|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12.05.2006 N 22 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения планово-предупредительного ремонта на централизованных системах водоснабжения и водоотведения"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 14 июля 2006 г. N 8/14714 На основании статьи 9 Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 года "О питьевом водоснабжении", Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529, с целью совершенствования нормативной правовой базы водопроводно-канализационного хозяйства, повышения надежности работы систем водоснабжения и водоотведения Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения планово-предупредительного ремонта на централизованных системах водоснабжения и водоотведения. Министр В.М.БЕЛОХВОСТОВ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Председатель Брестского областного Минского областного исполнительного комитета исполнительного комитета К.А.Сумар Н.Ф.Домашкевич 08.05.2006 28.04.2006 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Председатель Витебского областного Могилевского областного исполнительного комитета исполнительного комитета В.П.Андрейченко Б.В.Батура 24.04.2006 24.04.2006 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Первый заместитель председателя Гомельского областного Минского городского исполнительного комитета исполнительного комитета А.С.Якобсон Н.П.Пантелей 28.04.2006 25.04.2006 СОГЛАСОВАНО Председатель Гродненского областного исполнительного комитета В.Е.Савченко 24.04.2006 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 12.05.2006 N 22 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция о порядке проведения планово-предупредительного ремонта на централизованных системах водоснабжения и водоотведения (далее - Инструкция) определяет порядок планирования, финансирования и организации планово-предупредительного ремонта (далее - ППР) водохозяйственных сооружений и устройств централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах Республики Беларусь, эксплуатируемых организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организации ВКХ). 2. Инструкция обязательна для исполнения организациями ВКХ, подчиненными Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь или входящими в его состав. 3. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения: водохозяйственные сооружения и устройства - сооружения и устройства, предназначенные для забора, обработки, транспортировки и распределения питьевой воды, а также приемки, очистки и отведения сточных вод (водозаборные сооружения, насосные станции, сети, очистные сооружения систем водоснабжения и водоотведения, узлы учета и т.п.); граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем водоснабжения или водоотведения по признаку ответственности за их эксплуатацию, устанавливаемая по соглашению сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности водохозяйственных сооружений и устройств; дежурный персонал - рабочие и специалисты, обеспечивающие функционирование водохозяйственных сооружений и устройств в установленном режиме путем контроля и технического обслуживания согласно должностным инструкциям и инструкциям по эксплуатации; капитальный ремонт водохозяйственных сооружений и устройств - комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на полное восстановление эксплуатационных свойств элементов систем водоснабжения (водоотведения); организация водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) - юридическое лицо, имеющее право пользования водными объектами и осуществляющее эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе силами своих специализированных структурных подразделений (участков, бригад); система ППР - система технических и организационных мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление эксплуатационных свойств водохозяйственных сооружений и устройств в целом и (или) отдельных единиц оборудования, конструктивных узлов и элементов; текущий ремонт - комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение дальнейшего износа, устранение неисправностей и повреждений, включая замену отдельных узлов и элементов водохозяйственных сооружений и устройств; техническое обслуживание - комплекс операций (операция), проводимых в процессе эксплуатации устройств и оборудования, направленных на обеспечение их функционирования в установленном режиме; централизованная система водоснабжения (водоотведения) - комплекс водохозяйственных сооружений и устройств, предназначенных для обеспечения питьевой водой или отвода сточных вод всей совокупности абонентов. 4. Технические мероприятия, входящие в систему ППР, предусматривают выполнение следующих видов работ: работы профилактического характера - техническое обслуживание и осмотры; ремонтные работы - текущий и капитальный ремонт. Периодичность проведения осмотров, текущего и капитального ремонта и состав основных видов работ, выполняемых при их проведении, определяются согласно приложению к настоящей Инструкции. 