Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 N 662 "О некоторых вопросах организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Документы на NewsBY.org

<<<< Содержание >>>>

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 июня 2004 г. N 5/14341

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утратил силу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях.

2-1. Установить, что:

2-1.1. организация оздоровления в учреждении образования "Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок" (далее - НДЦ "Зубренок") с круглогодичным режимом работы осуществляется Министерством образования во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями и иными организациями в порядке, определяемом указанным Министерством;

2-1.2. право на оздоровление в НДЦ "Зубренок" имеют следующие категории детей в возрасте 6 - 18 лет:

достигшие высоких показателей в учебной и общественной деятельности;

награжденные по итогам олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований;

2-1.3. родители (лица их заменяющие) оплачивают оздоровление детей, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2-1.2 настоящего пункта, в НДЦ "Зубренок" в размере 60 процентов от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в зависимости от его возраста.

НДЦ "Зубренок" перечисляет денежные средства в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов.

Плата за оздоровление детей, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2-1.2 настоящего пункта, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3 Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях, утвержденного данным постановлением, не взимается.

3. Республиканскому центру по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр) ежегодно до 1 марта вносить предложения в Совет Министров Республики Беларусь:

о размерах расходов средств государственного социального страхования и республиканского бюджета на одну путевку в оздоровительные лагеря (далее - лагерь) с круглосуточным и дневным пребыванием детей (по согласованию с Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты);

о распределении средств государственного социального страхования, выделенных на подготовку стационарных лагерей к работе в летний период, по областям и г.Минску (по согласованию с Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты);

об объемах оздоровления детей в лагерях с использованием средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета (по согласованию с Министерством образования и Комитетом по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь).

Центру совместно с Министерством образования обеспечить организацию специализированных смен в лагерях для детей-инвалидов.

4. Министерству образования ежегодно до 1 апреля разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством финансов денежные нормы расходов на питание детей в лагерях.

Министерству спорта и туризма ежегодно разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством финансов аналогичные нормы для учащихся специализированных учебно-спортивных учреждений и училищ олимпийского резерва в спортивно-оздоровительных лагерях специализированных учебно-спортивных учреждений.

5. Министерству образования организовать работу:

по учету потребности в оздоровлении детей-сирот и детей-инвалидов на основании заявок детских интернатных учреждений, родителей (лиц, их заменяющих);

по подбору педагогических работников лагерей;

по профессиональной подготовке педагогических работников для лагерей согласно поступившим заявкам;

по содействию в обеспечении лагерей методической, учебной литературой, наглядными пособиями;

по контролю за организацией учебно-воспитательной работы с детьми.

6. Министерству спорта и туризма обеспечить осуществление контроля за организацией учебно-тренировочной и воспитательной работы с детьми.

7. Министерству здравоохранения организовать работу:

по подбору медицинских работников лагерей;

по обеспечению прохождения медицинских осмотров работниками лагерей в установленном порядке;

по обеспечению медицинского отбора детей в лагеря с последующим оформлением медицинской справки на учащегося, отъезжающего в оздоровительный лагерь;

по осуществлению контроля за оказанием медицинской помощи детям в лагерях.

8. Органам государственного санитарного надзора осуществлять государственный санитарный надзор за оздоровлением детей в лагерях в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству торговли, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности "Белгоспищепром" организовать обеспечение лагерей продуктами питания в соответствии с их заявками.

10. Министерству по чрезвычайным ситуациям организовать проведение контроля за обеспечением противопожарной безопасности в лагерях.

11. Министерству внутренних дел обеспечить:

охрану общественного порядка в местах расположения лагерей;

проведение профилактических мероприятий по недопущению правонарушений в лагерях, соблюдению правил дорожного движения в местах расположения лагерей;

безопасность перевозок детей к местам оздоровления и обратно по предварительным заявкам.

12. Республиканским органам государственного управления обеспечить пересмотр и отмену своих нормативных правовых актов, противоречащих настоящему постановлению.

13. Организациям, содержащим на балансе детские оздоровительные лагеря, обеспечить:

своевременную подготовку и открытие лагерей;

соблюдение требований по охране жизни и здоровья детей в соответствии с санитарными правилами и нормами, документами по обеспечению противоэпидемического благополучия, строительными нормами и правилами, противопожарными и другими требованиями;

эффективное оздоровление детей;

недопущение перепрофилирования и использования стационарных лагерей не по назначению без согласования с местными исполнительными и распорядительными органами и профсоюзами.

14. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам ежегодно направлять финансовые средства из предусмотренных в местном бюджете на оказание помощи в подготовке лагерей к летнему оздоровительному периоду, удешевление стоимости путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детям работников бюджетных организаций и на доплату до полной стоимости путевок:

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства на воспитание;

для детей-инвалидов, в том числе постоянно проживающих в домах-интернатах для детей с особенностями психофизического развития;

для детей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, рабочих и служащих, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении воинской службы (служебных обязанностей);

для детей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы;

для детей инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы), а также детей умерших инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы);

для детей из многодетных и малообеспеченных семей.

15. Рекомендовать организациям, финансируемым из бюджета, и организациям агропромышленного комплекса производить работникам компенсацию расходов по оплате за путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием за счет средств, полученных ими от приносящей доходы деятельности.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2004 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 02.06.2004 N 662

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях (далее - лагерь) с использованием средств государственного социального страхования, средств республиканского бюджета, кроме организации оздоровления детей в НДЦ "Зубренок".

2. Право на получение путевки в лагерь с использованием средств государственного социального страхования имеют следующие категории несовершеннолетних детей (далее - дети) в возрасте 6 - 18 лет:

дети лиц, подлежащих обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд), а также лиц, находящихся в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

дети лиц, самостоятельно уплачивающих в соответствии с законодательством Республики Беларусь страховые взносы в Фонд;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от формы их устройства на воспитание;

дети-инвалиды, в том числе постоянно проживающие в домах-интернатах для детей с особенностями психофизического развития;

дети, родители которых являются неработающими пенсионерами или лицами, получающими пособия по уходу за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет либо лицами, достигшими 80-летнего возраста;

дети безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета.

3. Право на получение путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием за счет средств республиканского бюджета имеют следующие категории детей в возрасте 6 - 18 лет:

пользующиеся льготами на оздоровление в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 2/1561);

дети военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, рабочих и служащих, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий или при исполнении воинской службы (служебных обязанностей);

дети военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава), погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы;

дети инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы), а также дети умерших инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы);

дети, оба родителя которых являются военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава.

4. Организация оздоровления детей в лагерях осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр) во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, Федерацией профсоюзов Беларуси, местными исполнительными и распорядительными органами, а также организациями, содержащими на своем балансе лагеря.

Планирование оздоровления детей в лагерях по областям, городам, районам осуществляется пропорционально численности детей в возрасте 6 - 18 лет, проживающих на данной территории, а также численности детей, указанных в абзацах втором - шестом пункта 3 настоящего Положения, в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Республики Беларусь плановыми объемами по оздоровлению детей.

Плановые объемы по оздоровлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов устанавливаются с учетом заявок государственных органов управления образованием облисполкомов и Минского горисполкома.

Плановые объемы по оздоровлению детей в профильных лагерях учреждений внешкольного воспитания и обучения, общественных организаций (объединений) устанавливаются на основании представляемой в Центр заявки Министерства образования (в разрезе республиканских, областных организаций, организаций города Минска).

5. Оздоровление детей организуется на территории республики в лагерях различных типов с круглосуточным и дневным пребыванием.

Лагеря с круглосуточным пребыванием детей организуются на базе стационарных оздоровительных лагерей, санаторно-курортных, оздоровительных и других организаций, используемых для этих целей, находящихся в собственности юридических лиц Республики Беларусь, а также передвижные (с использованием палаток).

Оздоровление детей в лагерях с круглосуточным пребыванием осуществляется на основании договоров, заключаемых областными и Минским городским управлениями Центра в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Лагеря с дневным пребыванием детей организуются на базе учреждений образования, специализированных учебно-спортивных учреждений и училищ олимпийского резерва.

II. Финансирование оздоровления детей в лагерях

6. Объемы средств государственного социального страхования, направляемых на организацию оздоровления детей, утверждаются Правительством Республики Беларусь и предусматривают затраты:

на подготовку стационарных лагерей к работе в летний период;

на оздоровление детей в лагерях с круглосуточным и дневным пребыванием в период каникул.

7. Средства государственного социального страхования на подготовку стационарных лагерей к работе в летний период распределяются по областям и г.Минску пропорционально количеству детей, оздоровленных в предыдущем году в стационарных лагерях, и перечисляются Центром на расчетные счета областных и Минского городского управлений Центра.

