|
|
|
|
|
|
|
Постановление Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь от 23.09.2002 N 12 "Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства лесного фонда"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 4 Выборочные санитарные рубки не должны приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, их структуры, продуктивности, а также целевых функций. После выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже 0,6 в хвойных и 0,5 в лиственных. В насаждениях, подлежащих рубке главного пользования в ближайшие 5 лет, выборочная санитарная рубка сырорастущих деревьев не назначается. При отсутствии ликвидной древесины вместо выборочной санитарной рубки назначается, как правило, очистка леса от захламленности. 195. На участках хвойных и твердолиственных пород, представленных несомкнувшимися культурами и оставленных под естественное возобновление, где существует угроза заглушения их мягколиственными породами, назначаются рубки ухода и меры агротехнического ухода. При необходимости назначается их дополнение хозяйственно ценными породами. 196. Создание лесных культур намечается на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода в суходольных типах леса и на участках после проведения осушительных работ (при возможности их создания) в тех случаях, когда нет никаких предпосылок для естественного восстановления леса целевыми породами, а также на неиспользуемых нелесных землях, где возможно создание лесных культур. Создание лесных культур может назначаться и под пологом леса с целью формирования подроста из целевых пород в насаждениях, в которых проведение сплошнолесосечных рубок не допускается. На вырубках, гарях и иных ранее покрытых лесом земельных участках, где по лесорастительным условиям возможно создание лесных культур, восстановление лесов должно осуществляться в трехлетний срок с момента возникновения данных категорий земельных участков. 197. Дополнение лесных культур проводится посадкой сеянцев или саженцев в несомкнувшихся лесных культурах с приживаемостью 26 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью 25% и менее считаются погибшими и таксируются видом земель, на котором они создавались. Лесокультурные мероприятия по уплотнению неудовлетворительных сомкнувшихся лесных культур с полнотой 0,4 - 0,5 в возрасте до 20 лет относятся к реконструкции низкополнотных молодняков. 198. Естественному возобновлению леса должно отдаваться предпочтение перед искусственным во всех случаях, если оно проходит семенным путем хозяйственно ценными породами, отвечающими условиям местопроизрастания. В соответствующих условиях процесс естественного возобновления должен дополняться мерами содействия. 199. Содействие естественному возобновлению леса включает мероприятия по сохранению подроста на участках, поступающих в рубку главного пользования, и минерализацию почвы под пологом леса перед его рубкой или на не покрытых лесом землях. 200. Под естественное возобновление леса оставляются участки избыточно увлажненных земель, где невозможно или малоэффективно производство лесных культур или проведение мер содействия естественному возобновлению. 201. Реконструкция малоценных и низкополнотных молодняков назначается в целях создания высокопродуктивных древостоев нужного породного состава, в полной мере использующих плодородие почв и отвечающих целям ведения хозяйства. Реконструкция таких молодняков назначается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по лесовосстановлению и решению первого лесоустроительного совещания. 202. Для сельскохозяйственных земель (сенокосных, пахотных, пастбищных) намечаются мероприятия по улучшению их качества и повышению продуктивности. 203. Для неиспользуемых для нужд лесного хозяйства участков нелесных земель лесного фонда предусматриваются мероприятия по их облесению или переводу в другие виды земель в соответствии с решением первого лесоустроительного совещания. 204. Объемы и способы лесовосстановления лесосек предстоящего ревизионного периода, ухода в молодняках и несомкнувшихся лесных культурах, а также иных лесохозяйственных мероприятий на ревизионный период определяются расчетным путем в камеральный период. Глава 28 ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ЛЕСОУСТРОЙСТВА 205. При проведении последующего лесоустройства в обязательном порядке должны сохраняться (если не требуется обоснованное изменение) границы планшетов, кварталов, таксационных выделов, их площади, главная порода, класс бонитета, тип леса. 206. Изменение границ выделов и их перелитерация допускаются в случаях, когда часть насаждения в старых границах выдела утрачена (в результате вырубки или иных причин), вследствие чего образуется два выдела (оставшаяся часть - насаждение и вырубка), а также при ошибках в установлении границ выделов при проведении предыдущего лесоустройства. Если количество вновь образованных выделов в квартале превышает 20% от количества, установленного при предыдущем лесоустройстве, производится новая нумерация выделов. При количестве вновь образованных выделов менее 20% в квартале им присваиваются последующие номера. 