Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13.02.2006 N 7 "Об утверждении Инструкции о порядке технического обеспечения связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 1

Зарегистрировано в НРПА РБ 1 марта 2006 г. N 8/14045

На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке технического обеспечения связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Министр Э.Р.БАРИЕВ

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Постановление

                                              Министерства по

                                              чрезвычайным ситуациям

                                              Республики Беларусь

                                              13.02.2006 N 7

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ

В ОРГАНАХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о порядке технического обеспечения связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, хранения и списания средств связи и оповещения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

техническое обеспечение связи и оповещения - комплекс мероприятий по укомплектованию органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям средствами связи и оповещения (далее - средства связи), поддержанию их в постоянной готовности к применению, эффективному использованию по назначению, быстрому восстановлению и возвращению в строй;

эксплуатация средств связи - комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих функционирование средств связи в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации;

техническое обслуживание средств связи - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на достижение требуемой степени готовности средств связи при их использовании по назначению, хранении и транспортировании, обеспечении соответствия технических характеристик эксплуатационно-технической документации;

средства связи - совокупность технических и программных средств, используемых для формирования, обработки, хранения, передачи, приема информации, а также обеспечивающих функционирование сетей электросвязи и радиосвязи;

радиосвязь - род электросвязи, осуществляемой между двумя или несколькими пунктами путем излучения и приема электромагнитных волн с помощью радиостанций;

телекоммуникационные сети и системы - сети и системы, обеспечивающие электросвязь и передачу данных;

канал передачи информации - совокупность технических средств и среды распространения, обеспечивающих передачу информации непосредственно между узлами (станциями) сети в определенной полосе частот либо с определенной скоростью;

эксплуатационно-техническое имущество - технологическое оборудование, расходные материалы, ремонтные комплекты, запасные части, элементы, детали, инструмент, принадлежности, вспомогательное и иное имущество, используемые при технической эксплуатации средств связи;

ввод в эксплуатацию средств связи - документально оформленное в установленном порядке событие, фиксирующее готовность к использованию по назначению;

списание средств связи - документально оформленное событие, фиксирующее неспособность средств связи функционировать в соответствии с предъявляемыми требованиями вследствие физического износа или морального старения и определяющее окончание его жизненного цикла;

освидетельствование средств связи - комплекс мероприятий по определению соответствия технических характеристик изделия установленным эксплуатационно-технической документацией параметрам и возможности его использования по назначению. Результатом освидетельствования средств связи является установление его категории технического состояния;

эксплуатационно-техническая документация - инструкции по эксплуатации средств связи, технические описания, технологические карты, инструкции по техническому обслуживанию, инструкции по монтажу, пуску, регулировке и настройке средств связи, формуляры (паспорта), учебно-методические плакаты;

категория технического состояния средств связи - условная учетная характеристика, устанавливаемая в зависимости от фактического технического состояния средств связи и определяющая степень их физического износа или морального старения;

исправное средство связи - средство связи, техническое состояние которого соответствует всем требованиям эксплуатационно-технической документации;

неисправное средство связи - средство связи, техническое состояние которого не соответствует хотя бы одному из требований эксплуатационно-технической документации;

работоспособное средство связи - средство связи, техническое состояние которого обеспечивает выполнение им основных функций и сохранение значений основных его параметров в пределах, установленных эксплуатационно-технической документацией. В отличие от исправного работоспособное средство связи удовлетворяет не всем требованиям эксплуатационно-технической документации, что не влияет на функционирование в целом;

неработоспособное средство связи - средство связи, значение хотя бы одного заданного параметра которого, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям эксплуатационно-технической документации;

ремонт средств связи - комплекс мероприятий, направленных на устранение неисправностей или восстановление работоспособности средства связи путем замены отдельных блоков, узлов, комплектующих, восстановления программного обеспечения или данных, восстановления монтажа без внесения изменений в конструкцию;

модернизация средств связи - комплекс мероприятий, направленных на усовершенствование средств связи путем внесения в конструкцию изменений, улучшающих их функциональные и технические характеристики;

опытная эксплуатация средств связи - эксплуатация органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям заданного числа образцов средств связи, которые предприятие-изготовитель готовит к серийному производству, проводимая по специальной программе в реальных условиях применения;

