Постановление Министерства энергетики Республики Беларусь от 10.02.2006 N 13 "Об утверждении Программы развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 1

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1595, постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 января 2003 г. N 37/2 "О разработке, корректировке и контроле за реализацией Программы развития газификации Республики Беларусь на период до 2005 года", решением научно-технического совета Министерства энергетики Республики Беларусь (пункт 2 протокола от 23 декабря 2005 года) Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы (далее - Программа газификации).

2. Определить координатором реализации Программы газификации концерн "Белтопгаз" (Рудинский Л.И.).

3. Концерну "Белтопгаз" (Рудинский Л.И.):

3.1. до 15 февраля 2005 г. довести Программу газификации до заинтересованных министерств, организаций, облисполкомов, Минского горисполкома;

3.2. совместно с ОАО "Белтрансгаз" (Казаков Д.М.), заинтересованными местными исполнительными и распорядительными органами управления обеспечить планирование и исполнение работ по газификации населенных пунктов, предусмотренных Программой газификации;

3.3. ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Министерство энергетики о результатах выполнения Программы газификации.

Информацию о выполнении Программы газификации за прошедший год представлять в Министерство энергетики до 15 февраля года, следующего за отчетным;

3.4. своевременно направлять обоснованные предложения в Министерство энергетики о внесении дополнений и изменений в Программу газификации.

4. Персональную ответственность за реализацию мероприятий Программы газификации возложить на генерального директора концерна "Белтопгаз" Рудинского Л.И. и генерального директора ОАО "Белтрансгаз" Казакова Д.М.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление инвестиций (Жур Г.В.), управление стратегического развития, энергоэффективности и балансов топливно-энергетических ресурсов (Бобров В.В.), заместителя Министра Михадюка М.И.

Министр А.В.АГЕЕВ

СОГЛАСОВАНО             СОГЛАСОВАНО

Министр экономики       Министр финансов

Республики Беларусь     Республики Беларусь

Н.П.Зайченко            Н.П.Корбут

СОГЛАСОВАНО             СОГЛАСОВАНО

Председатель            Председатель

Брестского              Витебского

облисполкома            облисполкома

К.А.Сумар               В.П.Андрейченко

27.09.2005

СОГЛАСОВАНО             СОГЛАСОВАНО

Председатель            Председатель

Гомельского             Гродненского

облисполкома            облисполкома

А.С.Якобсон             В.Е.Савченко

СОГЛАСОВАНО             СОГЛАСОВАНО

Председатель            Председатель

Минского                Могилевского

облисполкома            облисполкома

Н.Ф.Домашкевич          Б.В.Батура

СОГЛАСОВАНО

Председатель

Минского

горисполкома

М.Я.Павлов

                                             УТВЕРЖДЕНО

                                             Постановление

                                             Министерства энергетики

                                             Республики Беларусь

                                             10.02.2006 N 13

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГАЗИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДЫ

1. ВВЕДЕНИЕ

"Программа развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы" разработана в соответствии с Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 29 января 2003 года N 37/2 и приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 17 ноября 2004 года N 203.

Программа ориентирована на достижение прогнозных показателей по объемам газопотребления, капитальных вложений и вводу в действие мощностей, предусмотренных:

- Основными направлениями энергетической политики Республики Беларусь до 2015 года;

- Концепцией развития газификации Республики Беларусь;

- Государственной Программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25.03.2005 N 150;

- Целевой Программой обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1680 от 30.12.2004;

- Государственной Программой Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2001 - 2005 годы и на период до 2010 года;

- Программой газификации индивидуальных жилых домов в загрязненных радионуклидами районах (2005 - 2007 годы), одобренной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1269 от 11.10.2004;

- Программой использования газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств на 2003 - 2005 годы и на период до 2010 года, одобренной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1331 от 16.10.2003.

