Постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12.02.2007 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2007 г. N 8/16013

На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. N 441, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 ноября 2006 г. N 170 "Об утверждении Инструкции о порядке административного производства по фактам несвоевременного представления и непредставления государственной статистической отчетности органам государственной статистики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 5, 8/15501).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ

                                                УТВЕРЖДЕНО

                                                Постановление

                                                Министерства

                                                статистики и анализа

                                                Республики Беларусь

                                                12.02.2007 N 16

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА ПО ФАКТАМ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления респондентами государственной статистической отчетности органам государственной статистики.

2. Решение о начале административного процесса по факту несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики принимается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе в случае несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики.

3. О начале административного процесса руководителю респондента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется повестка по форме согласно приложению 1.

4. Повестка составляется на фирменном бланке органа государственной статистики и подписывается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе.

5. Уполномоченное должностное лицо органа государственной статистики, которому поручено вести административный процесс (далее - уполномоченное лицо), обязано принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в административном процессе.

6. Перед опросом лица, в отношении которого ведется административный процесс, уполномоченное лицо удостоверяется в личности опрашиваемого.

7. Об опросе лица, в отношении которого ведется административный процесс, составляется протокол опроса по форме согласно приложению 2.

Объяснение опрашиваемого записывается в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.

По просьбе опрашиваемого лица ему должна быть предоставлена возможность написать объяснение собственноручно, о чем делается отметка в протоколе опроса перед подписью опрашиваемого. Объяснение также подписывается лицом, осуществлявшим опрос.

По окончании опроса протокол опроса предъявляется для прочтения опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом, осуществлявшим опрос. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат дополнительному занесению в протокол опроса.

8. По результатам опроса уполномоченное лицо:

принимает решение о необходимости вызова иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности органу государственной статистики, для исследования обстоятельств дела;

составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3, если несвоевременное представление или непредставление государственной статистической отчетности органу государственной статистики допущено лицом, в отношении которого ведется административный процесс;

выносит постановление о прекращении административного процесса по форме согласно приложению 4 при наличии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с изложением оснований, исключающих административный процесс.

9. В случае неявки руководителя респондента, а при необходимости и иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности, к указанному в повестке сроку и непредставления ходатайства о переносе срока с указанием уважительной причины лицом, принявшим решение о начале административного процесса, выносится постановление о приводе по форме согласно приложению 5, которое направляется в орган внутренних дел.

При невозможности привода (неявки руководителя респондента) протокол об административном правонарушении составляется в отношении руководителя респондента и в его отсутствие.

10. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется административный процесс.

В случае отказа лица, в отношении которого ведется административный процесс, от подписания (присутствия при составлении) протокола об административном правонарушении об этом делается отметка в протоколе об административном правонарушении, заверяемая подписью лица, его составившего.

11. Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный процесс, подлежат рассмотрению непосредственно после их заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено до рассмотрения дела об административном правонарушении. О полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства сообщается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, а в протоколе об административном правонарушении делается отметка с указанием мотивов отказа.

Письменные ходатайства приобщаются к делу, а устные заносятся в протокол об административном правонарушении.

12. Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, под расписку, а в случае отказа в получении либо при его составлении в отсутствие указанного лица - направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, а также прилагается документ, свидетельствующий о предпринятых для вручения мерах.

13. Протокол об административном правонарушении (после присвоения регистрационного номера административному правонарушению, изготовления копии протокола об административном правонарушении), регистрационная карточка формы 1-АП, подписанная лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение двух суток с момента окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению вместе с сопроводительным письмом, подписанным лицом, принявшим решение о начале административного процесса, направляются в районный (городской) суд по месту совершения административного правонарушения (по месту представления государственной статистической отчетности).

14. Материалы административного процесса хранятся в отдельном деле в течение трех лет по завершении календарного года, в котором было принято решение о начале административного процесса.

15. Информация о каждом административном процессе в целях систематизации и учета вносится в информационно-справочную систему "Проверка".

