Указ Президента Республики Беларусь от 13.06.2008 N 329 "О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания"

(текст указа с изменениями и дополнениями на январь 2010 года) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 июня 2008 г. N 1/9789

В целях совершенствования регулирования налоговых отношений, обеспечения прав и исполнения обязанностей организаций и физических лиц, сокращения задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты:

1. Установить, что:

1.1. задолженность организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - задолженность) признается безнадежным долгом и списывается в случае:

1.1.1. ликвидации коммерческой организации (за исключением казенного предприятия) либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);

1.1.2. ликвидации казенного предприятия либо некоммерческой организации (за исключением потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда) по решению уполномоченного государственного органа или суда, если денежных средств организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для погашения в полном объеме задолженности, а оставшаяся часть задолженности не может быть погашена собственником имущества организации, ее учредителями (участниками) в соответствии с законодательными актами;

1.1.3. наличия у организации и индивидуального предпринимателя в совокупности следующих обстоятельств:

истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности, а по задолженности в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты - наличие в ее составе задолженности, со дня образования которой истек трехлетний срок;

неосуществление организацией и индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта;

отсутствие имущества для погашения задолженности;

невозможность исполнения решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее учредителей (участников), если данные лица несут указанную ответственность в соответствии с законодательными актами;

отсутствие общественно опасного деяния индивидуального предпринимателя или работников организации, предусмотренного статьями 231, 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь, либо отсутствие в деяниях этих лиц указанного состава преступления, либо прекращение предварительного следствия при неустановлении виновных лиц за истечением срока давности;

1.1.4. смерти или объявления судом умершим физического лица - в части задолженности в размере, превышающем стоимость наследственного имущества, либо в случае признания наследственного имущества выморочным;

1.1.5. признания судом безвестно отсутствующим физического лица - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности (отсутствия) имущества такого лица, в размере, превышающем стоимость данного имущества;

1.1.6. признания судом недееспособным физического лица - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности (отсутствия) имущества этого лица, в размере, превышающем стоимость указанного имущества;

1.2. признание задолженности безнадежным долгом и ее списание в соответствии с подпунктом 1.1.3 настоящего пункта влечет ликвидацию коммерческой организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя по основанию, установленному в абзаце третьем части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 1/10418), или ликвидацию некоммерческой организации по решению суда в связи с осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства (абзац четвертый подпункта 2 пункта 2 статьи 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь);

1.3. в целях выявления обстоятельства, предусмотренного в абзаце третьем подпункта 1.1.3 настоящего пункта, для признания задолженности безнадежным долгом и ее списания в налоговый орган по месту постановки на учет организации или индивидуального предпринимателя до 20-го числа месяца, следующего за очередным кварталом, направляются:

таможенными органами - сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, имеющих исключительно задолженность, со дня выявления которой истек трехлетний срок. При наличии у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и задолженности, со дня выявления которой данный срок не истек, сведения о таких организациях и индивидуальных предпринимателях в налоговые органы не направляются;

городскими, районными и районными в городах отделами областного, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - органы Фонда) - сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, имеющих задолженность, в составе которой имеется задолженность, со дня образования которой истек трехлетний срок;

1.4. по решению руководителя налогового органа проводится внеплановая тематическая выездная налоговая проверка, в ходе которой устанавливается факт неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта.

Основанием для проведения этой проверки являются:

получение от таможенных органов и органов Фонда сведений, указанных в подпункте 1.3 настоящего пункта, и наличие (отсутствие) по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок;

получение сведений, предусмотренных в подпункте 1.3 настоящего пункта, только от таможенных органов или только от органов Фонда, наличие (отсутствие) по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение по запросу налоговых органов таможенными органами или органами Фонда, не направившими указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта сведения, факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности;

наличие по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение таможенными органами и органами Фонда по запросам налоговых органов факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности.

О результатах проверки налоговые органы письменно уведомляют таможенные органы и (или) органы Фонда, направившие сведения, указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта, а при наличии у налоговых органов данных о задолженности, выявленной органами Комитета государственного контроля, - также органы Комитета государственного контроля. К уведомлению прилагается копия акта проверки, подтверждающего факт неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, а к уведомлению, направляемому органам Комитета государственного контроля, - также документы, указанные в абзацах третьем - шестом части первой подпункта 2.3 пункта 2 Положения о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее списания, утвержденного настоящим Указом (далее - Положение);