подконтрольная эксплуатация средств связи - эксплуатация серийно выпускаемых средств связи, организуемая с целью определения соответствия эксплуатационно-технических характеристик требованиям технических условий (далее - ТУ) и подтверждения их стабильности в реальных условиях применения;

рекламация - письменное заявление получателя по установленной форме поставщику продукции (подрядчику) на обнаруженное в период действия гарантийных обязательств несоответствие качества и (или) комплектности поставленной продукции (выполненных работ) установленным требованиям, а также требование о восстановлении или замене дефектной продукции (повторном выполнении работ);

гарантийные обязательства - обязательства поставщика (подрядчика) по обеспечению в течение установленного гарантийного срока соответствия качества поставленной продукции (выполненных работ) условиям договора о качестве, при отсутствии в договоре таких условий - обычно предъявляемым к качеству продукции (выполненных работ) требованиям либо обязательным требованиям к качеству, установленным в предусмотренном законодательством порядке;

формуляр - документ, отражающий основные сведения средства связи и подтверждающий соответствие его основных параметров и характеристик ТУ.

3. Постоянная готовность средств связи к использованию по назначению, эффективность их применения в процессе управления органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям достигается правильной организацией технического обеспечения начальниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее - органы (подразделения).

4. Составными частями технического обеспечения органов (подразделений) являются:

снабжение средствами связи;

техническая эксплуатация средств связи;

проверка технического состояния и изъятие поврежденных и неисправных средств связи.

5. Снабжение средствами связи осуществляется подразделениями тылового обеспечения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

6. Организационные мероприятия по технической эксплуатации средств связи предусматривают:

подготовку к работе в заданном режиме;

установление связи;

передачу информации;

контроль за состоянием связи и режимами работы аппаратуры и оборудования;

ведение технической документации.

7. Техническая эксплуатация средств связи включает:

ввод в эксплуатацию;

техническое обслуживание (далее - ТО);

контроль технического состояния;

ремонт;

планирование и учет эксплуатации средств связи;

хранение;

статистический учет и анализ отказов средств связи;

материально-техническое обеспечение;

рекламационную работу;

категорирование и списание.

8. Успешное выполнение мероприятий технического обеспечения связи и оповещения достигается:

высокой дисциплинированностью и исполнительностью работников органов (подразделений), ответственностью за выполнение возложенных обязанностей;

наличием достоверных данных об укомплектованности средствами связи и их техническим состоянием;

соблюдением правил приема, выдачи и учета средств связи;

своевременным и качественным планированием технической эксплуатации и работы ремонтных подразделений органов (подразделений), обеспечением планируемых мероприятий;

систематическим контролем начальников органов (подразделений) за техническим состоянием и организацией ТО средств связи, четким и непрерывным управлением силами и средствами, обеспечивающими их техническую эксплуатацию;

своевременным и полным обеспечением эксплуатационно-техническим имуществом и созданием нормативного запаса;

качественным метрологическим обеспечением средств связи;

наличием, укомплектованностью и подготовленностью подразделений связи и оповещения органов (подразделений);

твердым знанием и выполнением личным составом требований настоящей Инструкции и других руководящих документов по организации технического обеспечения связи и оповещения;

четким планированием работы ремонтных подразделений связи и организацией выполнения всех мероприятий, предусмотренных планами;

изучением и обобщением опыта эксплуатации, внедрением передовых методов повышения эффективности использования по назначению, технического обслуживания и ремонта средств связи.

9. Средства связи подразделяются на каналообразующие (радиорелейные станции, аппаратура частотного и временного разделения каналов связи, модемы и так далее), коммутационные (автоматические телефонные станции, пульты, концентраторы, маршрутизаторы, коммутаторы, в том числе антенные, и так далее) и оконечные средства (телефонные, телеграфные и факсимильные аппараты, устройства определения номера абонента, аппаратура громкоговорящей связи и документирования, теле- и видеокамеры, абонентские радиостанции, определители номера, регистраторы речи, терминалы, устройства компьютерной периферии и так далее).