5. Организационные мероприятия системы ППР направлены на решение следующих задач: составление перечня ремонтных работ и их объемы по каждому сооружению и (или) устройству; определение вида ремонта (текущий, капитальный); определение источников финансирования; обеспечение проектно-сметной документацией; материально-техническое обеспечение ремонтных работ; организация контроля исполнения плановых сроков и контроля качества производства ремонтных работ. Глава 2 ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ОСМОТРЫ 6. Состав работ, проводимых при техническом обслуживании на каждом рабочем месте, периодичность исполнения отдельных операций определяются требованиями Правил технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 6 апреля 1994 г. N 23 (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации 27 апреля 1994 г. N 336/12), должностными инструкциями и инструкциями по эксплуатации. Проведение технического обслуживания и ответственность за своевременность и полноту его проведения возлагаются на дежурный персонал. 7. В целях профилактики возникновения неисправностей, отказов и предупреждения аварий на отдельных водохозяйственных сооружениях и устройствах централизованных систем водоснабжения (водоотведения) в организации ВКХ должны проводиться плановые и внеочередные осмотры. 8. Плановые осмотры в зависимости от производственной необходимости, сроков проведения технического обслуживания, сложности сооружения могут быть частичными или общими, что должно быть указано в графике. Частичный осмотр проводится путем контроля наружного состояния сооружения или устройства без остановки производственного процесса. Общий осмотр проводится как без остановки производственного процесса (спуск персонала для осмотра состояния колодцев и оборудования в нем), так и с прекращением производственного процесса или во время технологических перерывов в работе сооружений или устройств (осмотр состояния баков водонапорных башен при проведении их дезинфекции). 9. Плановые осмотры проводятся специалистами, ответственными за эксплуатацию конкретного участка централизованных систем водоснабжения (водоотведения), с участием дежурного персонала (ремонтной группы) по графикам, утвержденным руководителем организации ВКХ. 10. Внеочередные осмотры осуществляются после чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожаров, ливней, ураганных ветров и т.п.) или после аварий. 11. Внеочередные осмотры проводятся постоянно действующей комиссией, назначенной приказом руководителя организации ВКХ, по его письменному распоряжению. 12. Неисправности и дефекты, выявленные в ходе проведения всех видов осмотров, устраняются персоналом организации ВКХ в рабочем порядке. Неисправности и дефекты, создающие угрозу для жизни и здоровья людей, а также предпосылку к разрушению сооружений и устройств, устраняются немедленно, вплоть до остановки производственного процесса. 13. Неисправности и дефекты, устранение которых невозможно в ходе проведения осмотров по техническим или организационным причинам, заносятся в технический журнал по эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств с указанием вида необходимого ремонта и предлагаемых сроков проведения ремонтных работ. В зависимости от производственной структуры организации ВКХ технический журнал по эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств может вестись как по каждому отдельному участку (структурному подразделению), так и по организации в целом. Глава 3 РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ 14. В состав ремонтных работ, относящихся к текущему ремонту, входят работы по замене отдельных деталей и элементов оборудования, устройств, устранению неисправностей и дефектов, а также иные работы на отдельных участках централизованных систем водоснабжения (водоотведения), направленные на предупреждение отказов водохозяйственных сооружений и устройств. Работы по текущему ремонту должны проводиться без остановки производственного процесса или во время технологических перерывов в работе сооружений или устройств. 15. Работы по текущему ремонту выполняются регулярно в течение года по графикам, утвержденным руководителем организации ВКХ. 16. Текущий ремонт в зависимости от объемов и характера работ осуществляется силами ремонтных служб (ремонтно-строительных бригад) организации ВКХ, ремонтно-строительными или другими специализированными подрядными организациями. 17. Капитальный ремонт водохозяйственных сооружений и устройств осуществляется по годовым планам подрядными специализированными организациями либо собственными силами организации ВКХ. 18. Капитальный ремонт водохозяйственных сооружений и устройств может быть комплексным или выборочным. Комплексный капитальный ремонт предусматривает ремонт отдельных водохозяйственных сооружений и устройств или участков технологического цикла в целом (очистные сооружения, водозаборные сооружения), а выборочный - ремонт (замену) отдельных элементов централизованных систем водоснабжения (водоотведения). 19. Выборочный капитальный ремонт водохозяйственных сооружений и устройств осуществляется: когда комплексный капитальный ремонт может привести к перебоям в работе отдельного участка технологического цикла или организации ВКХ в целом; при значительном износе отдельных элементов водохозяйственных сооружений и устройств, который угрожает сохранности всего сооружения или устройства и (или) системы в целом; при экономической нецелесообразности проведения комплексного капитального ремонта. При проведении выборочного капитального ремонта в первую очередь предусматривается ремонт (замена) элементов водохозяйственных сооружений и устройств, которые обеспечивают функционирование производственного процесса в установленном режиме, соблюдение правил охраны труда работников и сохранность отдельных частей сооружений и оборудования. 