Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27.12.2000 N 22/01-21/56 "Об утверждении Положения по расчету индексов цен в капитальном строительстве в Республике Беларусь"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 1

Зарегистрировано в НРПА РБ 9 февраля 2001 г. N 8/4967

В целях унификации методологических, информационных и технологических основ статистического учета в строительстве в Республике Беларусь и Российской Федерации Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Положение по расчету индексов цен в капитальном строительстве в Республике Беларусь (прилагается).

Министр архитектуры и строительства

Республики Беларусь Г.Ф.КУРОЧКИН

Министр статистики и анализа

Республики Беларусь В.И.ЗИНОВСКИЙ

                                       УТВЕРЖДЕНО

                                       Постановление Министерства

                                       архитектуры и строительства

                                       Республики Беларусь и

                                       Министерства статистики

                                       и анализа Республики Беларусь

                                       27.12.2000 N 22/01-21/56

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ ЦЕН В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение по расчету индексов цен в капитальном строительстве в Республике Беларусь (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 1997 г. N 307 "Об утверждении Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 412; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 5/2368; N 80, 5/3842), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. N 547 "Вопросы Министерства статистики и анализа Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 41, 5/3022).

2. Положение содержит указания, которыми следует руководствоваться при определении индексов цен в капитальном строительстве. При разработке Положения использованы методические и нормативные документы по ценообразованию и расчетам в строительстве.

3. Положением предусмотрен расчет индексов по отношению к ценам 1991 года, предшествующего периода, декабря предыдущего года и любого другого периода в зависимости от поставленной задачи. Базовой основой для расчета индексов изменения цен в капитальном строительстве являются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат, средневзвешенные индексы и цены материалов- и машин-представителей, ежемесячно утверждаемые Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь подрядным организациям и заказчикам для расчетов за выполненные работы в текущих ценах. База для расчета индексов цен в капитальном строительстве сформирована в ценах 1991 года по среднемесячным объемам расхода ресурсов, сложившихся в Республике Беларусь за 1999 год, и включает в себя:

3.1. структуру капитальных вложений в разрезе отраслей экономики за базовый 1999 год, представленную Министерством статистики и анализа Республики Беларусь;

3.2. структуру стоимости строительства по статьям затрат;

3.3. удельные расходы материалов на 1 миллион рублей стоимости строительно-монтажных работ с учетом накладных расходов и плановых накоплений по отраслям экономики, уточненные на основании анализа расхода ресурсов по объектам-представителям.

4. Расчет индексов цен в строительстве в Республике Беларусь осуществляется в целом по республике, а также при необходимости по 7 регионам (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, Минская области и город Минск) и по 51 отрасли экономики:

4.1. промышленность:

4.1.1. электроэнергетика;

4.1.2. топливная;

4.1.3. черная металлургия;

4.1.4. химическая и нефтехимическая;

4.1.5. машиностроение и металлообработка;

4.1.6. строительных материалов;

4.1.7. пищевая;

4.1.8. легкая;

4.1.9. мукомольно-крупяная и комбикормовая;

4.1.10. деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная;

4.2. другие промышленные производства:

4.2.1. цветная металлургия;

4.2.2. стекольная и фарфоро-фаянсовая;

4.2.3. микробиологическая;

4.2.4. медицинская;

4.2.5. полиграфическая;

4.3. сельское хозяйство;

4.4. лесное хозяйство;

4.5. транспорт:

4.5.1. железнодорожный;

4.5.2. трамвайный;

4.5.3. метрополитенный общего пользования;

4.5.4. автомобильный;

4.5.5. троллейбусный;

4.5.6. шоссейное хозяйство;

4.5.7. трубопроводный транспорт общего пользования;

4.5.8. внутренний водный транспорт;

4.5.9. авиационный;

4.5.10. погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы;

4.5.11. обслуживание транспорта;

4.6. связь;

4.7. строительство;

4.8. материально-техническое снабжение и сбыт;

