Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 N 224 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 676" "Положением о Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь")

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 2

                                           Постановление

                                           Совета Министров

                                           Республики Беларусь

                                           03.03.2005 N 235

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОГОВОРНОЙ (КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЫ

И РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, является обязательным к применению при строительстве объектов, по которым установлено обязательное проведение подрядных торгов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 23, 1/6218).

2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

цена заказчика (инвестора) - стартовая цена объекта строительства (подрядных работ), предложенная заказчиком (инвестором) на дату принятия решения о проведении подрядных торгов;

цена предложения подрядчика - цена подрядных работ и затрат, определяемая подрядными организациями - претендентами на получение строительного заказа на дату принятия решения о проведении подрядных торгов;

договорная (контрактная) цена (далее - договорная цена) - цена, определяемая по результатам проведения подрядных торгов на основании цены предложения подрядчика - победителя торгов;

укрупненные нормативы стоимости - нормативы, утверждаемые для разработки проектно-сметной документации;

заготовительно-складские расходы - расходы подрядных организаций на содержание структурных подразделений, осуществляющих функции производственно-технологической комплектации подрядных организаций, складского хозяйства, возмещение затрат, связанных с трудноустранимыми потерями (порчей материалов при их транспортировке и хранении), определяемые в соответствии с нормативами заготовительно-складских расходов;

базисная сметная стоимость - стоимость, определенная в установленном порядке по сметным нормам и ценам в сметной документации;

средневзвешенные цены - цены, рассчитанные как отношение суммы произведений объемов и цен материалов, работ и услуг, применяемым по всем их производителям в регионе, к сумме объемов указанных ресурсов;

действующие (текущие) цены, тарифы - цены, тарифы, сформированные в установленном порядке и действующие на дату формирования цены заказчика и цены предложения подрядчика;

планово-расчетная цена - цена работы (услуги) по эксплуатации, обслуживанию, ремонту и перебазированию строительных машин и механизмов, обеспечивающая возмещение плановой себестоимости единицы работы (услуги), налогов, сборов (пошлин), иных отчислений в доходы соответствующих бюджетов, предусмотренных законодательными актами, за исключением включенных в себестоимость единицы работы (услуги) прибыли;

подрядные работы и затраты подрядчика - комплекс работ, выполняемых подрядчиком, и его затраты, сопутствующие строительству, при возведении объектов, на выполнение которых по результатам подрядных торгов заключается договор строительного подряда.

3. Цена заказчика (инвестора) и цена предложения подрядчика формируются на основании:

проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, в том числе сметной документации, сформированной с применением неизменных в течение не менее 5 лет укрупненных нормативов стоимости строительства объекта, соответствующих прогрессивному техническому уровню данного периода, на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, для определения стоимости строительства;

ведомости объемов и стоимости работ в случае разработки сметной документации без применения указанных укрупненных нормативов стоимости по форме согласно приложению 1;

графика производства работ по форме согласно приложению 2;

графика платежей по форме согласно приложению 3.

4. Цена заказчика (инвестора) и цена предложения подрядчика определяются в ценах на дату принятия решения о проведении подрядных торгов с учетом налогов, сборов (пошлин) и иных отчислений в доходы соответствующих бюджетов согласно действующему законодательству.

5. Цена заказчика (инвестора) и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, приобретение которого заказчиком поручено подрядчику, и поставляемых заказчиком материалов, изделий, конструкций и других товаров, по предусмотренному заказчиком перечню в составе конкурсной документации.

Порядок возмещения расходов подрядчика, связанных с приобретением и доставкой оборудования, а также условия передачи и порядок включения в акты сдачи-приемки выполненных работ стоимости поставляемых заказчиком материалов, изделий и конструкций определяются договором строительного подряда.

6. Цена заказчика (инвестора) определяется базисно-индексным методом - путем применения к базисной сметной стоимости подрядных работ индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат (ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных и других по видам работ), утверждаемых в установленном порядке республиканскими органами государственного управления, и служит для объявления стартовой цены при проведении подрядных торгов.

                          Ц  = Ц   x I   +

                           з    зп    зп

        n    i     i     n   i      i

     + SUM Ц   x I   + (SUM Ц    x I    + Ц   x I  ) x К     +

       i=1   эм    эм   i=1  мат    мат    тр    тр     з/ск

    + Ц   x I   + Ц   x I   + Ц   x I   + Ц   x I   + Ц     + Н

       нр    нр    пн    пн    вр    вр    зу    зу    проч

где Ц  - цена заказчика (инвестора);

     з

     Ц   - базисная сметная стоимость основной заработной платы;

      зп

      i

     Ц    - базисная сметная стоимость эксплуатации i-й  укрупненной

      эм

группы машин и механизмов (i-й машины, i-го механизма);

      i

     Ц     -  отпускная (оптовая) цена, учтенная в базисной  сметной

      мат

стоимости  i-й  укрупненной группы материалов, изделий и конструкций

(i-го материала, изделия, конструкции);

