|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 N 1777 "Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2007 - 2010 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 3 января 2007 г. N 5/24480 Во исполнение пункта 9 Плана мероприятий по реализации решений третьего Всебелорусского народного собрания, утвержденного распоряжением Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. N 222рп, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа). Определить государственным заказчиком Государственной программы Министерство спорта и туризма. 2. Министерству финансов, Министерству спорта и туризма при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать средства для финансирования Государственной программы. 3. Министерству спорта и туризма: довести Государственную программу до заинтересованных; совместно с заинтересованными принять меры по выполнению мероприятий Государственной программы и о результатах ежегодно, начиная с 2008 года, до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь; координировать деятельность исполнителей Государственной программы в ходе ее выполнения; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Государственной программы. 4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому на основе Государственной программы разработать и утвердить региональные программы развития физической культуры и спорта на 2007 - 2010 годы и обеспечить контроль за их выполнением. 5. Возложить персональную ответственность за выполнение Государственной программы на Министра спорта и туризма. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы физической культуры и спорта. Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.12.2006 N 1777 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА 2007-2010 ГОДЫ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Государственная программа развития физической культуры и спорта на 2007-2010 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с пунктом 9 Плана мероприятий по реализации решений третьего Всебелорусского народного собрания, утвержденного распоряжением Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. N 222рп. Государственной программой определяются основные направления развития отрасли, важнейшие целевые показатели, ожидаемые конечные результаты ее реализации. Для достижения установленных целевых показателей и ожидаемых конечных результатов в областях, городах, районах разрабатываются региональные программы. Контроль за их выполнением осуществляется управлениями физической культуры, спорта и туризма облисполкомов и Минского горисполкома. Ход и результаты реализации Государственной программы рассматриваются на заседаниях коллегии и руководства Министерства спорта и туризма. Глава 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА На протяжении последних лет в республике наблюдается тенденция снижения уровня здоровья населения. Сокращается продолжительность жизни, увеличивается заболеваемость, растет травматизм, увеличивается число инвалидов. Беспокойство вызывает уровень здоровья учащихся, снижающийся за годы их обучения в учреждениях образования. Дети, отнесенные к первой группе здоровья, составляют 27,6 процента, хроническую патологию имеют 12,9 процента детей. Физическая культура и спорт являются мощным оздоровительным фактором, средством повышения физических возможностей человека, стимулирующим к отказу от вредных привычек и пристрастий. Наше общество нуждается в проведении широкомасштабных мероприятий по совершенствованию системы физического воспитания, широкому внедрению современных оздоровительных технологий. Особое внимание следует уделить проблеме укрепления здоровья детей и учащейся молодежи. Сегодня в дошкольных учреждениях и общеобразовательных учебных заведениях существует потребность в высоко-квалифицированных специалистах. Требуется совершенствование программно-методического обеспечения, укрепление материально-технической базы. Серьезные проблемы имеются в организации физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, организациях и по месту жительства населения. Под предлогом экономической нецелесообразности организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, сокращают специалистов физической культуры и спорта. Наблюдается повышение стоимости физкультурно-оздоровительных услуг из-за высоких тарифов на энергоносители и налогов. Большего внимания в обществе требуют инвалиды, а также люди пенсионного возраста. Для организации физкультурно-оздоровительной работы с ними не хватает специально подготовленных кадров, научно-обоснованных рекомендаций и методических разработок, широкой разъяснительно-пропагандистской работы по привлечению этих категорий населения к активным занятиям физическими упражнениями. Определенные трудности испытывает спорт высших достижений. Требует кардинального улучшения научное, медицинское и фармакологическое сопровождение подготовки национальных команд, а также подготовка, повышение квалификации тренерского состава высшего звена. Бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере потребности как спорта высших достижений, так и подготовки спортивного резерва. По некоторым видам спорта в республике отсутствуют современные технически оснащенные базы для подготовки спортсменов к Олимпийским играм и другим крупнейшим международным соревнованиям. На 1 января 2006 г. в республике в стадии незавершенного строительства находится 173 физкультурно-спортивных объекта, на 111 из которых работы законсервированы. Нуждаются в модернизации многие физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. В соответствии с Программой реконструкции имеющихся и ввода в эксплуатацию не завершенных строительством физкультурно-спортивных сооружений на 2006-2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 13 марта 2006 г. N 148 