Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2004 N 302 "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 апреля 2004 г. N 5/14018

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь.

2. Считать необходимым иметь в Министерстве связи и информатизации коллегию из 11 человек.

3. Внести изменения в следующие постановления Правительства Республики Беларусь:

3.1. в пункте 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 1993 г. N 117 "О создании службы экстренной медицинской помощи Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 7, ст. 103) слова "Министерство связи и информатики" заменить словами "Министерство связи и информатизации";

3.2. в пунктах 9 и 13, в части первой пункта 14, в части третьей пункта 17, в части первой пункта 19, в пунктах 20, 21 и 23 Положения о порядке введения временных запретов (ограничений) на использование радиоэлектронных средств военного и гражданского назначения Республики Беларусь при проведении особо важных специальных работ и мероприятий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1993 г. N 773 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 70, 5/10614), слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.3. утратил силу;

3.4. в приложении к постановлению Кабинета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 1996 г. N 241 "О Межведомственном совете по защите прав потребителей" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 10, ст. 270; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 13, ст. 476) слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации";

3.5. утратил силу;

3.6. утратил силу;

3.7. утратил силу;

3.8. в абзаце втором пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 1997 г. N 379 "Об утверждении основных заданий государственных научно-технических программ" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 13, ст. 462) слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации";

3.9. утратил силу;

3.10. в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1998 г. N 611 "О мерах государственного регулирования использования субъектами хозяйствования редких и редкоземельных металлов, неметаллов, соединений, сплавов и отходов, их содержащих" слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации";

3.11. в названии, абзацах втором - четвертом пункта 2, пунктах 3 и 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 1998 г. N 1616 "О введении форменного обмундирования для работников предприятий и подразделений специальной связи Республиканского государственного объединения "Белпочта" Министерства связи" слова "Министерства связи" заменить словами "Министерства связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.12. утратил силу;

3.13. утратил силу;

3.14. в пункте 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 1999 г. N 1253 "Об утверждении актов Всемирного почтового союза, принятых на XXI Всемирном почтовом конгрессе в г.Сеуле в 1994 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 63, 5/1444) слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации";

3.15. в части первой пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 г. N 33 "О Программе развития транзитных перевозок грузов и пассажиров железнодорожным и автомобильным транспортом через территорию Республики Беларусь до 2005 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 8, 5/5020) слова "Министерству связи" заменить словами "Министерству связи и информатизации";

3.16. утратил силу;

3.17. в части первой пункта 2, в пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. N 402 "О Программе развития связи в Республике Беларусь на 2001 - 2005 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 35, 5/5601) слова "Министерству связи" заменить словами "Министерству связи и информатизации";

3.18. в подпункте 5.1 пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713) и в названии раздела "Министерство связи" Функций министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных этим постановлением, слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.19. утратил силу;

3.20. утратил силу;

3.21. в пункте 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900) слова "Министерству связи" заменить словами "Министерству связи и информатизации";

3.22. в абзаце втором подпункта 2.3 пункта 2, подпункте 3.1 пункта 3, пункте 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2002 г. N 74 "О создании электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 13, 5/9818; 2003 г., N 43, 5/12271) слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.23. утратил силу;

3.24. в пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 октября 2002 г. N 1360 "О Государственной программе развития международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов на 2003 - 2008 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 113, 5/11243) слова "Министерству связи" заменить словами "Министерству связи и информатизации";

3.25. утратил силу;

3.26. в пункте 7 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2003 г. N 335 "О некоторых мерах по развитию в 2003 - 2005 годах автомобильных дорог" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 34, 5/12133) слова "Министерством связи" заменить словами "Министерством связи и информатизации";

3.27. в частях первой и второй пункта 2, в пункте 3, в абзаце третьем пункта 5, в абзаце втором пункта 9, в частях первой и второй пункта 23, в пункте 24, в абзацах шестом и седьмом части первой пункта 26 Положения о предоставлении на конкурсной основе права наземного эфирного телерадиовещания, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 726 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 5/12557), слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.28. в пунктах 3 и 14 Положения о приемных системах телевидения и радиовещания, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2003 г. N 885 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 77, 5/12746), слова "Министерство связи" заменить словами "Министерство связи и информатизации" в соответствующем падеже;

3.29. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1387 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 122, 5/13297):

дополнить постановление пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Установить, что специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области связи, выданные с 1 ноября 2003 г. Министерством связи, действуют согласно сроку, на который они выданы.";

в пункте 2 Положения о лицензировании деятельности в области связи, утвержденного этим постановлением, слова "Министерством связи" заменить словами "Министерством связи и информатизации".

4. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2001 г. N 1542 "Об утверждении Положения о Министерстве связи Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 103, 5/9269);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2002 г. N 44 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2001 г. N 1542" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 11, 5/9782).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 17 февраля 2004 г.

Первый заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь В.СЕМАШКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 17.03.2004 N 302

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство связи и информатизации Республики Беларусь (далее - Минсвязи) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Минсвязи в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

Минсвязи координирует деятельность других республиканских органов государственного управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

2. Главными задачами Минсвязи являются:

2.1. государственное регулирование и управление деятельностью, реализация единой государственной политики в области связи и информатизации;

2.2. организация разработки и реализации программ развития связи и информатизации, в том числе Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь";

2.3. координация деятельности юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей в области связи и информатизации в целях удовлетворения потребностей государственных органов, юридических лиц, а также физических лиц в услугах связи, создания условий для обеспечения информационных потребностей государственных органов, юридических и физических лиц на основе создания информационных систем и (или) сетей, обеспечивающих формирование и обработку информационных ресурсов и предоставление пользователям документированной информации, повышение эффективности внешнеэкономической деятельности в области связи и информатизации;

2.4. разработка и реализация политики в области планирования, распределения и эффективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

3. Минсвязи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными юридическими лицами и международными организациями.

4. Минсвязи и подчиненные ему государственные организации (далее - организации), а также хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минсвязи, составляют систему Минсвязи.

В структуру Минсвязи входят департамент с правами юридического лица, управления, отделы, секторы.

5. Минсвязи в соответствии с возложенными на него главными задачами:

5.1. разрабатывает с участием других республиканских органов государственного управления концепции и программы развития связи и информатизации, схемы развития сетей связи и систем информатизации и принимает меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами работ, предусмотренных в этих концепциях и программах, в соответствии с законодательством, направляя на их выполнение бюджетные средства, привлекая также средства заинтересованных юридических лиц, физических лиц республики, иностранных инвесторов. Осуществляет контроль за их выполнением, определяет приоритетные направления развития связи и сетевой инфраструктуры информатизации;

5.2. в соответствии с законодательством осуществляет управление деятельностью организаций, в том числе путем заключения контрактов с их руководителями, утверждения уставов, управления государственным имуществом, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех входящих в систему Минсвязи организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного имущества.

Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов проводятся контрольно-ревизионной службой Минсвязи;

5.3. в соответствии с законодательством осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в управление Минсвязи акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ согласно приложению, назначает представителей государства в органах управления этих юридических лиц;

5.4. организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области связи и информатизации;

5.4-1. координирует работу по формированию информационных ресурсов, осуществляет их государственную регистрацию;

5.4-2. разрабатывает мероприятия, направленные на организацию производства импортозамещающей продукции;

5.4-3. устанавливает требования по совместимости информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей, разрабатывает и утверждает правила эксплуатации и взаимодействия информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;

5.4-4. стимулирует создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей;

5.5. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных разрешений (лицензий) на деятельность в области связи;

5.6. организует подтверждение соответствия технических средств, включаемых в сеть электросвязи общего пользования, а также услуг связи и создания, использования и эксплуатации информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

5.7. осуществляет международную правовую защиту частотно-территориальных присвоений радиоэлектронных средств и спутниковых систем связи;

5.8. осуществляет координацию деятельности по проведению единой технической политики по развитию систем для телевизионного и звукового вещания;

5.9. в установленном порядке обеспечивает разработку технических нормативных правовых актов в области связи и информатизации, осуществляет контроль за их соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

5.10. в установленном порядке обеспечивает планирование использования радиочастотного спектра, присвоение (назначение) радиочастот и радиочастотных каналов, контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил приобретения, проектирования, строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, а также за соответствием их радиоизлучений действующим на территории республики нормам и стандартам;

5.11. организует работу по проектированию, строительству, техническому перевооружению, реконструкции объектов связи, в том числе с привлечением внешних государственных займов (кредитов) для целей, предусмотренных законодательными актами, своевременному вводу в действие производственных мощностей и объектов;

5.12. обеспечивает осуществление в соответствии с законодательством государственного надзора за деятельностью в области связи;

5.12-1. организует проведение работ по государственной регистрации информационных ресурсов;

5.13. разрабатывает стратегии и программы по развитию внешнеэкономической деятельности и осуществляет контроль за их реализацией, обеспечивает выполнение целевых показателей прогноза экспорта, импорта и сальдо внешнеторгового баланса услуг, координирует работу организаций, входящих в систему Минсвязи, по изучению и прогнозированию изменений конъюнктуры зарубежных рынков, информационному обеспечению внешнеэкономической деятельности в области связи и информатизации;

