Постановление Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 27.01.2006 N 223-ПСР3 "Об утверждении Положения о порядке направления в служебные командировки за границу"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Президиум Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке направления в служебные командировки за границу.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 8 сентября 2003 года N 516-ПСР2 "Об утверждении Положения о порядке выезда в служебные командировки за границу парламентских делегаций, отдельных членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и работников Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь";

Постановление Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 12 января 2004 года N 638-ПСР2 "О внесении изменений в Положение о порядке выезда в служебные командировки за границу парламентских делегаций, отдельных членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и работников Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь".

Председатель Совета Республики

Национального собрания

Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Постановление

                                              Президиума

                                              Совета Республики

                                              Национального собрания

                                              Республики Беларусь

                                              27.01.2006 N 223-ПСР3

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ГРАНИЦУ

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок направления в служебные командировки за границу парламентских делегаций Республики Беларусь (далее - парламентские делегации), лиц, сопровождающих парламентскую делегацию, передовых групп парламентских делегаций, отдельных членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - члены Совета Республики) и работников Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - работники Секретариата).

2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и определения:

парламентская делегация - делегация, возглавляемая руководителями Совета Республики и (или) Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь либо должностными лицами, которые в установленном порядке наделены полномочиями выступать от имени Совета Республики или обеих палат Парламента;

лица, сопровождающие парламентскую делегацию, - лица, осуществляющие в ходе визита парламентской делегации организационно-техническое, консультационное и информационное обеспечение, перевод с иностранных языков и наоборот, фиксирование и обобщение устных и письменных договоренностей, достигнутых во время визита, а также решение иных вопросов, возникающих в ходе визита;

передовая группа парламентской делегации - группа лиц, направляемых при необходимости в служебную командировку за границу в целях обеспечения, подготовки и проведения визита парламентской делегации, окончательного согласования проекта программы визита, решения практических вопросов ее реализации, доработки документов, предлагаемых к обсуждению или подписанию.

3. Направление в служебные командировки за границу членов Совета Республики и работников Секретариата, организационно-техническое и финансовое обеспечение их командирования осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Порядок принятия решения о направлении в служебную

командировку за границу и определения кандидатур членов

Совета Республики и работников Секретариата

4. Решение о направлении в служебные командировки за границу членов Совета Республики и работников Секретариата принимается Президиумом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Президиум) и оформляется его постановлением.

5. С согласия Президента Республики Беларусь осуществляется направление в служебные командировки за границу парламентских делегаций, лиц, сопровождающих парламентские делегации, отдельных членов Совета Республики.

6. Направление в служебные командировки за границу работников Секретариата, в том числе на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации работников), финансируемые за счет принимающей стороны, допускается только в случае, если такие командировки осуществляются в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и обязательствами, вытекающими из членства Республики Беларусь в международных организациях и участия в международных программах, а также по договоренности (при наличии письменных приглашений) государственных органов Республики Беларусь с государственными органами иностранных государств и ожидаемая эффективность этих командировок будет соответствовать критериям, указанным в пункте 24 настоящего Положения.

7. Основанием для принятия решения о направлении в служебную командировку за границу являются приглашение зарубежного парламента, межпарламентской или международной организации, иного государственного органа иностранного государства посетить страну и (или) принять участие в международном мероприятии (далее -приглашение), а также служебная записка с обоснованием целесообразности направления в данную командировку и рекомендацией кандидатур членов Совета Республики и работников Секретариата (далее - служебная записка).

8. При определении кандидатур членов Совета Республики и работников Секретариата, направляемых в служебные командировки за границу, принимаются во внимание цель командирования, тематика проводимого международного мероприятия, деятельность членов Совета Республики в составе постоянной делегации Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с межпарламентской организацией или рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентом зарубежного государства, периодичность их пребывания за границей, наличие персонального приглашения, личные контакты с зарубежными парламентариями, необходимость соблюдения принципа преемственности в международных отношениях, знание иностранных языков и иные критерии.

9. Приглашение и служебная записка, подготовленная и согласованная Постоянной комиссией Совета Республики по международным делам и национальной безопасности (далее - Комиссия) с Заместителем Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и соответствующими постоянными комиссиями Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - постоянные комиссии Совета Республики), передаются на рассмотрение Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Председатель Совета Республики), как правило, не менее чем за 15 дней до начала служебной командировки.

10. После рассмотрения Председателем Совета Республики документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Комиссия подготавливает проект задания на служебную командировку за границу.

В проекте задания на служебную командировку за границу указываются государство и цель командирования, время нахождения за границей, план встреч и переговоров, перечень вопросов, подлежащих решению или изучению, предмет договора (соглашения) в случае его заключения, иные сведения, необходимые для реализации целей и задач визита.

11. На рассмотрение Президиума представляются приглашение, проект задания на служебную командировку за границу, а также проект постановления Президиума о направлении в служебную командировку за границу, подготовленный управлением международных связей Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - управление международных связей Секретариата).

12. Направление в служебные командировки за границу лиц, имеющих полномочие на доступ к государственным секретам, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о государственных секретах.

Порядок получения согласия Президента Республики Беларусь

на направление в служебную командировку за границу

13. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, предложение о направлении в служебную командировку за границу вносится на рассмотрение Президента Республики Беларусь, как правило, не позднее десяти календарных дней до дня отъезда.

14. Предложение о направлении в служебную командировку за границу оформляется в виде письма, к которому прилагаются следующие документы:

постановление Президиума о направлении в служебную командировку за границу;

задание на указанную командировку;

расчет финансовых средств по этой командировке;

список командируемых лиц.