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 41, 1/7338), планируется выполнить работы по реконструкции 36 объектов и сконцентрировать усилия по вводу в эксплуатацию 38 не завершенных строительством физкультурно-спортивных сооружений с высокой степенью готовности. Глава 3 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Целью Государственной программы является развитие отрасли физической культуры и спорта как составляющей социальной политики Республики Беларусь, направленной на укрепление здоровья нации, авторитета государства на международной арене. Задачами Государственной программы являются: совершенствование нормативной правовой базы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь, механизма государственного регулирования в отрасли, повышение эффективности функционирования системы физического воспитания населения; дальнейший подъем массовости физкультурно-спортивного движения в стране, пропаганда социальных ценностей спорта, здорового образа жизни; обеспечение эффективной подготовки спортсменов национальных команд по видам спорта к участию в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных соревнованиях; совершенствование научно-методического, медицинского, кадрового, идеологического, рекламно-информационного обеспечения отрасли; разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы, активизации строительства новых объектов, обновлению материально-технической базы физкультурно-спортивных сооружений. Глава 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОТРАСЛИ Основными направлениями развития физкультурно-спортивной отрасли является: повышение эффективности физического воспитания населения Республики Беларусь; разработка и внедрение в практику современного учебно-методического комплекса мероприятий по физическому воспитанию детей и взрослого населения; совершенствование материально-технической базы учреждений образования; информационное обеспечение физического воспитания, формирования здорового образа жизни населения; развитие системы реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта; совершенствование организации и повышение качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; разработка и практическое применение современных инновационных технологий управления персоналом национальных команд, специализированных учебно-спортивных учреждений, иных организаций физической культуры и спорта, задействованных в подготовке белорусских спортсменов к Олимпийским играм; совершенствование системы управления тренировочным процессом на основе объективизации знаний о структуре соревновательной деятельности и тренировочного процесса; расширение арсенала нетрадиционных средств подготовки спортсменов высокого класса, использование методических приемов, позволяющих полнее раскрыть функциональные резервы организма спортсмена, интенсификация процессов адаптации к факторам тренировочного воздействия; повышение эффективности селекционной работы при формировании спортивного резерва с максимальной ориентацией на индивидуальные задатки и способности спортсменов; совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения развития отрасли; развитие материально-технической базы физической культуры и спорта; совершенствование системы управления отраслью. Глава 5 ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В целях реализации Государственной программы, а также основных направлений развития физкультурно-спортивной отрасли разработаны мероприятия согласно приложениям 1 и 2. Выполнение этих мероприятий позволит: довести к 2010 году число занимающихся физической культурой по месту учебы, работы и месту жительства в оздоровительных группах, секциях и клубах по спортивным интересам, физкультурно-оздоровительных центрах до 17 процентов от общей численности населения; увеличить объем платных услуг физической культуры и спорта в 2010 году до 129-130 процентов; выполнить государственный социальный стандарт в области физической культуры и спорта в каждом районе и городе республики на уровне, установленном Правительством Республики Беларусь (не менее 0,25 базовой величины в районах и городах областей, 0,5 - в районах г.Минска); сохранить за Республикой Беларусь место среди 20 сильнейших спортивных стран мира; создать необходимые условия для проведения учебно-тренировочного и соревновательного процесса на физкультурно-спортивных сооружениях Республики Беларусь. Глава 6 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Основным источником финансирования Государственной программы являются финансовые средства республиканского и местных бюджетов в пределах выделяемых ассигнований. Финансирование Государственной программы в 2007 году осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским и местными бюджетами соответствующим республиканским органам государственного управления, средств организаций-исполнителей, а также за счет средств местных бюджетов, предусматриваемых на содержание и развитие отрасли в регионах. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы финансируются в установленном порядке. Финансирование расходов на выполнение Государственной программы в 2008-2010 годах будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год исполнителям, местных бюджетов, собственных средств организаций - исполнителей мероприятий Государственной программы. Министерство спорта и туризма ежегодно в сроки, установленные для формирования проекта республиканского бюджета, вносит в Министерство финансов бюджетную заявку на финансирование Государственной программы с приложением необходимых расчетов и обоснований потребности в средствах на реализацию мероприятий на очередной финансовый (бюджетный) год, в Министерство экономики - предложения о включении объектов программы в проект Государственной инвестиционной программы. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий и сооружений. Объемы финансирования по данному перечню ежегодно уточняются с учетом имеющихся возможностей республиканского бюджета на соответствующий год. Местные исполнительные и распорядительные органы при формировании проектов местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривают средства, необходимые для выполнения мероприятий региональных программ, разработанных на основе и в развитие Государственной программы. Объемы капитальных вложений и перечень объектов, строительство которых финансируется за счет средств бюджета, уточняются ежегодно. Глава 7 КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Министерство спорта и туризма как государственный заказчик осуществляет контроль за выполнением Государственной программы и ежегодно до 25 февраля представляет отчет о ходе ее выполнения в Совет Министров Республики Беларусь. Исполнители, участвующие в реализации Государственной программы, ежегодно до 10 февраля представляют в указанное Министерство информацию о ходе выполнения соответствующих мероприятий Государственной программы и, при необходимости, вносят предложения о ее корректировке. Приложение 1 к Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2007 - 2010 годы МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2007 - 2010 ГОДЫ -----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------¬ ¦ ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦исполнения¦ финансирования ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦ Развитие физической культуры ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Нормативно-правовое обеспечение ¦ +----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1 ¦Разработка и утверждение: ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦1.1 ¦типовых перечней ¦Минобразование, ¦ 2007 - ¦республиканский ¦создание условий для ¦ ¦ ¦физкультурного и ¦Минспорт ¦2010 годы ¦бюджет ¦планирования ¦ ¦ ¦спортивного инвентаря и¦ ¦ ¦ ¦финансовых расходов, ¦ ¦ ¦оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦своевременного ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦приобретения и ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦списания пришедшего в ¦ ¦ ¦получение дошкольного, ¦ ¦ ¦ ¦негодность спортивного¦ ¦ ¦общего среднего, ¦ ¦ ¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦профессионально- ¦ ¦ ¦ ¦инвентаря ¦ ¦ ¦технического, среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специального и высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦1.2 ¦инструкции о проведении¦Минобразование, ¦ 2007 - ¦ -"- ¦повышение ¦ ¦ ¦смотра уровня ¦Минспорт, ¦2010 годы ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦физической ¦Минобороны, МВД, ¦ ¦ ¦физической подготовки ¦ ¦ ¦подготовленности юношей¦Госкомпогранвойск ¦ ¦ ¦допризывной и ¦ ¦ ¦допризывного и ¦ ¦ ¦ ¦призывной молодежи ¦ ¦ ¦призывного возраста по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе прикладного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Защитник Отечества" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦1.3 ¦положения о ¦Минобразование, ¦ 2007 - ¦ - ¦повышение ¦ ¦ ¦республиканском ¦Минспорт ¦2010 годы ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦конкурсе на лучшую ¦ ¦ ¦ ¦физического воспитания¦ ¦ ¦постановку ¦ ¦ ¦ ¦в учреждениях ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивно-массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦2 ¦Переработка и ¦Минобразование, ¦ 2007 - ¦ - ¦повышение ¦ ¦ ¦утверждение положения о¦Минспорт, ¦2010 годы ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦прикладном ¦Минобороны, МВД, ¦ ¦ ¦физической подготовки ¦ ¦ ¦физкультурно-спортивном¦Госкомпогранвойск ¦ ¦ ¦допризывной и ¦ ¦ ¦комплексе "Защитник ¦ ¦ ¦ ¦призывной молодежи ¦ ¦ ¦Отечества" для юношей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допризывного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦призывного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦3 ¦Обеспечение разработки ¦Минспорт, ¦ 2007 - ¦ - ¦формирование ¦ ¦ ¦новой и ¦Минобразование, ФПБ ¦2010 годы ¦ ¦нормативной правовой ¦ ¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦базы в области ¦ ¦ ¦имеющейся нормативной ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦правовой базы в области¦ ¦ ¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦спортивно-массовой ¦ ¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦ ¦работы, спортивно- ¦ ¦ ¦спортивно-массовой ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительного ¦ ¦ ¦работы с населением ¦ ¦ ¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦республики, спортивно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦ Организационное обеспечение ¦ +----+-----------------------+----------------------+----------+-------------------+----------------------+ ¦4 ¦Создание ¦Минспорт, ФПБ, ¦II квартал¦ - ¦координация ¦ ¦ ¦Межведомственного ¦облисполкомы, ¦ 2007 г. ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦координационного совета¦Минский горисполком ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦ ¦при Министерстве спорта¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦и туризма по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦развития массовой ¦ ¦ ¦ ¦управления в вопросах ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦спортивной работы в ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительной и ¦ ¦ ¦отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦спортивно-массовой ¦ ¦ ¦физкультурно-спортивных¦ ¦ ¦ ¦работы в физкультурно-¦ ¦ ¦клубах при ¦ ¦ ¦ ¦спортивных клубах, ¦ ¦ ¦республиканских органах¦ ¦ ¦ ¦коллективах физической¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦культуры организаций ¦ ¦ ¦управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно-спортивных¦ ¦ ¦ ¦ ¦  |  |
|
|
|