|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2006 N 1395 "Об утверждении Программы развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 3 +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦9. Финансирование ¦ 281¦ 5021¦ 1258¦ 1498¦ 505¦ 8563¦ ¦установки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передатчиков на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиотелевизионных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станциях, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦В том числе ¦ 281¦ 500¦ 800¦ 850¦ 400¦ 2831¦ ¦инновационный фонд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦10. Финансирования¦ 8117¦ 8249¦ 7958¦ 8595¦ 8958¦ 41877¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов почтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦в том числе ¦ 850¦ 2300¦ 950¦ 1050¦ 1150¦ 6300¦ ¦инновационный фонд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦11. Финансирование¦ 11482¦ 19364¦ 23569¦ 25054¦ 20902¦ 100371¦ ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почтовой связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦В том числе ¦ 7820¦ 7668¦ 10467¦ 11280¦ 11575¦ 48810¦ ¦инновационный фонд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦12. Финансирование¦ 11000¦ 12000¦ 31000¦ 29000¦ 14000¦ 97000¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оператора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦13. Финансирование¦ 300¦ 304¦ -¦ -¦ -¦ 604¦ ¦создания системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и информатизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦Итого ¦360969¦ 381737¦ 397811¦ 410156¦422844¦1973517¦ +------------------+------+-------+-------+-------+------+-------+ ¦В том числе ¦120842¦ 130824¦ 136775¦ 141573¦145300¦ 675314¦ ¦инновационный фонд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------+------+-------+-------+-------+------+-------- Финансирование вводимой емкости АТС местных телефонных сетей определено с учетом реализации отраслевой программы Министерства связи и информатизации по выполнению заданий Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы. В качестве основных источников финансирования настоящей Программы прогнозируются: собственные ресурсы организаций системы Министерства связи и информатизации; государственный целевой бюджетный инновационный фонд Министерства связи и информатизации (в пределах доходов, учтенных при формировании (уточнении) бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год); заемные средства; средства местных бюджетов. Инвестиционная деятельность организаций, входящих в систему Министерства связи и информатизации, направлена на обеспечение населения республики услугами электросвязи и почтовой связи, что указывает на социальную направленность строящихся объектов. Организациями, входящими в систему Министерства связи и информатизации, планируется ежегодно осуществлять привлечение заемных средств в объеме 20 млрд. рублей на инвестиционные проекты по реконструкции и техническому перевооружению объектов связи. Состав и структура источников финансирования может уточняться в случае изменения законодательства в области связи и информатизации. Структура основных источников финансирования настоящей Программы (при условии сохранения действующего порядка формирования в повышенном размере государственного целевого бюджетного инновационного фонда Министерства связи и информатизации) представлена в таблице 4. Таблица 4 ----------------+------+--------+------+----------+------+-----------¬ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 год ¦ 2010 ¦2006 - 2010¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦ годы ¦ +---------------+------+--------+------+----------+------+-----------+ ¦Средства ¦120842¦130824 ¦136775¦141573 ¦145300¦ 675314 ¦ ¦государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного целевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+--------+------+----------+------+-----------+ ¦Собственные ¦220127¦230913 ¦241036¦248583 ¦257544¦1198203 ¦ ¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+--------+------+----------+------+-----------+ ¦Заемные ¦ 20000¦ 20000 ¦ 20000¦ 20000 ¦ 20000¦ 100000 ¦ ¦средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+--------+------+----------+------+-----------+ ¦Итого ¦360969¦381737 ¦397811¦410156 ¦422844¦1973517 ¦ +---------------+------+--------+------+----------+------+-----------+ ¦Кроме того, ¦ 1820¦ 967,5¦ 2580¦ 618,125¦ -¦ 5985,625¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------+------+--------+------+----------+------+------------ Необходимыми условиями реализации настоящей Программы являются: соответствующие тарифы на услуги электросвязи для компенсации операторам электросвязи экономически обоснованных затрат, связанных с их оказанием; сохранение действующего порядка формирования государственного целевого бюджетного инновационного фонда Министерства связи и информатизации за счет отчислений средств организациями