Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2007 N 924 "Об оптовой торговле, осуществляемой в форме электронной торговли"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 июля 2007 г. N 5/25540

В соответствии с частью третьей статьи 19 Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 года "О торговле" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оптовой торговли, осуществляемой в форме электронной торговли (далее - электронная оптовая торговля).

2. Установить, что электронная оптовая торговля осуществляется в информационных торговых системах, зарегистрированных в Министерстве торговли.

3. Министерству торговли:

до 1 января 2008 г. утвердить порядок регистрации информационных торговых систем;

до 1 апреля 2008 г. обеспечить регистрацию информационной торговой системы открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".

4. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, до 1 апреля 2008 г. обеспечить принятие решений республиканскими юридическими лицами и юридическими лицами, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций (долей) или иным не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими юридическими лицами, об осуществлении ими электронной оптовой торговли в информационной торговой системе открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".

5. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить принятие решений коммунальными юридическими лицами и юридическими лицами, в отношении которых они, обладая контрольным пакетом акций (долей) или иным не противоречащим законодательству образом, могут определять решения, принимаемые этими юридическими лицами, об осуществлении ими электронной оптовой торговли в информационной торговой системе открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство торговли.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г., за исключением пунктов 3 - 6 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 19.07.2007 N 924

ПРАВИЛА

ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ

ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законами Республики Беларусь от 24 ноября 1993 года "О поставках товаров для государственных нужд" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 33, ст. 432), от 6 сентября 1995 года "Об информатизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 33, ст. 428), от 10 января 2000 года "Об электронном документе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 2/132), от 28 июля 2003 года "О торговле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 87, 2/981), Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. N 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 277, 1/10220) и определяют порядок заключения договоров купли-продажи товара и оказания услуг, связанных с их реализацией, с использованием электронных документов и информационных систем и сетей.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их определения:

оптовая торговля, осуществляемая в форме электронной торговли (далее - электронная оптовая торговля), - торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей путем обмена электронными документами, в целях последующего использования этих товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием;

участник электронной оптовой торговли (далее - участник) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в информационной торговой системе;

организатор электронной оптовой торговли (далее - организатор) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие информационной торговой системой и предоставляющие участникам электронной оптовой торговли услуги, связанные с заключением договоров с использованием электронных документов, а также услуги, связанные с отправкой, получением и хранением информации в электронной форме;

информационная торговая система - совокупность баз данных, технических, программных, телекоммуникационных и других средств, обеспечивающих возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для заключения договоров с использованием электронных документов. Информационная торговая система может объединять подсистемы, отражающие особенности заключения договоров по определенным правилам (с использованием определенного алгоритма).

3. Правила работы в информационной торговой системе определяются организатором в соответствии с настоящими Правилами и иным законодательством Республики Беларусь.

Глава 2

СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

4. Субъекты электронной оптовой торговли - юридические лица или индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве:

участников электронной оптовой торговли;

организаторов электронной оптовой торговли.

5. Для осуществления электронной оптовой торговли в информационной торговой системе юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат регистрации в ней.

Регистрация участника осуществляется на основании его заявления путем внесения организатором сведений о нем в реестр участников.

6. Для регистрации в информационной торговой системе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют организатору следующие сведения:

полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, почтовый и электронный адрес, по которым с ним осуществляется связь;

о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговых органах и органах статистики;

о наличии специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой торговли отдельными видами товаров и (или) отдельных видов деятельности, номер специального разрешения (лицензии), срок его действия, наименование государственного органа, его выдавшего.

Организатор обязан обеспечить доступ к указанным в части первой настоящего пункта сведениям другим участникам и уполномоченным государственным органам.

7. Организатор в течение месяца со дня представления всех сведений в соответствии с частью первой пункта 6 настоящих Правил принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе и сообщает заявителю о принятом решении.

8. Основанием для отказа в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе является:

представление неполных или неточных сведений в соответствии с частью первой пункта 6 настоящих Правил, иных сведений и (или) документов, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;

информация из государственных органов о возбуждении дела о лжепредпринимательстве в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, изъявившего желание зарегистрироваться в информационной торговой системе;

предшествующее исключение юридического лица или индивидуального предпринимателя из реестра участников на основании абзаца третьего пункта 14 настоящих Правил.