20. К работам, которые выполняются за счет средств капитального ремонта, относятся: работы по наладке технологического режима функционирования водохозяйственных сооружений и устройств, которые проводят с целью его интенсификации и (или) оптимизации; работы по реконструкции и техническому перевооружению; работы по перебуриванию малодебитных скважин; работы по перекладке участков трубопроводов и (или) их реновации; работы по автоматизации и переходу на дистанционное управление производственными процессами. Глава 4 ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ППР 21. Отбор объектов для капитального и текущего ремонта выполняется техническим советом организации ВКХ на основании дефектных ведомостей, составленных по результатам осмотров, записей в журнале по эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств, а также результатов обследований наладочных организаций и проектов модернизации и технического перевооружения. Результаты проведенной работы являются основой для планирования работы системы ППР. 22. Планирование работы системы ППР подразделяется на оперативное, годовое и перспективное. Для этих целей разрабатываются: годовые планы-графики текущего ремонта с разбивкой по месяцам; годовые и квартальные планы-графики капитального ремонта; перспективные планы капитального и текущего ремонта; смета на капитальный ремонт. При разработке планов-графиков осмотров и текущего ремонта следует руководствоваться сроками периодичности работ по ремонту (межремонтными периодами) согласно приложению к данной Инструкции, а также нормами времени на ремонтные работы, разработанными и утвержденными в установленном порядке. 23. Перед составлением перспективных годовых планов ремонтов и технических осмотров все действующие сооружения, устройства и оборудование подразделяются на группы: сооружения, устройства и оборудование, способные проработать весь планируемый период без капитального ремонта. Назначается необходимое количество осмотров, после которых планируется текущий ремонт; сооружения, устройства и оборудование, которые требуют капитального ремонта или замены, в том числе перекладки (реновации) трубопроводов. 24. Перспективные планы капитальных и текущих ремонтов сооружений и оборудования составляются для обеспечения непрерывности планирования и выполнения работ. Годовой план проведения ремонтов разрабатывается производственно-техническим отделом (группой ППР) исходя из технологического режима работы и состояния строений, сооружений и оборудования, межремонтных периодов и норм времени на ремонт, при участии служб главного механика, главного энергетика и других заинтересованных служб. Годовой план ремонта по организации ВКХ в целом является основанием для разработки оперативных планов-графиков по отдельным участкам (службам), в которых указываются даты вывода оборудования в ремонт, ввода его в эксплуатацию, уточняется трудоемкость выполняемых ремонтных работ. 25. Годовой план капитального ремонта по всем объектам при необходимости согласовывается с местными органами государственного санитарного надзора и утверждается руководителем организации ВКХ, а при финансировании работ из местного бюджета - местным исполнительным органом. 26. На основании планов-графиков ремонта составляются задания ремонтным и эксплуатационным бригадам, отделу материально-технического снабжения, разрабатывается схема включения оборудования, которое вводится вместо выбывающего в ремонт. 27. Выполнение работ по капитальному ремонту водохозяйственных сооружений и устройств проводится при соблюдении следующих условий: наличия утвержденной проектно-сметной документации; наличия разрешения на выполнение ремонтно-строительных работ (при необходимости); наличия необходимой номенклатуры и количества материалов, изделий и запасных частей; выполнения подготовительных работ (обеспечения механизмами, устройства временных сооружений, дорог и т.п.); выполнения мероприятий по охране труда. 28. Приемка в эксплуатацию законченных после капитального ремонта водохозяйственных сооружений и устройств, а также осуществление технического надзора за производством работ при их ремонте осуществляется в порядке, определенном Строительными нормами Республики Беларусь (СНБ 1.03.04-2000 "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения", СНБ 1.03.01-99 "Технический надзор в строительстве. Основные положения"), и другими нормативными правовыми и техническими нормативными правовыми актами. Все выполненные и принятые работы на отдельных этапах (промежуточная приемка) оформляются актами, подписанными представителями заказчика и подрядчика. 29. Источником покрытия затрат на проведение технических и организационных мероприятий, входящих в систему ППР, являются собственные средства организаций ВКХ, бюджетные средства, кредитные ресурсы и т.п. 30. Расходы на профилактические работы и текущий ремонт в соответствии с Методическими рекомендациями по учету производственных затрат и калькулированию себестоимости услуг на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июня 1999 г. N 104, относятся на эксплуатационные расходы организации ВКХ и включаются в себестоимость услуг. 