системы Министерства связи и информатизации на уровне не более 19 процентов в пределах норматива отчислений, устанавливаемого Законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год; создание резерва универсального обслуживания для обеспечения доступа к универсальным услугам. Структура инвестиций на 2001 - 2005 годы и 2006 - 2010 годы представлена в таблице 6. Таблица 6 (процентов) ---------------------------+------------+-------------+------------¬ ¦ ¦1996 - 2000 ¦ 2001 - 2005 ¦2006 - 2010 ¦ ¦ ¦ годы ¦ годы ¦ годы ¦ +--------------------------+------------+-------------+------------+ ¦Электросвязь ¦ 91,3¦ 92,6¦ 91,9¦ +--------------------------+------------+-------------+------------+ ¦Почтовая связь ¦ 4,3¦ 3,7¦ 7,0¦ +--------------------------+------------+-------------+------------+ ¦Прочие (техническое ¦ 4,4¦ 3,7¦ 1,1¦ ¦перевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------+------------+-------------+------------- 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ Современное развитие электросвязи и почтовой связи требует совершенствования государственного регулирования деятельности в области связи по следующим направлениям: развитие конкуренции и либерализация рынка услуг электросвязи; совершенствование организационно-технического взаимодействия сетей электросвязи; внедрение механизма универсального обслуживания; совершенствование порядка распределения и использования ограниченных ресурсов в электросвязи в условиях конкуренции. Конкуренция между операторами и поставщиками способствует повышению доступности, увеличению количества оказываемых услуг, улучшению их качества. Развитие конкуренции содействует разработке новых технологий и поиску решений, направленных на повышение эффективности деятельности организаций связи. Таким образом, конкуренция содействует достижению инвестиционной, технологической эффективности и повышению качества оказываемых услуг связи. Законами Республики Беларусь "Об электросвязи" и "О почтовой связи" в Республике Беларусь гарантируется оказание универсальных услуг электросвязи и почтовой связи по доступным ценам и с заданным качеством в целях обеспечения их доступности для жителей сельской местности, а также для физических лиц с низким уровнем доходов. Внедрение механизма универсального обслуживания предполагает внесение соответствующих изменений в систему тарифного регулирования и лицензирования. Приложение 1 к Программе развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы РАЗВИТИЕ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ В 2001 - 2005 ГОДАХ *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рисунок 1. Развитие стационарных сетей электросвязи в европейских странах в 2001 - 2005 годах *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рисунок 2. Развитие сетей сотовой подвижной электросвязи в европейских странах в 2001 - 2005 годах *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рисунок 3. Развитие сети Интернет в европейских странах в 2001 - 2005 годах Приложение 2 к Программе развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СВЯЗИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ -------------------------+--------------+----------+---------------¬ ¦Наименование мероприятия¦Ответственный ¦Срок ¦Источник ¦ ¦ ¦исполнитель ¦выполне- ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ +------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦ В области электросвязи ¦ +------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦1.1. Обеспечение 100- ¦Минсвязи, СП ¦ 2006 год ¦средства ¦ ¦процентного покрытия ¦ООО "МЦС", ¦ ¦операторов ¦ ¦сотовой подвижной ¦СООО "МТС" ¦ ¦ ¦ ¦электросвязью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦входящих в международные¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортные коридоры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N II-М-1/E30 Брест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Козловичи) - Минск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граница Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации (Редьки), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N IX-М-8/E95 Граница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Езерище) - Витебск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гомель - граница Украины¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Новая Гута); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N IXВ-М-5/Е271 Минск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гомель, М-6/Е28 Минск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гродно - граница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Польша ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Брузги), М-7/Е28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минск - Ошмяны - граница¦ ¦ ¦ ¦ ¦Литовской Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Каменный Лог) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+--------------+----------+---------------+  |  |
|
|
|