207. Принимаемые за основу границы и площади кварталов и выделов по материалам предыдущего лесоустройства переносятся с планшетов предыдущего лесоустройства методом прямого копирования. Раздел VI ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ И ИНТЕНСИВНОСТИ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Глава 29 ОСОБЕННОСТИ УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 208. К лесам рекреационного назначения относятся леса, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха и туризма. 209. При лесоустройстве в лесах рекреационного значения выделяются функциональные зоны, определяемые интенсивностью посещения и спецификой рекреационного использования территории. 210. В рекреационных лесах при таксации для каждого выдела дополнительно определяются: тип ландшафта, класс эстетической оценки, класс санитарного состояния, проходимость и стадия рекреационной дигрессии, другие показатели (интенсивность посещения леса, кислородопроизводительность, степень благоустройства, коэффициент превышения рекреационной нагрузки, наличие троп и элементов благоустройства), целесообразность определения которых устанавливается первым лесоустроительным совещанием. Показатели ландшафтной таксации служат дополнительными признаками для определения границ выделов. Для всех без исключения насаждений определяются средние высоты и средние диаметры каждой составляющей породы. На безлесных участках, являющихся неотъемлемыми элементами ландшафта, лесовосстановительные мероприятия не назначаются. При необходимости намечаются декоративные посадки. 211. Для каждого выдела назначается комплекс лесохозяйственных, природоохранных и ландшафтно-планировочных мероприятий с указанием цели мероприятий и особенностей их проведения. Проектируемые мероприятия должны обеспечивать улучшение санитарно-гигиенических и эстетических свойств насаждений, повышение их устойчивости и предотвращение рекреационной деградации, формирование живописных ландшафтов, благоустройство территории в целях создания наиболее благоприятных условий массового отдыха. К ним относятся рубки формирования устойчивых, эстетически привлекательных ландшафтов и санитарно-оздоровительные рубки. 212. При устройстве рекреационных лесов определяются места стоянок-привалов, стоянок для автотранспорта, навесов от дождя, места для установки палаток, устройства кострищ, предусматриваются изготовление и установка лесной мебели, заготовка неликвидной древесины и хвороста для разведения костров и другое. 213. При устройстве лесов рекреационного назначения составляется карта-схема рекреационного обустройства территории, на которую наносится вся существующая и проектируемая инфраструктура. 214. Устройство лесов рекреационного назначения выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами по устройству лесов рекреационного назначения. Глава 30 ОСОБЕННОСТИ УСТРОЙСТВА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 215. К особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ) относятся заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы. При лесоустройстве заповедников, национальных парков на их территории выделяются функциональные зоны в соответствии с положением о заповеднике, национальном парке. 216. Назначаемые при лесоустройстве хозяйственные мероприятия должны быть направлены в первую очередь на восстановление природных комплексов, нарушенных антропогенными воздействиями или стихийными бедствиями, а также на сохранение лесных экосистем в естественном состоянии. 217. Содержание лесотаксационных работ, проекта организации и ведения лесного хозяйства ООПТ, планово-картографических и иных материалов устанавливается решением первого лесоустроительного совещания. Разделы проекта, касающиеся истории объекта, его научно-исследовательской и культурно-просветительской деятельности, флористических и фаунистических обзоров, и некоторые другие специфические разделы разрабатываются с участием ведущих специалистов заповедников, национальных парков, Национальной академии наук Беларуси. Глава 31 ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОУСТРОЙСТВА НА ПОЧВЕННО-ТИПОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ 218. Задачей лесоустройства на почвенно-типологической основе является проектирование ведения лесного хозяйства на базе потенциального плодородия лесных почв. 219. Лесоустройство на почвенно-типологической основе проводится в объектах, где выполнено или выполняется одновременно с проведением лесоустройства почвенно-типологическое обследование земель лесного фонда. 