|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.12.2003 N 42 "Об утверждении Правил организации деятельности газодымозащитной службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 1 марта 2004 г. N 8/10629 В соответствии с законами Республики Беларусь от 22 июня 2001 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", от 3 января 2002 года "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности газодымозащитной службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Министр В.П.АСТАПОВ СОГЛАСОВАНО Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь А.П.Морова 29.12.2003 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 29.12.2003 N 42 ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1. Правила организации деятельности газодымозащитной службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (далее - Правила) определяют назначение, задачи, порядок организации и осуществления деятельности, а также общие обязанности должностных лиц газодымозащитной службы. 2. Выполнение требований настоящих Правил является обязательным для всех работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, привлекаемых к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Настоящие Правила могут использовать в своей деятельности аварийно-спасательные службы (далее - АСС) республиканских органов государственного управления и иных организаций. 3. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения: газодымозащитная служба (далее - ГДЗС) - система организационных и технических мер по обеспечению работы спасателей в непригодной для дыхания среде; газодымозащитник - работник, прошедший соответствующее обучение и аттестованный для выполнения работы в непригодной для дыхания среде; звено ГДЗС - первичная тактическая единица ГДЗС, состоящая, как правило, не менее чем из 3 человек, включая командира звена; отделение ГДЗС - боевой расчет на специальном техническом средстве ГДЗС; пост безопасности - временный пост для осуществления контроля за работой звена ГДЗС; контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) - временный пост для обеспечения успешного ведения боевых действий в непригодной для дыхания среде на крупных (сложных) пожарах; изолирующие противогазы - оборудование индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от воздействия непригодной для дыхания среды; техническое обслуживание изолирующих противогазов - это комплекс работ и организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание изолирующих противогазов в исправном состоянии в процессе эксплуатации; сцепка - устройство, предназначенное для соединения между собой газодымозащитников в составе звена ГДЗС, выполняющих аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций в непригодной для дыхания среде; направляющий трос - устройство, предназначенное для обозначения пути следования газодымозащитников. Раздел II ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГДЗС Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ ГДЗС 4. ГДЗС предназначена для обеспечения ведения боевых действий в непригодной для дыхания среде при спасении людей, тушении пожаров и ликвидации ЧС. 5. Основными задачами ГДЗС являются: спасение людей, проведение разведки, тушение пожаров и ликвидация ЧС в непригодной для дыхания среде, предотвращение угрозы взрыва, эвакуация материальных ценностей, создание условий, обеспечивающих работу личного состава подразделений по чрезвычайным ситуациям, специальных служб и АСС. 6. ГДЗС создается во всех пожарных аварийно-спасательных подразделениях, территориальных органах по чрезвычайным ситуациям, а также в учебных, научных и иных организациях, деятельность которых связана с ликвидацией ЧС и подготовкой специалистов для их ликвидации (далее - гарнизон). 7. К работе в изолирующих противогазах допускаются работники, годные по состоянию здоровья, прошедшие первоначальное обучение и сдавшие квалификационные зачеты. Результаты сдачи зачетов оформляются актом, на основании которого издается приказ о допуске работников к работе в изолирующих противогазах. 8. Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, привлекаемые к тушению пожаров и ликвидации ЧС, признанные годными к работе в изолирующих противогазах, в установленном порядке должны быть обеспечены изолирующими противогазами. Количество изолирующих противогазов в подразделении с учетом численности начальствующего состава и вводимой резервной техники должно обеспечивать несение службы при осложнении оперативной обстановки.
