Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 26.01.2004 N 5 "Об утверждении Инструкции о порядке организации гастрольной и иной творческой деятельности творческими делегациями и профессиональными творческими коллективами Вооруженных Сил Республики Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 9 февраля 2004 г. N 8/10536

На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. N 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации гастрольной и иной творческой деятельности творческими делегациями и профессиональными творческими коллективами Вооруженных Сил Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части.

Министр

генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ

СОГЛАСОВАНО              СОГЛАСОВАНО

Министр культуры         Председатель Комитета

Республики Беларусь      государственной безопасности

Л.П.Гуляко               Республики Беларусь

23.10.2003               генерал-лейтенант

                         Л.Т.Ерин

                         29.10.2003

                                                УТВЕРЖДЕНО

                                                Постановление

                                                Министерства обороны

                                                Республики Беларусь

                                                26.01.2004 N 5

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАСТРОЛЬНОЙ И ИНОЙ ТВОРЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ

ТВОРЧЕСКИМИ КОЛЛЕКТИВАМИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке организации гастрольной и иной творческой деятельности творческими делегациями и профессиональными творческими коллективами Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "О статусе военнослужащих" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 28, ст. 497), Закона Республики Беларусь от 4 июня 1991 года "О культуре в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 20, ст. 291; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 48, 2/759), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2004 г. N 1130 "Об утверждении Положения о порядке организации гастрольно-концертной деятельности на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 146, 5/14842) и в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 55 "Об утверждении Положения о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 116, 8/4462).

2. Настоящая Инструкция разработана в целях упорядочения проведения гастрольной и иной творческой деятельности (далее - творческая деятельность) профессиональных творческих коллективов и делегаций Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

3. В настоящей Инструкции определены основные направления и порядок действий должностных лиц, ответственных за организацию творческой деятельности, оформление выездных документов, финансовую отчетность, организованность и дисциплину, а также порядок получения компенсаций членами профессиональных творческих коллективов и делегаций Вооруженных Сил (далее - творческие коллективы).

4. Под творческим коллективом понимаются военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил, направляемые в соответствии с приказом Министра обороны Республики Беларусь для проведения творческой деятельности.

5. К творческим коллективам относятся:

Академический ансамбль песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь государственного культурно-досугового учреждения "Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь";

Драматический театр Белорусской армии государственного культурно-досугового учреждения "Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь";

государственное учреждение Заслуженный коллектив Республики Беларусь "Образцово-показательный оркестр Вооруженных Сил Республики Беларусь";

штатные военные оркестры соединений, воинских частей и организаций Министерства обороны Республики Беларусь (далее - воинские части).

6. Под творческой деятельностью на территории Республики Беларусь понимается деятельность творческих коллективов по культурному обслуживанию военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил, а также различных категорий населения Республики Беларусь на основе планов работы указанных коллективов, утвержденных в установленном порядке.

7. Под творческой деятельностью за пределами Республики Беларусь понимается участие творческих коллективов в мероприятиях массового культурно-зрелищного и благотворительного характера.

8. Предмет гастрольной деятельности определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Творческие коллективы осуществляют гастрольную деятельность на территории Республики Беларусь в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.

10. Под гастрольной деятельностью за пределами Республики Беларусь понимается участие творческих коллективов в проходящих вне территории Республики Беларусь мероприятиях культурно-зрелищного характера, проведение которых предусматривает получение доходов от этих мероприятий.

11. Гастрольная и творческая деятельность на территории Республики Беларусь и за ее пределами может осуществляться в виде творческих командировок и творческих поездок.