Отказ в регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в информационной торговой системе оформляется в письменном виде (на бумажном носителе или в виде электронного документа) с указанием оснований отказа.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать отказ в его регистрации в информационной торговой системе в порядке, установленном законодательством.

9. Объектами электронной оптовой торговли являются товары, которые в соответствии с законодательством могут отчуждаться. В отношении государственных закупок такими товарами (услугами) являются товары (услуги) согласно приложению.

10. В информационной торговой системе могут заключаться договоры на оказание услуг, связанных с реализацией товаров при осуществлении электронной оптовой торговли, путем обмена электронными документами в порядке, установленном настоящими Правилами.

Глава 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

11. Предоставление участникам услуг, связанных с заключением договоров с использованием электронных документов, а также услуг, связанных с отправкой, получением и хранением информации в электронной форме, осуществляется организатором на основании договоров, заключаемых с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при их регистрации в информационной торговой системе.

Организатор оказывает указанные услуги после регистрации его информационной торговой системы в Министерстве торговли и получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, с составляющими работами и услугами:

удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;

оказание услуг по распространению открытых ключей проверки подписи (далее - лицензия).

Регистрация информационных торговых систем осуществляется в срок не позднее 15 дней со дня подачи (регистрации) заявления без взимания платы с выдачей свидетельства о регистрации информационной торговой системы по форме, определяемой Министерством торговли. Заявление должно содержать сведения о лицензии, выданной заявителю в установленном порядке. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные перечнем административных процедур, совершаемых Министерством торговли в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2007 г. N 1389 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 262, 5/26033).

12. Организатор обязан:

обеспечить необходимый уровень защиты обрабатываемых и хранимых в информационной торговой системе электронных документов, их целостность и конфиденциальность содержащейся в них информации;

обеспечить участника на договорных условиях программно-техническими средствами, позволяющими идентифицировать его в информационной торговой системе и создавать электронные документы в соответствии с требованиями законодательства;

регистрировать участников в информационной торговой системе;

обеспечивать безусловное выполнение участниками установленных правил работы в информационной торговой системе;

представлять в соответствии с законодательством информацию о работе информационной торговой системы уполномоченным государственным органам.

13. Организатор не вправе:

разглашать информацию, содержащуюся в электронных документах или электронных сообщениях;

передавать третьим лицам электронные документы, электронные сообщения или их копии, в том числе содержащуюся в них информацию, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством;

изменять содержание электронных документов или электронных сообщений;

изменять порядок использования электронных документов или электронных сообщений, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством.

14. Организатор имеет право:

указывать участникам на нарушение установленных правил работы в информационной торговой системе;

при нарушении участником установленных правил работы в информационной торговой системе приостановить его участие в ней до устранения нарушения, а в случае систематического нарушения приостановить его участие в ней на срок до трех месяцев или расторгнуть с ним договор и исключить из реестра участников.

15. Организатор не обязан контролировать или проверять достоверность информации, содержащейся в передаваемых, получаемых и хранимых электронных документах, а также их соответствие законодательству, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с участниками, или законодательством.

Глава 4

ПОРЯДОК ВЫСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ И УСЛУГ В ИНФОРМАЦИОННОЙ

ТОРГОВОЙ СИСТЕМЕ

16. Товары и услуги выставляются в информационной торговой системе путем включения информации о них в оферты, в том числе конкурсные предложения по государственным закупкам (далее - оферты), в порядке, установленном организатором.

17. Организатор может организовывать заключение договоров при осуществлении электронной оптовой торговли путем проведения торгов в форме аукционов или конкурсов. Заключение договоров о государственных закупках может осуществляться с применением конкурсов-редукционов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Правила проведения электронных торгов в форме аукционов или конкурсов (конкурсов-редукционов) утверждаются организатором в соответствии с законодательством.

18. Приглашения делать оферты выставляются участниками в информационной торговой системе в порядке, установленном организатором.

19. Публичная оферта и приглашение делать оферты выставляются в информационной торговой системе на срок, определенный участником, но не превышающий срок, установленный организатором.

По истечении указанного или установленного срока оферты или приглашение делать оферты исключаются из информационной торговой системы.

Глава 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОННОЙ

ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

20. Заключение договоров при осуществлении электронной оптовой торговли производится путем обмена электронными документами (оферта и акцепт), позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

21. Путем обмена электронными документами не могут заключаться договоры:

подлежащие государственной регистрации и (или) нотариальному удостоверению;

для заключения которых необходима также передача имущества.