10. Средства связи комплектуются согласно эксплуатационной документации и содержатся в исправном состоянии.

11. Разукомплектование или изъятие составных частей, блоков и узлов из комплекта запрещается.

12. Лица, своим действием или бездействием виновные в использовании средств связи не по прямому назначению, разукомплектовании, утратах, хищениях и выводе их из строя, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.

13. При утрате (хищении) средств связи в трехдневный срок в отдел связи и оповещения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - отдел связи и оповещения МЧС) направляется уведомление, в котором указывается тип и заводской номер утраченной (похищенной) аппаратуры, а в тридцатидневный срок представляется копия заключения по материалам служебного расследования.

14. Техническое состояние средств связи определяется совокупностью свойств, изменяющихся при их эксплуатации и ремонте и характеризуемых в определенный момент времени значениями показателей и качественными признаками, установленными в эксплуатационной и ремонтной документации.

15. Техническое состояние средств связи оценивается как исправное, работоспособное, неисправное и неработоспособное.

16. Ответственность за поддержание средств связи в постоянной готовности к использованию по назначению несут начальники органов (подразделений).

17. Непосредственную ответственность за техническое состояние, сохранность, своевременное и качественное обслуживание и ремонт средств связи несут лица, за которыми они закреплены.

18. В зависимости от назначения средства связи подразделяются на боевые и учебные.

К боевым относятся средства связи, применяемые для управления силами и средствами органов (подразделений).

К учебным относятся средства связи, предназначенные для обучения работников органов (подразделений). На учебных средствах связи делается надпись "Учебная". Использование боевых средств связи для обучения работников приемам ремонта, сборки и разборки запрещается.

Глава 2

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ СРЕДСТВ СВЯЗИ

19. Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, начальниками соответствующих органов (подразделений) утверждаются постоянно действующие комиссии для приемки в эксплуатацию поступающих средств связи. В состав комиссии в обязательном порядке включаются работники подразделений связи и оповещения.

20. Комиссионной приемке подлежат в обязательном порядке все средства связи, поступающие в органы (подразделения).

21. В течение 20 суток с момента поступления средств связи комиссия обязана проверить их комплектность в соответствии с паспортами (формулярами, спецификациями), произвести измерения параметров без вскрытия опломбированных узлов аппаратуры, определить их соответствие ТУ.

22. Прием одной единицы техники средств связи на базе автомобильного шасси (далее - аппаратная) проводится в течение 3 суток с момента поступления.

23. По результатам освидетельствования поступивших средств связи составляется акт о приемке согласно приложению 1 <*>, который утверждается начальником органа (подразделения). На основании данного акта в формуляры (паспорта) изделий вносятся отметки об исправности и комплектности имущества. Одновременно с актом приемки утверждается план распределения средств связи по подразделениям.

--------------------------------

<*> Приложения 1 - 22 не приводятся.

24. Некомплектные и неисправные средства связи выдаче не подлежат.

25. Средства связи, не требующие производства монтажных и наладочных работ, считаются введенными в эксплуатацию с момента выдачи их, а изделия, требующие проведения монтажных и (или) наладочных работ, - с момента утверждения акта ввода в эксплуатацию согласно приложению 2.

26. Монтаж и (или) наладка средств связи в органах (подразделениях) производятся силами подразделений связи или подрядными организациями в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, техническим проектом или планом размещения. Установка оборудования производится с соблюдением требований эксплуатационно-технической документации, правил монтажа и наладки, санитарных и противопожарных норм.

27. Дата утверждения акта ввода в эксплуатацию заносится в формуляр (паспорт) и бухгалтерский учетный документ технического средства.

28. Ввод в эксплуатацию построенных, смонтированных или реконструированных стационарных объектов (сооружений) связи и (или) оповещения, спроектированных и смонтированных стационарных программно-технических комплексов осуществляется комиссией, назначенной заказчиком (начальником органа (подразделения), в распоряжение которого поступает принимаемый объект), в состав которой включаются представители заказчика, проектных, строительных и монтажных организаций. Комиссия составляет акт о вводе в эксплуатацию стационарного объекта (сооружения) связи согласно приложению 3.

