|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2005 N 1493 "О Государственной программе развития радиоэлектронной промышленности Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 4 ¦финансирование работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке и подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства (собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства заказчиков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств, кредиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиции и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- В настоящее время работы по созданию навигационных систем в требуемых объемах не предусматриваются ни в одной из планируемых на период 2006 - 2010 годов программ. Объем средств, запланированных на выполнение этих программ, не позволяет в полной мере выполнить требуемый объем работ по созданию навигационной аппаратуры; базовые перечни заданий указанных программ не в полной мере отражают требуемый объем задач по созданию этой аппаратуры. Таблица 4.4 Оценка необходимых объемов финансирования НИОКР для достижения предусмотренных Программой показателей развития навигационных систем ------------------------------+------------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования ¦ ¦ ¦ НИОКР (по годам), млн. рублей ¦ ¦ +------+------+------+------+--------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+ ¦Общая потребность в ¦7972,2¦9253,6¦5607,2¦4444,0¦ 10846,8¦ ¦финансировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+ ¦Госбюджетное финансирование ¦3812,0¦5759,9¦5392,2¦4444,0¦ 10846,8¦ ¦работ в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+ ¦Внебюджетное финансирование ¦4160,2¦3493,7¦ 215,0¦ - ¦ - ¦ ¦работ по разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчиков, инновационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонды министерств, кредиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиции и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------+------+------+------+------+--------- Предлагается дополнить базовые перечни соответствующих разделов планируемых на 2006 - 2010 годов программ с соответствующим увеличением объема их финансирования и (или) сформировать и утвердить в установленном порядке специализированную государственную научно-техническую программу "Навигационные системы". Наиболее неотложными задачами по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей являются: внедрение линий SMD монтажа и линий пайки печатных плат; приобретение и внедрение современного металлообрабатывающего оборудования (токарных автоматов, координатно-шлифовальных станков, фрезерных автоматов и других); реконструкция действующих производств и систем их обеспечения; обновление парка контрольно-измерительного и испытательного оборудования, внедрение современного высокопроизводительного метрологического оборудования для регулировки и поверки, приобретение, аттестация и внедрение образцовых и эталонных средств измерений нового поколения; реконструкция и поэтапное создание энергосберегающего гальванического производства. Оценка потребности в средствах на проведение технического перевооружения производства для решения задач Государственной программы в области телекоммуникаций и информационных технологий приведена в таблицах 4.5 и 4.6. Таблица 4.5 Потребность в средствах на техническое перевооружение предприятий по производству средств телекоммуникаций и информационных технологий (без учета производства навигационных систем) -------------------------------+-----------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования¦ ¦ ¦ (по годам), млн. рублей ¦ ¦ +------+------+------+------+-------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦Общая потребность в ¦8707,5¦7525,0¦7095,0¦6880,0¦ 6450,0¦ ¦финансировании - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦средства организаций (прибыль,¦3117,5¦3117,5¦3117,5¦3117,5¦3117,5 ¦ ¦амортизация и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦инновационный фонд ¦ 346,2¦ 559,0¦ 559,0¦ 559,0¦ 559,0¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦кредиты, инвестиции и др. ¦ 752,5¦ 752,5¦ 752,5¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦другие источники ¦4491,3¦3096,0¦2666,0¦3203,5¦ 3246,5¦ ¦------------------------------+------+------+------+------+-------- Таблица 4.6 Потребность в средствах на техническое перевооружение предприятий по производству навигационных систем -------------------------------+-----------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования¦ ¦ ¦ (по годам), млн. рублей ¦ ¦ +------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +------------------------------+------+-------+------+------+------+ ¦Общая потребность в ¦ 107,5¦ 215,0¦ 322,5¦ 430,0¦ 645,0¦ ¦финансировании - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+-------+------+------+------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+-------+------+------+------+ ¦средства организаций (прибыль,¦ 64,5¦ 107,5¦ 215,0¦ 322,5¦ 430,0¦ ¦амортизация и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+-------+------+------+------+ ¦инновационный фонд ¦ 21,5¦ 86,0¦ 86,0¦ 86,0¦ 107,5¦ +------------------------------+------+-------+------+------+------+ ¦другие источники ¦ 21,5¦ 21,5¦ 21,5¦ 21,5¦ 107,5¦ ¦------------------------------+------+-------+------+------+------- В области приборостроения, в части средств измерений, контроля, диагностирования и управления прогнозируется развитие направлений, в основном соответствующих сложившейся специализации