Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2005 N 555 "Об утверждении Концепции создания республиканского информационного и социокультурного центра на базе строящегося здания государственного учреждения "Национальная библиотека Беларуси"

(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив

Документы на NewsBY.org

Содержание

Стр. 3

                                ¦  Поддержка    ¦

                                ¦ инновационной ¦

                                ¦ деятельности  ¦

                                ¦----------------

----------¬ ------------¬ -------------------¬ ------------¬ ----------------¬

¦Мировая  ¦ ¦Трудовые и ¦ ¦Информационное    ¦ ¦Интеграция ¦ ¦Информационное ¦

¦законода-¦ ¦социальные ¦ ¦обеспечение       ¦ ¦науки и    ¦ ¦обеспечение    ¦

¦тельная  ¦ ¦гарантии   ¦ ¦взаимосвязи       ¦ ¦образования¦ ¦подготовки и   ¦

¦база     ¦ ¦для научных¦ ¦системы подготовки¦ ¦           ¦ ¦переподготовки ¦

¦инноваци-¦ ¦работников ¦ ¦научных кадров    ¦ ¦           ¦ ¦кадров         ¦

¦онной    ¦ ¦           ¦ ¦по номенклатуре   ¦ ¦           ¦ ¦в области      ¦

¦деятель- ¦ ¦           ¦ ¦и объему с        ¦ ¦           ¦ ¦инновационного ¦

¦ности    ¦ ¦           ¦ ¦потребностями     ¦ ¦           ¦ ¦предпринима-   ¦

¦         ¦ ¦           ¦ ¦экономики         ¦ ¦           ¦ ¦тельства       ¦

¦---------- ¦------------ ¦------------------- ¦------------ ¦----------------

Центр должен служить интересам белорусской инновационной системы. Ее отличительными чертами, определяющими специфику, позиционирующими Беларусь в мировом научно-техническом пространстве и создающими дополнительные привлекательные условия для потенциальных инвесторов и заказчиков, должны стать:

активное участие государства в формировании и поддержке функционирования инновационной системы как гаранта инвестиций, как субъекта, отвечающего за качество подготовки высококвалифицированных кадров, как гаранта отсутствия коррупции, как организатора распространения инновационной культуры и инновационного мышления у всех граждан (за счет включения последних элементов в формируемую идеологическую систему белорусского общества);

геоэкономический фактор расположения Беларуси между Западом - Востоком как мост между ЕС и СНГ и одновременно как направление распространения инноваций по линии: Европа - Беларусь - Китай - Индия и другие страны Юго-Восточной Азии (где зарплаты разработчиков и "запросы" чиновников на порядок выше, чем в Беларуси), также и по направлению Север - Юг по линии Норвегия - Беларусь - Турция;

высокий уровень подготовки кадров в сочетании с исполнительской дисциплиной, способностью к творческому решению задач, креативностью мышления.

В решении основных задач инновационного развития должны быть использованы развитая транспортная инфраструктура Беларуси (по передвижению трудовых, денежных, товарных потоков), научный потенциал и его основа - высококвалифицированные научные кадры, а также резерв производственных мощностей по выпуску массовой, относительно дешевой продукции, способной найти сбыт на внутреннем рынке, а также на рынках ряда развивающихся стран.

Для обеспечения этих задач в Национальной библиотеке должен быть создан центр Hi-tech технологий, работа которого будет обеспечивать устойчивый доступ к информационным ресурсам научно-технических библиотек страны и мира и формирование единого библиотечного информационного пространства с возможностью его одновременного коллективного использования.

Посетители должны иметь возможность ознакомления с патентами на изобретения, полезными моделями, промышленными образцами, товарными знаками, иметь доступ к национальному депозитарию отечественной и зарубежной литературы по технике, экономике промышленности и смежных отраслей, к патентным и иным нормативно-техническим документам, промышленным каталогам.

Для популяризации достижений в области инновационной деятельности центр Hi-tech технологий должен обеспечить проведение различных презентаций и демонстраций макетов техники отечественных и зарубежных компаний, новейших достижений в области науки и техники.