В письме должны содержаться сведения о государстве и сроках командирования, о цели и основании командирования, обоснование целесообразности командирования (включая ожидаемые результаты), предложения по кандидатурам командируемых, руководителя, информация об источнике финансирования служебной командировки, иных существенных условиях командирования.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое

обеспечение служебных командировок за границу

15. Структурным подразделением, ответственным за информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение служебных командировок за границу, является управление международных связей Секретариата.

16. Информационно-аналитические материалы к служебным командировкам за границу подготавливают управление международных связей Секретариата и отдел по обеспечению работы Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности (далее - отдел по обеспечению работы Комиссии). При необходимости управление международных связей Секретариата и отдел по обеспечению работы Комиссии подготавливают указанные материалы совместно с отделами по обеспечению работы соответствующих постоянных комиссий Совета Республики.

17. Управление международных связей Секретариата разрабатывает маршруты и финансовые условия командирования, подготавливает на имя Президента Республики Беларусь письма для получения согласия на направление в служебные командировки за границу с приложением необходимых документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

18. Управление международных связей Секретариата осуществляет подготовку письменного обращения в Министерство иностранных дел Республики Беларусь с просьбой оказать командируемым необходимую помощь за границей для успешного выполнения поставленных перед ними задач, содействует получению ими дипломатических и служебных паспортов, въездных-выездных виз, бронирует билеты, проводит другие организационные мероприятия.

19. Для обеспечения служебных командировок членов Совета Республики и работников Секретариата за границу в государства, требующие наличия въездной визы, командируемые представляют в управление международных связей Секретариата комплект документов, необходимых для оформления выезда (паспорт, анкета, фотографии и т.д.), как правило, не менее чем за 15 дней до дня отъезда. Этот срок может быть увеличен исходя из требований посольств отдельных государств по оформлению виз.

20. Дипломатические паспорта членов Совета Республики хранятся в консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь. Их учет и передача на хранение осуществляются управлением международных связей Секретариата. Дипломатические паспорта выдаются командируемым на время их направления в служебные командировки за границу для выполнения парламентских полномочий и подлежат возврату в управление международных связей Секретариата не позднее десяти календарных дней со дня возвращения в Республику Беларусь.

Порядок представления и хранения отчетов о результатах

служебных командировок за границу

21. Председатель Совета Республики по окончании своей служебной командировки за границу в течение десяти дней представляет Президенту Республики Беларусь отчет о ее результатах. Копии данного отчета передаются для ознакомления членам Президиума Совета Республики, а также в отдел по обеспечению работы Комиссии и управление международных связей Секретариата.

22. Руководитель парламентской делегации, за исключением тех случаев, когда данную делегацию возглавляет Председатель Совета Республики, после возвращения из служебной командировки за границу в десятидневный срок представляет письменный отчет о ее результатах на его имя.

Иные лица, прибывшие из служебных командировок за границу, за исключением членов парламентских делегаций, после возвращения из этих командировок в десятидневный срок представляют письменные отчеты о их результатах на имя Председателя Совета Республики.

23. Отчет о результатах служебной командировки за границу должен в максимальной степени отражать выполнение задания, ход переговоров за границей, достигнутые договоренности, а также политическую, экономическую и иную информацию, содержать выводы и конкретные предложения по результатам этой командировки. В случае невыполнения отдельных пунктов задания указываются причины. К отчету о результатах служебной командировки за границу приобщаются документы, подтверждающие ее результативность.

24. Основными критериями оценки эффективности служебной командировки за границу являются:

достижение благоприятных условий для развития межпарламентских, политических, торгово-экономических, культурных и научно-технических связей;

привлечение иностранных инвестиций, кредитных ресурсов, технической и гуманитарной помощи в Республику Беларусь;

заключение международных договоров;

защита интересов Республики Беларусь в межпарламентских и международных организациях;

выполнение в полном объеме программы повышения квалификации работника.

25. Оригиналы отчетов о результатах служебных командировок за границу, указанные в пункте 22 настоящего Положения, после рассмотрения Председателем Совета Республики передаются в управление международных связей Секретариата и хранятся там. Копии указанных отчетов передаются для ознакомления членам Президиума Совета Республики, а также в отдел по обеспечению работы Комиссии.

26. Анализ отчетов о результатах служебных командировок за границу и контроль за выполнением изложенных в них предложений возлагаются на Комиссию.

Финансовое обеспечение служебных командировок за границу.

Отчет за полученные валютные средства

27. Предоставление гарантий и компенсаций при выезде в служебные командировки за границу парламентских делегаций, лиц, сопровождающих парламентскую делегацию, передовых групп парламентских делегаций, отдельных членов Совета Республики и работников Секретариата осуществляется в соответствии с законодательством.

28. Порядок и сроки представления отчета за полученные валютные средства определяются законодательством Республики Беларусь.

29. Командированные члены Совета Республики и работники Секретариата, получившие наличную иностранную валюту под отчет, обязаны не позднее трех календарных дней со дня возвращения из командировки (исключая день прибытия) предъявить в сектор по бухгалтерскому обслуживанию деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь управления финансового и бухгалтерского обеспечения государственных органов Управления делами Президента Республики Беларусь отчет об использованных суммах иностранной валюты, а неиспользованную валюту возвратить в кассу. Выдача наличной валюты под отчет производится при условии полного отчета по ранее выданным суммам.