     Ц   - базисная сметная стоимость транспортных затрат;

      тр

     Ц   - базисная сметная стоимость накладных расходов;

      нр

     Ц   - базисная сметная стоимость плановых накоплений;

      пн

     Ц    -  базисная  сметная  стоимость  затрат  на  строительство

      вр

временных зданий и сооружений;

     Ц    -  базисная  сметная  стоимость  дополнительных затрат при

      зу

производстве работ в зимнее время;

     К       -   коэффициент,  учитывающий  заготовительно-складские

      з/ск

расходы с учетом приходящихся на них налогов;

     I  ,  I  ,  I  ,  I  ,  I  ,  I   - индексы изменения стоимости

      зп    тр    нр    пн    вр    зу

строительно-монтажных работ по соответствующим элементам затрат;

      i

     I    - индексы изменения стоимости i-й укрупненной группы машин

      эм

и механизмов (i-й машины, i-го механизма);

      i

     I      -  индексы  изменения  стоимости  i-й укрупненной группы

      мат

материалов,   изделий   и   конструкций  (i-го  материала,  изделия,

конструкции);

     Ц      -  стоимость  прочих  и  других затрат, учтенных сметной

      проч

документацией  и  относящихся  к  подрядным  работам, определенная в

соответствии   с  законодательством  с  учетом  резерва  средств  на

непредвиденные  расходы и затраты, относящегося к подрядным работам,

в действующих (текущих) ценах;

     Н  -  налоги,  сборы  (пошлины)  и  иные  отчисления  в  доходы

соответствующих  бюджетов,  определяемые  расчетом  в соответствии с

налоговым законодательством и другими нормативными правовыми актами.

                 n   i     i

     Слагаемое  SUM Ц   x I     включает    стоимость   эксплуатации

                i=1  эм    эм

высокоэффективных,  в  том  числе  импортных,  строительных  машин и

механизмов,  которая  определяется  по  прямым  затратам  в  составе

планово-расчетных  цен,  зарегистрированных в установленном порядке,

без  учета  накладных  расходов, плановых накоплений, прочих затрат,

налогов,  сборов (пошлин) и иных отчислений в доходы соответствующих

бюджетов.

                n   i      i

     Слагаемое SUM Ц    x I    включает  стоимость  нетиповых, в том

               i=1  мат    мат

числе индивидуальных и импортных, материалов, изделий и конструкций,

а  также  типовых,  не  включенных  в укрупненные группы материалов,

изделий и конструкций, которая определяется по текущим (фактическим)

ценам.

7. Цена предложения подрядчика может определяться:

базисно-индексным методом - путем применения к базисной сметной стоимости подрядных работ индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат (ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных и других по видам работ), рассчитываемых подрядчиком самостоятельно или утверждаемых ежемесячно в установленном порядке республиканскими органами государственного управления;

ресурсным методом - путем применения средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов к утвержденным в строительных организациях нормативам расхода ресурсов, а в случае их отсутствия - к утвержденным в установленном порядке республиканскими органами государственного управления нормативам расхода ресурсов, в том числе и по ресурсно-сметным нормам.

                          n

                   Ц  = (SUM Р  x Ц) x К  + Н

                    п    i=1  i    i    1

где Ц  - цена предложения подрядчика;

     п

     Р   -  нормативная  потребность  i-го  ресурса (i-й укрупненной

      i

группы ресурсов) на единицу объема подрядных работ;

     Ц   -  средневзвешенные  и  (или)  действующие (текущие) цены и

      i

тарифы i-го ресурса (i-й укрупненной группы ресурсов);

     К  -   коэффициент,   учитывающий    прочие  и  другие  затраты

      1

подрядчика,  в  том  числе резерв средств на непредвиденные работы и

затраты  и  компенсацию риска, вызванного различными непредвиденными

обстоятельствами с соответствующим экономическим обоснованием;

     Н  -  налоги,  сборы  (пошлины)  и  иные  отчисления  в  доходы

соответствующих   бюджетов,   отчисления,  определяемые  расчетом  в

соответствии  с  налоговым  законодательством и другими нормативными

правовыми актами;

     ресурсно-индексным  методом - путем сочетания ресурсного метода

с  системой  используемых  в  строительстве индексов цен на ресурсы.

Данные  индексы  утверждаются  ежемесячно  в  установленном  порядке

республиканскими    органами    государственного    управления   или

рассчитываются подрядчиком самостоятельно.

8. Договорная (контрактная) цена определяется по результатам подрядных торгов на основании цены предложения подрядчика - победителя торгов с оформлением протокола согласования договорной (контрактной) цены на строительство по форме согласно приложению 4.

9. Договорная (контрактная) цена на дату заключения договора строительного подряда устанавливается с учетом коэффициента, определяемого соотношением статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату заключения договора строительного подряда и на дату формирования цены предложения подрядчика - победителя торгов, если за этот период произошло изменение величины этих статистических индексов.