Основными элементами центра Hi-tech технологий должны стать:

зал, в котором обеспечена возможность доступа к мировым информационным научно-техническим центрам (например, библиотека Конгресса США, центр имени Помпиду, ВОИС, Гарвардский университет, РФФИ и др.);

зал для проведения телеконференций (наличие видеоэкрана и / или плазменной панели), предоставления информации о проводящихся в мире конференциях по инновационной деятельности (зал должен находиться в единой локальной сети с главным конференц-залом);

помещения для организации "show-rooms" (демонстрация изделий в натуральную величину или действующих моделей, демонстрация работы изделия с помощью лазерно-оптических и других средств визуализации) с привлечением внимания к разработанному товару или технической новинке и организации рекламы;

создание портала для информационного обеспечения трансфера технологий, обеспечивающего доступ к национальной базе данных инновационных и инвестиционных проектов с виртуальной выставкой отечественных разработок, аккумуляции предложений зарубежных партнеров, поддержки промышленности, малого и среднего бизнеса и доступа к базам данных по науке и технологиям Беларуси и зарубежных стран.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Научно-исследовательская деятельность Национальной библиотеки должна быть направлена на:

разработку теории и истории библиотечно-информационных систем;

участие в формировании и реализации государственной информационно-библиотечной политики;

развитие системы библиотечно-информационных учреждений страны;

осуществление научных разработок в библиотечно-информационной сфере (формирование ИР, обслуживание пользователей, развитие материально-технической базы, совершенствование механизма финансирования и др.);

координацию научно-исследовательской и научно-методической деятельности информационно-библиотечных учреждений Беларуси;

научно-методическое обеспечение инновационной деятельности библиотечно-информационных учреждений республики;

обеспечение реализации единой политики в области стандартизации, создание национальной системы стандартизации информационно-библиотечного комплекса, создание службы стандартизации и международной стандартной нумерации изданий (ISBN, ISSN, ISMN);

взаимодействие с международными организациями, зарубежными библиотеками, научными и образовательными центрами;

участие в системе повышения квалификации и переподготовки информационно-библиотечных кадров страны.

Для реализации этого необходимо:

оптимизировать структуру научных подразделений Национальной библиотеки;

создать научно обоснованную нормативную базу системы информационно-библиотечной деятельности Республики Беларусь;

организовать систему специализированного обслуживания научных работников и специалистов-практиков информационно-библиотечной сферы;

организовывать и проводить научные исследования в области библиотековедения, библиографоведения, книговедения, информатики;

участвовать в республиканских, межгосударственных, международных исследовательских проектах в информационно-библиотечной и смежных сферах деятельности;

осуществлять подготовку и издание научных трудов и отчетов по итогам исследований, информационно-аналитических материалов, источников текущей и ретроспективной библиографии, документов нормативно-методического характера, стандартов в информационно-библиотечной сфере деятельности.

Международное сотрудничество

Целью международного сотрудничества является интеграция Национальной библиотеки в международную систему библиотечно-информационных учреждений. Международная деятельность должна осуществляться в рамках партнерства и сотрудничества с зарубежными библиотеками, информационными учреждениями, профессиональными и общественными организациями по проблемам совместного формирования и использования информационных ресурсов, а также в сфере профессионального, культурного, интеллектуального и документного обмена. Приоритеты должны быть связаны с участием в реализации программ ЮНЕСКО, ИФЛА, ИСО, БАЕ, а также с широким спектром сотрудничества с национальными библиотеками СНГ и других зарубежных стран.

Ведущими направлениями международного сотрудничества являются:

разработка стандартов и других нормативных документов;

международный документообмен и абонемент;

создание и реализация международных программ и проектов;

взаимное использование БД в сетевом режиме;

разработка и внедрение прогрессивных методов консервации и реставрации документов;

повышение квалификации кадров, обмен опытом;

укрепление статуса отечественного библиотечного дела.

Для осуществления этих задач необходимо обеспечить:

членство Национальной библиотеки в международных организациях, в первую очередь ИФЛА, БАЕ;

систематическое участие в международных симпозиумах, конференциях, семинарах и т.д.

ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Обслуживание пользователей Национальной библиотеки должно быть направлено на удовлетворение их научных, производственных, учебных, самообразовательных, досуговых и других информационных потребностей посредством обеспечения доступа к национальным и мировым информационным ресурсам как на территории Беларуси, так и за ее пределами.

Организация обслуживания пользователей включает информационно-библиографическое обслуживание, обслуживание документами и их копиями, предоставление социокультурных услуг и должна быть ориентирована на достижение следующих целей:

создание равных и комфортных возможностей для пользователей, непосредственно посещающих Национальную библиотеку, а также находящихся за ее пределами;

обеспечение доступа к полной информации о фондах и коллекциях Национальной библиотеки, других библиотек страны и крупнейших информационных центров мира;

обеспечение доступа к документам, хранящимся в Национальной библиотеке, и электронному образу документа, находящемуся за ее пределами;

оптимальное сочетание традиционно сложившегося библиотечного обслуживания и новаций, обусловленных компьютеризацией основных сфер деятельности общества;

координацию деятельности библиотек в сфере информатизации страны.

Реализация перечисленных целей требует решения ряда задач.

В рамках информационно-библиографического обслуживания должны обеспечиваться:

сетевой доступ к отечественным и зарубежным электронным информационным ресурсам;

справочно-библиографическое и информационное обслуживание посредством электронных каталогов и автоматизированных баз данных;

справочное обслуживание удаленных пользователей по web-формам запросов, размещенных на портале библиотеки (асинхронное обслуживание);

цифровое справочное обслуживание удаленных пользователей в режиме реального времени (синхронное обслуживание);

выпуск и использование библиотечных карт удаленного доступа к ресурсам Национальной библиотеки;

повышение правовой культуры пользователей путем создания специализированных залов правовой информации и документов международных организаций;

расширение долгосрочного аналитико-информационного обслуживания коллективных пользователей (фирм и организаций) по проблемам инновационного развития экономики, народного хозяйства, культуры и искусства на договорной основе;

обеспечение пользователей информацией о номенклатуре услуг Национальной библиотеки и условиях их предоставления.

В рамках обслуживания документами необходимо обеспечить:

дифференциацию обслуживания в зависимости от уровня научной квалификации пользователей через систему читальных залов;

универсализацию основных читальных залов и слияние подсобных фондов литературы в единый подсобный фонд при сохранении системы специализированных залов при фондах редких книг, картографических изданий, газет, диссертаций и др.;

предоставление открытого доступа к литературе активного спроса, документам справочного характера и новым поступлениям;

создание условий для работы с документами, требующими специального оборудования (микрофиши, электронные документы, аудиовизуальные издания и т.д.);

оперативность выполнения заказов за счет автоматизации технологических циклов и создания электронных кафедр выдачи;

организацию доступной системы копирования документов, необходимых посетителям для личного пользования;

расширение диапазона дополнительных (платных) услуг;

расширение обслуживания документами удаленных пользователей посредством создания службы электронной доставки документов (ЭДД).

В целях повышения эффективности информационно-библиотечного обслуживания населения страны необходимо усилить координацию деятельности отечественных библиотечно-информационных учреждений. Для этого необходимо:

создать на базе Национальной библиотеки центр корпоративной цифровой справочной службы, объединяющий библиотеки других уровней и ведомственной подчиненности и функционирующий на основе централизованного приема запросов пользователей и распределения запросов по типологическим и проблемно-тематическим признакам между библиотеками-участниками;

расширить функции Национальной библиотеки как национального центра межбиблиотечного и международного абонемента посредством создания корпоративной службы ЭДД.

Решение перечисленных задач сопряжено с разработкой Интернет-портала Национальной библиотеки, который должен обеспечить:

предоставление информации о Национальной библиотеке, национальных и мировых информационных ресурсах общего и специального назначения;

возможность проведения видео- и телеконференций;

поддержку всех видов взаимодействия с удаленными пользователями, включая использование электронной почты, web-форм, chat-технологий;

поддержку единой справочной службы библиотек республики, распределенной базы данных запросов / ответов, включающей также информацию о взаимодействии "пользователь - библиотека";

автоматическую маршрутизацию запросов путем сопоставления метаданных запроса и автоматизированного профиля библиотеки - участницы корпоративной справочной службы;

электронную доставку оцифрованных документов из фонда Национальной библиотеки, фондов других библиотек и информационных центров Беларуси на дисплей пользователя в любую точку страны или за ее пределы.

