Кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1997 г. №103-З "Кодекс Республики Беларусь о недрах"

Стр. 5

     РАЗДЕЛ  VII. БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
                  С  ПОЛЬЗОВАНИЕМ  НЕДРАМИ

     Статья 46.  Обеспечение безопасного ведения  работ, связанных с
                 пользованием недрами

     Проведение    работ    по    геологическому    изучению   недр,
строительству,  реконструкции и  эксплуатации предприятий  по добыче
полезных  ископаемых, подземных  сооружений различного  назначения и
иных работ, связанных с пользованием недрами, допускается только при
обеспечении безопасности  жизни и здоровья работников  и населения в
зоне влияния работ.

     Статья 47. Основные  требования по  безопасному ведению работ,
                 связанных с пользованием недрами

     Пользователи  недр  обязаны  обеспечить  соблюдение  требований
нормативных правовых актов по безопасному ведению работ, связанных с
пользованием  недрами,  в  том  числе  обязательных  для  соблюдения
требований технических нормативных правовых актов.  
         
     Республиканский орган государственного управления по надзору за
безопасным ведением  работ в промышленности  и атомной энергетике  в
пределах своей компетенции  обеспечивает государственное нормативное
регулирование вопросов безопасности  работ, связанных с пользованием
недрами, а также выполняет контрольные функции.
     Основными  требованиями  по   обеспечению  безопасного  ведения
работ, связанных с пользованием недрами, являются:
     допуск  к  работам  лиц,  имеющих  специальную  квалификацию  и
подготовку  и не  имеющих медицинских  противопоказаний к  работе во
вредных и опасных условиях труда;
     обеспечение  лиц,   занятых  на  горных   и  геологоразведочных
работах,   специальной   одеждой,    средствами   индивидуальной   и
коллективной защиты;
     проведение  комплекса  геологических,   маркшейдерских  и  иных
наблюдений,     достаточных     для     обеспечения     нормативного
технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций;
     применение  машин, оборудования  и материалов,  соответствующих
требованиям правил и норм безопасности и производственной санитарии;
     систематический  контроль  за  состоянием  рудничной атмосферы,
содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
     правильное   использование   взрывчатых   веществ   и   средств
инициирования взрыва, их надлежащий учет и хранение;
     осуществление  специальных  мероприятий  по  прогнозированию  и
предупреждению  внезапных  выбросов  газов,  прорывов воды, полезных
ископаемых и пород, а также горных ударов;
     предупреждение   деформационных   процессов   горного  массива,
обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
     своевременное  определение  и  нанесение  опасных  зон на планы
горных работ;
     разработка  и  проведение  мероприятий,  обеспечивающих  охрану
работников  предприятий,  ведущих  работы,  связанные с пользованием
недрами,  и населения  в зоне  влияния указанных  работ от  вредного
влияния  этих  работ  в  их  нормальном  режиме  и при возникновении
аварийных ситуаций;
     приостановление  работ  в  случае  возникновения  опасности для
жизни  людей,  выведение  их  в  безопасное  место  и  осуществление
мероприятий, необходимых для устранения аварийной ситуации.
     Запрещается ведение работ, если содержание кислорода, вредных и
взрывоопасных газов и пыли в воздухе, а также другие неблагоприятные
и опасные  производственные  ситуации  не  соответствуют требованиям
правил и норм безопасности и производственной санитарии.
     
         
     Пользователи  недр,  ведущие  подземные  горные  работы, должны
обслуживаться   профессиональными  горноспасательными   службами,  а
ведущие буровые работы при разведке  и разработке нефтяных и газовых
месторождений  -  профессиональными  службами  по  предупреждению  и
ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров,
заключаемых пользователем недр с такими службами.
     Руководители   предприятий,   ведущих   работы,   связанные   с
пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при
возникновении  непосредственной угрозы  жизни и  здоровью работников
этих   предприятий   обязаны   немедленно   приостановить  работы  и
обеспечить транспортировку людей в безопасное место.
     При  возникновении  непосредственной  угрозы  жизни  и здоровью
населения в  зоне влияния работ,  связанных с пользованием  недрами,
пользователи  недр  обязаны  незамедлительно  информировать  об этом
соответствующие органы государственного  управления и принимать меры
по ее устранению.

     Статья 48.  Горноспасательная служба

     Пользователи  недр вправе  создавать горноспасательные  части и
службы по предупреждению и ликвидации последствий аварий и стихийных
бедствий, возникающих при пользовании недрами, либо использовать для
этих  целей части  и службы  других пользователей  недр на основании
договора.   Дислокация   указанных   частей   и  служб  определяется
пользователем  недр   по  согласованию  с   республиканским  органом
государственного управления по надзору  за безопасным ведением работ
в промышленности и атомной энергетике.
     Положение  о  горноспасательных  частях  и службах утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
     Местные  Советы  депутатов, исполнительные  и  распорядительные
органы, а также предприятия, организации и учреждения независимо  от
форм   собственности  и  подчиненности  обязаны  в   случае   аварий
предоставлять   горноспасательным  частям  и  службам   транспортные
средства,  материалы и оборудование, средства связи и  лекарственные
средства и оказывать другие виды помощи в ликвидации аварий. 
            
