|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2008 N 1329 "Об утверждении Государственной программы подготовки кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь на 2008 - 2020 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 15 сентября 2008 г. N 5/28340 В целях формирования национальной системы подготовки кадров для ядерной энергетики Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу подготовки кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь на 2008 - 2020 годы (далее - Государственная программа). 2. Определить: государственными заказчиками Государственной программы Министерство образования, Министерство энергетики, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения, Национальную академию наук Беларуси, облисполкомы; координатором Государственной программы Министерство образования. 3. Министерству финансов, облисполкомам обеспечить финансирование мероприятий Государственной программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах. 4. Государственным заказчикам обеспечить привлечение и направление на реализацию мероприятий Государственной программы внебюджетных средств, средств из иных источников, не запрещенных законодательством. 5. Государственным заказчикам принять меры по реализации мероприятий Государственной программы и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство образования информацию о ходе ее выполнения. 6. Министерству образования: довести Государственную программу до заинтересованных; ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы. 7. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Государственной программы на руководителей государственных органов и иных государственных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь. Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 10.09.2008 N 1329 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2008 - 2020 ГОДЫ Глава 1 ВВЕДЕНИЕ Для обеспечения ядерной энергетики кадровыми ресурсами необходимо сформировать эффективную национальную систему подготовки кадров в данной области. Система подготовки кадров для ядерной энергетики будет базироваться на принципах: допуска к самостоятельной работе по управлению АЭС (управленческий и инженерный персонал), эксплуатации и ремонту оборудования (оперативный и ремонтный персонал) только подготовленного и аттестованного персонала; совершенствования и поддержания высокого уровня ответственности за безопасность у руководителей и персонала, осуществляющих строительство и эксплуатацию АЭС; обеспечения качества подготовки персонала путем создания соответствующей инфраструктуры и применения современных технологий подготовки; заинтересованности персонала в профессиональной подготовке, поддержании квалификации и профессиональном росте; применения системного подхода к подготовке персонала, основанного на документах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и лучшей международной практике; непрерывности и гибкости системы подготовки персонала в соответствии с этапами строительства АЭС, пуска АЭС в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации; многогранности форм подготовки персонала, включая применение современных тренажеров, автоматизированных обучающих систем, макетов, а также реального оборудования для получения практических навыков; открытости системы подготовки персонала требованиям безопасности регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности и МАГАТЭ; совершенствования системы подготовки персонала, повышения квалификации специалистов регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности путем обмена опытом в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности с другими государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями. Решение задачи создания национальной системы подготовки кадров для ядерной энергетики будет решаться комплексно путем реализации настоящей Государственной программы. Глава 2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основной целью Государственной программы является организация системы комплексной подготовки кадров, обеспечивающей получение знаний и навыков, необходимых для строительства и безопасной эксплуатации атомной электростанции, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, безопасности персонала АЭС, населения и окружающей среды. В ходе реализации Государственной программы будут решаться следующие основные задачи: формирование на основе заявок государственных органов (организаций) государственного заказа на подготовку кадров: определены по годам объемы подготовки, переподготовки, повышения (поддержания) квалификации специалистов, научных работников высшей квалификации в разрезе специальностей и рабочих кадров; определение учебных заведений, которые будут осуществлять подготовку кадров, доведение до них планов подготовки по годам; создание (модернизация) материально-технической и учебно-лабораторной базы учебных заведений и научных учреждений, которые будут участвовать в учебном процессе; определение оптимальных схем подготовки кадров (профотбор, базовая подготовка - 5 - 5,5 года в вузах Республики Беларусь), специальная подготовка (0,5 - 3 года за рубежом практика, стажировка, подготовка магистров, научных работников высшей квалификации и т.д.); создание учебного центра общего пользования для обучения студентов вузов с использованием имеющихся и планируемых к созданию ядерных установок; установление критериев знаний, умений и навыков к выпускникам в соответствии с требованиями к их квалификации; создание учебно-тренировочного центра АЭС (далее - УТЦ), включая разработку программ обучения и разработку учебно-методических материалов, с вводом его в действие за год до пусковых операций на первом энергоблоке; организация системы подготовки, переподготовки, повышения (поддержания) квалификации персонала АЭС на базе УТЦ; организация международного сотрудничества в сфере подготовки персонала для ядерной энергетики и широкое использование разработок (методических материалов, учебных пособий, автоматизированных обучающих систем и т.