9. Для допуска к работе в кислородных изолирующих противогазах (далее - КИП) работники должны ежегодно проходить дополнительное медицинское освидетельствование в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь согласно приложению 1. К работе в изолирующих аппаратах на сжатом воздухе (далее - АСВ) допускаются работники, признанные годными по состоянию здоровья к службе в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, без дополнительного медицинского освидетельствования. 10. Изолирующие противогазы закрепляются персонально за каждым газодымозащитником. Запрещается передавать их другому лицу (за исключением резервного изолирующего противогаза). Допускаются закрепление АСВ за группой газодымозащитников <*> разных смен и передача их при смене дежурства. При этом за каждым газодымозащитником индивидуально закрепляется маска для АСВ. Маска подбирается по размеру и хранится в специальной сумке. ------------------------------- <*> Изолирующие противогазы на сжатом воздухе закрепляются за группой газодымозащитников, например: один противогаз - за начальником дежурных смен, один изолирующий противогаз - за командиром отделений и так далее. 11. Один из изолирующих противогазов звена ГДЗС должен быть оборудован устройством, обеспечивающим подключение дополнительной маски для пострадавшего (спасаемого). 12. Резервные изолирующие противогазы (один и более на звено ГДЗС) обеспечиваются масками и закрепляются за командирами отделений. 13. Закрепление и перезакрепление изолирующих противогазов оформляются соответствующим приказом руководителя подразделения. 14. Газодымозащитники обязаны лично осуществлять проверки закрепленных за ними изолирующих противогазов, регулярно в установленном порядке осуществлять тренировки в них как на чистом воздухе, так и в непригодной для дыхания среде. 15. Боевые расчеты гарнизонов оснащаются однотипными изолирующими противогазами согласно приложению 2. Допускается наличие в гарнизоне изолирующих противогазов других типов, если требуются изолирующие противогазы с более длительным временем защитного действия или по другим причинам (специфика производства, метрополитен и так далее). 16. В подразделениях гарнизона по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) могут создаваться отделения ГДЗС на специальных технических средствах. 17. Газодымозащитники, выезжающие на технических средствах ГДЗС, должны иметь изолирующие противогазы с 4-часовым временем защитного действия. 18. Для выполнения работ в стесненных условиях (колодцы, технологические проемы и тому подобное) применяются изолирующие противогазы с удлиненным воздухоподающим шлангом (10 - 20 м). 19. Доплата за работу в изолирующих противогазах производится в соответствии с положением об условиях оплаты труда лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Глава 3 ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГДЗС 20. Организация ГДЗС, общее руководство службой, подготовкой и боевой работой возлагаются на государственное учреждение "Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации" МЧС, центры оперативного управления (далее - ЦОУ) при областных (Минском городском) управлениях МЧС. В пределах своей компетенции они осуществляют:
контроль, оценку и учет показателей деятельности ГДЗС; сбор, систематизацию и анализ информации о состоянии ГДЗС, готовят обзоры с указанием в них мероприятий по ее совершенствованию, устанавливают порядок действий по устранению недостатков; мероприятия по созданию и развитию учебно-тренировочной базы для практического обучения и морально-психологической подготовки газодымозащитников; учет сил и средств ГДЗС; комплексное использование в деятельности ГДЗС сил и средств гарнизонов, их взаимодействие с АСС, имеющими на вооружении изолирующие противогазы; организацию и проведение первоначального обучения, переподготовку и повышение квалификации газодымозащитников и работников из числа начальствующего состава, выполняющих функции руководства и обеспечения ГДЗС, проводят совещания, семинары, смотры-конкурсы по вопросам деятельности ГДЗС; обобщение и распространение опыта работы территориальных органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям по вопросам деятельности ГДЗС; контроль за техническим состоянием и проведением технического обслуживания изолирующих противогазов и иных технических средств ГДЗС в процессе эксплуатации; организацию и проведение в установленном порядке расследований несчастных случаев с газодымозащитниками и их учет; планирование привлечения сил и средств ГДЗС к практическим занятиям на чистом воздухе и в теплодымокамере; проверку знаний и практических навыков работы в изолирующих противогазах у газодымозащитников; Абзац исключен. - Постановление МЧС от 06.01.2006 N 4. разработку типовых инструкций о мерах пожарной безопасности и требованиях техники безопасности для помещений баз и контрольных постов ГДЗС, учебно-тренировочной базы. 21. Обеспечение требований по надзору, содержанию, обслуживанию и ремонту оборудования баз (постов) ГДЗС, обучение и переаттестация лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, материально-техническое снабжение и обеспечение ГДЗС возлагаются на управление техники и материального обеспечения, отделы техники, материального обеспечения и строительства областных (Минского городского) управлений МЧС.
