Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2008 N 68 "О некоторых вопросах высшего образования"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Стр. 2

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 18.01.2008 N 68

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844) и Законом Республики Беларусь от 11 июля 2007 года "О высшем образовании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 171, 2/1349) (далее - Законы), и в нем регулируется порядок функционирования высшего учебного заведения, а также осуществления в высшем учебном заведении образовательной, научной, научно-технической, инновационной и международной деятельности.

2. Высшее учебное заведение - учреждение, обеспечивающее получение высшего образования по одной или нескольким специальностям одного или нескольких профилей.

3. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законами.

4. Высшие учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Особенности создания и функционирования высших учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, определяются законодательством Республики Беларусь.

5. Типы высших учебных заведений, порядок предоставления статуса ведущего высшего учебного заведения в национальной системе образования, в отрасли определяются Законами.

6. Подготовка специалистов с высшим образованием в высшем учебном заведении проводится по специальностям Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации".

7. Разработку образовательных стандартов высшего образования организует и осуществляет Министерство образования совместно с учебно-методическими объединениями высших учебных заведений и организациями - заказчиками кадров.

8. Основу содержания подготовки специалистов с высшим образованием составляют типовые учебные планы и типовые учебные программы, разрабатываемые на основе требований образовательных стандартов высшего образования.

Типовые учебные планы и типовые учебные программы для высших учебных заведений утверждаются Министерством образования по согласованию с заинтересованными государственными органами и (или) организациями.

На основе типовых учебных планов высшие учебные заведения разрабатывают учебные планы специальностей, действующие, как правило, на весь период обучения специалиста.

На основе типовых учебных программ высшие учебные заведения разрабатывают учебные программы по изучаемым дисциплинам, которые определяют их структуру и конкретное содержание, и утверждаются руководителями высших учебных заведений.

Часть исключена. - Постановление Совмина от 16.04.2008 N 565.

9. Прием в высшие учебные заведения для получения высшего образования осуществляется в соответствии с Правилами приема в высшие учебные заведения, утверждаемыми Президентом Республики Беларусь. Другие вопросы приема в высшие учебные заведения, не определенные в Правилах, решаются указанными учебными заведениями в соответствии с законодательством.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

10. Основными целями деятельности высшего учебного заведения являются:

удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского образования на основе неразрывного единства образовательного процесса и научных исследований;

удовлетворение потребности государства и общества в квалифицированных специалистах.

11. Цели деятельности высшего учебного заведения достигаются путем реализации следующих основных задач:

подготовка специалистов с высшим образованием, переподготовка и повышение квалификации кадров;

организация и проведение научно-исследовательской работы;

организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;

организация идеологической и воспитательной работы.

Высшее учебное заведение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, научно-технической, финансовой и иной деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования, воспитания в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.

12. Высшее учебное заведение имеет право:

формировать структуру и штатное расписание высшего учебного заведения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, уставом высшего учебного заведения;

осуществлять приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом высшего учебного заведения;

участвовать в научной, научно-технической и инновационной деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования, воспитания;

осуществлять международное сотрудничество, внешнеторговую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иные права высших учебных заведений устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Высшее учебное заведение обязано обеспечить:

качество образования;

совершенствование научно-методического обеспечения образования;

разработку и утверждение учебно-программной документации;

подбор, прием на работу и расстановку кадров, повышение их квалификации;

материально-техническое обеспечение образовательного процесса;

создание безопасных условий при организации образовательного процесса;

разработку и принятие правил внутреннего распорядка для обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка высшего учебного заведения;

моральное и материальное стимулирование обучающихся, педагогических и иных работников высшего учебного заведения;

социальную защиту обучающихся;

создание необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания и проживания (при необходимости) обучающихся;

участие в формировании контрольных цифр приема;

организацию распределения выпускников и контроль за их трудоустройством.

Иные обязанности высших учебных заведений устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 3

СТРУКТУРА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

14. Основными структурными подразделениями, обеспечивающими осуществление высшим учебным заведением образовательной и научной деятельности, являются факультет, кафедра, научно-исследовательская часть.

15. Факультет - организационно-административное структурное подразделение высшего учебного заведения, обеспечивающее осуществление высшим учебным заведением образовательной и научной деятельности, а также учебно-методическую работу в рамках определенного профиля (направления образования, специальностей) подготовки специалистов. В состав факультета входят кафедры.

16. Кафедра - основное структурное подразделение высшего учебного заведения, обеспечивающее осуществление высшим учебным заведением образовательной и научной деятельности, а также учебно-методическую работу по одной или нескольким родственным специальностям либо учебным дисциплинам.

17. Научно-исследовательская часть (сектор, отдел) - структурное подразделение высшего учебного заведения, осуществляющее организацию и координацию научной, научно-технической и инновационной деятельности и управление ею.