12. Под творческими командировками понимается командирование творческих коллективов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Под творческими поездками понимается командирование в соответствии с приказами Министра обороны Республики Беларусь творческих коллективов по приглашению юридических или физических лиц резидентов и нерезидентов Республики Беларусь, иностранных правительственных и неправительственных организаций, предприятий, импресарио (далее - заказчик) в случаях, когда заказчик берет на себя обязательства по полному обеспечению и финансированию участия творческих коллективов в запланированных культурно-массовых мероприятиях, в том числе:

выплачивает денежные суммы членам творческих коллективов в качестве компенсационных выплат взамен невыплачиваемых Министерством обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) денежных сумм за проживание вне места постоянного жительства (суточные) или обеспечивает питанием и иностранной валютой на личные расходы и компенсирует установленные законодательством Республики Беларусь суточные за время пребывания в пути;

обеспечивает расквартирование или компенсирует расходы по найму жилого помещения;

обеспечивает или компенсирует затраты на питание;

компенсирует иные произведенные с его ведома или по его распоряжению расходы по проезду к месту командирования и обратно (в том числе прямые расходы по проезду и эксплуатации штатной автомобильной техники воинских частей).

Размеры возмещения расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточные), по найму жилого помещения, иные расходы при командировании в творческие поездки творческих коллективов на территории Республики Беларусь и за ее пределами устанавливаются по согласованию с заказчиком в пределах норм, установленных на эти цели законодательством Республики Беларусь.

14. Гастрольная и творческая деятельность организовывается и проводится в соответствии с законодательством Республики Беларусь, настоящей Инструкцией на основе плана основных мероприятий международного военного сотрудничества Министерства обороны на год и контактов, установленных самостоятельно.

Право самостоятельно устанавливать и поддерживать контакты с заказчиками на этапе подготовки предварительного решения (по согласованию с начальником военно-оркестровой службы Генерального штаба Вооруженных Сил - главным военным дирижером, управлениями международного военного сотрудничества, информации, морально-психологического обеспечения, правового обеспечения Министерства обороны) предоставляется:

Академическому ансамблю песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь государственного культурно-досугового учреждения "Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь";

Драматическому театру Белорусской армии государственного культурно-досугового учреждения "Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь";

государственному учреждению Заслуженный коллектив Республики Беларусь "Образцово-показательный оркестр Вооруженных Сил Республики Беларусь".

15. Военнослужащие Вооруженных Сил имеют право заниматься творческой деятельностью на территории Республики Беларусь и за ее пределами во внеслужебное время в соответствии с законодательством Республики Беларусь и страны пребывания, если таковая осуществляется не в ущерб исполнению ими обязанностей военной службы.

Глава 2

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГАСТРОЛЬНОЙ И

ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16. После получения от заказчика приглашения на проведение гастрольной или творческой деятельности за пределами Республики Беларусь управление международного военного сотрудничества Министерства обороны совместно с представителем творческого коллектива разрабатывает проекты приказа Министра обороны Республики Беларусь и задания на проведение заграничной творческой поездки или командировки (далее - проект приказа, проект задания).

17. В проекте приказа определяются цели, сроки, место, условия командирования, состав творческого коллектива и его руководитель, а в случае командирования на штатной автомобильной технике - ее перечень с указанием государственного номера.

18. Руководителем творческого коллектива назначается офицер, имеющий опыт заграничных командировок, по своим деловым и моральным качествам способный обеспечить успешное выполнение задач, стоящих перед творческим коллективом.

19. Руководитель творческого коллектива является начальником для всего командируемого состава. Он несет ответственность за соблюдение членами творческого коллектива законодательств Республики Беларусь и страны пребывания в течение всего периода нахождения за рубежом, непосредственно отвечает за расходование валютных средств, выделенных на финансирование участия творческого коллектива в мероприятиях заказчика. Ему предоставляется право единолично принимать решения по всем возникающим вопросам в период командирования.

20. В задании указываются цель командировки, время нахождения за границей, суть основных предложений, поступивших от заказчика, должностное положение руководителя творческого коллектива, ставятся задачи на период командирования (организации творческой поездки), планы встреч и переговоров с представителями заказчика.

21. На членов творческого коллектива оформляются заключения о фактической осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, в порядке, установленном Министерством обороны.

22. Списки членов творческого коллектива направляются управлением международного военного сотрудничества Министерства обороны на согласование в управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

23. Проект задания, подписанный руководителем творческого коллектива, согласовывается с управлениями международного военного сотрудничества, морально-психологического обеспечения Министерства обороны, начальником военно-оркестровой службы Генерального штаба Вооруженных Сил - главным военным дирижером, восьмым управлением Генерального штаба Вооруженных Сил.