4.9. заготовки;

4.10. торговля и общественное питание;

4.11. коммунальное хозяйство;

4.12. бытовое обслуживание;

4.13. здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;

4.14. жилищное строительство;

4.15. образование;

4.16. культура и искусство;

4.17. наука и научное обслуживание;

4.18. прочие:

4.18.1. информационно-вычислительное обслуживание;

4.18.2. операции с недвижимостью;

4.18.3. общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка;

4.18.4. геология и разведка недр;

4.18.5. прочие виды деятельности материального производства;

4.18.6. финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;

4.18.7. управление;

4.18.8. общественные объединения.

5. Расчет индексов цен в капитальном строительстве производится в следующем порядке:

5.1. сбор и анализ исходных данных;

5.2. расчет индексов цен на строительно-монтажные работы в целом по республике, а также при необходимости по 7 регионам (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, Минская области и город Минск) и в разрезе отраслей экономики по элементам затрат:

5.2.1. основная заработная плата;

5.2.2. эксплуатация машин и механизмов;

5.2.3. строительные материалы, изделия и конструкции;

5.2.4. транспортные затраты;

5.2.5. накладные расходы;

5.2.6. плановые накопления;

5.2.7. временные здания и сооружения;

5.2.8. зимние удорожания;

5.2.9. единовременное вознаграждение за выслугу лет;

5.2.10. дополнительные отпуска;

5.2.11. подвижной и разъездной характер работ;

5.2.12. командирование работников строительно-монтажных работ;

5.2.13. перевозка работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом;

5.2.14. премирование за производственные результаты;

5.2.15. резерв на непредвиденные работы и затраты;

5.3. анализ представленных Министерством статистики и анализа Республики Беларусь индексов цен на оборудование и учет их при расчете;

5.4. расчет индексов цен на прочие капитальные работы и затраты;

5.5. расчет индексов цен в капитальном строительстве.

Глава 2. РАЗРАБОТКА СТРУКТУРЫ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,

СБОР И АНАЛИЗ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ

6. Для расчета индекса цен в капитальном строительстве разработана структура стоимости строительства в уровне базисных цен 1991 года согласно приложению 1 <*>. Данная структура определена на основании:

-------------------------------

<*> Приложения 1 - 23 к Положению не приводятся.

6.1. среднеотраслевой структуры стоимости строительно-монтажных работ в уровне базисных цен 1991 года по следующим составляющим стоимости: основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции, накладные расходы, плановые накопления в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 1993 г. N 67 "О новых сметных нормах и ценах в строительстве" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., N 5, ст. 58; Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 30, ст. 757);

6.2. СНиП IV-91 "Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений в Республике Беларусь", утвержденных Государственным комитетом Республики Беларусь по архитектуре и строительству;

6.3. СНиП IV-91 "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время в Республике Беларусь. НДЗ-91", утвержденных Государственным комитетом Республики Беларусь по архитектуре и строительству;

6.4. данных Министерства экономики Республики Беларусь о стоимости оборудования в объемах инвестиций в разрезе отраслей экономики.

7. Информационной основой как для расчета индекса цен на строительно-монтажные работы, так и для расчета индексов цен в капитальном строительстве является регистрация цен и тарифов на заводах-изготовителях, в управлениях механизации и автомобильных предприятиях по установленным формам согласно приложениям 2 - 4. Сбор исходных данных о стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов, тарифов на автомобильные перевозки осуществляется региональными центрами по ценообразованию в строительстве и унитарным предприятием "Минскстройценоконтроль" в 7 регионах Республики Беларусь на заводах-изготовителях, в управлениях механизаций и передвижных механизированных колоннах, автомобильных предприятиях согласно приложению 5. Такая методика регистрации принята с учетом сопоставимости с расчетом индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, применяемых для расчетов за выполненные работы.