     РАЗДЕЛ VIII.   КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕМ
                    НЕДРАМИ И ИХ ОХРАНОЙ

     Статья 49. Государственный контроль за ведением работ по
             геологическому изучению недр, их рациональным
             использованием и охраной
             
     Государственный  контроль за ведением работ  по  геологическому
изучению недр, их рациональным использованием и охраной имеет  своей
задачей обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов,
в  том  числе  обязательных  для соблюдения  требований  технических
нормативных правовых актов, а также обеспечить эффективность ведения
работ по геологическому изучению недр, их рациональное использование
и охрану всеми пользователями недр.  
         
     Статья 50.  Органы, осуществляющие государственный  контроль за
                 ведением работ по  геологическому изучению недр, их
                 рациональным использованием и охраной

     Государственный  контроль за  ведением работ  по геологическому
изучению недр, их рациональным использованием и охраной осуществляют
республиканский  орган  государственного   управления  по  природным
ресурсам и охране окружающей среды и его территориальные органы.
     Порядок  осуществления  государственного  контроля  за ведением
работ   по    геологическому   изучению   недр,    их   рациональным
использованием и  охраной определяется Советом  Министров Республики
Беларусь.

     Статья 51.  Государственный надзор  за  рациональным
                 использованием и охраной недр и безопасным
                 ведением работ, связанных с пользованием недрами

     Государственный надзор за рациональным использованием и охраной
недр, безопасным  ведением работ, связанных  с пользованием недрами,
имеет  своей  задачей   обеспечить  соблюдение  пользователями  недр
установленного   законодательством   Республики   Беларусь   порядка
пользования  недрами  и  нормативных правовых  актов по  безопасному 
ведению горных  работ,  в  том  числе  обязательных  для  соблюдения 
требований   технических  нормативных   правовых  актов,   а   также 
предупреждение  и устранение вредного влияния этих работ на здоровье 
населения, окружающую среду.  
         
     Статья 52.  Органы,  осуществляющие  государственный надзор за
                 рациональным  использованием  и   охраной  недр  и
                 безопасным    ведением    работ,    связанных    с
                 пользованием недрами

     Государственный надзор за рациональным использованием и охраной
недр, безопасным  ведением работ, связанных  с пользованием недрами,
осуществляют  республиканский орган  государственного управления  по
надзору  за безопасным  ведением  работ  в промышленности  и атомной
энергетике и его территориальные органы.
     Порядок осуществления государственного  надзора за рациональным
использованием и охраной недр,  безопасным ведением работ, связанных
с пользованием  недрами, определяется  Советом Министров  Республики
Беларусь.

     РАЗДЕЛ IX.     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ. ВОЗМЕЩЕНИЕ
                    ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО
                    ВОПРОСАМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 53.  Ответственность   за  нарушение  законодательства
                 Республики Беларусь о недрах

     Лица, виновные в :
     нарушении   требований  нормативных правовых  актов  в  области
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,  охраны
недр  и  окружающей  природной среды, в том числе  обязательных  для
соблюдения требований технических нормативных правовых актов;  
         
     в   нарушениях,  ведущих   к  загрязнению   недр  и  приводящих
месторождение  полезных  ископаемых  в  состояние,  не пригодное для
эксплуатации;
     несоблюдении   требований  настоящего   Кодекса  о   приведении
участков   земли  и   других  природных   объектов,  нарушенных  при
пользовании   недрами,  в   состояние,  пригодное   для  дальнейшего
использования в народном хозяйстве;
     нарушении  правил проведения  работ по  геологическому изучению
недр, приведшем к недостоверной  оценке разведанных запасов полезных
ископаемых  или условий  строительства и  (или) эксплуатации  горных
предприятий  или  подземных  сооружений,   не  связанных  с  добычей
полезных ископаемых;
     нарушении порядка предоставления недр в пользование;
     самовольном пользовании недрами;
     самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     
         