В рамках предоставления социокультурных услуг обслуживание посетителей Национальной библиотеки должно быть направлено на организацию:

культурно-просветительной деятельности;

знакомства с достижениями национальной и мировой науки и культуры;

популяризации образцов лучших достижений в области культуры, науки и техники, в том числе технологий "Hi-tech";

ознакомления с народными традициями и обрядами;

ценностно-ориентирующей деятельности и развитие художественного вкуса и творческого мышления;

развития познавательной деятельности через художественно-образовательную и научно-просветительную деятельность;

общения на основе знакомства с лучшими образцами научной и производственной деятельности и художественного творчества;

отдыха и развлечений - создание условий для релаксации;

рекреационной деятельности, в том числе для людей с ограниченными возможностями;

снятия психофизиологического и эмоционального напряжения;

физкультурно-оздоровительной деятельности и пропаганды здорового образа жизни;

рекреационно-игровой деятельности;

творческой деятельности - создание условий для художественно-творческой деятельности различных групп населения;

развития творческих навыков детей и молодежи;

развития коммуникативных качеств в процессе творческой деятельности.

Решение этих задач будет реализовываться на базе использования потенциала социокультурного центра посредством следующих форм работы:

акции социокультурной и социополитической тематики;

встречи представителей власти с научной и творческой интеллигенцией, молодежью и другими категориями населения;

семинары, совещания, конференции, дискуссии по проблемам, имеющим широкий общественный интерес;

презентации, конкурсы и выставки;

культурно-досуговые мероприятия для различных групп пользователей.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Финансово-экономические основы функционирования

Финансирование деятельности Национальной библиотеки должно осуществляться непосредственно из государственного бюджета по отдельной статье. Наряду с этим дополнительным источником финансирования будут доходы от приносящей доходы деятельности.

Для достижения этого необходимо разработать механизм финансирования Национальной библиотеки, обеспечивающий:

содержание нового здания Национальной библиотеки как уникального архитектурно-технического и технологического комплекса;

современный уровень формирования и поддержки информационных ресурсов, в том числе электронных, в соответствии с поставленными перед Национальной библиотекой задачами;

современный уровень информационного обслуживания, включающий в себя как традиционно сложившиеся формы, так и инновационные, качественно новые, связанные с возможностями локальных и глобальных компьютерных систем;

оплату работы высококвалифицированного персонала, осуществляющего обслуживание сложного и дорогостоящего компьютерного и инженерного оборудования, а также формирование и использование ИР;

электронную оплату пользователями услуг Национальной библиотеки, в том числе в режиме удаленного доступа.

Кадровое обеспечение

Необходимо сформировать систему привлечения и закрепления в Национальной библиотеке высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить:

обслуживание и надежную эксплуатацию современного инженерного оборудования здания, сетей, средств связи и других сложных технических систем;

формирование и хранение ИР;

высококвалифицированное обслуживание пользователей, оптимально сочетающее традиционно сложившиеся формы и новации, обусловленные современными технологиями;

аналитико-информационную деятельность Национальной библиотеки как республиканского информационного центра;

научные разработки в информационно-библиотечной сфере;

подготовку и проведение презентационных и культурно-досуговых мероприятий.

Кадровая политика должна быть направлена на достижение высокого профессионализма сотрудников и развитие их творческого потенциала, что предполагает:

обновление принципов подбора и расстановки кадров;

расширение номенклатуры специалистов различных профилей;

организацию непрерывного профессионального, в том числе дистанционного, образования;

создание условий для постоянного творческого роста;

приоритетность подготовки специалистов в области формирования ИР, обслуживания пользователей и маркетинга;

развитие системы переподготовки и повышения квалификации сотрудников при особом внимании к совершенствованию профессионализма руководителей Национальной библиотеки всех уровней;

обеспечение участия ведущих специалистов Национальной библиотеки в республиканских и международных семинарах, симпозиумах, выставках и так далее;

создание эффективной системы оплаты и стимулирования труда сотрудников.

1 2 3

|