Статья 16. Деление лесов на группы и категории защитности
В соответствии с экономическим, экологическим и социальным
значением лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми им
функциями производятся деление лесного фонда по группам лесов и
разграничение лесов первой группы по категориям защитности.
В лесном фонде выделяются леса первой и второй группы.
К первой группе лесов относятся:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
(заповедники, национальные парки, заказники республиканского
значения, памятники природы республиканского значения);
леса особо ценных участков лесного фонда, имеющие
генетическое, научное и историко-культурное значение;
водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса в границах
водоохранных зон по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных
объектов);
защитные леса (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов
вдоль железных дорог и республиканских автомобильных дорог);
санитарно-гигиенические и оздоровительные леса (городские
леса, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и
промышленных предприятий, в том числе леса лесопарковых частей
зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны
источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов
(курортные леса).
Леса первой группы распределяются на следующие категории
защитности:
леса заповедников;
леса национальных парков;
леса заказников республиканского значения;
леса памятников природы республиканского значения;
леса генетических резерватов, научного и историко-культурного
значения;
городские леса;
леса лесопарковых частей зеленых зон вокруг городов и других
населенных пунктов;
леса лесохозяйственных частей зеленых зон вокруг городов и
других населенных пунктов;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения;
леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов;
леса третьей зоны округов санитарной охраны курортов;
противоэрозионные леса;
защитные полосы лесов вдоль железнодорожных линий шириной до
500 метров в каждую сторону от оси крайнего железнодорожного пути;
защитные полосы лесов вдоль республиканских автомобильных
дорог шириной до 250 метров в обе стороны от оси дороги;
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и
других водных объектов.
Ко второй группе относятся леса, которые не вошли в первую
группу (эксплуатационные леса).
В лесах первой и второй группы могут быть выделены особо
защитные участки (почвозащитные участки леса вдоль склонов оврагов,
прибрежные полосы по берегам водных объектов, места обитания и
распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких
животных, растений, особо охраняемые части заказников, опушки леса
по границе населенных пунктов и др.).
Статья 17. Отнесение лесов к группам и категориям защитности и
выделение особо защитных участков леса
Отнесение лесов к группам и категориям защитности, перевод их
из одной группы или категории защитности в другую, выделение особо
защитных участков леса производятся на основании материалов
лесоустройства или специальных научных исследований, а также исходя
из выполняемых ими функций, местоположения лесов и эколого-
экономического обоснования.
Распределение лесов на группы и категории защитности, перевод
их из одной группы в другую осуществляются Советом Министров
Республики Беларусь в порядке, установленном Президентом Республики
Беларусь.
Перевод лесов из одной категории защитности в другую, а также
выделение особо защитных участков леса осуществляются Советом
Министров Республики Беларусь, местными исполнительными и
распорядительными органами в порядке, установленном Президентом
Республики Беларусь.
Перевод лесов из одной группы в другую и отнесение их к
категории защитности в связи со строительством крупных хозяйственных
объектов осуществляются до начала строительства объекта.
При отнесении лесов к соответствующей группе и категории
защитности одновременно определяются границы участков лесного фонда
по каждой группе лесов и категории защитности.
В зависимости от группы и категории защитности лесов
устанавливается порядок ведения лесного хозяйства и пользования
участками лесного фонда.
Статья 18. Определение возраста рубок леса
Возраст рубок леса определяется исходя из основного целевого
назначения лесов и выполняемых ими экономических, средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и
иных функций, продуктивности лесных насаждений и биологических
особенностей древесных пород.
Определение возраста рубок леса проводится специально
уполномоченным республиканским органом государственного управления в
области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на основе
материалов лесоустройства или по результатам научных исследований, а
утверждение возраста рубок леса производится Правительством
Республики Беларусь.
Статья 19. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
Расчетная лесосека определяется по рубкам главного пользования
при лесоустройстве по каждому юридическому лицу, ведущему лесное
хозяйство, раздельно по группам пород (хвойным, мягколиственным и
твердолиственным) в пределах групп и категорий защитности лесов и
устанавливается по республике, области как сумма расчетных лесосек
по каждому юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство.