18. Высшие учебные заведения могут создавать филиалы, представительства и иные обособленные подразделения в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Типовое положение о филиале, представительстве и ином обособленном подразделении высшего учебного заведения утверждается Министерством образования.

Представительство действует в интересах высшего учебного заведения, осуществляет их защиту. Оно не может осуществлять образовательную и (или) научную деятельность.

Управление деятельностью филиала и представительства осуществляется в соответствии с уставом высшего учебного заведения.

Глава 4

ОБУЧАЮЩИЕСЯ В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ

19. Обучающимся в высшем учебном заведении является физическое лицо, зачисленное на обучение приказом руководителя.

Права и обязанности обучающихся регулируются законодательством Республики Беларусь, а также следующими нормативными правовыми актами:

уставом высшего учебного заведения;

типовыми правилами внутреннего распорядка высшего учебного заведения;

правилами текущей и итоговой аттестации обучающихся в высших учебных заведениях;

договорами о подготовке специалистов с высшим образованием (целевая подготовка и подготовка на условиях оплаты).

20. К обучающимся в высшем учебном заведении относятся студенты (курсанты, слушатели), аспиранты (адъюнкты), докторанты, соискатели, стажеры.

21. Студент - лицо, зачисленное в установленном порядке в высшее учебное заведение для получения образования на первой или второй ступени высшего образования.

22. Курсант - лицо, получающее образование на первой ступени высшего образования по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, гражданской авиации, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Курсантам на весь период получения высшего образования выдаются зачетные книжки установленного Министерством образования образца. Курсантам военных факультетов высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, выдается также студенческий билет.

23. Аспирант (адъюнкт) - лицо, получающее послевузовское образование в аспирантуре (адъюнктуре) высшего учебного заведения.

24. Докторант - лицо, осваивающее содержание основной образовательной программы докторантуры в дневной форме получения образования.

25. Соискатель - лицо, получающее послевузовское образование в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре в форме соискательства.

25-1. Стажер - лицо, проходящее стажировку в высшем учебном заведении по направлению иной организации.

26. Слушатель высшего учебного заведения - лицо, обучающееся на подготовительном отделении, в структурном подразделении повышения квалификации и переподготовки специалистов, на 6 курсе военно-медицинского факультета медицинского высшего учебного заведения, в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, а также лицо из числа офицерского состава Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, рядового либо начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, получающие первое, второе или последующее высшее образование или получающие образование на второй ступени высшего образования по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь.

Слушателям на весь период получения высшего образования выдаются зачетные книжки установленного Министерством образования образца.

27. Права и обязанности обучающихся в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, регулируются законодательством Республики Беларусь.

Глава 5

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ И НАУЧНЫЕ РАБОТНИКИ

ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

28. К педагогическим работникам высших учебных заведений относятся руководители, профессорско-преподавательский состав и другие работники, осуществляющие учебно-воспитательный процесс, его методическое обеспечение.

К научным работникам высших учебных заведений относятся работники высших учебных заведений, которые обладают необходимой квалификацией и профессионально занимаются научной деятельностью в соответствии с трудовым договором.

29. Должности профессорско-преподавательского состава и научных работников замещаются по конкурсу в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Порядок и условия замещения вакантных воинских должностей педагогических и научных работников в высших военных учебных заведениях определяются правовыми актами Министерства обороны.

30. Профессорско-преподавательские и научные работники составляют не менее 75 процентов членов коллегиальных органов самоуправления высшего учебного заведения.

31. Профессиональное совершенствование педагогических и научных работников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

32. Особенности научной деятельности, профессионального совершенствования научных работников высшего военного учебного заведения могут определяться актами законодательства Республики Беларусь.

33. Повышение квалификации научных и педагогических работников может финансироваться как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств юридических и (или) физических лиц по договорам с высшими учебными заведениями и научными учреждениями или организациями.

Глава 6

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

34. Образовательная деятельность в высших учебных заведениях осуществляется на основе специальных разрешений (лицензий), полученных в установленном порядке.

35. Образовательный процесс в высших учебных заведениях организуется по учебным годам.

Учебный год делится на семестры, которые завершаются экзаменационными сессиями.

Для студентов предоставляются каникулы не менее двух раз в учебном году общей продолжительностью от шести до десяти недель.

Виды и продолжительность отпусков, особенности их предоставления курсантам и слушателям высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, определяются законодательством Республики Беларусь.

Особенности начала и окончания занятий в учебном году в высшем учебном заведении, осуществляющем подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, продолжительность академического часа и перерывов между занятиями, практики и каникулярных отпусков курсантов и слушателей, максимальный объем их учебной нагрузки и обязательных аудиторных занятий в неделю определяются законодательством Республики Беларусь, образовательными стандартами и учебными планами по специальностям.