Развитие систем газоснабжения базируется на отсутствии значительных объемов альтернативных видов топлива, неравномерности газификации регионов республики, необходимости принятия мер по минимизации и преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что должно обеспечить выравнивание условий социально-экономического развития регионов республики. В настоящее время наиболее экологически чистым и технологически простым в использовании является природный газ. Основная часть используемого природного газа (98,4 процента) импортируется из Российской Федерации. В структуре котельно-печного топлива доля природного газа составляет около 78,8 процента. В ближайшей перспективе потребление природного газа должно стабилизироваться, а его доля в структуре котельно-печного топлива к 2012 году постепенно уменьшится до 71,7 процента.

В "Программе..." на период 2006 - 2010 годы определены вводимые мощности, источники и объемы финансирования развития газификации в разрезе регионов и ведомств, которые подлежат ежегодному уточнению по итогам ее выполнения с учетом изменяющихся экономических условий, развитием рыночных отношений.

Оценка объемов финансирования произведена по укрупненным показателям стоимости строительства в ценах 1991 года.

При разработке показателей "Программы..." учитывались следующие направления:

- развитие газотранспортной системы;

- подача природного газа во все районные центры и поселки городского типа;

- газификация природным газом перспективных (имеющих динамику развития производства и роста населения) агрогородков;

- строительство газопроводов для перевода квартир со сжиженного на природный газ;

- газификация городов, городских поселков, населенных пунктов, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС;

- увеличение загрузки и радиуса зоны действия существующих ГРС до 25 - 30 и более километров;

- перевод котельных производственных, коммунально-бытовых и сельскохозяйственных потребителей на использование природного газа от существующих и проектируемых газопроводов;

- формирование коллективов индивидуальных застройщиков для газификации индивидуальных жилых домов;

- развитие и размещение автомобильных газозаправочных станций;

- расширение применения полиэтиленовых труб в строительстве газопроводов;

- реконструкция и техническое перевооружение, повышение эффективности использования основных фондов газотранспортной и газораспределительных систем.

В соответствии с техническим заданием работа выполнена в двух томах:

Том 1 Анализ и результаты выполнения заданий "Программы развития газификации Республики Беларусь на период до 2005 года" (2004 - 2005 годы);

Том 2 "Программа развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы".

Во втором томе представлена "Программа развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы". В качестве исходных данных использованы предложения министерств, ведомств, облисполкомов и других органов государственного управления, субъектов хозяйствования по:

- строительству газопроводов-отводов и ГРС;

- строительству распределительных газопроводов, в том числе:

- по газоснабжению и переводу на природный газ потребителей "Белэнерго";

- по переводу котельных на использование природного газа;

- по переводу на природный газ промышленных, коммунально-бытовых и сельскохозяйственных потребителей;

- по вводу в действие распределительных газопроводов к районным центрам;

- по вводу в действие распределительных газопроводов в районных центрах;

- по вводу в действие распределительных газопроводов к городам и городским поселкам;

- по вводу в действие распределительных газопроводов в городах и городских поселках;

- по вводу в действие распределительных газопроводов к населенным пунктам;

- по вводу в действие распределительных газопроводов в населенных пунктах;

- по вводу в действие распределительных газопроводов к агрогородкам;

- по вводу в действие распределительных газопроводов в агрогородках;

- по переводу жилого фонда со сжиженного на природный газ;

- по газификации индивидуальных жилых домов в загрязненных радионуклидами районах;

- строительству автомобильных газозаправочных станций;

- применению полиэтиленовых труб в строительстве газопроводов;

- реконструкции изношенных газопроводов.

Основой Программы явились предложения министерств, ведомств, органов государственного управления, облисполкомов и других субъектов хозяйствования, подтвержденные наличием финансовых средств на строительство.

Реализация "Программы..." позволит завершить газификацию районных центров, газифицировать малые города и населенные пункты республики, обеспечить подачу газа в агрогородки, предусмотренные Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы. Программа развития газификации Республики Беларусь на период 2005 - 2010 годы имеет социальную направленность и ее реализация обеспечит дальнейшее повышение жизненного уровня населения страны.