Расчетная лесосека по рубкам главного пользования утверждается
специально уполномоченным республиканским органом государственного
управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Расчетная
лесосека по рубкам главного пользования вводится в действие с 1
января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
При изменении границ участков лесного фонда, переданных
юридическим лицам для ведения лесного хозяйства, возраста рубок,
переводе лесов из одной группы лесов и категории защитности в другую
и иных изменениях расчетная лесосека по рубкам главного пользования
может определяться заново и переутверждаться в порядке,
предусмотренном частью второй настоящей статьи.
ГЛАВА 5
ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 20. Основные требования, предъявляемые к ведению
лесного хозяйства
Лесохозяйственные мероприятия и лесные пользования должны
осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде,
растительному и животному миру, здоровью человека.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека и улучшения
состояния окружающей среды;
многоцелевое, научно обоснованное, непрерывное,
неистощительное и рациональное пользование лесом для удовлетворения
потребностей отраслей экономики, юридических и физических лиц в
древесине, другой лесной продукции и природных полезных свойствах
леса;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов;
рациональное использование земель лесного фонда;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой технической политики, использования достижений науки, техники
и передового опыта;
сохранение генофонда, биологического и ландшафтного
разнообразия лесов;
сохранение объектов историко-культурного и природного
наследия.
Статья 21. Право ведения лесного хозяйства
В целях рационального использования, охраны, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов лесной фонд передается для ведения
лесного хозяйства лесхозам специально уполномоченного
республиканского органа государственного управления в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов,
лесхозам и лесничествам Министерства обороны Республики Беларусь,
экспериментальным лесным базам Национальной академии наук Беларуси,
учебно-опытным лесхозам Министерства образования Республики
Беларусь, государственным природоохранным учреждениям,
осуществляющим управление заповедниками и национальными парками,
лесохозяйственным организациям Управления делами Президента
Республики Беларусь, организациям городских (городов областного
подчинения и города Минска) исполнительных и распорядительных
органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового
хозяйства (далее - юридические лица, ведущие лесное хозяйство).
Решения о передаче лесного фонда или отдельных его участков
для ведения лесного хозяйства и об их изъятии принимаются
Правительством Республики Беларусь.
Статья 22. Права юридических лиц, ведущих лесное хозяйство
Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, имеют право:
предоставлять участки лесного фонда в пользование в
соответствии с проектом организации и развития лесного хозяйства в
случаях, предусмотренных частью девятой статьи 41 настоящего
Кодекса;
ежегодно отводить лесосеки и выдавать лесорубочные билеты,
ордера и лесные билеты;
контролировать проведение работ, выполняемых
лесопользователями, а также работ, не связанных с осуществлением
лесопользования;
привлекать в соответствии с решениями местных исполнительных и
распорядительных органов специализированные службы,
лесопользователей и граждан для тушения лесных пожаров, ликвидации
последствий стихийных бедствий;
обращаться в суд с исками о возмещении виновными лицами вреда,
причиненного лесам, взыскании неустоек и штрафов за нарушение
лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и других
нарушениях лесного законодательства;
осуществлять лесопользование в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса.
Нормативными правовыми актами Республики Беларусь могут быть
предусмотрены и другие права для юридических лиц, ведущих лесное
хозяйство.
Статья 23. Обязанности юридических лиц, ведущих лесное хозяйство
Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, обязаны:
передавать в натуре участки лесного фонда для осуществления
лесопользования в соответствии с решениями органов государственного
управления о предоставлении в пользование участков лесного фонда, в
компетенцию которых входит принятие таких решений;
осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции,
лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, а
также другие работы по улучшению породного состава лесов, повышению
их продуктивности и защитных свойств. При этом должны обеспечиваться
в первую очередь сохранность и своевременное воспроизводство ценных
древесных пород (дуба, ясеня, клена, карельской березы и др.);
обеспечивать использование по целевому назначению земель
лесного фонда, проводить работы по повышению плодородия почв,
предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания,
засоления и других негативных процессов;
принимать меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию
новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно увлажненных
участков земель лесного фонда;
обеспечивать ведение учета лесного фонда;
обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций
лесов;
обеспечивать сохранение биологического и ландшафтного
разнообразия, генофонда лесов, объектов историко-культурного и
природного наследия;
проводить рубки промежуточного пользования и прочие рубки;
проводить противопожарное и санитарное благоустройство лесов,
принимать меры по предотвращению и пресечению нарушений правил
пожарной безопасности в лесах, профилактике и своевременному
выявлению и тушению лесных пожаров, защите леса от вредителей и
болезней и борьбе с ними;
обеспечивать содержание в надлежащем состоянии участков
лесного фонда и их границ, квартальной сети и опознавательных
знаков;
пресекать нарушения норм и правил пользования лесом,
осуществление незаконных рубок, уничтожение и повреждение деревьев и
кустарников, молодняка лесных культур, загрязнение леса химическими
и радиоактивными веществами, сточными водами, отходами и другие
нарушения лесного законодательства и законодательства об охране
окружающей среды;
оказывать содействие лесопользователям в выборе способов
воспроизводства лесов, обеспечении посевными и посадочными
материалами;
выполнять другие обязанности, предусмотренные нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ЛЕСОУСТРОЙСТВО
Статья 24. Лесоустройство
Лесоустройство - система инвентаризации и учета лесного фонда,
проектирования мероприятий, направленных на обеспечение
рационального, комплексного использования лесного фонда, повышение
эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и
иных функций леса, эффективное воспроизводство, охрану и защиту леса
и осуществление единой научно-технической политики в лесном
хозяйстве.