220. При одновременном выполнении работ по лесоустройству и почвенно-типологическому обследованию производится увязка границ таксационных и почвенных выделов. Производится также определение границ хозяйственных участков и целевых пород, назначение соответствующих хозяйственных мероприятий. 221. При производстве лесоустроительных работ по материалам ранее выполненного почвенного обследования используются: почвенные планшеты с нанесенными границами почвенных разновидностей и границами почвенно-типологических групп (далее - ПТГ) для увязки границ таксационных выделов с границами ПТГ и почвенных разновидностей; список почвенно-типологических групп Республики Беларусь с включением в каждую ПТГ почвенных разновидностей объектов лесоустройства и целевых пород для каждой ПТГ с целью определения границ хозяйственных участков, их нумерации и правильного назначения хозяйственного мероприятия; карта лесов будущего как основа формирования коренных древостоев на принципах устойчивости, отвечающих задачам повышения экологического и экономического потенциала лесов. 222. При лесоустройстве на почвенно-типологической основе формируются постоянные хозяйственные участки (укрупненные таксационные выделы), представляющие собой совокупность смежных таксационных выделов, объединенных по принципу единства условий произрастания и цели хозяйства. Они образуются в пределах квартала. Окончательное определение границ хозяйственных участков и их нумерация проводятся в камеральный период. 223. Основой для образования хозяйственных участков служат почвенно-типологические группы, выделенные на почвенных планшетах. Хозяйственный участок является территориально-хозяйственной единицей, выделяемой для проведения комплекса мероприятий с целью формирования древостоев с преобладанием одной перспективной породы. Особенности формирования хозяйственных участков регламентируются специальной инструкцией. 224. Объекты лесоустройства на почвенно-типологической основе определяются республиканским органом лесного хозяйства и другими юридическими лицами, в пользовании которых имеются земли лесного фонда. Глава 32 ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ЛЕСОУСТРОЙСТВА 225. Непрерывное лесоустройство проводится на объектах лесоустройства с интенсивным ведением лесного хозяйства в целях ежегодного получения на основе натурной таксации и документальных материалов сведений о состоянии и использовании лесов для внесения изменений в базу данных о лесном фонде, ведения лесного хозяйства, кадастра, осуществления контроля за внедрением проектов организации и ведения лесного хозяйства, оценки качества выполняемых хозяйственных мероприятий. 226. Сведения, полученные при таксации насаждений, и иные сведения вводятся государственной лесоустроительной организацией в банк данных информационной системы государственного учета лесного фонда с передачей юридическому лицу объекта лесоустройства обновленной информации на магнитных носителях.
227. Организация проведения непрерывного лесоустройства, его содержание, перечень разрабатываемой документации регламентируются нормативными правовыми актами по проведению непрерывного лесоустройства. Глава 33 ОСОБЕННОСТИ УСТРОЙСТВА ЛЕСОВ, ЗАГРЯЗНЕННЫХ РАДИОНУКЛИДАМИ 228. Лесоустройство лесов, загрязненных радионуклидами, осуществляется в соответствии с требованиями Правил ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденных постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 15 января 2001 г. N 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 35, 8/5440), и других нормативных правовых актов Республики Беларусь. Раздел VII ПРИРОДНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Глава 34 ИЗУЧЕНИЕ ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЙ И ОСОБЕННОСТЕЙ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА 229. При проведении подготовительных и полевых работ производятся сбор, анализ и обобщение материалов и сведений о рельефе, почвах, климате, гидрографии, гидрологических условиях и их влиянии на лесорастительные условия и ведение лесного хозяйства на объекте лесоустройства. 230. Характеристика климата и рельефа должна содержать краткие сведения об их особенностях на территории объекта лесоустройства, не свойственных для основной территории лесного фонда.