31. Капитальный ремонт сооружений и устройств, выполняемый подрядным способом, осуществляется на основании договоров, заключенных на тендерной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Работы, выполненные подрядчиками, оплачиваются на основании актов сдачи-приемки выполненных работ. 32. Проведение капитального ремонта должно осуществляться по утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с требованиями СНБ 1.03.02-96 "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" и отраслевых нормативных актов, действующих в системе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь. 33. В соответствии с планами ремонта рассчитывают потребность в материалах, оборудовании, запасных деталях, разрабатывают план материально-технического снабжения. Все материалы, запасные части, оборудование и тому подобное, применяемые в процессе ремонта, подлежащие подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов, в соответствии с законодательством Республики Беларусь должны иметь соответствующие документы, удостоверяющие данное соответствие (сертификаты соответствия, удостоверения о государственной гигиенической регистрации и т.п.). 34. Для замены изношенных деталей, узлов и отдельных видов оборудования в организациях ВКХ должны быть созданы запасы материалов, деталей и оборудования: запас сменных частей и материалов, которые используют при проведении ППР, и запас деталей, оборудования, материалов, которые используют в аварийных случаях. Приложение к Инструкции о порядке проведения планово-предупредительного ремонта на централизованных системах водоснабжения и водоотведения ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСМОТРОВ, РЕМОНТОВ И ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ РАБОТ ------+---------------+------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------¬ ¦N ¦Наименование ¦Периодичность проведения ¦Перечень основных видов работ при проведении ¦ ¦п/п ¦сооружений +----------------+---------------+---------+----------------------+----------------------+----------------------+ ¦ ¦или устройств ¦осмотров, ¦текущего ¦капиталь-¦осмотра ¦текущего ремонта ¦капитального ремонта ¦ ¦ ¦ ¦мес. ¦ремонта, ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес. ¦ремонта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------+----------------+---------------+---------+----------------------+----------------------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----+---------------+----------------+---------------+---------+----------------------+----------------------+----------------------+ ¦ 1. ВОДОЗАБОРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ¦ +-----+---------------+----------------+---------------+---------+----------------------+----------------------+----------------------+ ¦1.1 ¦Водоприемные ¦ 3 ¦6 или по мере ¦По мере ¦Осмотр и проверка ¦Очистка от ила, ¦Ремонт стен и днища ¦ ¦ ¦колодцы и ¦ ¦выявления не- ¦необ- ¦состояния решеток ¦промывка колодца, ¦колодцев, камер, ¦ ¦ ¦камеры, в том ¦ ¦исправностей ¦ходимости¦(сеток), щитовых ¦камеры ¦береговых укреплений ¦ ¦ ¦числе совмещен-¦ ¦ ¦ ¦затворов, шуго- и ¦Очистка и ремонт ¦водозабора ¦ ¦ ¦ные с насосными¦ ¦ ¦ ¦рыбозащитных устройств¦решеток (сеток), ¦Замена решеток, сеток,¦ ¦ ¦станциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щитовых затворов ¦щитовых затворов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оборудование колодца ¦эжекторов, промывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительными ¦оборудования, лестниц,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникациями, ремонт¦ходовых скоб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходовых скоб, лестниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Покраска металлических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деталей, труб и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦арматуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Затирка с железнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стен колодца, камеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комплексный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проверка состояния и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт шуго- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбозащитных устройств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разборка и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привода сеток ¦ ¦ +-----+---------------+----------------+---------------+---------+----------------------+----------------------+----------------------+ ¦1.2 ¦Оголовок ¦ 3 ¦ 6 ¦ 2 ¦Осмотр и проверка ¦Очистка решетки и ¦Ремонт бетонного ¦ ¦ ¦водозабора ¦ ¦ ¦ ¦состояния ¦оголовка от мусора и ¦оголовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦входных окон ¦наносов ¦Замена ряжа с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Измерение глубин ¦Проверка состояния, ¦загрузкой и отсыпкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вокруг оголовка ¦ремонт или замена ¦камня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шуго- и рыбозащитных ¦Демонтаж и монтаж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройств ¦самотечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Промывка и очистка ¦трубопроводов ¦  |  |
|
|
|