Приложение 1

к Инструкции

о порядке ведения органами

государственной статистики

административного процесса

по фактам несвоевременного

представления и непредставления

им государственной

статистической отчетности

                             Руководителю __________________________

                                          (наименование респондента)

                             _______________________________________

                              ПОВЕСТКА

     В _____________________________________________________________

         (орган государственной статистики, дата (указывается при

____________________________________________________________________

    несвоевременном представлении государственной статистической

                            отчетности)

несвоевременно   представлена  (не   представлена)   государственная

статистическая отчетность по форме(ам) _____________________________

                                          (индекс, название,

____________________________________________________________________

               периодичность формы, отчетный период)

срок представления которой в соответствии с ________________________

____________________________________________________________________

                        (нормативный правовой акт)

установлен _________________________________________________________

     По указанному факту ___________________________________________

                              (орган государственной статистики)

_____________________________ начат административный процесс.

     Ведение административного процесса будет осуществлять _________

                                                         (должность,

____________________________________________________________________

 фамилия, имя, отчество работника органа государственной статистики)

     Для  всестороннего,   полного   и   объективного   исследования

обстоятельств дела _________________________________________________

                        (орган государственной статистики)

вызывает  Вас  в  качестве  лица,  в  отношении   которого   ведется

административный процесс, к __ часам __ минутам "__" _______ 20__ г.

по адресу (тел.): __________________________________________________

____________________________________________________________________

     При себе необходимо иметь следующие документы:

     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

     экземпляры  государственной  статистической  отчетности  и иные

документы,  необходимые для выяснения обстоятельств несвоевременного

представления   (непредставления)   государственной   статистической

отчетности органу государственной статистики.

     В  случае  невозможности  явиться  в  указанное  время  просьба

письменно сообщить об этом, указав причины, и согласовать иное время

прибытия.

     В   случае  неявки  без  уважительных  причин  Вы  можете  быть

подвергнуты приводу.

     Уклонение   от   привода  (неявка)  будет  рассматриваться  как

признание     Вашей    вины    в    несвоевременном    представлении

(непредставлении)  государственной  статистической отчетности органу

государственной  статистики,  согласие  на  составление протокола об

административном правонарушении по данному факту в Ваше отсутствие и

отказ от его подписания.

_______________       ____________        ________________________

  (должность)           (подпись)            (инициалы, фамилия)

Приложение 2

к Инструкции

о порядке ведения органами

государственной статистики

административного процесса

по фактам несвоевременного

представления и непредставления

им государственной

статистической отчетности

                              ПРОТОКОЛ

           опроса по факту несвоевременного представления

    (непредставления) государственной статистической отчетности

 по форме(ам) _____________________________________________________

                      (индекс, название, периодичность формы,

                                 отчетный период)

 в ________________________________________________________________

          (наименование органа государственной статистики)

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Дата и место рождения ______________________________________________

____________________________________________________________________

Гражданство ________________________________________________________

Образование ________________________________________________________

Адрес места жительства, номер телефона _____________________________

____________________________________________________________________

Место и адрес работы, должность, номер телефона ____________________

____________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________________________________

                                  (серия, номер, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________

Идентификационный номер ____________________________________________

     Об   обстоятельствах       несвоевременного       представления

(непредставления)  государственной  статистической отчетности органу

государственной статистики сообщил _________________________________

                                        (в произвольной форме

____________________________________________________________________

     излагается информация об обстоятельствах несвоевременного

____________________________________________________________________

          представления (непредставления) государственной

____________________________________________________________________

                     статистической отчетности)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     Для   уточнения  обстоятельств  несвоевременного  представления

(непредставления)    государственной    статистической    отчетности

опрашиваемому были поставлены следующие вопросы:

вопрос _____________________________________________________________

ответ ______________________________________________________________

вопрос _____________________________________________________________

ответ ______________________________________________________________

     Протокол  мной  прочитан,  мне  зачитан (нужное подчеркнуть), с

моих слов записано правильно.

_______________                          ___________________________

    (подпись)                                 (инициалы, фамилия)

     Опрос проводил и протокол составил.