Областные и Минское городское управления Центра по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом распределяют указанные средства по лагерям и перечисляют их на расчетные счета лагерей (организаций, содержащих лагеря на своем балансе).

8. Областными и Минским городским управлениями Центра средства на оздоровление детей перечисляются на расчетные счета:

лагерей с круглосуточным пребыванием детей;

государственных органов управления образованием и органов физической культуры, спорта и туризма, организующих лагеря с дневным пребыванием;

республиканских учреждений внешкольного воспитания и обучения, организующих оздоровление детей в профильных лагерях в соответствии с заявкой Министерства образования и установленными плановыми объемами.

9. Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием детей с использованием средств государственного социального страхования и детей, указанных в абзаце шестом пункта 3 настоящего Положения, с использованием средств республиканского бюджета устанавливается в размере не менее 10 процентов от ее полной стоимости.

Родительская плата вносится в кассу организации по месту работы, службы или учебы и затем перечисляется в лагерь с указанием вида платежа. За детей, указанных в абзацах третьем, шестом и седьмом части первой пункта 2 настоящего Положения, плата перечисляется на расчетный счет лагеря.

Для детей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3 настоящего Положения, путевки в лагеря предоставляются бесплатно не более одного раза в год.

На оздоровление детей в лагерях могут также привлекаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, финансовые средства (в том числе полученные в результате хозяйственной деятельности) организаций, содержащих на своем балансе лагеря, общественных организаций (объединений), физических лиц.

III. Порядок направления на оздоровление детей

и выдачи путевок

10. Оздоровление детей в лагерях с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета организуется в период каникул. Дети, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляются в лагерь круглогодично (при условии организации учебного процесса) за счет средств республиканского бюджета.

11. Дети имеют право на получение путевки с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета в лагерь с круглосуточным пребыванием не более одного раза в календарном году.

Не более двух раз в календарном году могут быть направлены в лагерь с круглосуточным, дневным пребыванием следующие категории детей:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в опекунских и приемных семьях, детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа, детских деревнях и социальных приютах;

дети, обучающиеся в специализированных учебно-спортивных учреждениях и училищах олимпийского резерва, при направлении их в спортивно-оздоровительный лагерь специализированных учебно-спортивных учреждений;

дети из многодетных и неполных семей;

дети неработающих пенсионеров.

Оздоровление детей с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета в профильных лагерях (сроком не более 9 дней), а также в лагерях с дневным пребыванием в течение каждого каникулярного периода не исключает их направления в течение года на оздоровление в лагеря с круглосуточным пребыванием с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета и соответственно наоборот.

Дети, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляются на оздоровление в лагеря с круглосуточным пребыванием в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

12. Путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детей выдаются:

по месту работы, службы одного из родителей на основании решения комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (далее - комиссия) - для детей, указанных в абзаце втором пункта 2, абзаце шестом пункта 3 настоящего Положения;

государственными органами управления образованием по месту жительства - для детей, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 2 и абзацах третьем - пятом пункта 3 настоящего Положения;

специалистами Центра в городах и районах - детям, указанным в абзацах третьем, шестом и седьмом части первой пункта 2 настоящего Положения;

управлениями (отделами) физической культуры, спорта и туризма областных, городских и районных исполкомов - детям, обучающимся в специализированных учебно-спортивных учреждениях и училищах олимпийского резерва, при направлении их в спортивно-оздоровительный лагерь специализированного учебно-спортивного учреждения с дневным или круглосуточным пребыванием.

Путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детей выдаются лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевки по предъявлении квитанции об оплате частичной стоимости путевки.

Путевки в спортивно-оздоровительный лагерь специализированного учебно-спортивного учреждения выдаются на основании решения тренерско-педагогического совета специализированных учебно-спортивных учреждений и училищ олимпийского резерва, согласованного с управлениями (отделами) физической культуры, спорта и туризма областных, городских и районных исполкомов. О выдаче путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием уведомляются комиссии по месту работы, службы родителей.

Выдаваемые путевки должны быть предварительно заполнены (фамилия, имя, отчество ребенка, получающего путевку, место работы родителей, должность), подписаны руководителем организации, выдавшей путевку, и скреплены печатью этой организации. Путевка выдается на указанный в ней срок оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест.

Исправления в бланке путевки должны быть заверены той же подписью и печатью.