22. Для руководства ГДЗС в каждом гарнизоне приказом начальника областного (Минского городского) управления МЧС из числа работников среднего и старшего начальствующего состава назначается начальник ГДЗС гарнизона. 23. Начальник ГДЗС гарнизона обязан: руководить ГДЗС гарнизона, контролировать и анализировать ее деятельность, готовить обзоры и информации с указанием в них мероприятий по ее совершенствованию; знать степень подготовленности личного состава гарнизона к работе в изолирующих противогазах, а также готовность технических средств ГДЗС; осуществлять учет сил и средств ГДЗС, содействовать повышению технической оснащенности ГДЗС; осуществлять контроль за работой баз и контрольных постов ГДЗС, оснащением и содержанием тренировочных комплексов ГДЗС, эксплуатацией и техническим обслуживанием изолирующих противогазов; разрабатывать документы, регламентирующие деятельность ГДЗС гарнизона; изучать и внедрять передовой опыт в практику деятельности ГДЗС и подготовки газодымозащитников; осуществлять контроль за подготовкой и лично проводить занятия с газодымозащитниками; разрабатывать графики использования подразделениями по чрезвычайным ситуациям учебных объектов, обеспечивать надлежащий контроль за их подготовкой к занятиям, а также за подготовкой руководителей занятий к их проведению; проводить практические занятия по отработке взаимодействия с аварийно-спасательными службами, использующими оборудование, предназначенное для работы в непригодной для дыхания среде. При необходимости вносить уточнения и дополнения в инструкции взаимодействия с данными службами; разрабатывать соответствующие положения и проводить смотры-конкурсы "Лучшая база ГДЗС", "Лучший контрольный пост ГДЗС", соревнования за звание "Лучший газодымозащитник" и другие. 24. Оперативный дежурный по гарнизону в своей смене обязан: руководить ГДЗС гарнизона и анализировать ее деятельность; знать степень подготовленности газодымозащитников к работе в изолирующих противогазах; осуществлять контроль за подготовкой газодымозащитников, исправностью изолирующих противогазов и оборудования постов ГДЗС; организовывать при проведении учений и занятий отработку с газодымозащитниками боевых действий по ликвидации ЧС в изолирующих противогазах; изучать и внедрять передовой опыт в практику деятельности ГДЗС и подготовки газодымозащитников; контролировать наличие запаса воздуха в воздухохранилищах, резерва кислородных баллонов и регенеративных патронов на базе, контрольном посту ГДЗС; осуществлять контроль за соблюдением техники безопасности при ведении газодымозащитниками боевых действий. 25. Руководитель подразделения, в котором создана ГДЗС, обязан: анализировать работу ГДЗС подразделений, разрабатывать мероприятия по ее совершенствованию, оснащению и развитию материально-технической базы ГДЗС; знать степень подготовленности к работе в изолирующих противогазах газодымозащитников подразделения; обеспечивать правильную эксплуатацию и обслуживание изолирующих противогазов, приборов и оборудования ГДЗС подразделения, а также наличие и надлежащее хранение запаса эксплуатационных и расходных материалов; обеспечивать своевременное направление работников подразделения на медицинское освидетельствование и закрепление за ними в установленном порядке изолирующих противогазов; проверять готовность газодымозащитников к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в непригодной для дыхания среде, своевременно устранять выявленные недостатки; организовывать и лично проводить занятия и практические тренировки с газодымозащитниками, обеспечивая безопасность работы в изолирующих противогазах; организовывать первоначальную подготовку газодымозащитников, обучать личный состав приемам и способам первой медицинской помощи пострадавшим; контролировать сроки и качество ведения документации, установленной настоящими Правилами; своевременно направлять пробы воздуха из воздухохранилищ для проверки качества. 26. Начальник (заместитель начальника) дежурной смены обязан: руководить газодымозащитниками дежурной смены, обеспечивать их готовность к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в непригодной для дыхания среде; проводить обучение личного состава дежурной смены для работы в изолирующих противогазах; обеспечивать правильную эксплуатацию личным составом дежурной смены изолирующих противогазов, проведение проверок N 1 и N 2, своевременное направление изолирующих противогазов на проверку N 3 и ремонт; требовать от личного состава дежурной смены твердого знания устройства, правильной эксплуатации изолирующих противогазов, точного выполнения ими настоящих Правил; обеспечивать своевременное и качественное ведение документации, установленной настоящими Правилами; организовывать уход за изолирующими противогазами, компрессорами, заправщиками воздуха после их применения в соответствии с инструкцией по эксплуатации изолирующего противогаза и настоящими Правилами; контролировать исправность и заполнение резервных кислородных (воздушных) баллонов, регенеративных патронов и изолирующих противогазов, закрепленных за дежурной сменой; руководить работой газодымозащитников дежурной смены при ликвидации пожаров и ЧС, проведении занятий, обеспечивая безопасность работ. 27. Командир отделения дежурной смены отвечает за обучение и боеспособность газодымозащитников отделения, хранение и правильное использование изолирующих противогазов и оборудования, закрепленных за отделением. Он обязан: знать степень подготовленности к работе в изолирующих противогазах газодымозащитников отделения; возглавлять звено ГДЗС при ликвидации пожаров и ЧС, на занятиях и учениях; организовывать и обеспечивать содержание, обслуживание изолирующих противогазов и другого оборудования ГДЗС, вести документацию; обеспечить постановку в боевой расчет резервных изолирующих противогазов, кислородных (воздушных) баллонов и регенеративных патронов. 28. Старший мастер (мастер) ГДЗС подчиняется начальнику ГДЗС гарнизона и непосредственно руководителю подразделения, где создана база ГДЗС. При ведении работ на месте ликвидации ЧС подчиняется начальнику штаба пожаротушения (ликвидации ЧС).