приборостроительных предприятий республики, с учетом освоения ими новых направлений техники. Задачами приборостроения в настоящее время и на прогнозируемый период являются: разработка и освоение новых приборов традиционных для радиоэлектронных предприятий республики видов. Необходимо провести масштабное обновление номенклатуры серийно выпускаемой аппаратуры, освоение серийного выпуска нового поколения аппаратуры по традиционной тематике предприятий. При этом вновь осваиваемое поколение радиоэлектронной техники должно соответствовать современному мировому техническому уровню; освоение новых для белорусских предприятий направлений техники. Должен быть освоен ряд направлений, утраченных в других странах СНГ, с тем, чтобы избежать необходимости импорта из дальнего зарубежья и захватить новые сегменты рынка в СНГ. Должны быть освоены виды аппаратуры, появившиеся в последние годы, а также еще неизвестные в мировой практике. Необходимо обеспечить освоение изделий, лучших в СНГ и максимально близких к мировому техническому уровню; создание и внедрение приборов для решения конкретных технических (измерительных, технологических, информационных и диагностических) задач отдельных отраслей, крупных предприятий и организаций Республики Беларусь, а также особо значимых для всего народного хозяйства республики. Основная цель - максимальное удовлетворение конкретных требований потребителей радиоэлектронной аппаратуры, приборов и систем, экономическая целесообразность, достижение максимального экономического эффекта в приоритетных отраслях народного хозяйства. Основным направлением работ должно быть создание нового поколения приборов, обеспечивающих решение существующих и перспективных задач, конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках. В результате должно произойти значительное обновление номенклатуры приборной продукции, выпускаемой ведущими приборостроительными предприятиями Республики Беларусь - ОАО "Минский приборостроительный завод", ОАО "Минский завод "Калибр", РУП "Гомельский ЗИП", РУП "Витебский завод измерительных приборов", ОАО "МНИПИ" и другими. Основные направления техники, которые целесообразно развивать в рамках настоящей Государственной программы: средства измерений общего применения; радиоэлектронная аппаратура для контроля безопасности, экологического контроля и мониторинга, промсанитарии; приборы и системы для контроля качества продукции, диагностики и управления технологическими процессами; средства автоматизации, контрольно-измерительные, диагностические и управляющие системы и устройства; специальная элементная база радиоэлектронной техники, узлы и блоки радиоэлектронной аппаратуры многоцелевого назначения. Стратегическими целями приборостроения в период 2006 - 2010 годов являются: удовлетворение потребностей народного хозяйства Республики Беларусь в современных приборах, средствах измерений и технической диагностики, обеспечивающих более высокие производительность, качество и достоверность измерений, диагностики, учета и контроля; обеспечение устойчивого производственного и финансово-экономического состояния отечественных приборостроительных организаций; повышение экспортного потенциала приборостроительной отрасли Республики Беларусь в целом за счет увеличения объемов экспорта приборной продукции в государства - участники СНГ и дальнего зарубежья. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих основных задач: освоение новых и восстановление утраченных приборостроительных направлений с использованием последних научных достижений и современных технических решений; ускоренное обновление номенклатуры выпускаемых приборов, освоение производства нового поколения приборов и средств измерений, соответствующего современным тенденциям мирового приборостроения; осуществление технического перевооружения приборостроительных организаций и радиоэлектронной промышленности в целом и создание предпосылок для технического перевооружения смежных отраслей; обновление и расширение кадрового потенциала приборостроительных НИИ и промышленных организаций; оперативное решение новых измерительных, технологических и диагностических задач в различных отраслях народного хозяйства Республики Беларусь. Стратегической целью развития приборостроения в период 2006 - 2010 годов является увеличение объемов производства и реализации приборной продукции в указанный период не менее чем в 2 раза по сравнению с 2004 годом при одновременном значительном (не менее чем на 60 - 70 процентов) обновлении номенклатуры выпускаемой продукции. Прогнозные показатели развития приборостроения в этот период приведены в таблице 4.7. Таблица 4.7 Динамика изменения объемов выпуска продукции приборостроения -----------------+-------------------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Значения показателей (по годам) ¦ ¦ показателя +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ 2004, ¦ 2005, ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ факт ¦прогноз¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Объем выпуска ¦29240,0¦31820,0¦36550,0¦44075,0¦49450,0¦55900,0¦61275,0¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборостроения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Объем выпуска ¦ 9460,0¦13545,0¦16125,0¦30745,0¦38055,0¦39990,0¦42140,0¦ ¦новых видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборостроения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Объем экспорта ¦ 8,4¦ 9,1¦ 10,7¦ 2,0¦ 14,5¦ 16,2¦ 17,5¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборостроения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Рост