36. Основной формой организации образовательного процесса при реализации основных образовательных программ высшего образования является учебное занятие: лекция, лабораторное, семинарское, практическое и иное. Учебные занятия могут проводиться по сменам. Дополнительно проводятся занятия по интересам, факультативные занятия.

37. Порядок организации учебной и производственной практики определяется Правительством Республики Беларусь.

38. Образовательный процесс может осуществляться в учебных группах или индивидуально.

Численность студентов, курсантов, слушателей в учебной группе составляет не более 30 человек.

Образовательный процесс осуществляется индивидуально на основании решения руководителя учреждения высшего образования в соответствии с индивидуальным учебным планом.

39. Высшее учебное заведение дает студентам возможность выбирать дисциплины специализации в рамках каждой специальности.

40. Высшее учебное заведение устанавливает порядок проведения учебных занятий, сдачи экзаменов, зачетов. Правила проведения текущей и итоговой аттестации определяются Министерством образования.

41. Иные особенности организации и осуществления образовательного процесса в высших учебных заведениях устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.

42. Воспитательный процесс осуществляется работниками из числа профессорско-преподавательского состава, другими педагогическими работниками в процессе учебных занятий, внеучебной деятельности, а также в общежитиях.

Воспитательная работа координируется проректором, отвечающим за организацию воспитательной работы, в соответствии с должностной инструкцией.

43. Идеологическая работа в учебном заведении координируется проректором, на которого данная функция возлагается приказом ректора и должностной инструкцией.

44. Координацию и организацию идеологической и воспитательной работы на факультете осуществляют заместители декана по воспитательной работе, на кафедрах - заведующие кафедрами.

Непосредственное руководство и организацию идеологической и воспитательной работы в учебном заведении осуществляет отдел (управление) воспитательной работы с молодежью, действующий на основании положения об отделе (управлении) воспитательной работы с молодежью, утвержденного руководителем высшего учебного заведения, совместно с его другими структурными подразделениями.

45. Для организации идеологической и воспитательной работы в учебной группе приказом ректора из числа штатных преподавателей на основании письменного предложения декана факультета, согласованного с заведующим кафедрой, назначается куратор группы. Выполненные куратором поручения фиксируются в журнале куратора.

Порядок организации воспитательной работы куратором учебной группы определяется Министерством образования.

46. Организация идеологической и воспитательной работы с проживающими в общежитиях высших учебных заведений осуществляют воспитатели, культорганизатор, инструктор-методист по физической культуре и спорту.

47. В студенческом городке (при его наличии в учебном заведении) координацию и организацию идеологической и воспитательной работы осуществляет заместитель директора по воспитательной работе.

48. Особенности идеологической работы в высших военных учебных заведениях определяются актами законодательства Республики Беларусь.

Глава 7

НАУЧНАЯ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

49. Основными задачами высшего учебного заведения в области научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:

проведение фундаментальных и прикладных исследований, направленных на получение и применение новых знаний, являющихся основой повышения эффективности подготовки квалифицированных специалистов и научно-педагогических работников высшей квалификации;

приоритетное развитие научных исследований, направленных на совершенствование системы образования всех уровней, научно-методического обеспечения учебного процесса;

развитие инновационной деятельности, оказание научных и консультационных услуг, направленных на коммерциализацию научных исследований и разработок;

развитие международного научного сотрудничества;

создание условий для формирования и развития научных (научно-педагогических) школ;

обеспечение тесной связи научной и инновационной деятельности с учебным процессом.

50. Планирование научных, научно-технических исследований осуществляется в соответствии с основными научными направлениями высшего учебного заведения, формируемыми исходя из профиля подготовки специалистов с учетом научных приоритетов, определенных для Республики Беларусь, состояния и перспектив развития исследований в соответствующих областях науки и техники, кадрового обеспечения, материальных и финансовых возможностей.

Научные, научно-технические исследования проводятся по тематическому плану, включающему в себя весь перечень научно-исследовательских работ.

51. Научно-исследовательские работы выполняются профессорско-преподавательским составом, научными и другими работниками, студентами, аспирантами (адъюнктами) и докторантами.

Научно-исследовательская работа тесно связана с учебным процессом и направлена на совершенствование подготовки специалистов, повышение квалификации научных и педагогических работников.

