|
|
|
|
|
|
|
Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17.03.2009 N 19 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 2 Решения согласительного совещания оформляют протоколом, который подписывают участники совещания. Особое мнение участников согласительного совещания прилагают к протоколу. Окончательное решение по разногласиям принимается Госкомимуществом с учетом принятых на согласительном совещании решений. Организация-исполнитель на основании решений, принятых на согласительном совещании, дорабатывает окончательную редакцию проекта и уточняет пояснительную записку к нему. 51. При внесении по результатам отзывов, согласований или согласительных совещаний конструктивных изменений и дополнений в проект ТНПА окончательная редакция проекта направляется организацией-исполнителем на повторное рассмотрение (отзыв) или согласование организациям, определенным в техническом задании, и в Госкомимущество с учетом установленных настоящей Инструкцией требований к данным процедурам. Срок повторного рассмотрения (согласования) проекта ТНПА - не более 20 календарных дней со дня направления проекта на повторное рассмотрение (отзыв). 52. При выявлении в ходе проверки проекта ТНПА спорных вопросов, требующих специальных знаний, проект ТНПА до его утверждения может быть направлен Госкомимуществом на дополнительное согласование государственным органам, не определенным техническим заданием, или научно-техническую, метрологическую, правовую, экономическую или иную экспертизу. В качестве экспертов не допустимо привлечение лиц или организаций, принимавших непосредственное участие в разработке проекта ТНПА. Оригиналы дополнительного согласования и (или) заключения экспертизы на бумажном носителе прилагаются к комплекту документов, представленных организацией-исполнителем на утверждение проекта ТНПА, копия заключения на бумажном носителе направляется Госкомимуществом организации-исполнителю. 53. При наличии замечаний и предложений по результатам проверки, согласования или экспертизы (при наличии) организация-исполнитель в сроки, указанные в техническом задании, дорабатывает окончательную редакцию проекта и направляет его в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на машинном носителе в текстовом файле на повторное рассмотрение и утверждение в Госкомимущество. Проведение повторного рассмотрения осуществляется в течение 10 календарных дней со дня направления проекта ТНПА на повторное рассмотрение. 54. Прошедшие проверку, согласование или экспертизу (при наличии) ТНПА утверждаются (вводятся в действие) приказом Госкомимущества. 55. Структурным подразделением Госкомимущества в соответствии с направлением геодезической и картографической деятельности, которому поручена подготовка к утверждению проекта ТНПА, формируется для хранения в установленном порядке комплект документов по разработке ТНПА на бумажных носителях, включающий: комплект документов, представленных организацией-исполнителем для утверждения проекта ТНПА; заключение по результатам рассмотрения проекта ТНПА; документы по согласованию и экспертизе (при наличии) проекта ТНПА; оригинал утвержденного и зарегистрированного ТНПА. Глава 8 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ТНПА 56. Государственная регистрация ТНПА осуществляется Госкомимуществом путем внесения сведений о них в журнал государственной регистрации геодезических, картографических норм и правил по форме согласно приложению 7 и проставления на титульном листе ТНПА штампа государственной регистрации в срок не позднее 4 рабочих дней со дня представления утвержденного ТНПА на государственную регистрацию. 57. ТНПА в процессе государственной регистрации присваивается условное обозначение, состоящее из: индекса "ГКНП", обозначающего систему геодезических, картографических норм и правил; кодового обозначения вида геодезических или картографических работ, определяемого согласно приложению 8 и отделяемого от буквенного индекса пробелом; порядкового регистрационного номера, состоящего из трех знаков и отделенного от кодового обозначения дефисом; года утверждения ТНПА, отделенного от порядкового регистрационного номера дефисом. Например: ГКНП 01-001-2009 ГКНП 10-002-2009. Для ТНПА, принятого взамен действующего с тем же наименованием, условное обозначение изменяется только в части цифр, обозначающих год утверждения. Глава 9 ПРОВЕРКА ТНПА 58. С целью обеспечения соответствия ТНПА требованиям законодательных актов, уровню развития науки и техники с учетом изменений, происшедших с объектами картографо-геодезического нормирования, определения целесообразности его дальнейшего действия, признания утратившим силу, разработки взамен его нового или его изменения проводят анализ научно-технического уровня ТНПА - периодическую проверку (далее - проверка). 