13. Для выделения путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление в организации, указанные в пункте 12 настоящего Положения, с приложением:

копии свидетельства о рождении ребенка;

справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием, выдаваемой организацией по месту работы, службы другого родителя (начиная со второй смены).

В исключительных случаях вместо заявления родителей (лиц, их заменяющих) может быть представлено ходатайство о выделении путевки комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительных и распорядительных органах, учреждения образования, специализированного учебно-спортивного учреждения, училища олимпийского резерва.

Представление дополнительных документов при обращении за получением путевки требуется:

для детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение, в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, - копии справки о праве на льготы несовершеннолетнего, потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо удостоверения потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

для детей безработных - справки о регистрации родителей в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета;

для детей неработающих пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и трудовых книжек родителей, справки исполнительного и распорядительного органа об отсутствии их регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

для детей из многодетных семей - справки о месте жительства и составе семьи, копии трудовых книжек родителей (лиц, их заменяющих);

для детей из неполных семей - справки о месте жительства и составе семьи и других документов, подтверждающих, что семья является неполной.

Для выделения бесплатной путевки в лагерь необходимо дополнительно представить в государственные органы управления образованием по месту жительства следующие документы или их копии:

для детей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3 настоящего Положения, - свидетельство о смерти (извещение о пропавшем без вести); документы, подтверждающие, что гибель (смерть) одного из родителей связана с выполнением воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия, либо с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или наступила вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы; удостоверение инвалида войны или заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии;

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документы, подтверждающие, что ребенок является сиротой или оставшимся без попечения родителей;

для детей-инвалидов, постоянно проживающих в домах-интернатах для детей с особенностями психофизического развития, - справку о постоянном проживании в интернатном учреждении, удостоверение инвалида или заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии, а также заявление о согласии родителей на направление ребенка в лагерь или документы, подтверждающие, что ребенок является сиротой или оставшимся без попечения родителей.

Копии необходимых документов могут удостоверяться в установленном порядке или организацией, выдающей путевку, указанной в части первой пункта 12 настоящего Положения.

14. Для зачисления ребенка в лагерь с дневным пребыванием родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление соответственно в учреждение образования по месту учебы ребенка, специализированное учебно-спортивное учреждение, училище олимпийского резерва. Принимаются дети в лагерь с дневным пребыванием на основании приказа руководителя указанных учреждений.

15. Путевки в оздоровительные лагеря и расходные документы по ним, квитанции о внесении платы (причина выдачи бесплатной путевки указывается в протоколе заседания комиссии), журналы учета путевок и другие документы, связанные с их получением и выдачей, хранятся у казначея комиссии в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

Документы по учету, хранению и реализации путевок в лагерь, формы отчетности, сроки и порядок их представления утверждаются директором Центра по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления.

IV. Контроль и ответственность

16. Центр, областные и Минское городское управления Центра осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка выдачи путевок в лагеря.

Областные и Минский городской исполнительные комитеты осуществляют контроль за ценообразованием на путевки в лагеря.

Контроль за целевым использованием средств, направляемых на оздоровление детей в лагерях, за созданием надлежащих условий оздоровления и питания детей, за соблюдением законодательства, направленного на защиту прав и здоровья детей, осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы и иные государственные органы в пределах своей компетенции.

По результатам проверок составляется справка (акт) проверки.

17. Руководитель организации, содержащей на своем балансе лагерь, несет ответственность за использование финансовых средств, направляемых на подготовку лагеря к работе в летний период и оздоровление детей (далее - финансовые средства), по назначению.

По окончании работы лагеря руководителем указанной организации создается комиссия по ревизии финансово-хозяйственной деятельности. Отчеты по использованию финансовых средств и результаты проверки представляются областным и Минскому городскому управлениям Центра.

Документация лагерей передается в организацию, содержащую на балансе лагерь, для хранения в установленном порядке.

18. Руководитель организации, выдавшей путевку в лагерь или издавшей приказ о зачислении детей в лагерь, несет ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок в лагеря с круглосуточным пребыванием и формирование списков детей в лагеря с дневным пребыванием.

В случае неиспользования путевок или нарушения установленного порядка направления детей в лагеря организация возвращает Центру сумму в размере полной стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок за счет средств республиканского бюджета и сумму средств государственного социального страхования.

Указанные суммы должны быть внесены в течение десяти дней со дня составления справки (акта) проверки с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на день уплаты.

|