24. После подписания приказа Министром обороны Республики Беларусь и утверждения задания руководителю творческого коллектива в случае необходимости предоставляется право на основании доверенности Министра обороны Республики Беларусь заключить договор с заказчиком на проведение творческой или гастрольной деятельности за пределами Республики Беларусь. Договор согласовывается с начальниками управлений военной экономики и правового обеспечения Министерства обороны.

25. Приказ Министра обороны Республики Беларусь, приглашение заказчика, утвержденное задание и подписанный договор (в случае его заключения) являются основанием для расчета и выплаты валютных средств членам творческого коллектива или ответственным должностным лицам в зависимости от условий командирования.

26. Ответственное должностное лицо назначается приказом командира воинской части в случае командирования на штатной автомобильной технике, а также проведения большого количества и объема валютных операций.

27. Гонорары, полученные членами творческих коллективов, облагаются налогом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

28. Концертные программы заграничной гастрольной и творческой деятельности составляются художественными руководителями творческих коллективов, согласовываются с управлением информации Министерства обороны Республики Беларусь и утверждаются в порядке подчиненности:

в Академическом ансамбле песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь, Драматическом театре Белорусской армии государственного культурно-досугового учреждения "Центральный Дом офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь" - помощником Министра обороны по морально-психологическому обеспечению Вооруженных Сил - начальником управления морально-психологического обеспечения Министерства обороны;

в государственном учреждении Заслуженный коллектив Республики Беларусь "Образцово-показательный оркестр Вооруженных Сил Республики Беларусь", штатных военных оркестрах воинских частей - начальником военно-оркестровой службы Генерального штаба Вооруженных Сил - главным военным дирижером.

Глава 3

ПОРЯДОК КОМАНДИРОВАНИЯ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ

НА ШТАТНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКЕ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ

29. В случае командирования творческих коллективов на штатной автомобильной технике воинских частей возмещение расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточные) и расходов по найму жилого помещения производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь и с учетом положений настоящей главы.

30. При командировании творческих коллективов на штатной автомобильной технике воинских частей в Российскую Федерацию и другие страны Содружества Независимых Государств, где при пересечении государственной границы отметка в паспорте не проставляется, подтверждением для выплаты иностранной валюты являются путевой лист с отметками о выездах и заездах в пункт командирования, а также сопроводительные документы.

31. Ответственному должностному лицу творческого коллектива выдаются авансы в иностранной валюте на приобретение горюче-смазочных материалов, оплату за стоянку, оплату дорожных и таможенных сборов за пределами Республики Беларусь, страхование автомобильного транспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденный мелкий ремонт и обслуживание, охрану автомобильного транспорта и перевозимых грузов (сценического реквизита, костюмов, звукового оборудования, музыкальных инструментов), другие расходы в соответствии с условиями командирования.

32. В порядке, установленном Министерством обороны, производится оформление документов на выезд автомобильного транспорта за пределы Республики Беларусь.

Глава 4

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТВОРЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА

ПРИ КОМАНДИРОВАНИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

33. Руководитель творческого коллектива и ответственное должностное лицо обязаны:

33.1. до выезда за пределы Республики Беларусь:

после издания соответствующего приказа Министра обороны Республики Беларусь прибыть в управление международного военного сотрудничества Министерства обороны для решения вопросов, связанных с оформлением выездных документов на членов делегации;

направить заказчику список творческого коллектива для оформления приглашения в посольстве страны командирования и медицинской страховки на каждого командируемого;

в уполномоченном финансовом органе ознакомиться с расчетом на выделенные авансы в иностранной валюте, получить денежные суммы под отчет, изучить порядок расходования валютных средств и установленную Министерством обороны отчетность за полученные авансы, валютные ограничения стран, в которые производится командирование, в частности ограничения, которые касаются ввоза и вывоза валюты той или иной страны, организовать получение компенсационных выплат (суточных и иных выплат в соответствии с условиями командирования) членами творческого коллектива;

