Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 22.11.2005 N 44/36 "Об утверждении Инструкции о порядке выполнения работ по проведению обследования, учета, вырубки деревьев (насаждений) и реализации древесины, заготовленной в прилегающих к просекам воздушных линий электропередачи полосах леса, ширина которых определяется высотой деревьев, радиус траектории падения которых превышает установленное безопасное расстояние до крайних проводов воздушных линий электропередачи"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 13 декабря 2005 г. N 8/13550

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 214 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства", Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. N 298 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь", и Положения о Министерстве энергетики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1595, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь и Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выполнения работ по проведению обследования, учета, вырубки деревьев (насаждений) и реализации древесины, заготовленной в прилегающих к просекам воздушных линий электропередачи полосах леса, ширина которых определяется высотой деревьев, радиус траектории падения которых превышает установленное безопасное расстояние до крайних проводов воздушных линий электропередачи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Министра

лесного хозяйства Республики Беларусь Н.К.КРУК

Министр энергетики Республики Беларусь А.В.АГЕЕВ

                                             УТВЕРЖДЕНО

                                             Постановление

                                             Министерства

                                             лесного хозяйства

                                             Республики Беларусь и

                                             Министерства энергетики

                                             Республики Беларусь

                                             22.11.2005 N 44/36

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ,

УЧЕТА, ВЫРУБКИ ДЕРЕВЬЕВ (НАСАЖДЕНИЙ) И РЕАЛИЗАЦИИ

ДРЕВЕСИНЫ, ЗАГОТОВЛЕННОЙ В ПРИЛЕГАЮЩИХ К ПРОСЕКАМ

ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПОЛОСАХ ЛЕСА, ШИРИНА

КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ВЫСОТОЙ ДЕРЕВЬЕВ, РАДИУС ТРАЕКТОРИИ

ПАДЕНИЯ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ УСТАНОВЛЕННОЕ БЕЗОПАСНОЕ

РАССТОЯНИЕ ДО КРАЙНИХ ПРОВОДОВ ВОЗДУШНЫХ

ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о порядке выполнения работ по проведению обследования, учета, вырубки деревьев (насаждений) и реализации древесины, заготовленной в прилегающих к просекам воздушных линий электропередачи полосах леса, ширина которых определяется высотой деревьев, радиус траектории падения которых превышает установленное безопасное расстояние до крайних проводов воздушных линий электропередачи (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 214 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 118, 1/8576) и вводится для обеспечения надежности работы воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ), проходящих по землям лесного фонда Республики Беларусь.

2. Целью настоящей Инструкции является установление взаимодействия между государственными лесохозяйственными организациями (далее - лесхозы) или производственными лесохозяйственными объединениями (далее - ПЛХО), с одной стороны, и организациями, эксплуатирующими ВЛ, по предотвращению случаев падения деревьев на провода ВЛ и возгорания леса по этой причине.

3. К опасным (угрожающим падением на провода ВЛ) деревьям, подлежащим вырубке в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, относятся сухостойные, суховершинные и усыхающие, зависшие, гнилые деревья, у которых гниль выходит на поверхность, наклоненные или с развитой кроной в сторону ВЛ деревья, растущие на слабых (обводненных) грунтах, а также деревья высотой, превышающей высоту основного лесного массива и расстояние до крайних проводов ВЛ с учетом безопасных расстояний до них при падении.

К опасным насаждениям, подлежащим рубке в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, относятся насаждения, поврежденные пожаром (горельники), вымочки, насаждения, утратившие биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми и болезнями, и насаждения высотой, превышающей расстояние до крайних проводов ВЛ с учетом безопасных расстояний до них при падении, где требуется проведение сплошных санитарных рубок в соответствии с техническими нормативными правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (далее - Минлесхоз).

4. Безопасные расстояния от деревьев (вершины) при горизонтальном их положении до проекции на землю проводов различных по напряжению ВЛ имеют следующие значения: ВЛ 10 кВ - 2,0 м; ВЛ 35 кВ - 3,0 м; ВЛ 110 кВ - 4,0 м; ВЛ 220 - 330 кВ - 5,0 м; ВЛ 750 кВ - 9,0 м (ГОСТ 12.1.051-90 "Системы стандартов безопасности труда. Электробезопасность", раздел "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В").

5. Ширина полосы леса, прилегающей к просекам ВЛ, определяется как сумма высоты наибольшего дерева лесного массива и установленного безопасного расстояния, указанного в пункте 4 настоящей Инструкции.