_______________                          ___________________________

   (подпись)                                  (инициалы, фамилия)

     Подписывается каждая страница протокола опроса.

Приложение 3

к Инструкции

о порядке ведения органами

государственной статистики

административного процесса

по фактам несвоевременного

представления и непредставления

им государственной

статистической отчетности

  ________________________________________________________________

      (полное наименование органа государственной статистики)

                              ПРОТОКОЛ

             об административном правонарушении N _____

_____________________                  _____________________________

 (дата составления)                         (место составления)

____________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

руководствуясь  статьями  3.30,  10.2  Процессуально-исполнительного

кодекса   Республики  Беларусь  об административных правонарушениях,

составил настоящий протокол, установив, что ________________________

                                                  (фамилия, имя,

____________________________________________________________________

       отчество, должность лица, в отношении которого ведется

                     административный процесс)

в __________________________________________________________________

       (орган государственной статистики, дата (указывается при

____________________________________________________________________

           несвоевременном представлении государственной

                     статистической отчетности)

несвоевременно  представлена,  не  представлена (нужное подчеркнуть)

государственная     статистическая    отчетность    по    форме(ам):

____________________________________________________________________

      (индекс, название, периодичность формы и отчетный период)

которая в соответствии с ___________________________________________

                                (нормативный правовой акт)

должна быть соответственно представлена ____________________________

                                               (дата)

     Ответственность    за   данное   правонарушение   предусмотрена

статьей 23.18   Кодекса   Республики  Беларусь  об  административных

правонарушениях.

     Свидетели по делу об административном правонарушении:

1) _________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, место жительства,

                подпись - при наличии свидетеля)

2) _________________________________________________________________

     Сведения  о лице, в отношении которого ведется административный

процесс:

1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

2. Дата и место рождения ___________________________________________

____________________________________________________________________

3. Гражданство _____________________________________________________

4. Образование _____________________________________________________

5. Адрес места жительства, номер телефона __________________________

____________________________________________________________________

6. Место и адрес работы, должность, номер телефона _________________

____________________________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

                                            (серия, номер, кем

____________________________________________________________________

                         и когда выдан)

8. Идентификационный номер _________________________________________

     Лицу,  в  отношении  которого ведется административный процесс,

разъяснены  его  права  и  обязанности,  предусмотренные статьей 4.1

Процессуально-исполнительного   кодекса   Республики   Беларусь   об

административных правонарушениях, а именно:

     права:

     знать,   совершение   какого  административного  правонарушения

вменяется ему в вину;

     давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

     представлять доказательства;

     заявлять отводы и ходатайства;

     иметь защитника с начала административного процесса, а в случае

административного   задержания   -   с  момента  объявления  ему  об

административном задержании;

     беспрепятственно   общаться   со  своим  защитником  наедине  и

конфиденциально,  прекратить полномочия своего защитника, отказаться

от защитника, защищать себя самостоятельно;

     пользоваться  родным  языком  или  языком, которым оно владеет,

либо услугами переводчика;

     возражать  против  действий  судьи,  должностного  лица органа,

ведущего   административный  процесс,  и  требовать  внесения  своих

возражений  в  протокол  об  административном  правонарушении  или в

протокол процессуального действия;

     знакомиться  с протоколом об административном правонарушении, а

также   материалами   дела  об  административном  правонарушении  по

окончании подготовки его к рассмотрению;

     участвовать    в    рассмотрении   дела   об   административном

правонарушении;

     получать    от    суда    копию   постановления   о   наложении

административного взыскания;

     подавать  жалобы  на  действия  судьи,  в  том числе обжаловать

постановление по делу об административном правонарушении;

     получать  возмещение вреда, причиненного незаконными действиями

суда;

     обязанности:

     являться  по  вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего

административный процесс;

     подчиняться   законным  требованиям  судьи,  должностного  лица

органа,  ведущего  административный  процесс, в производстве которых

находится дело об административном правонарушении;

     участвовать в процессуальных действиях.