абзац исключен. - Постановление Совмина от 20.12.2008 N 1987.

22. Договор при осуществлении электронной оптовой торговли помимо существенных условий в соответствии с законодательством должен содержать следующие условия:

порядок, этапы заключения и исполнения договора;

порядок применения электронной цифровой подписи;

порядок представления и отзыва оферты и акцепта;

порядок внесения изменений в договор;

способ хранения и предъявления электронных документов в условиях электронного доступа к данной документации, а также условия предоставления бумажных копий электронных документов.

23. Оферта при осуществлении электронной оптовой торговли представляет собой предложение в виде электронного документа, посредством которого одно лицо предлагает другим лицам заключить договор.

Оферта должна содержать существенные условия, предусмотренные законодательством для данного вида договоров, в том числе условия, определенные в пункте 22 настоящих Правил.

Оферта действительна в течение указанного в ней срока. Оферта может быть отозвана до момента акцепта. Отзыв оферты производится посредством направления уведомления об отзыве в форме электронного документа, в котором должны быть указаны его причины.

24. Акцепт при осуществлении электронной оптовой торговли представляет собой согласие на заключение договора на условиях, предложенных в оферте, оформленное в виде электронного документа.

Акцепт должен содержать текст договора, предложенный оферентом, без каких-либо изменений его условий. В случае направления акцепта с измененными условиями договора такой акцепт считается новой офертой.

25. Приглашение делать оферты, исходящее от участника, должно содержать все условия, подлежащие включению в оферты.

26. Договор при осуществлении электронной оптовой торговли признается заключенным с момента получения стороной, направившей оферту, акцепта, направленного другой стороной.

Не признается доказательством заключения договора в электронной оптовой торговле отправление подтверждения о получении оферты, а также неотправление или неполучение акцепта.

27. Обмен офертой и акцептом осуществляется в порядке, установленном организатором.

28. Акцептованная оферта и акцепт оферты регистрируются информационной торговой системой как заключенный договор.

29. Оферта и акцепт должны храниться сторонами электронного договора и организатором в течение трех лет при условии завершения ревизии и после проведения налоговой проверки обоих участников.

Приложение

к Правилам оптовой торговли,

осуществляемой в форме

электронной торговли

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ (УСЛУГ), ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАКУПКА КОТОРЫХ МОЖЕТ

ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ

--------------------+------------------------------------------------------

        Код         ¦

Общегосударственного¦

   классификатора   ¦

Республики Беларусь ¦              Наименование товаров (услуг)

   ОКРБ 007-2007    ¦

  "Промышленная и   ¦

сельскохозяйственная¦

     продукция"     ¦

--------------------+------------------------------------------------------

Из 01.11.2           сушеные овощи

Из 01.13             сушеные фрукты

05                   рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства

15.41.12             масла соевое, арахисовое, оливковое, подсолнечное,

                     сафлоровое, хлопковое, рапсовое, сурепковое,

                     горчичное нерафинированные

15.42.11             масла соевое, арахисовое, оливковое, подсолнечное,

                     сафлоровое, хлопковое, рапсовое, сурепковое,

                     кунжутное, горчичное рафинированные и их фракции без

                     изменения их химического состава

15.61                продукты мукомольные и крупяной промышленности

15.85.1              макароны, лапша, кускус и аналогичные мучные изделия

17                   текстиль

21                   целлюлоза, бумага и изделия из бумаги

24.4                 препараты фармацевтические химические и растительные

                     лекарственные продукты

24.5                 глицерин, мыло и моющие средства; препараты чистящие

                     и полирующие; средства парфюмерные и косметические

24.30                краски, лаки, эмали и аналогичные покрытия,

                     типографская краска и мастики

25.11                шины и камеры резиновые новые и использованные

30                   оборудование офисное и вычислительная техника

                     (компьютеры)

31                   оборудование и аппаратура электрические, не

                     включенные в другие группировки

32                   оборудование и аппаратура для радио, телевидения и

                     связи

33                   приборы и инструменты медицинские; приборы точные и

                     оптические; часы наручные и прочие

33.1                 оборудование медицинское и хирургическое и

                     ортопедические приспособления

33.4                 приборы оптические и фотооборудование

34.10                автомобили и двигатели для автомобилей

34.20.2              прицепы и полуприцепы; контейнеры

50.2                 услуги по техническому обслуживанию и ремонту

                     автомобилей

---------------------------------------------------------------------------