6. С целью выявления опасных деревьев (насаждений), угрожающих падением на провода ВЛ, персоналом организаций, эксплуатирующих ВЛ, регулярно проводится предварительный осмотр состояния древостоев в полосах леса, прилегающих к ВЛ.

7. Работы по проведению обследования, учета опасных деревьев (насаждений) и определение сроков их выполнения производятся с учетом разделения ВЛ на три группы: первая - межгосударственные, системообразующие ВЛ 220 - 750 кВ; вторая - ВЛ 35-110 кВ, являющиеся единственным источником питания районных центров и объектов жизнеобеспечения с учетом ремонтных режимов, а также ВЛ 110 кВ и ниже объектов нефтедобычи; третья - остальные ВЛ 110 кВ и ниже.

Глава 2

ОБСЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ОПАСНЫХ ДЕРЕВЬЕВ (НАСАЖДЕНИЙ),

РАСТУЩИХ ВДОЛЬ ПРОСЕК ВЛ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ГРУППЫ

8. Организации, эксплуатирующие ВЛ, на основании собранных в процессе осмотров персоналом данных о состоянии древостоя, обращаются в соответствующий лесхоз по месту расположения ВЛ или в ПЛХО с предложением о проведении совместного обследования полос леса, где требуется вырубка опасных деревьев (насаждений), указанных в пункте 3 настоящей Инструкции.

9. При получении обращения формируется комиссия, которая в десятидневный срок проводит обследование полос леса, прилегающих к ВЛ, на наличие опасных деревьев (насаждений) и составляет акт обследования опасных деревьев (насаждений), угрожающих падением на провода ВЛ. Акт согласовывается с руководителем организации, эксплуатирующей ВЛ, и утверждается руководителем лесхоза. К акту прилагаются ведомость участков леса с наличием опасных деревьев (насаждений), назначенных в рубку, перечетная ведомость и ведомость материальной и денежной оценки подлежащих рубке опасных деревьев (насаждений).

10. Акт обследования опасных деревьев (насаждений), угрожающих падением на провода ВЛ на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках леса, согласовывается с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, а на территории национальных парков и заповедников - с Управлением делами Президента Республики Беларусь.

11. Акт обследования опасных деревьев (насаждений), угрожающих падением на провода ВЛ, является основанием для выписки лесхозом лесорубочных билетов на ведение рубок в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ.

Глава 3

ОБСЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ОПАСНЫХ ДЕРЕВЬЕВ (НАСАЖДЕНИЙ),

РАСТУЩИХ ВДОЛЬ ПРОСЕК ВЛ ТРЕТЬЕЙ ГРУППЫ

12. Обследование и учет опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, отнесенным к третьей группе согласно пункту 7 настоящей Инструкции, проводятся так же, как для первой и второй групп ВЛ.

Кроме того, указанные работы может осуществлять государственная лесоустроительная организация Минлесхоза на основании договоров, заключенных с организациями, эксплуатирующими ВЛ, согласно техническим заданиям, направленным на вырубку деревьев (насаждений) по условиям, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции.

13. В установленные договором сроки государственная лесоустроительная организация Минлесхоза проводит обследование полос леса, прилегающих к просекам ВЛ, и составляет проект рубки опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ.

14. Проект рубки опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, должен содержать планово-картографические материалы и ведомости перечета опасных деревьев (насаждений), назначенных в рубку, с указанием их месторасположения (лесничество, квартал, выдел), сроков вырубки.

Глава 4

ОТВОД УЧАСТКОВ И ТАКСАЦИЯ ОПАСНЫХ ДЕРЕВЬЕВ (НАСАЖДЕНИЙ)

15. Работы по подготовке участков, на которых необходима рубка опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, а также перечет, маркировка опасных деревьев (насаждений) и обработка материалов перечета осуществляются в соответствии с техническими нормативными правовыми актами Минлесхоза.

16. Инструментальная съемка мест рубок осуществляется при необходимости проведения сплошной рубки опасных насаждений.

17. Учет древесины, отпускаемой на корню при рубке отдельных опасных деревьев осуществляется по числу деревьев, назначенных в рубку (по пням), а при сплошной вырубке опасных насаждений - по площади.

18. Учет древесины, отпускаемой на корню при рубке опасных деревьев, угрожающих падением на провода ВЛ, при ликвидации последствий аварий или угрозы их возникновения может осуществляться по количеству заготовленных лесоматериалов. При этом оформление лесорубочных билетов допускается в порядке исключения в течение месяца со дня начала рубки. При этом вывозка заготовленной древесины до получения лесорубочного билета не разрешается.