59. Проверку ТНПА осуществляет Госкомимущество или по его поручению организация-исполнитель, как правило, не реже одного раза в пять лет. 60. По каждому из проверенных ТНПА составляется акт проверки по форме согласно приложению 9, в котором указываются следующие предложения по дальнейшему применению ТНПА: оставить в действии без изменения; подлежит изменению; подлежит переизданию; подлежит признанию утратившим силу; иное. Предложения могут при необходимости включать подготовленный проект изменения ТНПА. В акте проверки при необходимости устанавливают сроки пересмотра, изменения или признания утратившими силу ТНПА. Разногласия по акту проверки устраняют в порядке, установленном пунктом 50 настоящей Инструкции. 61. Организация-исполнитель направляет акт проверки в двух экземплярах на утверждение в Госкомимущество. Утвержденные Госкомимуществом акты проверки являются основанием при планировании работ по разработке, изменению ТНПА в области геодезической и картографической деятельности и прилагаются к комплекту документов по разработке или изменению ТНПА. Глава 10 ИЗМЕНЕНИЕ ТНПА 62. Изменение ТНПА осуществляет Госкомимущество или по его поручению организация-исполнитель путем разработки проекта изменения по форме согласно приложению 10. Техническое задание на разработку изменения ТНПА допускается не разрабатывать. 63. Разработка, согласование и утверждение изменения ТНПА осуществляются в порядке, установленном для вновь разрабатываемых ТНПА, а также с учетом требований настоящей главы. 64. Проект изменения ТНПА направляется организацией-исполнителем на утверждение в Госкомимущество. При утверждении изменения ТНПА устанавливают дату введения его в действие. 65. Государственную регистрацию изменения ТНПА осуществляет Госкомимущество в порядке, установленном главой 8 настоящей Инструкции. 66. При разработке изменения ТНПА при необходимости одновременно готовят предложения по изменению взаимосвязанных ТНПА. 67. При изменениях, составляющих более половины текста ТНПА, оформляется новая редакция этого ТНПА. При подготовке новой редакции ТНПА необходимо учитывать все ранее внесенные в него изменения. 68. Если изменяемые положения, нормы и требования нет необходимости полностью излагать в новой редакции, в их текст вносится уточнение путем исключения, дополнения или замены отдельных слов, фраз, чисел или отдельных структурных элементов. Изменение ТНПА может оформляться в виде документов, прилагаемых к нему (таблиц, графиков, карт, схем, перечней, ведомостей). 69. При изложении текста изменения следует указывать номера разделов, подразделов, пунктов, подпунктов и применять слова "заменить", "дополнить", "исключить", "изложить в новой редакции". Текст вносимых изменений и дополнений, новых редакций структурных элементов выделяется кавычками. 70. Изменения в изданные (на бумажном носителе) экземпляры ТНПА вносят путем прикрепления официально опубликованного изменения по форме согласно приложению 10 к первой странице ТНПА с соответствующей пометкой (с помощью штампа или от руки) на обложке ТНПА, содержащей порядковый номер изменения и источник его официальной информации об изменении. 71. Каждому изменению ТНПА присваивают порядковый номер. Глава 11 ПРИЗНАНИЕ УТРАТИВШИМ СИЛУ ТНПА 72. Признание утратившим силу ТНПА осуществляется по решению Госкомимущества, на основании акта проверки ТНПА, обоснованных предложений по признанию утратившим силу ТНПА организации-исполнителя, субъектов геодезической и картографической деятельности или положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования по признанию утратившим силу ТНПА. Предложение по признанию утратившим силу ТНПА должно быть согласовано с государственными органами, которые ранее согласовали подготовленный к утверждению проект этого ТНПА или его изменение. 73. Предложение по признанию утратившим силу ТНПА направляется в Госкомимущество с приложением: сведений о ТНПА, который будет действовать взамен признанного утратившим силу, или сведений по признанию утратившим силу ТНПА без замены, основания для его признания утратившим силу; перечня полученных в письменной форме заключений от заинтересованных субъектов геодезической и картографической деятельности по признанию утратившим силу ТНПА; документов, подтверждающих согласование признания утратившим силу ТНПА; протоколов согласительных совещаний (при наличии). 74. Структурные подразделения Госкомимущества по соответствующим направлениям геодезической и картографической деятельности, которым поручено рассмотрение предложений по признанию утратившим силу ТНПА, осуществляют рассмотрение этих предложений и на основании заключения об обоснованности поступивших предложений подготавливают приказ Госкомимущества по признанию утратившим силу ТНПА. 75. Госкомимущество принимает приказ по признанию утратившим силу ТНПА, в котором указывается дата его признания утратившим силу. Глава 12 ОПУБЛИКОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТНПА И ИНФОРМАЦИЕЙ О НИХ 76. Официальное опубликование ТНПА и информации о них осуществляется путем: опубликования информации об утверждении (введении в действие), проверке, изменении и признании утратившими силу ТНПА, толковании таких актов, перечней действующих ТНПА в периодических печатных изданиях Госкомимущества и на сайте Госкомимущества в глобальной компьютерной сети Интернет; тиражирования текстов утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке ТНПА, изменений к ним в виде официальных печатных изданий или официальных электронных изданий, публикуемых от имени Госкомимущества; переиздания ТНПА. 77. Официально опубликованная в периодических печатных изданиях информация о замене (признании утратившими силу) ТНПА является основанием для замены ссылок на данный ТНПА в действующих технических нормативных правовых актах и документации. 