231. Характеристика почв дается по материалам почвенных обследований с указанием преобладающих типов почв, почвенных разновидностей, их взаимосвязи с типами леса. 232. Характеристика гидрографии и гидрологических условий должна содержать сведения о количестве и протяженности рек, водосборных территориях, количестве и площади озер, уровне грунтовых вод, об осушительной сети и ее состоянии на территории объекта лесоустройства. 233. При изучении природных условий и их влияния на ведение лесного хозяйства устанавливаются особенности формирования породного состава лесов, структуры насаждений и их производительности, структуры земель лесного фонда, интенсивности лесопользования, способов рубок и лесовосстановления, использования техники и технологий лесозаготовок и транспортировки древесины и другие. Глава 35 ИЗУЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ 234. При изучении экономических и социальных условий производится сбор и анализ сведений о действующих организациях и занятости населения в различных отраслях народного хозяйства в районе, объемах местного потребления деловой древесины и фактическом ее отпуске, объемах ввоза и вывоза древесины, размере лесного дохода в местных бюджетах, значении лесного комплекса в экономике района. 235. При изучении условий реализации лесной продукции анализируются данные о способах продажи древесины на корню, ее породной и сортиментной структуре, стоимости, рынках сбыта лесной продукции. 236. При изучении путей транспорта определяется протяженность всех сухопутных и водных путей транспорта, их состояние. Отдельно учитываются автомобильные дороги общего пользования и ведомственные автомобильные дороги, их протяженность на 100 га в сравнении с установленными нормами. 237. Определяются потребность района в топливной древесине, возможные объемы ее заготовки, использования для получения тепловой энергии. Определяются также эффективность использования пахотных, сенокосных и пастбищных земель лесного фонда, потребность в них лесного хозяйства, целесообразность облесения или передачи в аренду. Изучаются наличие и спрос на другие виды лесных ресурсов и лесопользований, целесообразность развития лесопромышленного производства на объектах лесоустройства, пути использования низкосортной и маломерной древесины, отходов лесозаготовок и деревообработки. 238. Изучается обеспеченность объекта лесоустройства кадрами, жильем, машинами и механизмами для ведения лесохозяйственных работ. 239. Полученные данные, характеризующие природные, экономические и социальные условия, используются при разработке проектов организации и ведения лесного хозяйства. Глава 36 СБОР И ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ВЕДЕНИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРОШЛОМ РЕВИЗИОННОМ ПЕРИОДЕ 240. Сбор материалов по ведению лесного хозяйства в прошлом ревизионном периоде производится во время подготовительных работ и в полевой период. Для этой цели используются: статистическая и ведомственная отчетность по всем видам деятельности юридического лица, а также лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий; материалы предыдущего и текущего лесоустройства, в том числе по оценке качества и эффективности выполненных лесохозяйственных мероприятий; материалы авторских надзоров, комплексных ревизий по ведению лесного хозяйства и лесопользованию и другие. 241. Анализируются проектные, плановые и фактические объемы лесохозяйственных работ и размера лесопользования. Определяются причины отклонений в практическом ведении лесного хозяйства от проекта организации и ведения лесного хозяйства, их обоснованность. 242. Производится оценка качества каждого вида выполненных лесохозяйственных мероприятий. Особое внимание при этом должно быть уделено оценке качества и лесоводственной эффективности проведенных лесовосстановительных работ, рубок ухода за лесом и несплошных рубок главного пользования. Анализируется соответствие фактического наличия лесных культур, выявленных при лесоустройстве, отчетным данным об их производстве и списании, а также сведениям, содержащимся в документации государственного учета лесов и государственного лесного кадастра. 