При проведении лесоустройства осуществляются:
определение границ участков лесного фонда, переданных
юридическим лицам для ведения лесного хозяйства, внутрихозяйственная
организация территорий лесного фонда этих юридических лиц;
инвентаризация лесного фонда с определением видов земель
лесного фонда, породного и возрастного состава лесов, их состояния,
а также определение качественных и количественных характеристик
лесных ресурсов;
выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении
рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и
прочих рубок и других лесохозяйственных мероприятий, а также
способов рубок леса;
уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и
лесоразведения, и определение способов воспроизводства лесов;
определение размеров побочного лесопользования, заготовки
второстепенных лесных ресурсов, пользования лесным фондом для нужд
охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, туристических,
иных рекреационных и (или) спортивных целей;
уточнение категорий защитности лесов и обоснование перевода
лесов в случае необходимости из одной группы или категории
защитности в другую, не покрытых лесом земель в покрытые лесом
земли, нелесных земель в лесные земли;
разработка проектов организации и ведения лесного хозяйства;
авторский надзор за осуществлением лесоустроительных проектов,
составляемых по материалам лесоустройства;
выполнение топографо-геодезических, лесобиологических и других
обследований и изысканий лесного фонда;
иные лесоустроительные действия.
Статья 25. Лесоустроительные проекты
При лесоустройстве лесного фонда составляются
лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка
ведения лесного хозяйства, состояния лесного фонда и пользования
этим фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения
организации и ведения лесного хозяйства, определяются объемы
лесохозяйственных работ на предстоящий период.
Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства
утверждаются специально уполномоченным республиканским органом
государственного управления в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов и являются обязательными
нормативно-техническими документами при ведении лесного хозяйства,
текущем и перспективном планировании и прогнозировании пользования
лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.
По предложению юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, в
лесоустроительные проекты могут вноситься изменения и дополнения.
Предлагаемые изменения и дополнения рассматриваются и в случае
целесообразности вносятся в лесоустроительные проекты на основании
решения специально уполномоченного республиканского органа
государственного управления в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов.
Лесоустроительные проекты и вносимые в них изменения и
дополнения должны проходить государственную экологическую
экспертизу.
Статья 26. Проведение лесоустройства
Лесоустройство проводится государственной лесоустроительной
организацией специально уполномоченного республиканского органа
государственного управления в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов по единой системе в порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.
Ведение лесного хозяйства и осуществление лесопользования без
проведения лесоустройства запрещаются.
ГЛАВА 7
ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ДРУГИЕ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ. ИЗЪЯТИЕ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕДАЧА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ЗЕМЛЯМ
ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 27. Перевод земель лесного фонда в другие категории
земель для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства, изъятие и предоставление
(передача) земельных участков, относящихся к землям
лесного фонда
Перевод земель лесного фонда в другие категории земель для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
а также изъятие и предоставление (передача) земельных участков,
относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с
земельным законодательством Республики Беларусь, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом.
Изъятие и предоставление (передача) земельных участков,
относящихся к лесным землям лесного фонда, для целей, не связанных с
ведением лесного хозяйства, осуществляются по решению Президента
Республики Беларусь.
Статья 28. Перевод лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного
хозяйства и пользованием лесным фондом
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом, производится областными территориальными органами специально
уполномоченного республиканского органа государственного управления
в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов в соответствии с утвержденной в установленном
порядке специальной проектной документацией.