10. Договорная (контрактная) цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиками (при необходимости) определяется в соответствии с настоящим Положением с оформлением протокола согласования договорной (контрактной) цены на строительство по форме согласно приложению 4, который является неотъемлемой частью договора субподряда.

11. Договорная (контрактная) цена корректируется в случаях:

внесения в установленном порядке изменений в проектно-сметную документацию;

изменения законодательства о налогах, сборах (пошлинах) и иных отчислениях в доходы соответствующих бюджетов;

изменения стоимости индивидуальных и импортных материалов, изделий и конструкций по сравнению с учтенной в договорной цене (с согласия заказчика).

Заказчик (застройщик) вправе в соответствии с законодательством изменять договорную (контрактную) цену, определенную в заключенном им договоре подряда на строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости, лишь при изменении стоимости объекта долевого строительства в договорах создания объектов долевого строительства с дольщиками-гражданами в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. N 396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 93, 1/7676).

12. При проведении торгов на основании конкурсной документации, содержащей проектно-сметную документацию, разработанную на стадии обоснования инвестирования в строительство или архитектурного проекта, договорная цена может корректироваться, если последующая разработка строительного проекта (рабочей документации) повлекла за собой увеличение (уменьшение) сметной стоимости строительства.

13. Порядок расчетов за выполненные работы определяется законодательством и договором строительного подряда. За расчетный период может быть принят месяц либо другой период времени, необходимый для выполнения этапа работ или всего объема работ, предусмотренного договором строительного подряда.

14. Расчеты за выполненные работы осуществляются на основании справки о стоимости выполненных работ (этапов) по форме согласно приложению 5. Подтверждением объемов и стоимости выполненных работ, включаемых в указанную справку, служит акт выполненных работ (этапов) по форме согласно приложению 6, в который включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, с применением коэффициента, определяемого соотношением статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату сдачи-приемки выполненных работ и на дату заключения договора строительного подряда.

15. По соглашению сторон в случаях, предусмотренных договором строительного подряда, в акты сдачи-приемки выполненных работ включаются и не полностью законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, процент технической готовности которых определяется соотношением фактического объема выполненных работ к общему объему работ, предусмотренному этим графиком.

16. При превышении нормативных сроков выполнения подрядных работ по вине подрядчика расчеты за работы, выполненные после нормативного срока, осуществляются с применением коэффициента, определяемого соотношением статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату выполнения работ, предусмотренную графиком производства работ, и на дату заключения договора строительного подряда.

При превышении нормативных сроков выполнения подрядных работ по вине заказчика расчеты за работы, выполненные после нормативного срока, осуществляются с применением коэффициента, определяемого соотношением статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату сдачи-приемки выполнения работ и на дату заключения договора строительного подряда.

17. Расчеты за выполненные работы за отчетный период при условии формирования договорной цены на основании конкурсной документации, содержащей проектно-сметную документацию, разработанную на стадии обоснования инвестирования в строительство или архитектурного проекта, а также при реконструкции, ремонте, реставрации объектов историко-культурного наследия, могут осуществляться на основании унифицированных форм первичной учетной документации в строительстве, утвержденных Министерством архитектуры и строительства, с учетом порядка определения стоимости выполненных работ за отчетный период, предусмотренного в договоре строительного подряда.

18. В случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в конкурсной документации, стоимость дополнительных работ определяется на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и проектной организацией, который подтверждает необходимость выполнения дополнительных работ, и с составлением акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2, утвержденной Министерством архитектуры и строительства, и включается в справку о стоимости выполненных работ (этапов) по форме согласно приложению 5.

19. Порядок, сроки и размеры перечисляемых авансов предусматриваются договором строительного подряда, в том числе графиком платежей, и законодательством.

20. Превышение (снижение) фактической стоимости подрядных работ по сравнению с договорной (контрактной) ценой, определенной с учетом изменения статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату сдачи-приемки выполненных работ и на дату заключения договора строительного подряда, а также расчетов, произведенных в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Положения, при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектом относится на финансовые результаты деятельности подрядчика.

В договоре строительного подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

21. Разногласия между заказчиком и подрядчиком при расчетах за выполненные работы подлежат рассмотрению в установленном законодательством порядке.

Приложение 1

к Положению

о порядке формирования

договорной (контрактной)

цены и расчетов между

заказчиком и подрядчиком

при строительстве объектов

Форма

Наименование стройки _______________________________________________

Код стройки ________________________________________________________

Наименование объекта _______________________________________________

Шифр объекта _______________________________________________________

Комплект чертежей __________________________________________________

                             ВЕДОМОСТЬ

                     объемов и стоимости работ

На _________________________________________________________________

                                       Составлена в ценах 200__ года

--------+--------+-----T---------------------------------------------------¬

¦Обосно-¦Наимено-¦Объем¦Стоимость, тыс. рублей                             ¦

¦вание  ¦вание   ¦<*>  +--------+--------+------+--------+-------+----T----+

1 2 3 4 5 6 7

|