Комплекс намеченных мер по развитию газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы определен с учетом платежеспособного спроса граждан республики.

2. ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОТЕЛЬНО-ПЕЧНОГО

ТОПЛИВА ПО ВИДАМ

Прогнозируемые объемы потребления котельно-печного топлива представлены в "Целевой программе обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года".

В данной целевой программе прогноз потребности в ТЭР выполнен на основании данных Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь (протокол от 24 июня 2003 г. N 25), а также показателей развития мировой энергетики и энергетики Российской Федерации.

Согласно указанным документам к 2012 году по сравнению с 2003 годом планируется рост примерно в 1,7 раза производимого в стране ВВП, снижение энергоемкости на 39 процентов, увеличение потребления к 2012 году:

- суммарных ТЭР на 7,02 процента;

- электроэнергии на 13,1 процента;

- теплоэнергии на 7,15;

- котельно-печного топлива на 5,6 процента.

В таблице 2.1 представлены виды топливных ресурсов в Республике Беларусь до 2010 года.

Таблица 2.1

млн.т у.т.

--------------------------------+------+------+------+------+------¬

¦  Вид топливных ресурсов / год ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Газ природный                  ¦ 21,20¦ 20,90¦ 20,70¦ 20,30¦ 20,20¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦в том числе собственный        ¦  0,31¦  0,31¦  0,30¦  0,29¦  0,28¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Мазут                          ¦  1,34¦  1,47¦  1,31¦  1,74¦  1,88¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦в том числе из собственной     ¦  0,90¦  0,90¦  0,90¦  0,90¦  0,90¦

¦нефти (включая твердый остаток ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦

¦нефтепереработки начиная с     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦

¦2008 года)                     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Уголь, включая кокс            ¦  0,16¦  0,17¦  0,19¦  0,19¦  0,20¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Газ сжиженный                  ¦  0,32¦  0,32¦  0,31¦  0,31¦  0,30¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Газ НПЗ                        ¦  0,45¦  0,45¦  0,45¦  0,45¦  0,45¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Топливо печное бытовое         ¦  0,11¦  0,11¦  0,11¦  0,11¦  0,11¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Прочие местные виды топлива,   ¦  3,30¦  3,63¦  4,23¦  4,36¦  4,36¦

¦в том числе:                   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦торф и лигнин                  ¦  1,07¦  1,12¦  1,19¦  1,20¦  1,20¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦дрова                          ¦  1,68¦  1,94¦  2,38¦  2,50¦  2,50¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦прочие виды                    ¦  0,55¦  0,59¦  0,66¦  0,66¦  0,66¦

+-------------------------------+------+------+------+------+------+

¦Итого котельно-печного топлива:¦ 26,90¦ 27,10¦ 27,30¦ 27,50¦ 27,50¦

¦-------------------------------+------+------+------+------+-------

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГАЗИФИКАЦИИ

Основной целью "Программы развития газификации Республики Беларусь на период 2006 - 2010 годы" является разработка предложений по дальнейшему развитию газификации республики исходя из основных направлений энергетической политики Республики Беларусь до 2015 года и прогнозируемых объемов поставки природного газа из Российской Федерации.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- надежного и устойчивого обеспечения потребителей республики экологически чистым видом топлива;

- повышения эффективности использования существующих и вновь вводимых в эксплуатацию мощностей газотранспортной и газораспределительной систем;

- обновления основных производственных фондов газотранспортной и газораспределительной систем;

- повышения социальных стандартов проживания населения, в том числе в сельской местности.

При этом должна быть обеспечена взаимосвязь с другими Государственными программами, поручениями Президента Республики Беларусь и Постановлениями Правительства в части газификации республики по объемам и срокам строительства.