52. Научные исследования, проводимые государственным высшим учебным заведением, финансируются за счет следующих источников:

средств республиканского и местных бюджетов, полученных на выполнение научных исследований и разработок;

средств, получаемых по хозяйственным договорам на выполнение научно-исследовательской работы по профилю деятельности высшего учебного заведения;

грантов фондов и международных организаций на выполнение научно-исследовательских работ;

собственных средств, сформировавшихся от прибыли от внебюджетной деятельности;

иных средств, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

53. Результаты оценки научной, научно-технической и инновационной деятельности в высшем учебном заведении составляют часть общей оценки деятельности высшего учебного заведения при его государственной аккредитации и являются для республиканского органа управления образованием одним из оснований для установления (подтверждения) типа высшего учебного заведения.

54. Подготовка научно-педагогических и научных работников высшей квалификации осуществляется в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, а также в форме соискательства для завершения работы над диссертациями, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки диссертаций.

55. План и структура приема в аспирантуру (адъюнктуру) и докторантуру высшего учебного заведения для обучения за счет средств республиканского бюджета ежегодно устанавливаются соответствующим государственным органом, в подчинении которого находится высшее учебное заведение.

Высшее учебное заведение вправе осуществлять прием граждан сверх установленного плана приема в аспирантуру (адъюнктуру) и докторантуру для подготовки кандидатов и докторов наук на основании договоров, заключаемых с юридическими и (или) физическими лицами при условии оплаты ими стоимости обучения.

56. Права, обязанности, социальные гарантии и льготы аспирантов (адъюнктов), докторантов и соискателей устанавливаются уставом высшего учебного заведения и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы послевузовского образования.

Глава 8

УПРАВЛЕНИЕ ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ

57. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, уставом высшего учебного заведения на принципах сочетания единоначалия и самоуправления.

58. Устав высшего учебного заведения утверждается учредителем и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Высшее учебное заведение должно обеспечить условия для ознакомления обучающихся и работников с уставом.

59. Непосредственное руководство учреждением образования осуществляет руководитель (ректор, начальник), который назначается на должность и освобождается от нее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

60. Руководитель высшего учебного заведения в пределах своих полномочий в соответствии с уставом высшего учебного заведения и законодательством Республики Беларусь:

осуществляет руководство деятельностью высшего учебного заведения;

является председателем совета высшего учебного заведения;

издает приказы, распоряжения;

утверждает структуру и штатное расписание высшего учебного заведения;

по согласованию с учредителем в установленном законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них проректоров и главного бухгалтера;

обеспечивает выполнение устава высшего учебного заведения;

назначает на должности и освобождает от них руководителей и иных работников структурных подразделений высшего учебного заведения;

в установленном порядке распоряжается имуществом высшего учебного заведения, финансовыми средствами;

несет персональную ответственность за выполнение доведенных государственных заданий по экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов;

действует без доверенности от имени высшего учебного заведения, представляет его в государственных органах, общественных объединениях и иных юридических лицах, заключает договоры;

в своей деятельности по управлению учреждением образования взаимодействует с органами самоуправления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

61. Особенности управления высшим военным учебным заведением, назначения и освобождения должностных лиц высшего военного учебного заведения определяются законодательством Республики Беларусь.

62. Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом руководителя высшего учебного заведения, который доводится до сведения всего коллектива высшего учебного заведения.

63. Факультет возглавляет декан (начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от нее руководителем высшего учебного заведения из числа лиц профессорско-преподавательского состава, имеющих ученое звание и (или) степень.

64. Руководство деятельностью кафедры осуществляет заведующий кафедрой (начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от нее руководителем высшего учебного заведения. Заведующий кафедрой назначается на должность после его избрания советом высшего учебного заведения (далее - совет).

65. Высшим коллегиальным органом самоуправления высшего учебного заведения является совет, возглавляемый руководителем высшего учебного заведения.

Порядок формирования, компетенция и организация деятельности совета определяются Положением о совете высшего учебного заведения, утверждаемым Министерством образования и уставом высшего учебного заведения.

В структурных подразделениях высшего учебного заведения по решению совета могут создаваться коллегиальные органы самоуправления. Порядок их формирования, компетенция и состав определяются Министерством образования и уставом высшего учебного заведения.

66. В высших учебных заведениях могут создаваться попечительские советы, профсоюзные и другие организации, деятельность которых регламентируется законодательством Республики Беларусь.

Глава 9

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

67. Собственник имущества (орган, уполномоченный собственником) закрепляет за высшим учебным заведением на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, транспортные средства, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

68. За высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные ему в установленном порядке.

69. Государственное имущество, закрепленное за высшим учебным заведением на праве оперативного управления, может отчуждаться собственником (органом, уполномоченным собственником) в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.

70. Имущество, приобретенное высшим учебным заведением за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение высшего учебного заведения.

71. Высшее учебное заведение вправе выступать в соответствии с законодательством Республики Беларусь в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.

72. Высшее учебное заведение несет перед собственником (органом, уполномоченным собственником) ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества.

1 2 3