78. Переиздание ТНПА осуществляется в случае, если количество вносимых в действующую редакцию изменений составляет более 30% текста ТНПА либо отдельные изменения ТНПА технически сложны для изложения или восприятия. При переиздании в текст ТНПА вносят все ранее внесенные в него изменения на момент переиздания. Каждое изменение должно быть идентифицировано. 79. ТНПА должны быть официально изданы не позднее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации об их утверждении и не позднее 60 календарных дней до даты введения их в действие. 80. Официальные печатные издания, в которых опубликованы тексты ТНПА, должны иметь соответствующие степени защиты, защищающие права Госкомимущества как организации, обладающей правом официального опубликования ТНПА, в том числе: надпись: "Настоящий технический нормативный правовой акт системы геодезических, картографических норм и правил не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь", размещаемую на второй странице титульного листа (обложки) официального печатного издания ТНПА; оттиск штампа Госкомимущества, размещаемый на второй странице титульного листа ТНПА. 81. При опубликовании ТНПА указание номера и даты государственной регистрации является обязательным. 82. Официальное издание (переиздание) ТНПА (их изменений), информации о них, включая их редакционно-издательскую обработку, осуществляется организацией, уполномоченной Госкомимуществом на выполнение таких работ. 83. Направление ТНПА и информации о них для официального опубликования осуществляется структурным подразделением Госкомимущества, на которое возложены обязанности государственной регистрации ТНПА. Обеспечение Госкомимущества и подчиненных ему организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, а также иных заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей изданными (переизданными) ТНПА (их изменениями) осуществляется организацией, уполномоченной Госкомимуществом на издание (переиздание) ТНПА (их изменений). 84. Издание ТНПА в целях обеспечения Госкомимущества и подчиненных ему организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализовывается за счет средств республиканского бюджета, выделяемых Госкомимуществу на выполнение геодезических и картографических работ государственного назначения. Тираж официального издания (переиздания) ТНПА (его изменения) определяется организацией, уполномоченной Госкомимуществом на издание (переиздание) ТНПА (их изменений), по согласованию с Госкомимуществом. 85. Один экземпляр ТНПА из отпечатанного тиража издания (переиздания), в том числе в электронном виде, подлежит в установленном порядке передаче организацией, уполномоченной Госкомимуществом на издание (переиздание) ТНПА (их изменений), в организацию, уполномоченную Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь. 86. Обеспечение организаций и индивидуальных предпринимателей изданными (переизданными) ТНПА (их изменениями) осуществляется за счет средств заказчика на основании: договоров на приобретение ТНПА; разовых заявок на приобретение ТНПА с указанием обозначения и наименования ТНПА, официальных реквизитов заказчика; заказа в организации, осуществляющей обеспечение изданными (переизданными) ТНПА (их изменениями), и др. Тарифы по оплате услуг по обеспечению заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей изданными (переизданными) ТНПА (их изменениями) определяются в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании. 87. Подчиненная Госкомимуществу организация, осуществляющая обеспечение заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей изданными (переизданными) ТНПА (их изменениями), ведет учет их передачи, включающий: наименование организации или данные индивидуального предпринимателя, получивших ТНПА (изменения ТНПА); дату передачи; учетный номер экземпляра ТНПА. 88. Не подлежат официальному опубликованию ТНПА или их отдельные положения, содержащие государственные секреты или иные охраняемые законодательством сведения, если иное не предусмотрено законодательством. Решение о том, что ТНПА или его отдельные положения не подлежат публикации, принимается Госкомимуществом в установленном законодательством порядке, о чем на оригинале ТНПА делается соответствующая отметка. Приложение 1 к Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил Форма УТВЕРЖДАЮ ________________________________________ (должность руководителя республиканского органа государственного управления) ________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М.