Он обязан: знать устройство и эксплуатацию изолирующих противогазов, применяемых в гарнизоне, технику безопасности при работе в них; уметь работать с оборудованием, находящимся на базе ГДЗС; организовать работу базы ГДЗС в строгом соответствии с настоящими Правилами; контролировать состояние и правильность эксплуатации изолирующих противогазов, оказывать помощь в оборудовании контрольных постов, организации подготовки личного состава звеньев ГДЗС подразделений по чрезвычайным ситуациям, обслуживаемых базой ГДЗС; проводить ремонт и проверку N 3 изолирующих противогазов, полную их дезинфекцию, зарядку баллонов и регенеративных патронов, а также профилактические осмотры кислородных компрессоров; содержать в исправном состоянии и чистоте оборудование базы, обеспечивать соблюдение мер безопасности при его эксплуатации; вести документацию базы, учет изолирующих противогазов и запасных частей к ним, наличия кислорода и химического поглотителя известкового (далее - ХП-И) согласно приложениям 3 - 8; обеспечивать своевременное испытание кислородных и воздушных баллонов с оформлением документов согласно приложениям 7, 9 - 11; составлять годовой график проверок N 3 изолирующих противогазов и обеспечивать их качественное проведение; один раз в полугодие по контрольному прибору производить поверку реометров-манометров в подразделениях, обслуживаемых базой (оформив соответствующую запись во вкладыше к заводскому формуляру реометра-манометра);
организовывать и обеспечивать работу передвижной базы ГДЗС на месте ликвидации ЧС; организовывать техническое освидетельствование (ежегодно) и поверку (каждые 6 месяцев) всех манометров изолирующих противогазов и оборудования ГДЗС; ежегодно анализировать состояние обслуживаемых базой ГДЗС изолирующих противогазов и оборудования, расход запасных частей, материалов и вносить предложения, направленные на улучшение работы базы и эксплуатации изолирующих противогазов. Глава 4 ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В ИЗОЛИРУЮЩИХ ПРОТИВОГАЗАХ 29. Руководитель тушения пожара (аварийно-спасательных работ) (далее - РТП) обязан: определить необходимое количество сил и средств ГДЗС; назначать во главе звеньев ГДЗС работников, имеющих соответствующий опыт, лично или через начальника штаба (далее - НШ), начальника боевого участка (далее - НБУ) определять им боевые задачи, инструктировать о мерах безопасности и режиме работы с учетом особенностей объекта и складывающейся обстановки при ЧС на данном боевом участке (далее - БУ); определять время работы и отдыха газодымозащитников, порядок их смены, сосредоточить необходимый резерв звеньев ГДЗС; определять лично или через НБУ необходимое количество и места размещения постов безопасности, КПП, организовать с ними связь и контроль за их работой; назначить начальника КПП (далее - НКПП) и при необходимости выделить в его распоряжение помощников; немедленно высылать резервное звено (звенья) ГДЗС для оказания необходимой помощи работающим звеньям, организовать поиск пострадавших и вызвать скорую медицинскую помощь; усилить вентиляцию помещений с использованием технологических, монтажных, оконных и дверных проемов, стационарных систем вентиляции и кондиционирования воздуха, вскрытия конструкций; обеспечить удаление нагретого дыма и нагнетание чистого воздуха с помощью дымососов, подачу в помещение воздушно-механической пены средней и высокой кратности; использовать стволы-распылители и специальные насадки для создания благоприятных условий при ведении боевых действий; организовать инструктаж командиров звеньев (отделений) перед выполнением задач; привлекать работников медицинской службы для оценки самочувствия газодымозащитников при длительной работе звеньев ГДЗС (более 1 часа); при ликвидации ЧС на