Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1376 "Об утверждении положений о лицензировании издательской и полиграфической деятельности"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 октября 2003 г. N 5/13255

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании издательской деятельности;

Положение о лицензировании полиграфической деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.

Исполняющий обязанности Премьер-министра

Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Постановление

                                                        Совета Министров

                                                        Республики Беларусь

                                                        20.10.2003 N 1376

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779) (далее - Декрет).

2. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление издательской деятельности (далее - лицензия), ее дубликата, внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензии, прекращение ее действия, контроль за осуществлением лицензиатами издательской деятельности производится Министерством информации (далее - Мининформ) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.

3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом, а также следующие термины и их определения:

издательская деятельность - деятельность по подготовке и выпуску в свет изданий;

подготовка издания - процесс, включающий редакционно-издательскую обработку и изготовление оригинал-макета;

выпуск в свет издания - опубликование экземпляров произведения с согласия автора либо иного обладателя авторского права.

4. Право на получение лицензии на осуществление издательской деятельности имеют:

юридические лица Республики Беларусь;

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.

5. Издательская деятельность имеет составляющие работы и услуги согласно приложению к настоящему Положению.

6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.

7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Действие лицензии может быть продлено по заявлению лицензиата неоднократно сроком на 5 лет.

8. Не требуется получения лицензии на выпуск:

ведомственной литературы, перечень которой утверждается Мининформом;

бланочной, этикеточной, упаковочной продукции, товарных ярлыков, визиток;

печатных средств массовой информации;

для выполнения части редакционно-издательской подготовки по заказу лицензиата.

9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при ее выдаче, являются наличие:

для юридического лица - в штате одного специалиста, имеющего высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного экзамена;

для индивидуального предпринимателя - высшего образования и пройденной аттестации в форме квалификационного экзамена.

Аттестация в форме квалификационного экзамена проводится для подтверждения знания технологии издательского дела и возможности обеспечения соответствия изданий нормативным правовым актам, в том числе техническим нормативным правовым актам.

Аттестационной комиссией выдается соответствующее заключение о прохождении аттестации, которое прилагается к пакету документов, представляемых соискателем лицензии в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Порядок проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются Мининформом.

10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им издательской деятельности, являются:

для юридического лица - наличие в его штате специалиста, ответственного за осуществление издательской деятельности, имеющего высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного экзамена. В случае прекращения или изменения трудового договора в отношении указанного специалиста юридическое лицо обязано в месячный срок, исчисляемый с даты издания соответствующего приказа, уведомить об этом Мининформ. Вновь назначенному специалисту необходимо пройти аттестацию в форме квалификационного экзамена;

соблюдение при осуществлении издательской деятельности требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;

недопущение выпуска изданий низкого литературно-художественного уровня;

недопущение выпуска изданий низкого издательско-полиграфического качества;

своевременное представление государственной статистической отчетности "О деятельности по изданию книжной продукции" по форме 1-И;

наличие в каждом экземпляре издательской продукции выходных сведений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области стандартизации, а также номера лицензии на осуществление издательской деятельности;

внесение изменений или дополнений в лицензию и прохождение специалистом, ответственным за осуществление издательской деятельности, аттестации в форме квалификационного экзамена в случае, если лицензиат планирует осуществлять иные работы и услуги, составляющие издательскую деятельность.

11. Грубыми нарушениями лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления издательской деятельности являются:

осуществление лицензируемой деятельности в целях, противоречащих интересам Республики Беларусь;

использование в изданиях сведений, распространение которых запрещено или ограничено законодательством;

выпуск порнографической продукции;

несоблюдение законодательства об авторском праве и смежных правах;

нарушения, предусмотренные законодательными актами.

12. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Мининформ дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом:

копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление лицензируемой деятельности (кроме индивидуальных предпринимателей);

копию документа, подтверждающего наличие высшего образования у лица, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности;

абзац исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1908.

13. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном порядке приказом.

14. Лицензия подписывается Министром информации или уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.

15. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.

16. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в области осуществления издательской деятельности, лицензионных требований и условий производится Мининформом.

В пределах своей компетенции Мининформ имеет право:

осуществлять проверки лицензиатов;

требовать от лицензиатов устранения выявленных в ходе проверок нарушений;

истребовать от лицензиатов документы и письменные объяснения по вопросам осуществления издательской деятельности.

Приложение

к Положению о лицензировании

издательской деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ

РАБОТ И УСЛУГ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ИЗДАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В

СООТВЕТСТВИИ С ВИДАМИ ИЗДАНИЙ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

(ТЕМАТИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ)

Официальное издание

Научное издание

Научно-популярное издание

Производственно-практическое издание

Нормативное производственно-практическое издание

Учебное издание

Массово-политическое издание

Справочное издание

Издание для досуга

Рекламное издание

Литературно-художественное издание

Духовно-просветительное издание

-------------------------------

<*> Сноска исключена с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1908.

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 20.10.2003 N 1376

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление полиграфической деятельности (далее - лицензия), ее дубликата, внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензии, прекращение ее действия, контроль за осуществлением лицензиатами полиграфической деятельности производится Министерством информации (далее - Мининформ) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.

3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом, а также следующее определение:

полиграфическая деятельность - многократное репродуцирование (преобразование, воспроизведение) одинаковых копий какого-либо изображения и (или) текста способом печатного размножения и изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр, газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включающая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.