1.5. налоговые органы, и (или) таможенные органы, и (или) органы Фонда, и (или) органы Комитета государственного контроля при установлении обстоятельств, указанных в подпункте 1.1.3 настоящего пункта, принимают решения о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании в соответствии с Положением. При этом налоговые органы принимают эти решения после получения сообщений о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании от всех органов, принявших такие же решения, либо при подтверждении таможенными органами и органами Фонда факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности и направляют в регистрирующий орган представление (предложение) о ликвидации коммерческой организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, подают исковое заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Регистрирующий орган в установленном порядке принимает решение о ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд;

1.6. в иных случаях задолженность может быть списана по решению Президента Республики Беларусь;

1.7. при ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта задолженность по пеням, административным взысканиям, начисленным (наложенным) государственными органами (за исключением налоговых, таможенных органов и органов Фонда) и иными организациями, считается погашенной после исключения организации или индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а задолженность по пеням, административным взысканиям, начисленным (наложенным) или взыскиваемым налоговыми, таможенными органами и органами Фонда, - после принятия решения о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании.

Действие части первой настоящего подпункта распространяется также на задолженность по экономическим санкциям, примененным государственными органами и иными организациями;

1.8. положения частей второй и четвертой подпункта 1.35 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 127, 1/5085) не распространяются на предъявление налоговыми и таможенными органами, органами Фонда в соответствии с абзацем пятым подпункта 1.1.3 настоящего пункта исков о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее учредителей (участников) для признания задолженности организации безнадежным долгом и ее списания.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее списания.

3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по выполнению данного Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, за исключением пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа, и распространяется также на задолженность, возникшую и не погашенную до вступления его в силу.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Указ

                                                 Президента

                                                 Республики Беларусь

                                                 13.06.2008 N 329

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ

ЛИЦ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ (ПОШЛИНАМ), ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ

И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГОМ И ЕЕ СПИСАНИЯ

1. Решение о признании задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - задолженность) безнадежным долгом и ее списании принимается:

1.1. инспекцией Министерства по налогам и сборам по месту постановки организации и физического лица на учет (далее - налоговый орган) по согласованию с соответствующей инспекцией Министерства по налогам и сборам по области или г.Минску (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд), а также выявленной органами Комитета государственного контроля);

1.2. таможнями, осуществляющими взыскание (далее - таможенный орган), - по задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь;

1.3. органами Фонда по месту постановки организаций и физических лиц на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов и иных платежей по согласованию с соответствующим областным, Минским городским управлением Фонда - по задолженности в Фонд;

1.4. Комитетом государственного контроля, его территориальными органами и органами финансовых расследований - по задолженности, выявленной органами Комитета государственного контроля.

2. Решение о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании (далее - решение) принимается на основании следующих документов:

2.1. в случае ликвидации коммерческой организации (за исключением казенного предприятия) либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве):

копии определения хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства, заверенной гербовой печатью этого суда;

справки налогового органа (при принятии решения органами Комитета государственного контроля или налоговыми органами), или таможенного органа (при принятии решения таможенными органами), или органа Фонда (при принятии решения органами Фонда) о сумме задолженности;

2.2. в случае ликвидации казенного предприятия либо некоммерческой организации (за исключением потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда) по решению уполномоченного государственного органа или суда:

копии решения уполномоченного государственного органа или суда о ликвидации организации, заверенной гербовой печатью этих органа или суда;

копии ликвидационного баланса;

2.3. при наличии у организации либо индивидуального предпринимателя обстоятельств, установленных в подпункте 1.1.3 пункта 1 Указа, утверждающего настоящее Положение:

акта проверки или решения органа Комитета государственного контроля, или налогового органа, или таможенного органа, или органа Фонда, подтверждающих наличие задолженности и истечение трехлетнего срока со дня ее выявления, а по задолженности в Фонд - наличие в ее составе задолженности, со дня образования которой истек трехлетний срок;

копий документов, подтверждающих факт отсутствия у организации или индивидуального предпринимателя имущества;

копии решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее учредителей (участников) по обязательствам организации, если такие лица несут субсидиарную ответственность в соответствии с законодательством, заверенной гербовой печатью этого суда (для организаций);

копий документов, подтверждающих факт невозможности исполнения решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной ответственности (для организаций);

акта проверки (его копии), подтверждающего факт неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта;

копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 231, 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь в отношении индивидуального предпринимателя или работников организации либо копии постановления о прекращении уголовного преследования этих лиц по указанному составу преступления в случае, когда материалы по факту нарушения законодательства, за которое предусмотрена уголовная ответственность, подлежат передаче правоохранительным органам.