29. Датой ввода в эксплуатацию стационарного объекта (сооружения) связи или оповещения, программно-технического комплекса считается дата утверждения акта ввода в эксплуатацию.

30. При передаче средств связи из одного органа (подразделения) в другой, а также от одного материально ответственного лица другому проводится их приемка (освидетельствование) комиссией.

31. Некомплектные и неисправные средства связи передаче не подлежат. Передающие органы (подразделения) обязаны их отремонтировать и укомплектовать недостающим имуществом.

32. В случае, когда работники органа (подразделения), в который планируется передача средств связи, не имеют опыта эксплуатации, организуется их обучение и стажировка.

33. Все акты приема и ввода в эксплуатацию в обязательном порядке направляются в финансовую службу.

34. Оперативный учет средств связи в органах (подразделениях) осуществляется работниками подразделений связи и оповещения, ремонтных подразделений или материально ответственными лицами органа (подразделения) в журнале учета средств связи согласно приложению 4, а также может осуществляться автоматизированно с использованием компьютерной техники.

35. Закрепление средств связи за ответственными лицами осуществляется приказом начальника органа (подразделения).

36. Закрепление средств связи за ответственными лицами производится под роспись в журнале закрепления средств связи согласно приложению 5. Данные о вводе в эксплуатацию, движении и закреплении технических средств заносятся в паспорт (формуляр) на изделие и заверяются печатью.

37. Работники, за которыми закреплены средства связи, несут ответственность за их сохранность, комплектность, техническое состояние и готовность к использованию.

Глава 3

ТО СРЕДСТВ СВЯЗИ

38. Комплекс взаимосвязанных положений и норм, определяющих организацию и порядок проведения работ по ТО средств связи, составляет систему ТО.

39. Система ТО должна обеспечивать поддержание готовности средств связи к применению по назначению, предупреждение отказов, поддержание параметров аппаратуры в пределах ТУ, соблюдение установленных сроков службы.

Высокая эффективность ТО достигается:

своевременной и качественной разработкой документов по планированию ТО и доведением их до исполнителей;

постановкой конкретных задач перед работниками по выполнению ТО;

высокой технической и специальной подготовкой работников органов (подразделений);

полным и своевременным материально-техническим обеспечением работ;

твердым знанием методики проведения работ по ТО и их качественным выполнением;

анализом причин отказов и неисправностей средств связи, принятием мер, исключающих их повторение;

постоянным и систематическим контролем должностными лицами за подготовкой и качеством выполнения ТО.

40. Системой ТО предусматривается проведение вспомогательных операций, контрольно-проверочных и регулировочно-настроечных работ.

41. Вспомогательные операции предназначены для подготовки средств связи, инструмента, контрольно-измерительной аппаратуры и рабочего места к проведению основных мероприятий. К ним относятся:

чистка средств связи;

развертывание аппаратуры связи и оповещения;

включение и прогрев;

подключение и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

приведение аппаратуры в исходное состояние после проведения работ.

42. Контрольно-проверочные работы заключаются в измерении и контроле технических параметров средств связи и режимов ее работы для определения готовности к применению, соответствия требованиям эксплуатационно-технической документации, а также в определении необходимости настройки, регулировки или ремонта. При этом выявляются те неисправности, которые не могут быть обнаружены в процессе работы.

43. Регулировочные работы состоят из операций, при которых параметры узла (блока, прибора, системы или комплекса) доводят до значений, соответствующих ТУ.

44. Настройка средств связи включает регулировочные работы, проводимые без изменения элементов схемы и конструкции.

45. Профилактические работы обеспечивают повышение безотказности работы средств связи в течение заданного промежутка времени за счет своевременного предупреждения отказов путем их прогнозирования.

46. На период выполнения работ по обслуживанию допускается выключение средств связи.

47. ТО средств связи проводится по планово-предупредительной системе, которая предусматривает следующую периодичность ТО:

ежедневное (далее - ТО-1);

ежемесячное (далее - ТО-2);

квартальное (далее - ТО-3);

полугодовое (далее - ТО-4).