Глава 5

ПРОВЕДЕНИЕ РУБОК ОПАСНЫХ ДЕРЕВЬЕВ (НАСАЖДЕНИЙ)

И РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ

19. Заготовка древесины при рубке опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, относится к прочим рубкам.

20. Рубка опасных деревьев (насаждений) осуществляется лесхозами, организациями, эксплуатирующими ВЛ, а также топливоснабжающими организациями и организациями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющими заготовку дров, в соответствии с Правилами рубок леса в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 13 (РД РБ 0208.019-2004), после получения ими лесорубочных билетов, за исключением случаев, изложенных в пункте 18 настоящей Инструкции.

21. Порядок передачи участков в рубку, оформление лесорубочных билетов, очистка и освидетельствование мест рубок в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, осуществляются в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 214.

22. Лесхозы осуществляют рубку опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, в порядке проведения рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и других рубок, предусмотренных в проекте организации и ведения лесного хозяйства.

Данные виды рубок проводятся лесхозами в первоочередном порядке в сроки, согласованные с организациями, эксплуатирующими ВЛ.

23. При наличии опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, лесхозы в первоочередном порядке осуществляют отпуск данной древесины на корню топливоснабжающим организациям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим заготовку дров.

24. Организации, эксплуатирующие ВЛ, осуществляют рубку отдельных опасных деревьев, упавших или угрожающих падением на провода ВЛ, при ликвидации последствий аварий или угрозы их возникновения. В данном случае отвод и таксация опасных деревьев осуществляются в соответствии с пунктом 18 настоящей Инструкции.

Под угрозой возникновения аварий следует понимать наличие в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, единичных опасных деревьев, выявленных персоналом организаций, эксплуатирующейся ВЛ, в результате их осмотров. Реализацию древесины, образующейся в результате вышеуказанных рубок, выполняют организации Минлесхоза.

25. Реализация заготовленной ликвидной древесины осуществляется лесхозами и организациями, эксплуатирующими ВЛ, в порядке, установленном действующим законодательством.

При необходимости лесхозы представляют организациям, эксплуатирующим ВЛ, список потребителей древесины в заготовленном виде или направляют потребителей древесины для покупки ее в заготовленном виде у организаций, эксплуатирующих ВЛ.

Неликвидная древесина оставляется в лесу для перегнивания или сжигается. Способ очистки мест рубок указывается в лесорубочном билете в соответствии с Правилами рубок леса в Республике Беларусь.

26. При необходимости срочной уборки опасных деревьев (насаждений) и недостаточности собственных лесозаготовительных мощностей лесхозы и организации, эксплуатирующие ВЛ, могут привлекать организации и индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие специальные разрешения (лицензии), для оказания услуг по уборке опасных деревьев (насаждений) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Глава 6

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

27. Проведение всех видов работ по обследованию, учету, рубке опасных деревьев (насаждений) и реализации древесины, заготовленной в полосах леса, прилегающих к ВЛ, на территориях радиоактивного загрязнения осуществляется в соответствии с требованиями Правил ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденных постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 15 января 2001 г. N 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 35, 8/5440).

28. До начала работ по отводу участков, на которых требуется рубка опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, работниками службы радиационного контроля лесхозов проводится радиационное обследование этих участков и составляется акт радиационного обследования лесосек.

На основании актов радиационного обследования лесосек в лесорубочные билеты записываются уровни радиоактивного загрязнения древесины, а показатели радиационной обстановки - в технологическую карту.

29. Использование древесины, заготовленной при рубке опасных деревьев (насаждений), разрешается при условии, что содержание цезия-137 в ней не превышает допустимый уровень, а при превышении указанного уровня древесина складируется для дальнейшего перегнивания. В акте выполненных работ отражается количество заготовленной древесины, которая не может быть реализована, и на приход она не ставится.

Глава 7

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ

30. Организации, эксплуатирующие ВЛ, за счет собственных средств осуществляют необходимые меры по обеспечению электробезопасности вблизи ВЛ при рубке опасных деревьев (насаждений) в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ, независимо от того, какие организации ведут работы в полосах леса, прилегающих к просекам ВЛ.

31. Работы по валке опасных деревьев (насаждений) в полосе леса, прилегающей к ВЛ, проводятся в период времени, предусмотренный графиком ведения данных видов работ. График ведения работ разрабатывается организацией, эксплуатирующей ВЛ, согласовывается с лесхозом и предварительно, до начала работ, предоставляется для исполнения организации, выполняющей валку опасных деревьев (насаждений).

Все остальные виды работ, перечисленные в настоящей Инструкции, допускается выполнять без отключения ВЛ в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов по организации и производству работ повышенной опасности в охранных зонах ВЛ.