Таможенные органы принимают решения на основании документов, указанных в части первой настоящего подпункта, а также на основании справки об отсутствии информации о перемещении организацией или индивидуальным предпринимателем товаров через таможенную границу Республики Беларусь в течение последних шести месяцев подряд;

2.4. в случае смерти физического лица или объявления судом физического лица умершим:

копии свидетельства о смерти физического лица либо справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащей сведения из записей актов гражданского состояния о регистрации смерти, или копии решения суда об объявлении физического лица умершим, заверенной гербовой печатью этих органа или суда;

копии свидетельства о праве на наследство или сведений нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство (копии описи наследственного имущества, составленной нотариусом);

документа, подтверждающего погашение задолженности в размере стоимости наследственного имущества;

копии решения суда о признании наследственного имущества выморочным, заверенной гербовой печатью этого суда, в случае отсутствия наследников либо при отказе наследников от наследства;

2.5. в случае признания судом физического лица безвестно отсутствующим:

копии решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, заверенной гербовой печатью этого суда;

документа, подтверждающего погашение задолженности в размере стоимости имущества лица, признанного безвестно отсутствующим;

2.6. в случае признания судом физического лица недееспособным:

копии решения суда о признании физического лица недееспособным, заверенной гербовой печатью этого суда;

документа, подтверждающего погашение задолженности в размере стоимости имущества лица, признанного недееспособным.

3. По запросам органов Комитета государственного контроля, налоговых и таможенных органов, органов Фонда иные государственные органы, суды или организации направляют копии документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

4. Решение принимается по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5. После принятия решения налоговый орган, и (или) таможенный орган, и (или) орган Фонда производят закрытие соответствующих лицевых счетов организаций и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, если их ведение предусмотрено законодательством, с указанием номера и даты принятия данного решения.

6. При принятии судом решения об отмене признания физического лица безвестно отсутствующим, отмене решения об объявлении физического лица умершим или принятии решения о признании физического лица дееспособным со дня принятия указанного решения возобновляется действие ранее не исполненного и списанного налогового обязательства, обязательства по уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд.

О принятии решения, указанного в части первой настоящего пункта, суд информирует соответствующие органы Комитета государственного контроля, налоговые, таможенные органы и органы Фонда в десятидневный срок со дня принятия такого решения.

Приложение

к Положению

о порядке признания

задолженности организаций

и физических лиц по налогам,

сборам (пошлинам), иным

обязательным платежам

в бюджет, государственные

целевые бюджетные

и внебюджетные фонды

безнадежным долгом и ее списания

Дата вынесения решения _________                  N

                              РЕШЕНИЕ

      О ПРИЗНАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ (ПОШЛИНАМ),

       ОТЧИСЛЕНИЯМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ,

       ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ИНЫМ ПЛАТЕЖАМ В ФОНД

           СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА

        И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГОМ И ЕЕ СПИСАНИИ

     В  соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от "__"

_________   200__ г.  N   ____   задолженность  по  налогам,  сборам

(пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, в

том числе по местным налогам, сборам, обязательным страховым взносам

и  иным  платежам  в  Фонд  социальной защиты населения Министерства

труда и социальной защиты __________________________________________

____________________________________________________________________

                       (ненужное зачеркнуть)

____________________________________________________________________

 (наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица,

            данные документа, удостоверяющего личность, УНП)

на сумму _______________________ рублей,

     в том числе:

     по  республиканским  налогам,  сборам (пошлинам), отчислениям в

государственные целевые бюджетные фонды ___________________________,

     по местным налогам, сборам ___________________________________,

     по  обязательным  страховым  взносам  и  иным  платежам  в Фонд

социальной  защиты  населения Министерства труда и социальной защиты

___________________________________________________________________,

     согласно справке от _______ 20__ г. N _________________________

____________________________________________________________________

               (наименование государственного органа

               или иной государственной организации)

и на основании следующих документов:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

4. _________________________________________________________________

5. _________________________________________________________________

                (наименование, реквизиты документов)

признать   безнадежным   долгом   и  произвести  списание  указанной

задолженности.

Руководитель

(заместитель

руководителя) _______________   ___________   ______________________

              (наименование      (подпись)     (фамилия, инициалы)

                 органа)

М.П.

____________

   (дата)

СОГЛАСОВАНО <*>

Руководитель

(заместитель

руководителя) _________________  __________  _______________________

                 (наименование    (подпись)    (фамилия, инициалы)

                     органа)

М.П.

____________

  (дата)

     --------------------------------

     <*>  Гриф согласования проставляется в случаях, предусмотренных

пунктом 1 настоящего Положения.