П. ________________________________________ (дата) ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку _____________________________________________________________ (наименование ТНПА) Исполнитель _______________________________________________________________ (наименование организации-исполнителя, в скобках сокращенное наименование) Соисполнители _____________________________________________________________ (наименование организаций-соисполнителей, в скобках сокращенное наименование, должность, фамилия, инициалы специалистов-соисполнителей) 1. Основание для разработки _______________________________________________ (наименование ТНПА) ___________________________________________________________________________ (поручение на разработку и другие документы, на основании которых разрабатывается ТНПА) 2. Сроки выполнения: начало ______________________________ (дата) окончание ___________________________ (дата) 3. Цели и задачи разработки _______________________________________________ (цели и задачи разработки, достижение которых ___________________________________________________________________________ обеспечивается введением в действие разрабатываемого ТНПА) 4. Объект картографо-геодезического нормирования, область применения технического нормативного правового акта (далее - ТНПА) ___________________ ___________________________________________________________________________ 5. Основное содержание ТНПА _______________________________________________ (наименования основных разделов и приложений, ___________________________________________________________________________ перечень устанавливаемых основных норм и требований) Примечание. В процессе разработки ТНПА его содержание и наименование при необходимости могут быть скорректированы (уточнены), что должно быть отражено в пояснительной записке к очередному этапу работ по разработке. 6. Взаимосвязь с другими ТНПА _____________________________________________ (перечень ТНПА, с которыми должны быть согласованы ___________________________________________________________________________ устанавливаемые требования) 7. Информация об устанавливаемых требованиях, отличающихся от соответствующих международных (национальных) и действующих в Республике Беларусь ТНПА _____________________________________________________________ 8. Источники информации ___________________________________________________ (перечень документов и материалов, научно-исследовательских работ, ___________________________________________________________________________ опытно-конструкторских разработок, которые будут положены в основу ___________________________________________________________________________ разработки или должны быть использованы как источники информации) 9. План выполнения работ по разработке ____________________________________ (наименование ТНПА) -------+-----------------------------+---------------+----------+---------¬ ¦Номер ¦ ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Результат¦ ¦этапа ¦ Содержание работы ¦(соисполнители)¦выполнения¦ этапа ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ +------+-----------------------------+---------------+----------+---------+ ¦ 1 ¦Разработка технического ¦Организация- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задания на разработку ТНПА ¦исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задание), направление его на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждение. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Утверждение технического ¦Госкомимущество¦ ¦ ¦ ¦ ¦задания ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+----------+---------+ ¦ 2 ¦Разработка рабочего проекта ¦Организация- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТНПА, составление ¦исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пояснительной записки к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочему проекту ТНПА. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Направление рабочего проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТНПА с пояснительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запиской на отзыв согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническому заданию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Представление рабочего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта ТНПА с пояснительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запиской в Госкомимущество ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+----------+---------+ ¦ 3 ¦Рассмотрение отзывов и ¦Организация- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление сводки отзывов. ¦исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение согласительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совещания (при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доработка рабочего проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТНПА на основании полученных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отзывов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка окончательной ¦ ¦ ¦ ¦  |  |
|
|
|