5.13-1. принимает участие в соответствии с законодательством в работе международных организаций, в пределах своей компетенции осуществляет подготовку предложений и реализацию планов по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, устанавливает взаимодействие с государственными органами иностранных государств - торгово-экономических партнеров Республики Беларусь, и прежде всего Российской Федерации, в области связи и информатизации;

5.14. регистрирует в установленном порядке отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) и осуществляет контроль за их применением;

5.15. образует в установленном порядке инновационный фонд;

5.16. осуществляет меры по обеспечению социальных и правовых гарантий, установленных законодательством, работникам организаций;

5.17. разрабатывает экономические нормативы эффективности хозяйствования организаций, проводит единую экономическую политику при внедрении этих нормативов, осуществляет контроль за их применением, определяет на основании актов законодательства для организаций порядок управления государственным имуществом;

5.18. осуществляет общее руководство организациями, принимает решение о создании и прекращении их деятельности в соответствии с законодательством;

5.18-1. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);

5.18-2. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения организациями, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает организациям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

5.18-3. осуществляет проверки соблюдения в организациях порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;

5.18-4. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения организациями обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

5.19. регулирует взаимодействие между владельцами сетей электросвязи и сетевой инфраструктуры информатизации, сети которых имеют выход на сеть связи общего пользования;

5.20. определяет порядок пропуска нагрузки сетей электросвязи, образующих сеть связи общего пользования, и принципы взаиморасчетов между взаимодействующими операторами сетей электросвязи за пропускаемую нагрузку;

5.21. определяет порядок распределения и использования ресурсов нумерации для сетей электросвязи Республики Беларусь, организует работу по распределению и использованию в соответствии с законодательством адресного пространства сегмента сети Интернет Республики Беларусь;

5.22. организует обеспечение защиты государственных секретов в организациях, а также осуществляет защиту государственных секретов в своей деятельности;

5.22-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

5.23. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

6. Минсвязи имеет право:

6.1. в установленном порядке в пределах своей компетенции (при необходимости совместно с другими республиканскими органами государственного управления) принимать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными юридическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

6.2. заключать международные договоры в области связи и информатизации в пределах компетенции Минсвязи и в порядке, предусмотренном законодательством;

6.3. создавать советы, комиссии и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию Минсвязи;

6.4. ходатайствовать о награждении в установленном порядке работников, внесших большой вклад в развитие связи и информатизации, государственными наградами;

6.5. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством.

7. Минсвязи возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр связи и информатизации имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.

8. Министр связи и информатизации:

8.1. руководит деятельностью Минсвязи и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минсвязи задач и функций, в том числе в области информатизации;

8.2. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минсвязи за руководство отдельными направлениями его деятельности;

8.3. в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства Республики Беларусь;

8.4. руководит деятельностью Межведомственного координационного совета при Министерстве связи и информатизации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

8.5. распоряжается в установленном законодательством порядке средствами внебюджетных фондов, образованных в соответствии с законодательными актами;

8.6. утверждает:

структуру и штатное расписание центрального аппарата Минсвязи в пределах установленной численности работников и расходов на его содержание, за исключением Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минсвязи, за исключением Положения о Департаменте информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, уставы организаций;

графики проверок соблюдения в организациях порядка рассмотрения обращений;

8.7. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование центрального аппарата Минсвязи, организаций высококвалифицированными работниками, руководит отраслевой системой обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, формирует резерв управленческих кадров;

8.8. принимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Минсвязи, руководителей организаций в соответствии с законодательством;

8.9. исключен.

9. В Минсвязи создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, работников центрального аппарата Министерства и организаций.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министра.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра либо постановлениями Минсвязи.

В случае разногласий, возникших между Министром и членами коллегии при принятии решений, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить о своем мнении Совету Министров Республики Беларусь.

10. Для рассмотрения важнейших научно-технических проблем и предложений по основным направлениям развития средств связи и информационных систем в Минсвязи создается научно-технический совет. Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются Министром.

11. Минсвязи является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Приложение

к Положению

о Министерстве связи

и информатизации

Республики Беларусь

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

31.07.2006 N 979)

ПЕРЕЧЕНЬ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ)

КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРЕДАНЫ В УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВУ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Открытое акционерное общество "Белсвязьстрой", г.Минск

Открытое акционерное общество "Белремстройсвязь", г.Минск

Открытое акционерное общество "Минсктелекомстрой", г.Минск

Закрытое акционерное общество "Белорусская сеть телекоммуникаций"

Открытое акционерное общество "ПРОМСВЯЗЬ"

Открытое акционерное общество "Гипросвязь"