8. На основании исходных данных, ежемесячно представляемых региональными центрами для расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, осуществляется расчет индексов цен для статистических целей. Специальной регистрации цен и дополнительного сбора исходных данных не требуется.

9. Отслеживаемый период принят с 16-го числа предыдущего месяца по 15-е число отчетного месяца. Отличительной особенностью расчета индексов цен в капитальном строительстве для статистических целей от расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ для расчетов за выполненные работы является то, что в расчетах индексов цен за любой предшествующий и отчетный периоды величина объемов ресурсов постоянная (зафиксированы объемы по заводам-изготовителям, управлениям механизации и автомобильным предприятиям). Объемы фактически реализованной продукции учитываются только для расчета отпускной цены конкретного завода-изготовителя, если в течение отслеживаемого периода с 16-го числа предыдущего месяца по 15-е число отчетного месяца данная цена изменялась. Такой же порядок принят при определении планово-расчетных цен на работу машин и механизмов управлений механизации, а также тарифов на автомобильные перевозки автомобильных предприятий. В том случае, если в отчетном периоде в исходных данных предприятий не было реализации конкретного материала, а в базисном периоде зафиксированы постоянный объем и отпускная цена, то цена на данный материал определяется путем применения к предыдущей отпускной цене коэффициента изменения цены в среднем по республике, определенного по укрупненной группе материала, к которой он относится. Данный коэффициент определяется отношением средневзвешенной цены по данной группе материала за текущий период к средневзвешенной цене любого предшествующего периода. Аналогичный расчет производится по стоимости эксплуатации машин и механизмов и по тарифам на автомобильные перевозки. Отслеживание цен производится на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Регистрация цен на материалы, изделия и конструкции, производимые в республике, осуществляется непосредственно на заводах-изготовителях, а при поставке из-за пределов республики - в управлениях производственно-технологической комплектации и других организациях, осуществляющих поставку строительных материалов.

10. Заполнение форм осуществляется в следующем порядке:

10.1. форма 1а согласно приложению 2:

10.1.1. в графе 1 "Код" указан код, который служит для автоматизированной обработки данных;

10.1.2. в графе 2 "Наименование материалов, изделий и конструкций" указаны наименования материалов с характеристиками в соответствии с нормативной базой;

10.1.3. в графе 3 "Дата регистрации" указывается конкретная дата регистрации цены на предприятии (в случае изменения цены в течение отслеживаемого периода - все даты регистрации);

10.1.4. в графе 4 "Единица измерения" указывается единица измерения материального ресурса, приведенного в графе 2, за которую установлена отпускная цена;

10.1.5. в графе 5 "Объем реализованной продукции" приводится объем продукции, реализованной за отчетный период по цене, указанной в графе 6 "Отпускная цена с налогом на добавленную стоимость";

10.1.6. в графе 6 "Отпускная цена с налогом на добавленную стоимость" приводится цена, соответствующая дате регистрации, по которой производится реализация продукции;

10.1.7. в графе 7 "Коэффициент к предыдущему месяцу" указывается коэффициент изменения цены к предыдущему месяцу, который рассчитывается в автоматизированном режиме при обработке данных;

10.1.8. в графе 8 "Примечание" отражаются следующие сведения: указывается сумма налога на добавленную стоимость, включенная в цену; для материалов, поступающих из-за пределов республики, - завод-изготовитель и место получения, другие необходимые данные;

10.2. номенклатура материалов формировалась на протяжении нескольких лет в процессе тесного сотрудничества подрядных организаций и региональных центров во всех регионах. Ежемесячно региональные центры отслеживают 35 - 40 тысяч конкретных материалов, изделий и конструкций, объединенных в 5994 группы, что позволяет при необходимости переходить с микроуровня на более высокий. Для статистических целей отслеживание индексов цен будет производиться по 104 укрупненным группам строительных материалов согласно приложению 6;

10.3. форма 1б согласно приложению 3:

10.3.1. в графе 1 "Код" указан код машин и механизмов, который служит для автоматизированной обработки данных;

10.3.2. в графе 2 "Наименование машин и механизмов" указаны наименование, марка машин и механизмов и их характеристики;

10.3.3. в графе 3 "Дата регистрации" указывается конкретная дата регистрации цен на предприятии;

10.3.4. в графе 4 "Отработано машино-часов" приводится фактически отработанное время за отчетный период по стоимости, указанной в графах 5, 6 "Стоимость машино-часа";

10.3.5. в графе 5 "Стоимость машино-часа (полная)" приводится фактическая стоимость машино-часа, соответствующая дате регистрации;

10.3.6. в графе 6 "Стоимость машино-часа (прямые затраты)" приводится фактическая стоимость машино-часа, соответствующая дате регистрации;

10.3.7. в графе 7 "Коэффициент к предыдущему месяцу" указывается коэффициент изменения стоимости машино-часа в прямых затратах к предыдущему месяцу, который рассчитывается в автоматизированном режиме при обработке данных;

10.3.8. в графах 8 - 9 "Примечание" указываются суммы налога на добавленную стоимость, включенные соответственно в полную цену и прямые затраты;

10.4. отслеживание планово-расчетных цен ведется по 261 позиции, объединенной в 12 укрупненных групп, согласно приложению 7;

10.5. форма 1в согласно приложению 4:

10.5.1. в графе 1 "Марка автомобиля" указывается марка автомобиля;

10.5.2. в графе 2 "Дата регистрации" указывается конкретная дата регистрации индекса изменения тарифа (в случае изменения индекса в течение отслеживаемого периода - все даты регистрации);

10.5.3. в графе 3 "Индекс изменения тарифов без налога на добавленную стоимость" приводится индекс изменения фактического тарифа без налога на добавленную стоимость на момент отслеживания по отношению к тарифу 1991 года в соответствии с датой регистрации;

10.5.4. в графе 4 "Объем выполненных работ" приводится фактический объем выполненных работ за отчетный период по индексам, указанным в графах 3, 5;

10.5.5. в графе 5 "Индекс изменения тарифов с налогом на добавленную стоимость" приводится индекс изменения фактического тарифа с налогом на добавленную стоимость на момент отслеживания по отношению к тарифу 1991 года в соответствии с датой регистрации;

10.5.6. в графе 6 "Примечание" указывается процент налога на добавленную стоимость.

11. Специалисты региональных центров по ценообразованию в строительстве и унитарного предприятия "Минскстройценоконтроль" производят проверку и анализ исходных данных, сопоставление цен на аналогичную продукцию внутри региона, контролируют правильность формирования и применения цен (тарифов). Заполненные формы передаются в арендное предприятие "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве", где производятся анализ, сопоставление и систематизация исходных данных, соответствующие расчеты по регионам и в целом по республике.

Глава 3. РАСЧЕТ ИНДЕКСА ЦЕН НА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ

РАБОТЫ

12. Расчет индекса цен на строительно-монтажные работы осуществляется с учетом удельного веса составляющих элементов затрат в общей стоимости строительно-монтажных работ согласно приложению 8. Структура стоимости строительно-монтажных работ по видам затрат в уровне базисных цен 1991 года приведена согласно приложению 9. В разрезе отраслей экономики расчетные индексы отчетного (предшествующего) периода остаются неизменными по следующим элементам: основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, транспортные затраты, единовременное вознаграждение за выслугу лет, дополнительные отпуска, подвижной и разъездной характер работ, командирование работников строительно-монтажных работ, перевозка работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом, премирование за производственные результаты. Расчетные индексы отчетного (предшествующего) периода изменяются по следующим элементам: строительные материалы, изделия и конструкции, накладные расходы, плановые накопления, временные здания и сооружения, зимние удорожания.