объектах: в производстве которых обращаются токсичные вещества, установить контроль за их концентрацией, для этих целей привлечь инженерно-технический персонал объекта, санитарно-эпидемиологическую службу, после ликвидации ЧС организовать санитарную обработку личного состава, дегазацию техники, оборудования и снаряжения; с взрывоопасными парами или газами принять меры предосторожности, направленные на предотвращение взрыва и высекание искр, организовать инструктаж звеньев ГДЗС о мерах безопасности; с наличием радиоактивных веществ совместно со специалистами объекта и службой дозиметрического контроля установить вид и уровень радиации, допустимое время работы личного состава, границы радиоактивного заражения и пути его распространения, организовать дозиметрический контроль, пункт дезактивации, санитарной обработки и медицинской помощи личному составу; при тушении пожаров в многоэтажных зданиях с нахождением в них людей определить возможность эвакуации людей на нижерасположенные этажи, незадымляемые лестничные клетки, балконы, лоджии, переходы на кровлю, задействовать систему дымоудаления, создать подпор воздуха в лестничных клетках, использовав дымососы. 30. Начальник штаба обязан: обеспечить выполнение решений РТП; организовать работу КПП, постов безопасности и связь с ними. При необходимости выделить в помощь НКПП соответствующее количество работников подразделений по чрезвычайным ситуациям для ведения учетных документов. О месте нахождения КПП сообщить РТП, начальнику тыла (далее - НТ), НБУ; обеспечить своевременный вызов аварийно-спасательных служб, имеющих оборудование для работы в непригодной для дыхания среде; обеспечить резерв газодымозащитников, определить место их расположения. Через НКПП или постовых на постах безопасности вести контроль за количеством работающих, находящихся в резерве и на отдыхе звеньев ГДЗС; вызвать к месту ликвидации ЧС работников медицинской службы или скорой медицинской помощи, обеспечить через НКПП наблюдение за самочувствием газодымозащитников; при получении сообщения о происшествии в звене ГДЗС или отсутствии с ним связи доложить РТП, немедленно выслать на поиск резервное звено (звенья) ГДЗС, вызвать скорую медицинскую помощь и организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим. 31. Начальник тыла обязан: организовать на месте ликвидации ЧС необходимое количество пунктов заправки изолирующих противогазов (как правило, совместно с КПП), обеспечить заправку воздушных баллонов изолирующих противогазов. Для обслуживания изолирующих противогазов привлекать старших мастеров (мастеров) ГДЗС; обеспечить своевременную доставку к месту ликвидации ЧС резервных изолирующих противогазов, запасных регенеративных патронов и кислородных (воздушных) баллонов; организовать при работе передвижных баз ГДЗС их снабжение транспортными баллонами с кислородом и воздухом; обеспечить обогрев газодымозащитников, а при длительной работе (свыше 3 часов) организовать их питание, смену боевой одежды и отдых. 32. Начальник боевого участка обязан: лично руководить работой звеньев ГДЗС на закрепленном БУ; провести инструктаж командиров звеньев ГДЗС по особенностям планировки здания, возможным осложнениям при выполнении поставленных задач, указать место расположения КПП; определить продолжительность работы и отдыха звеньев ГДЗС, порядок их смены (смену звеньев производить, как правило, на чистом воздухе, а в необходимых случаях - на боевых позициях). Сменившиеся звенья направлять в резерв; выставлять посты безопасности и поддерживать с ними связь; лично возглавлять звено ГДЗС при проведении разведки; контролировать своевременную заправку изолирующих противогазов; принимать меры по снижению температуры в помещениях, где работают звенья ГДЗС;  |  |
|
|
|