Основные пути достижения поставленных целей:

- рациональное распределение и эффективное использование финансовых средств министерств, концернов, облисполкомов, других органов государственного управления и субъектов хозяйствования;

- первоочередное строительство распределительных газовых сетей от существующих малозагруженных ГРС к крупным потребителям топлива и перевод их на использование природного газа;

- опережающее строительство распределительных газопроводов от намеченных к строительству ГРС, обеспечение готовности потребителей к приему газа в первый год эксплуатации ГРС в объеме не менее 5-процентной производительности ГРС;

- обоснованное строительство газопроводов-отводов и ГРС в регионах, не охваченных газификацией, с увязкой развития газопотребляющей системы;

- перевод жилого фонда городов и населенных пунктов со сжиженного на природный газ;

- широкое внедрение полиэтиленовых труб Борисовского завода пластмассовых изделий для строительства распределительных газопроводов;

- внедрение установок бестраншейной прокладки полиэтиленовых газопроводов через искусственные и естественные преграды;

- газификация жилых домов от сетей среднего давления с применением комбинированных домовых регуляторов;

- внедрение автоматизированных мини-ГРС для газификации сельскохозяйственных потребителей и населенных пунктов, находящихся вблизи трасс магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, на основе технико-экономических обоснований эффективности их применения;

- согласованность планов строительства газовых сетей всех субъектов хозяйствования и обеспечение долевого участия их в финансировании строительства газопроводов коллективного пользования;

- реконструкция и техническое перевооружение газотранспортной и газораспределительной систем, производственных мощностей субъектов хозяйствования, управляющих этими системами;

- корректировка ранее разработанных схем газоснабжения;

- ресурсосбережение в системах распределения природного газа и осуществление надзора за его рациональным использованием.

Ресурсосбережение в системах распределения природного газа достигается при реализации следующих мер:

- дальнейшее внедрение приборного учета и автоматизированных систем контроля расхода природного газа в узлах редуцирования и бытовых газовых счетчиков поквартирного учета расхода газа в существующем и вводимом жилье;

- внедрение турбодетендерных установок (расширительных турбин) на ГРС и ГРП крупных потребителей газа для выработки электрической энергии;

- применение газотурбинных установок на существующих и реконструируемых ТЭЦ;

- замена котлов устаревших конструкций с низким КПД на более экономичные при переводе на газообразное топливо;

- применение газовых инфракрасных излучателей отопления производственных и сельскохозяйственных помещений.

4. РАЗВИТИЕ ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДЫ

4.1. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СОСТОЯНИЕ)

В настоящее время поставка природного газа в Республику Беларусь осуществляется газотранспортной системой ОАО "Белтрансгаз", которая включает:

- более 7,0 тыс.км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов в однотрубном исчислении (магистральные газопроводы - 3878 км, газопроводы-отводы - 3189 км);

- 8 компрессорных станций (КС) с установленной мощностью 729,7 тыс.кВт;

- 225 газораспределительных станций (ГРС) с суммарной проектной производительностью более 93,4 млрд.куб.м в год;

- подземные хранилища газа (ПХГ), в том числе:

- Осиповичское ПХГ - проектная мощность 0,36 млрд.куб.м активного газа;

- Прибугское ПХГ - проектная мощность 0,30 млрд.куб.м активного газа, находящегося в настоящее время в опытно-промышленной эксплуатации;

- 24 автогазонаполнительные компрессорные станции и другие объекты.

Из действующих ГРС (225) большинство расположено в Минской (52), Брестской (47), Гомельской (35) и Гродненской (35) областях, имеющих развитую систему магистральных газопроводов и распределительных газовых сетей. Отставание развития газификации Могилевской и Витебской областей обусловлено их отдаленностью от систем магистральных газопроводов. Кроме того, до распада СССР северную часть Витебской области планировалось газифицировать от г.Даугавпилс (Латвия).

Существующая газотранспортная система республики работает в режиме недостаточной (неполной) загрузки газопроводов-отводов и ГРС (примерно 20%).

В настоящее время на территории республики эксплуатируется 7068 километров газопроводов, в том числе 3189 километров газопроводов-отводов и 225 ГРС:

- Брестская область - 47 газопроводов-отводов протяженностью 601 километр;

- Витебская область - 25 отводов протяженностью 986,87 километра;

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

|