д.) АЭС, имеющих аналогичную ядерную установку; разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей: введение в действие процедуры квалификационного допуска оперативного персонала АЭС и получения разрешений на подготовку персонала АЭС; создание системы закрепления кадров, включая экономические стимулы, начиная с обучения и заканчивая работой на ядерных объектах с учетом обучения, проведения практики, стажировок за рубежом; возможность привлечения для участия в учебном процессе иностранных преподавателей (специалистов) по дисциплинам, имеющим недостаточный опыт наработки учеными и преподавателями вузов страны; повышение квалификации, проведение стажировок преподавателей, мастеров производственного обучения, специалистов на действующих ядерных объектах; возможность привлечения иностранных специалистов и рабочих для строительства и эксплуатации АЭС; возможность освобождения подготовленных специалистов и рабочих от службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь. В приложении 1 к Государственной программе приводится перечень мероприятий, включая сроки их исполнения, исполнителей, источники и объемы финансирования, распределение объемов финансирования по годам. Глава 3 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основными источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства республиканского и местных бюджетов, предусмотренные на содержание и развитие системы образования, внебюджетные средства учреждений образования и иные источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь. На реализацию Государственной программы потребуется 523500 млн. рублей, в том числе средств республиканского бюджета - 304650 млн. рублей, местных бюджетов - 218695 млн. рублей, внебюджетных средств - 155 млн. рублей. Распределение финансовых средств по годам (млн. рублей) --------+----------+------------------------------------------------- ¦ ¦ В том числе Год ¦ Всего +-----------------+--------------+---------------- ¦ ¦ республиканский ¦местный бюджет¦ внебюджетные ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ средства --------+----------+-----------------+--------------+---------------- 2008 7909 5343 2566 - 2009 33496 18351 15130 15 2010 46915 24451 22434 30 2011 55293 26524 28739 30 2012 62788 28450 34298 40 2013 62756 28619 34097 40 2014 59475 27612 31863 - 2015 51327 27920 23407 - 2016 45359 27921 17438 - 2017 30439 22416 8023 - 2018 23077 22377 700 - 2019 22340 22340 - - 2020 22326 22326 - - --------------------------------------------------------------------- Ежегодно при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год каждый государственный заказчик представляет в Министерство финансов или соответствующий местный финансовый орган паспорт Государственной программы, подготовленный в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. N 668 "Об утверждении Положения о паспорте бюджетной программы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 131, 5/25260). К паспорту прилагаются расчеты и обоснования потребности в средствах на реализацию мероприятий Государственной программы в очередном финансовом году и другие необходимые документы. Расчет распределения финансовых средств с указанием объемов финансирования по мероприятиям Государственной программы в разрезе каждого государственного заказчика с разбивкой по источникам и годам реализации (сводная таблица) приведен в приложении 13. Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В целях реализации настоящей Государственной программы предусматривается: ежегодное рассмотрение хода выполнения Государственной программы на заседаниях коллегии Министерства образования, Министерства энергетики, республиканских органов государственного управления, заседаниях облисполкомов, управлений образования облисполкомов, в учреждениях образования, обеспечивающих подготовку кадров для ядерной энергетики; подготовка и представление по завершении каждого года информации о ходе реализации Государственной программы в Совет Министров Республики Беларусь. С этой целью исполнители мероприятий Государственной программы начиная с 2009 года ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство образования информацию о ее выполнении. Глава 5 ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация Государственной программы позволит: усовершенствовать нормативную правовую базу по вопросам кадрового обеспечения АЭС с учетом специфики подготовки и допуска персонала к самостоятельной работе; осуществить подготовку кадров для строительства и безопасной эксплуатации АЭС, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, безопасности персонала, населения и окружающей среды; обеспечить ядерную энергетику специалистами с высшим и средним специальным образованием, научными работниками высшей квалификации, рабочими с профессионально-техническим образованием по соответствующим специальностям и специализациям для строительства и эксплуатации АЭС ориентировочно в объемах согласно приложениям 2 - 12; обеспечить подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для ядерной энергетики, в том числе для регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности; обеспечить научно-методическое, нормативно-техническое и учебно-программное сопровождение образовательного процесса в учреждениях образования и науки, осуществляющих подготовку кадров; создать учебно-лабораторную базу и укрепить материально-техническую базу учреждений образования и науки, осуществляющих подготовку кадров; повысить уровень профессиональной компетентности преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров; обеспечить эффективное использование финансовых средств в целях развития системы подготовки кадров. Приложение 1 к Государственной программе подготовки кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь на 2008 - 2020 годы МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2008 - 2020 ГОДЫ (млн. рублей) -------------------+----------+----------------+----------------+------+---------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦Государственный ¦ ¦ ¦ В том числе по годам Наименование ¦ Срок ¦ заказчик и ¦ Источники ¦Всего +----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T----- мероприятия ¦выполнения¦ организации- ¦ финансирования ¦ ¦2008¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦ ¦ исполнители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------+----------+----------------+----------------+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----- 1. Формирование государственного заказа на подготовку кадров 1.1. Определение 2008 Минэнерго, НАН - - - - - - - - - - - - - - - перечней Беларуси, специальностей Минобразование и (специализаций) для другие подготовки республиканские (переподготовки) органы специалистов с государственного высшим и средним управления, специальным облисполкомы образованием, научных работников высшей квалификации и рабочих 1.2. Установление 2008 Минэнерго, - - - - - - - - - - - - - - - объемов подготовки Минобразование и (переподготовки) другие специалистов с республиканские высшим и средним органы специальным государственного образованием и управления, рабочих по годам облисполкомы 1.3. Определение 2008 - Минэнерго, НАН - - - - - - - - - - - - - - - перечня 2010 Беларуси, специальностей Минобразование и (специализаций) для другие подготовки республиканские (переподготовки) и органы объемов подготовки государственного (переподготовки) управления специалистов с высшим образованием и научных работников высшей квалификации за рубежом по специальностям, подготовка (переподготовка) по которым в Республике Беларусь не ведется 2. Нормативно-правовое обеспечение 2.1. Отбор и 2011 Минэнерго, - - - - - - - - - - - - - - - введение в действие государственное стандартов по учреждение подготовке "Дирекция персонала (включая строительства действующие атомной стандарты электростанции" поставщика ядерной (далее - ГУ установки) для "ДСАЭ"), другие  |  |
|
|
|