_____________________

     (подпись)

     Объяснение  лица, в отношении которого ведется административный

процесс: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________

      (подпись)

Лицо, составившее протокол ______________   ________________________

                              (подпись)        (инициалы, фамилия)

Лицо, в отношении которого ведется

административный процесс ________________   ________________________

                              (подпись)        (инициалы, фамилия)

     Замечания  по  протоколу  (при  их  наличии), причины отказа от

подписания протокола: ______________________________________________

____________________________________________________________________

_______________________

     (подпись)

     Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный

процесс: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________________

     (подпись)

     Результат рассмотрения и разрешения ходатайств: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________

     (подпись)

      Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     Подготовка   дела   об   административном   правонарушении  для

рассмотрения   закончена.   Лицо,   в   отношении  которого  ведется

административный   процесс,   извещено,   что   материалы   дела  об

административном правонарушении будут направлены в суд _____________

____________________________________________________________________

                      (наименование суда)

который будет рассматривать дело об административном правонарушении.

     С   материалами   дела   об   административном   правонарушении

ознакомлен(а) _______________________

                     (подпись)

Копия протокола получена ________________    _______________________

                            (подпись)           (инициалы, фамилия)

____________________________

     (дата получения)

направлена по почте ________________________ N _________________

                            (дата)             (исходящий номер)

     Приложение: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение 4

к Инструкции

о порядке ведения органами

государственной статистики

административного процесса

по фактам несвоевременного

представления и непредставления

им государственной

статистической отчетности

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              о прекращении административного процесса

_____________________                    ___________________________

   (дата вынесения)                            (место вынесения)

____________________________________________________________________

             (должностное лицо, вынесшее постановление:

____________________________________________________________________

                 должность, фамилия, имя, отчество)

исследовав     обстоятельства     несвоевременного     представления

(непредставления)   государственной   статистической  отчетности  по

форме(ам): _________________________________________________________

                             (индекс, название,

____________________________________________________________________

                  периодичность формы, отчетный период)

в __________________________________________________________________

            (наименование органа государственной статистики)

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________

     (излагаются обстоятельства несвоевременного представления

____________________________________________________________________

    (непредставления) государственной статистической отчетности

____________________________________________________________________

        органу государственной статистики; проводится оценка

____________________________________________________________________

     доказательств, представленных лицами, в отношении которых

____________________________________________________________________

                 ведется административный процесс)

____________________________________________________________________

     Принимая во внимание изложенное и руководствуясь пунктом ______

части 1  статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики

Беларусь об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

     Административный процесс по данному факту прекратить.

_________________________________  ___________  ____________________

   (должность лица, вынесшего       (подпись)   (инициалы, фамилия)

         постановление)

Приложение 5

к Инструкции

о порядке ведения органами

государственной статистики

административного процесса

по фактам несвоевременного

представления и непредставления

им государственной

статистической отчетности

      ________________________________________________________

      (полное наименование органа государственной статистики)

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             о приводе

_________________________               ____________________________

     (дата вынесения)                        (место вынесения)

     Руководствуясь   статьей   8.12   Процессуально-исполнительного

кодекса  Республики  Беларусь  об  административных правонарушениях,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Подвергнуть принудительному приводу ___________________________

                                           (фамилия, имя, отчество,

____________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан),

____________________________________________________________________

    идентификационный номер, адрес места жительства (пребывания)

                            гражданина)

____________________________________________________________________

                               (куда)

в качестве лица, в  отношении  которого   ведется   административный

процесс, к _________________________________________________________

                                   (кому)

____________________________________________________________________

_______________________________     ________________________________

           (дата)                                (время)

________________________    _____________   ________________________

     (должность лица,         (подпись)        (инициалы, фамилия)

 вынесшего постановление)

Запись  о  невозможности  привода  (делается  лицом,  осуществляющим

привод) ____________________________________________________________

         (должность, инициалы, фамилия лица, осуществляющего привод)

____________________________________________________________________

____________________     _______________      ______________________

        (дата)              (время)                 (подпись)