243. Хозяйственная деятельность лесхоза и вопросы лесопользования за прошедший ревизионный период анализируются по основным направлениям в объеме, предусмотренном типовой формой проекта организации и ведения лесного хозяйства. Приложение 1 к Инструкции по проведению лесоустройства лесного фонда ДОПУСТИМЫЕ ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ ПРИ ЛЕСОУСТРОЙСТВЕ ----------+------------+-------------+--------------------------------------------------¬ ¦Размер ¦Площадь, ¦Расстояние ¦Минимальная площадь таксационного выдела ¦ ¦лесного ¦га ¦между ¦по видам земель, га ¦ ¦квартала,¦ ¦квартальными +----------------------------------+---------------+ ¦ км ¦ ¦просеками и ¦лесных земель ¦нелесных ¦ ¦ ¦ ¦таксационными¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦визирами, м ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------+------+------+-------+----------+--------+------+--------+------+ ¦ ¦квар-¦такса-¦с ¦без ¦леса ¦л/к, ¦молодня-¦не ¦сельско-¦прочие¦ ¦ ¦тала ¦цион- ¦приме-¦приме-¦естест-¦питомники,¦ки среди¦покры-¦хозяй- ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦нением¦нения ¦венного¦плантации,¦приспе- ¦тые ¦ственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдела¦аэро- ¦аэро- ¦проис- ¦спелый лес¦вающих и¦лесом ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фото- ¦фото- ¦хожде- ¦среди ¦спелых ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сним- ¦сним- ¦ния ¦молодняков¦насажде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков ¦ков ¦ ¦и средне- ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрастных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----+------+------+------+-------+----------+--------+------+--------+------+ ¦0,5 x 0,5¦ 25 ¦3 - 5 ¦ 500 ¦ 125 ¦ 1,0 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ +---------+-----+------+------+------+-------+----------+--------+------+--------+------+ ¦1,0 x 0,5¦ 50 ¦3 - 10¦ 500 ¦ 125 ¦ 1,0 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ +---------+-----+------+------+------+-------+----------+--------+------+--------+------+ ¦1,0 x 1,0¦100 ¦3 - 10¦ 1000 ¦ 250 ¦ 1,0 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ ¦---------+-----+------+------+------+-------+----------+--------+------+--------+------- Приложение 2 к Инструкции по проведению лесоустройства лесного фонда НОРМАТИВЫ ТОЧНОСТИ ТАКСАЦИИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ------------------+------------------------------------------------¬ ¦ Категории ¦ Допустимые случайные ошибки определения ¦ ¦ насаждений ¦ таксационных показателей насаждений (+/-) ¦ ¦ +-------------------+-----------------+----------+ ¦ ¦ средних для яруса ¦ средних для ¦количество¦ ¦ ¦ ¦ основного ¦ подроста ¦ ¦ ¦ ¦ элемента леса ¦на 1 га, %¦ ¦ +-----------+-------+-------+---------+ ¦ ¦ ¦ запаса на ¦высоты,¦ коэф. ¦диаметра,¦ ¦ ¦ ¦ 1 га, % ¦ % ¦состава¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----------+-------+-------+---------+----------+ ¦1. Все насажде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, назначенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в предстоящем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ревизионном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периоде в рубки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обновления ¦ 10 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 20 ¦ +-----------------+-----------+-------+-------+---------+----------+ ¦2. Все остальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждения ¦ 15 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 20 ¦ ¦-----------------+-----------+-------+-------+---------+----------- Приложение 3 к Инструкции по проведению лесоустройства лесного фонда НОРМАТИВЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССОВ ТОВАРНОСТИ -------------+-----------------------------------------------------¬ ¦ Класс ¦ Выход деловой древесины в % и % деловых стволов ¦ ¦ товарности +-------------------------+---------------------------+ ¦ ¦ хвойные насаждения ¦ лиственные насаждения ¦ ¦ +-----------+-------------+------------+--------------+ ¦ ¦ по запасу ¦по количеству¦ по запасу ¦по количеству ¦ ¦ ¦ ¦ деловых ¦ ¦ деловых ¦ ¦ ¦ ¦ стволов ¦ ¦ стволов ¦  |  |
|
|
|