На участках лесного фонда, переданных в аренду, при
строительстве лесопользователем лесовозных дорог, срок действия
которых более двух лет, возведении лесопользователем на срок
лесопользования строений и сооружений, пунктов хранения древесины
перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется в порядке,
предусмотренном частью первой настоящей статьи.
В решении о переводе лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, указываются местонахождение участка
лесного фонда, его площадь, цель и срок, на который осуществляется
перевод, перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке,
мероприятия по рекультивации этого участка после истечения срока
перевода.
Статья 29. Перевод нелесных земель в лесные земли в целях
лесоразведения в пределах лесного фонда
Перевод нелесных земель, включая пахотные, сенокосные,
пастбищные и другие нелесные земли, по миновании в них надобности в
лесные земли в целях лесоразведения в границах лесного фонда
осуществляется юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, по
согласованию с районными исполнительными и распорядительными
органами.
Статья 30. Использование древесно-кустарниковой растительности
(насаждений) при изъятии земельных участков, покрытых
лесом, для использования в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства
При изъятии земельных участков, покрытых лесом, для
использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
органы, принимающие решения об изъятии, одновременно решают вопрос о
сохранении или вырубке древесно-кустарниковой растительности
(насаждений) и порядке использования получаемой при этом древесины.
Юридические и физические лица, которым предоставляются
изымаемые земельные участки без права вырубки древесно-кустарниковой
растительности (насаждений), обязаны обеспечить сохранность этой
растительности (насаждений) и уход за ней.
Если в дальнейшем возникает необходимость вырубки древесно-
кустарниковой растительности (насаждений), вопрос о ее вырубке
решается в соответствии с законодательством Республики Беларусь о
растительном мире.
ГЛАВА 8
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ЭКСПЛУАТАЦИЯ, КОНСЕРВАЦИЯ, ДЕМОНТАЖ, СНОС ОБЪЕКТОВ, ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, ПРОВЕДЕНИЕ В ЛЕСАХ РАБОТ, ВЛИЯЮЩИХ НА
СОСТОЯНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
Статья 31. Проектирование, размещение, строительство, ввод в
эксплуатацию, эксплуатация, консервация, демонтаж, снос
объектов, внедрение новых технологических процессов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов
При проектировании, размещении, строительстве, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации новых и реконструированных зданий,
сооружений и иных объектов, их консервации, демонтаже или сносе, а
также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на
состояние и воспроизводство лесов, проектной документацией должны
предусматриваться, а юридическими и физическими лицами, выполняющими
вышеуказанные работы, осуществляться мероприятия, обеспечивающие
охрану лесов от воздействия на них сточных вод, загрязняющих
веществ, отходов, а также других видов вредного воздействия на лес.
Статья 32. Согласование мест строительства объектов, влияющих
на состояние и воспроизводство лесов
Места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов, проекты строительства этих объектов, а также
проведение в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства
и осуществлением лесопользования, согласовываются с местными
исполнительными и распорядительными органами, специально
уполномоченным республиканским органом государственного управления в
области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов, Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь или их территориальными
органами, иными государственными органами в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Беларусь с обязательным
проведением государственной экологической экспертизы.
Статья 33. Проведение в лесах работ, не связанных с ведением
лесного хозяйства и осуществлением лесопользования
Проведение в лесах строительных работ, добыча полезных
ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в
нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются на основании
разрешения областных территориальных органов специально
уполномоченного республиканского органа государственного управления
в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов по согласованию с областными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
В разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки
и условия их выполнения, требования по охране окружающей среды.
Указанные в разрешении работы должны осуществляться способами,
способствующими сохранению генетического фонда, биологического
разнообразия и других полезных функций лесов и не вызывающими
ухудшения состояния лесного фонда и условий воспроизводства лесов.
Статья 34. Приостановление работ, представляющих опасность для
состояния и воспроизводства лесов
В случаях и порядке, устанавливаемых нормативными правовыми
актами Республики Беларусь, могут быть приостановлены проводимые
юридическими и физическими лицами работы, если они представляют
опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с
невыполнением при проведении этих работ технологических, санитарных
и других мероприятий, обеспечивающих охрану лесов от пожаров и
устранение вредного воздействия на состояние и воспроизводство
лесов.