4. Право на получение лицензии на осуществление полиграфической деятельности имеют:

юридические лица Республики Беларусь;

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

5. Полиграфическая деятельность имеет составляющие работы и услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению.

6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.

8. Не подлежат лицензированию:

печатные технологические процессы, используемые в производстве текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной продукции, посуды, обоев, упаковки;

печать и (или) нанесение маркировки непосредственно на упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;

выпуск печатной продукции с использованием копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);

выполняемые отдельно допечатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.

9. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к соискателю лицензии при ее выдаче, является наличие в штате юридического лица (у индивидуального предпринимателя) специалистов, имеющих высшее образование в области полиграфии, отвечающих за соблюдение требований технических нормативных правовых актов при осуществлении полиграфической деятельности и работающих по трудовому договору полный рабочий день.

10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им полиграфической деятельности, являются:

соответствие полиграфической деятельности правилам по технике безопасности и производственной санитарии для полиграфических предприятий, правилам пожарной безопасности для полиграфических производств и издательств, требованиям других нормативных актов по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для полиграфических предприятий;

наличие в организациях, осуществляющих полиграфическую деятельность технических нормативных правовых актов в области стандартизации, содержащих требования к выпускаемой продукции, разработанных и утвержденных инструкций по охране труда и пожарной безопасности, предельно допустимым выбросам, по эксплуатации используемого оборудования и ведению технологических процессов, по учету, сбору, хранению и транспортировке отходов производства и потребления;

соответствие полиграфической продукции требованиям существующих в отрасли нормативных правовых актов в области стандартизации;

наличие выходных сведений и (или) маркировки на печатной продукции в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области стандартизации на конкретные виды печатной продукции;

в случае прекращения или изменения трудового договора в отношении лица, ответственного за полиграфическую деятельность, лицензиат обязан в месячный срок уведомить Мининформ;

представление в Мининформ отчета об объемах выпущенной продукции по установленной форме;

согласование с Мининформом разрабатываемой лицензиатом нормативной документации по стандартизации, регламентирующей выпуск отдельных видов продукции.

11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие полиграфическую деятельность, приобретают печатное оборудование согласно приложению 2 к настоящему Положению в соответствии с порядком, установленным законодательством.

12. Грубыми нарушениями лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления полиграфической деятельности являются:

выпуск печатной продукции с призывами к насильственному свержению существующего государственного и общественного строя, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной розни или нетерпимости, порнографической литературы;

создание условий, в результате которых возникает опасность аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения вреда их здоровью, других тяжких последствий;

выпуск печатной продукции, не отвечающей условиям выданной лицензии;

нарушение порядка рассылки обязательных экземпляров;

несвоевременное или недостоверное представление отчетов;

отказ в представлении документации, запрашиваемой в ходе проверки лицензиата лицензирующим органом;

приобретение без разрешения печатного оборудования, указанного в приложении 2 к настоящему Положению;

отсутствие у индивидуального предпринимателя или в штате юридического лица специалиста, имеющего высшее образование в области полиграфии;

выпуск печатной продукции без выходных сведений и (или) маркировки, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами в области стандартизации на конкретные виды печатной продукции;

выпуск печатной продукции без документального оформления юридической, технологической документации либо оформленной частично в объеме, не позволяющем определить вид и количество выпущенной продукции;

нарушения, предусмотренные законодательными актами.

13. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) представляет в Мининформ дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом:

копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление полиграфической деятельности;

копию документа, подтверждающего наличие у ответственного лица высшего образования в области полиграфии;

перечень установленного (планируемого к установке) технологического оборудования;

перечень видов выпускаемой продукции;

проект планировки производства с размещением оборудования в соответствии с требованиями техники безопасности и пожарной безопасности;

пояснительную записку к проекту планировки производства, которая должна содержать информацию о помещении, электроснабжении, вентиляции;

абзацы восьмой - девятый исключены с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1908;

перечень действующих технологических инструкций, инструкций по охране труда и пожарной безопасности;

перечень имеющихся на предприятии технических нормативных правовых актов в области стандартизации, содержащих технические требования к выпускаемой (планируемой к выпуску) продукции.

14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном порядке приказом.

15. Лицензия подписывается Министром информации или уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.

16. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий, в котором кроме сведений, определенных пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, указываются:

список установленного (планируемого к установке) технологического оборудования;

фамилия, имя, отчество лица, ответственного за полиграфическую деятельность.

17. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в области осуществления полиграфической деятельности, лицензионных требований и условий производится в соответствии с порядком, утверждаемым Мининформом.

Часть исключена. - Постановление Совмина от 26.07.2005 N 818.

Приложение 1

к Положению о лицензировании

полиграфической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ

РАБОТ И УСЛУГ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ПОЛИГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Выпуск печатной продукции без ограничений

Выпуск печатной продукции, за исключением газет

Выпуск печатной продукции, за исключением периодических изданий

Выпуск печатной продукции, за исключением книжной продукции

Приложение 2

к Положению о лицензировании

полиграфической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕЧАТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

1. Оборудование для производства печатных форм

2. Печатное оборудование всех типов и видов печати (за исключением копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов)

3. Переплетно-брошюровочное оборудование всех типов

4. Оборудование для резки бумаги и картона

5. Исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1908