производства приборной продукции даст возможность обеспечить подъем общего уровня оснащенности различных отраслей экономики современными контрольно-измерительными, технологическими средствами, повысить производительность труда и улучшить качество выпускаемой в стране продукции. Внедрение новых высокоавтоматизированных средств измерений, контроля и диагностики позволит поднять общий технический уровень всех отраслей отечественной экономики. Для обеспечения конкурентоспособности белорусских приборов в 2006 - 2010 годах приборостроительной отрасли республики необходимо решить около 350 - 400 задач по разработке и освоению в производстве новых приборов и систем, из них 170 - 200 - силами организаций, которые будут участвовать в выполнении настоящей Государственной программы. При этом необходимо учитывать большое количество организаций, занятых приборостроением, значительную номенклатуру разрабатываемых изделий, а также тот факт, что разработка столь наукоемкой продукции, как электронные приборы и средства измерений, неминуемо требует значительных финансовых затрат. Стоимость качественной разработки среднего по сложности прибора эквивалентна сумме в 100 тыс. долларов США. Следовательно, только на проведение НИОКР по разработке новых приборов требуется финансирование в объеме не менее 17 - 20 млн. долларов США. Общая потребность в финансировании НИОКР по разработке новых приборов лишь в незначительной степени может покрываться внутренними резервами организаций (не более 500 - 700 тыс. долларов США в год). Поэтому актуальными задачами являются привлечение средств из внешних источников и инвестиций, а также государственная поддержка научного обеспечения развития приборостроения. Ориентировочная потребность в средствах для финансирования НИОКР приборостроительной тематики в интересах основных приборостроительных организаций на 2006 - 2010 годы приведена в таблице 4.8. Таблица 4.8 Оценка необходимых объемов финансирования НИОКР для достижения предусмотренных Государственной программой показателей развития приборостроения -------------------------------+-----------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования¦ ¦ ¦ НИОКР (по годам), млн. рублей ¦ ¦ ¦ (в ценах на 1ноября 2005 г.) ¦ ¦ +------+------+------+------+-------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦Общая потребность в ¦6665,0¦7095,0¦7740,0¦8170,0¦8600,0 ¦ ¦финансировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦Финансирование из ¦2623,0¦2967,0¦2988,5¦2365,0¦2064,0 ¦ ¦республиканского бюджета в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ГНТП "Радиоэлектроника"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+------+------+------+------+-------+ ¦Внебюджетное финансирование ¦4042,0¦4128,0¦4751,5¦5805,0¦6536,0 ¦ ¦работ по разработке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказчиков, инновационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонды министерств, кредиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиции и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------+------+------+------+------+-------- Приведенные в таблице данные о потребности в финансировании работ ГНТП "Радиоэлектроника", составленные на основании базового перечня заданий программы, обоснованы Концепцией ГНТП. Состав указанной ГНТП и, возможно, смежных программ по научному обеспечению данного направления формируется в установленном порядке путем конкурсного отбора заданий, направленных на решение задач настоящей Государственной программы. Таким образом, в основном научно-техническое обеспечение развития приборостроения планируется осуществлять в рамках подпрограммы "Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение" ГНТП "Радиоэлектроника", выполнение которой планируется в период 2006 - 2010 годов. Освоение производства и выпуск конкурентоспособной продукции приборостроения невозможны без массированного технического перевооружения предприятий. Первоочередными задачами по техническому перевооружению приборостроительных предприятий являются: внедрение линий SMD монтажа и линий пайки печатных плат; приобретение и внедрение современного металлообрабатывающего оборудования (токарных автоматов, координатно-шлифовальных станков, фрезерных автоматов и других); модернизация производств пластмассовых деталей, обновление парка термопластавтоматов, внедрение современных технологий и оборудования для подготовки производств, изготовления штампов и другой оснастки; внедрение оборудования для получения покрытий из полимерных порошковых красок; реконструкция действующих производств и систем их обеспечения, в том числе реконструкция очистных сооружений, систем энергообеспечения; внедрение автоматизированных систем управления производством и подготовкой производства; обновление парка контрольно-измерительного и испытательного оборудования, внедрение современного высокопроизводительного метрологического оборудования для регулировки и поверки, приобретение, аттестация и внедрение образцовых и эталонных средств измерений нового поколения. Оценка необходимых объемов средств для решения наиболее неотложных задач по обновлению основного оборудования приборостроительных организаций приведена в таблице 4.9. Таблица 4.9 Оценка необходимых объемов финансирования работ по техническому перевооружению производства приборостроительных организаций -------------------------------+-----------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозируемый объем финансирования¦ ¦ ¦ (по годам), млн. рублей ¦  |  |
|
|
|