48. ТО-1 проводится, как правило, при приеме-сдаче дежурства и предусматривает выполнение следующих работ:

проверку надежности заземления, крепления блоков и всех соединений;

проверку внешнего состояния и чистку аппаратуры без вскрытия блоков;

проверку работоспособности в заданном режиме по встроенным приборам, индикаторам;

устранение выявленных неисправностей и недостатков без вскрытия блоков.

49. ТО-2 предусматривает выполнение следующих работ:

работы в объеме ТО-1;

смазку вращающихся элементов без вскрытия блоков;

проверку состояния источников электропитания;

проверку работоспособности (функционирования) средств связи во всех предусмотренных технической документацией режимах по встроенным приборам;

проверку комплектности аппаратуры.

50. ТО-1 и ТО-2 проводятся работниками, эксплуатирующими данные средства.

51. ТО-3 предусматривает выполнение следующих основных работ:

работы в объеме ТО-2;

детальный осмотр и чистку оборудования;

удаление пыли и грязи с поверхности типовых элементов и других составных частей оборудования, чистку и промывку контактных соединений;

проверку состояния антенно-мачтовых устройств и фидерных линий;

проверку работоспособности по всем параметрам и характеристикам аппаратуры, предусмотренную технической документацией, и необходимую настройку и регулировку;

заполнение эксплуатационно-технической документации.

52. ТО-4 предусматривает выполнение следующих основных видов работ:

работы в объеме ТО-3;

проверку и при необходимости замену неисправных элементов и блоков;

инструментальную проверку параметров аппаратуры связи и оповещения, доведение их до норм ТУ путем настройки и регулировки;

проверку и доукомплектование запасными инструментами и принадлежностями (далее - ЗИП) и расходованными эксплуатационными материалами;

проверку правильности ведения эксплуатационно-технической документации.

53. Работы в объеме ТО-3, ТО-4 выполняются специалистами части связи с привлечением при необходимости работников органов (подразделений). Работы по ТО выполняются в сроки, предусмотренные графиками ТО.

54. ТО средств связи должно выполняться в строгом соответствии с инструкциями по эксплуатации и технологическими картами его проведения. В случаях, когда эксплуатационно-технической документацией на изделия предусматриваются другие виды ТО и сроки его проведения, необходимо руководствоваться требованиями данных документов.

55. Для обеспечения ТО средств связи, в эксплуатационно-технической документации которых отсутствуют технологические карты или иные документы, определяющие содержание, порядок и методы проведения ТО, работниками части связи разрабатываются соответствующие инструкции, которые согласовываются с сектором связи и оповещения областного, Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - УМЧС).

Глава 4

ТО АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ

56. ТО автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - АСЦО) осуществляется подразделениями связи и оповещения органов (подразделений), а также на договорной основе организациями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и другими специализированными организациями.

57. Для АСЦО предусматриваются следующие виды ТО:

контрольный осмотр;

ежедневное ТО;

ежемесячное (далее - ТО-1-О);

годовое (далее - ТО-2-О).

58. Контрольный осмотр проводится непосредственно перед включением аппаратуры при перерывах в работе более одних суток с целью проверки готовности ее составных частей к использованию и включает:

осмотр, чистку, проверку наличия, состояния и работоспособности основных комплектующих изделий аппаратуры, надежности электрических соединений, целостности приборов;

проверку наличия и состояния средств обеспеченности безопасности технического персонала.

59. Ежедневное ТО включает:

проверку внешнего состояния, исправности предохранителей и сигнальных ламп, наличия печатей на органах управления;

проверку надежности и исправности блокировок и заземления, надежности присоединения полумуфт и разъемов;

проверку состояния источников электропитания, исправности линий связи и вводных устройств;

чистку аппаратуры без вскрытия блоков и монтажа.

60. ТО-1-О проводится один раз в месяц в установленные графиком сроки и предусматривает:

выполнение работ в объеме ежедневного ТО;

детальный осмотр и проверку работоспособности аппаратуры в соответствии с перечнем операций, установленным заводом-изготовителем на конкретный образец техники;

измерение параметров и проведение при необходимости электрических и технических регулировок, а также чистку и смазку трущихся частей;

проверку эксплуатационно-технической документации, комплекта принадлежностей и ЗИП.

61. ТО-2-О проводится один раз в год в установленные графиком сроки и предусматривает:

1 2 3

|