     нарушении   права   собственности   на   геологическую  и  иную
информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
     утрате    геологической    и   маркшейдерской    документации,
дубликатов  проб,  необходимых для  дальнейшего  изучения  недр  и
добычи полезных ископаемых;
     уничтожении или повреждении  наблюдательных режимных скважин на
подземные воды, маркшейдерских и геодезических знаков;
     выборочной    (внепроектной)    отработке    богатых   участков
месторождений  полезных  ископаемых,   приводящей  к  необоснованным
потерям балансовых запасов полезных ископаемых;
     сверхнормативных  разубоживании и  потерях полезных  ископаемых
при их добыче;
     порче  месторождений  полезных  ископаемых  и других нарушениях
требований по рациональному их использованию;
     применении опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды
способов пользования недрами;
     невыполнении   требований  по   приведению  ликвидируемых   или
консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в состояние,
обеспечивающее  безопасность   населения,  а  также   требований  по
сохранению  месторождений  полезных  ископаемых,  горных выработок и
буровых скважин на время их консервации;
     необеспечении  сохранности  зданий,  сооружений,  а также особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной среды при
пользовании недрами;
     систематическом нарушении порядка внесения платы за пользование
недрами;
     невыполнении      предписаний      органов,      осуществляющих
государственное   регулирование,   контроль   и   надзор  в  области
пользования недрами, -
     несут  административную,  уголовную  и  иную  ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     Законодательством Республики Беларусь  могут быть предусмотрены
и другие  нарушения  в  области   пользования  недрами,  по  которым
наступает ответственность.

     Статья 54.  Возмещение причиненного вреда

     Пользователи недр,  а также другие  юридические лица независимо
от  форм собственности  и физические  лица обязаны  возместить вред,
причиненный ими в результате  нарушения законодательства о недрах, в
размере   и  порядке,   установленных  законодательством  Республики
Беларусь.

     Статья 55.  Последствия  самовольного  пользования  недрами  и
                 самовольной   застройки   месторождений   полезных
                 ископаемых

     Самовольное   пользование  недрами   и  самовольная   застройка
месторождений  полезных  ископаемых  прекращаются  в  соответствии с
настоящим  Кодексом без  возмещения затрат,  произведенных за  время
незаконного пользования недрами.

     Статья 56. Разрешение споров по вопросам пользования недрами

     Споры  по  вопросам  пользования  недрами  разрешаются органами
государственного  управления  в  соответствии  с  их  полномочиями в
области   недропользования   и   судами   в  порядке,  установленном
законодательством Республики Беларусь.

     РАЗДЕЛ X.   МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 57. Международные договоры в области пользования недрами
                и их охраны

     Если  международным договором  Республики Беларусь  установлены
иные  правила,   чем  те,  которые   содержатся  в  законодательстве
Республики Беларусь о недрах,  то применяются правила международного
договора.

     РАЗДЕЛ XI.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 58.  Вступление настоящего Кодекса в силу

     Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его опубликования.

     Статья 59.  Приведение  нормативных  актов  в  соответствие  с
                 настоящим Кодексом

     До   приведения   законодательства    Республики   Беларусь   в
соответствие с  настоящим Кодексом акты  законодательства Республики
Беларусь применяются в части,  не противоречащей настоящему Кодексу,
если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.
     Совету Министров  Республики Беларусь в течение  одного года со
дня вступления в силу настоящего Кодекса:

     1)  подготовить  и  внести  в  Национальное собрание Республики
Беларусь предложения  о приведении законодательных  актов Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;

     2) привести нормативные  акты Правительства Республики Беларусь
и других  органов  государственного   управления  в  соответствие  с
настоящим Кодексом;

     3) утвердить положения о:
     порядке лицензирования пользования недрами;
     порядке  предоставления участков  недр (геологических  отводов)
для геологического изучения недр;
     порядке  государственной экспертизы  геологической информации о
недрах и утверждения запасов полезных ископаемых;
     порядке  предоставления  участков  недр  (горных  отводов)  для
добычи  полезных  ископаемых,  строительства  и  (или)  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     порядке  ликвидации   или  консервации  горных   предприятий  и
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     порядке  застройки  площадей  залегания  полезных  ископаемых и
размещения в местах их  залегания подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
     порядке  государственной регистрации  и государственного  учета
работ по геологическому изучению недр;
     порядке ведения государственного геологического фонда;
     порядке ведения государственного кадастра недр;
     порядке  ведения  государственных   балансов  запасов  полезных
ископаемых;
     порядке  ведения  государственного  баланса  участков  недр для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     порядке списания запасов полезных ископаемых;
     порядке      государственного      учета      минералогических,
палеонтологических и других уникальных геологических материалов;
     порядке  осуществления  государственного  контроля  за ведением
работ   по    геологическому   изучению   недр,    их   рациональным
использованием и охраной;
     порядке осуществления государственного  надзора за рациональным
использованием и охраной недр,  безопасным ведением работ, связанных
с пользованием недрами;
     горноспасательных частях и службах;
     первооткрывателях важнейших месторождений полезных ископаемых.

     Статья 60. Признание утратившими силу некоторых законодательных
                актов  Республики  Беларусь   в  связи  с  принятием
                настоящего Кодекса

     В  связи с  принятием настоящего  Кодекса признать  утратившими