13. Индекс изменения основной заработной платы принимается соответственно индексу, ежемесячно утверждаемому Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь для расчетов за выполненные работы. Такой вариант принят основным, так как по данному индексу ведутся расчеты заказчика с подрядчиком, подрядчика с субподрядчиком, что и отражается в фактических данных подрядчика. Для расчета индекса заработной платы возможны четыре варианта:

13.1. с учетом соответствующих решений Правительства Республики Беларусь об изменении минимальной заработной платы строителей:

                   Iзп = (Тт х Ко х Км + Дт) / Тб,               (1)

где  Iзп - индекс заработной платы;

     Тт  - тарифная ставка 3,5 разряда, принимается в соответствии с

действующим законодательством (при изменении уточняется), в рублях;

     Ко - отраслевой коэффициент;

     Км - межразрядный коэффициент к тарифу для 3,5 разряда;

     Дт   -  размер  ежемесячной  доплаты  к  тарифу  3,5   разряда,

принимается  в  соответствии  с  действующим  законодательством (при

изменении уточняется), в рублях;

     Тб  -  базисный  уровень тарифа в ценах 1991 года (произведение

среднемесячного  фонда  рабочего  времени на часовую тарифную ставку

3,5 разряда в базисной стоимости), в рублях;

13.2. по тарифному соглашению:

                       Iзп = МПБ х К х Ст / Тб,                  (2)

где МПБ - минимальный потребительский бюджет (по данным Министерства

труда Республики Беларусь), учтенный при расчете индексов, в рублях;

     К - коэффициент роста минимального потребительского бюджета (по

данным Министерства труда Республики Беларусь);

     Ст  -  соотношение  тарифной  ставки  1  разряда и минимального

потребительского бюджета;

     Тб  -  базисный  уровень тарифа в ценах 1991 года (произведение

среднемесячного  фонда  рабочего  времени на часовую тарифную ставку

3,5 разряда в базисной стоимости), в рублях;

13.3. исходя из соотношения часовой тарифной ставки среднего разряда работ, выполняемых в строительстве, в текущих и базисных ценах (для расчетов за выполненные работы):

                    Iзп = МПБ х К х Ст + Дт / Тб,                (3)

где  МПБ  -  минимальный  потребительский  бюджет  (по   данным

Министерства труда Республики Беларусь), в рублях;

     К - коэффициент роста минимального потребительского бюджета (по

данным Министерства труда Республики Беларусь);

     Ст  -  соотношение  тарифной  ставки  1  разряда и минимального

потребительского бюджета;

     Дт   -  размер  ежемесячной  доплаты  к  тарифу  3,5   разряда,

принимается  в  соответствии  с  действующим  законодательством (при

изменении уточняется), в рублях;

     Тб  -  базисный  уровень тарифа в ценах 1991 года (произведение

среднемесячного  фонда  рабочего  времени на часовую тарифную ставку

3,5 разряда в базисной стоимости), в рублях;

13.4. исходя из среднемесячной заработной платы строителей по статистическим данным.

14. Сопоставление индексов заработной платы за сентябрь 2000 года и уровень заработной платы строителей за июнь - октябрь 2000 года в зависимости от вариантов расчета приведены согласно приложению 10.

15. Индекс изменения цен на эксплуатацию машин и механизмов, участвующий в расчете индекса строительно-монтажных работ, рассчитывается как средневзвешенный соотношением стоимости эксплуатации машин и механизмов в прямых затратах (на основании исходных данных о планово-расчетных ценах в управлениях механизации и передвижных механизированных колоннах) с учетом постоянной величины отработанных машино-часов за анализируемый период к стоимости в базисном периоде, определенной в соответствии с СНиП 4.03-91 "Сборник сметных норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин", утвержденными Государственным комитетом Республики Беларусь по архитектуре и строительству. Расчет индекса изменения цен на эксплуатацию машин и механизмов производится по формуле

             1     1    2     2          n     n

            Ц   х t  + Ц   х t  + ... + Ц   х t

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 .... »»

|