименование организации, отобравшей пробу)

____________________________________________________________________

лаборатория    аккредитована    на   независимость   и   техническую

компетентность   проведения   испытаний   в   системе   аккредитации

Республики Беларусь

Аттестат N _______________ от "__"___________ _____ г.

Адрес ___________________________________________________

                                 АКТ

                     отбора проб подземных вод

1. Дата и время отбора _____________________________________________

2. Объект и его местонахождение ____________________________________

____________________________________________________________________

3. Номер скважины _________ 4. Тип скважины ________________________

                                            (наблюдательная и т.д.)

5. Глубина скважины, м ______ 6. Глубина отбора пробы, м ___________

7. Температура воздуха, град. C ____________________________________

8. Температура воды в скважине, град. C ____________________________

9. Уровень подземных вод, м ____________________ 10. рН ____________

------------+------------+---------------+-------------------------¬

¦Номер пробы¦Объем пробы,¦На какой анализ¦Наименование и количество¦

¦           ¦   куб.м    ¦отобрана проба ¦       консерванта       ¦

+-----------+------------+---------------+-------------------------+

¦           ¦            ¦               ¦                         ¦

¦-----------+------------+---------------+--------------------------

Лаборатория, куда направляются пробы _______________________________

____________________________________________________________________

               (должность, И.О.Фамилия и подпись лица,

                  производившего отбор пробы воды)

При отборе присутствовали:

_____________________                        __________________

(должность, подпись)                           (И.О.Фамилия)

_____________________                        __________________

Приложение 5

к Инструкции о порядке

проведения мониторинга

подземных вод

                             УТВЕРЖДАЮ

                             _______________________________________

                               (должность руководителя организации,

                             _______________________________________

                               ведущей мониторинг подземных вод)

                             ___________ ___________________________

                              (подпись)       (инициалы, фамилия)

                             "___" __________________ ________ г.

                               ПАСПОРТ

         наблюдательной скважины мониторинга подземных вод

Артезианский бассейн _______________________________________________

Речной бассейн _____________________________________________________

Форма рельефа местности ____________________________________________

Возраст наблюдаемого водоносного горизонта _________________________

------+--------+-------+--------+--------+------+--------+---------¬

¦Номер¦Расстоя-¦Коорди-¦Абсолют-¦Абсолют-¦Глу-  ¦Уровень ¦Геолого- ¦

¦сква-¦ние до  ¦наты,  ¦ная от- ¦ная от- ¦бина  ¦воды в  ¦литологи-¦

¦жины ¦постоян-¦град.  ¦метка   ¦метка   ¦сква- ¦скважине¦ческий   ¦

¦     ¦ного во-¦мин    ¦поверх- ¦устья   ¦жины, ¦на дату ¦разрез и ¦

¦     ¦дотока, ¦       ¦ности   ¦скважи- ¦м     ¦бурения,¦конструк-¦

¦     ¦м       ¦       ¦земли, м¦ны, м   ¦      ¦м       ¦ция сква-¦

¦     ¦        ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦жины     ¦

+-----+--------+-------+--------+--------+------+--------+---------+

¦  1  ¦    2   ¦   3   ¦   4    ¦     5  ¦   6  ¦    7   ¦    8    ¦

+-----+--------+-------+--------+--------+------+--------+---------+

¦     ¦        ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦         ¦

¦-----+--------+-------+--------+--------+------+--------+----------

Составил ________________________         __________________

           (должность, подпись)             (И.О.Фамилия)