оформить в установленном порядке разрешительные документы на вывоз и ввоз из страны музыкальных инструментов, аппаратуры и иных материальных ценностей;

получить в управлении информации Министерства обороны два полотнища Государственного флага Республики Беларусь, кассету (компакт-диск) с записью Государственного гимна Республики Беларусь, а в случаях, когда заданием на командирование предусмотрено участие в международных совещаниях, конференциях, исполкомах, двусторонних встречах, - уменьшенные копии Государственного флага, вымпелы и другую атрибутику. Обеспечить их сохранность и использование во время проведения международных политических, культурно-массовых, благотворительных мероприятий и встреч;

для вручения представителям заказчика и другим официальным лицам страны пребывания памятных сувениров, отражающих особенности национальной культуры Республики Беларусь и творческого коллектива, организовать их приобретение или изготовление за счет внебюджетных средств соответствующих воинских частей;

получить установленные документы на выезд, проверить наличие и правильность оформления в паспортах выездных виз, сроки их действия;

не позднее чем за два дня до выезда прибыть на инструктаж к начальнику управления международного военного сотрудничества Министерства обороны;

при командировании на штатной автомобильной технике воинских частей определить маршрут следования и уточнить условия проезда по территории сопредельных государств, проинформировать об этом дипломатические представительства Республики Беларусь в странах пребывания;

33.2. в период командирования:

строго руководствоваться утвержденным заданием;

формировать и поддерживать здоровую морально-психологическую атмосферу среди членов творческого коллектива;

вести переговоры по всем возникающим вопросам с заказчиком;

следить за соблюдением законодательств Республики Беларусь и страны пребывания членами творческого коллектива, поддерживать организованность и дисциплину;

надлежащим образом вести финансовую документацию;

33.3. в случае возникновения непредвиденных ситуаций за пределами Республики Беларусь, ставящих под угрозу плановое возвращение в Республику Беларусь творческого коллектива или отдельных его членов:

немедленно, используя любые средства связи, доложить о сложившейся ситуации начальнику управления международного военного сотрудничества Министерства обороны, а в его отсутствие - оперативному дежурному на пункте управления Генерального штаба Вооруженных Сил;

связаться с ближайшим дипломатическим представительством (военным атташе) Республики Беларусь страны пребывания;

разработать и согласовать с соответствующими должностными лицами Министерства обороны систему мер по разрешению сложившейся ситуации, обеспечить неукоснительное выполнение рекомендаций и указаний должностных лиц Министерства обороны;

принять все необходимые меры для положительного разрешения ситуации совместно с органами государственного управления страны пребывания;

33.4. по возвращении в Республику Беларусь:

в пятидневный срок представить Министру обороны Республики Беларусь отчет о результатах творческой командировки (поездки), согласовав его с начальниками управлений международного военного сотрудничества и морально-психологического обеспечения Министерства обороны;

в пятидневный срок представить в уполномоченный финансовый орган оригиналы финансовых документов о полученных и израсходованных валютных средствах, а также их перевод на русский или белорусский язык, подготовленный и заверенный управлением международного военного сотрудничества Министерства обороны, возвратить остаток неиспользованных валютных средств;

оприходовать ценные подарки, призы и иные материальные ценности, врученные творческому коллективу в рамках проводимых мероприятий, в соответствующих службах воинской части;

возвратить полученную перед выездом атрибутику.

34. В случае получения аванса ответственное должностное лицо по прибытии из служебной командировки (творческой поездки) в пятидневный срок представляет письменный финансовый отчет в соответствии с подпунктом 33.4 пункта 33 настоящей Инструкции.

35. Для докладов соответствующим начальникам в порядке подчиненности о промежуточных результатах проводимых мероприятий руководителю творческого коллектива разрешается передавать необходимые сообщения посредством факсимильной связи. Возмещение указанного вида расходов производится на основании оригинала квитанции с указанием номера телефона.

36. В случаях, когда творческий коллектив по всему маршруту передвижения или до момента пересечения Государственной границы Республики Беларусь сопровождает представитель заказчика, все финансовые расчеты и операции производятся непосредственно этим лицом.