|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2005 N 344 "О Государственной программе развития производства ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии, на 2005 - 2008 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 4 апреля 2005 г. N 5/15795 Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу развития производства ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии, на 2005 - 2008 годы (далее - Государственная программа). Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести Государственную программу до заинтересованных. 2. Министерствам, другим республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам обеспечить выполнение Государственной программы. 3. Министерству финансов, Государственному комитету по науке и технологиям обеспечить финансирование Государственной программы. 4. Возложить персональную ответственность за обеспечение выполнения Государственной программы на заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Попкова Н.А. 5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия информировать Совет Министров Республики Беларусь о проделанной работе по выполнению Государственной программы ежегодно в течение 2005 - 2008 годов по состоянию на 1 февраля и 20 июля, а также на 1 февраля 2009 г. Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.03.2005 N 344 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ВЕТЕРИНАРИИ, НА 2005 - 2008 ГОДЫ Актуальность проблемы Производство и применение ветеринарных препаратов - важный фактор устойчивого развития животноводства, обеспечения продовольственной и биологической безопасности государства. До 90-х годов прошлого столетия в республике отсутствовало производство необходимого спектра ветеринарных препаратов. Для обеспечения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий ежегодно завозилось диагностикумов, вакцин, сывороток, лекарственных препаратов, инструментария и дезинфектантов более чем на 90 млн. рублей (1991 год). В настоящее время УП "Витебская биофабрика", Витебский, Минский, Могилевский, Гомельский заводы ветеринарных препаратов, выпускают 120 наименований препаратов на сумму 4,4 млрд. рублей. Кроме того, ведут производство 28 юридических лиц, РНИУП "Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского НАН Беларуси" (далее - Институт экспериментальной ветеринарии) и УО "Витебская государственная академия ветеринарной медицины". Всего зарегистрировано и выпускается 260 ветеринарных препаратов из 600 используемых в животноводстве. На протяжении последних 9 лет отмечается устойчивая тенденция увеличения производства отечественных препаратов (таблица 1). Таблица 1 Динамика производства и использования ветеринарных препаратов ----------+--------------+-----------------------------------------¬ ¦ Годы ¦ Количество ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ применяемых +--------------------+--------------------+ ¦ ¦ препаратов ¦ отечественных ¦ импортных ¦ ¦ ¦ ¦(количество/процент)¦(количество/процент)¦ +---------+--------------+--------------------+--------------------+ ¦1995 ¦ 637 ¦ 88/13,8 ¦ 549/86,2 ¦ +---------+--------------+--------------------+--------------------+ ¦2000 ¦ 680 ¦ 173/25,4 ¦ 507/74,6 ¦ +---------+--------------+--------------------+--------------------+ ¦2003 ¦ 700 ¦ 210/30 ¦ 490/70 ¦ +---------+--------------+--------------------+--------------------+ ¦2004 ¦ 741 ¦ 260/35,1 ¦ 481/64,9 ¦ ¦---------+--------------+--------------------+--------------------- Реализован ряд значимых проектов. В 2003 году начат выпуск "Туберкулина очищенного для млекопитающих" по технологии Института экспериментальной ветеринарии. В 2004 году ООО "ТМ" совместно с Институтом экспериментальной ветеринарии освоило производство наборов для диагностики лейкоза в реакции иммунодиффузии (РИД). В 2005 году планируется обеспечить полную потребность сельскохозяйственных организаций в названных диагностикумах. Развитие промышленности ветеринарных препаратов явилось результатом реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. N 706 "Об улучшении организации ветеринарного обслуживания животноводства и укреплении материально-технической базы ветеринарной службы республики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 41, 5/830). Однако значительная часть диагностикумов, вакцин, сывороток, лекарственных препаратов, дезинфектантов и инструментов все еще импортируется. Для противоэпизоотических мероприятий закупается 36 диагностикумов, 80 вакцин и сывороток на сумму более 11 млрд. рублей. Затраты на отечественные и импортные биопрепараты (на 01.10.2004) представлены в таблице 2 и на рисунках 1 - 3. Таблица 2 Объем затрат на биопрепараты (данные на 01.10.2004) ----------------------+-------------+--------------+---------------¬ ¦ ¦Отечественные¦ Импортные ¦ Общий объем ¦ ¦ Вид животных ¦биопрепараты ¦ биопрепараты ¦ млн. рублей/% ¦ ¦ ¦млн. рублей/%¦млн. рублей/% ¦ ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+ ¦Крупный рогатый скот ¦ 188,0/10,1 ¦ 1677,0/89,9 ¦ 1865,0 ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+ ¦Свиньи ¦ 290,0/9,9 ¦ 2648,0/90,1 ¦ 2938,0 ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+ ¦Птица ¦ - ¦ 6480,0/100 ¦ 6480,0 ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+ ¦Другие животные ¦ - ¦ 127,0/100 ¦ 127,0 ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+ ¦По все видам животных¦ 478,0/4,2 ¦ 10932,0/95 ¦ 11410,0 ¦ ¦---------------------+-------------+--------------+---------------- Рис. 1. Соотношение белорусских и импортных биологических ветеринарных препаратов *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рис. 2. Соотношение белорусских и импортных биологических ветеринарных препаратов для крупного рогатого скота *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Рис. 3. Соотношение белорусских и импортных биологических ветеринарных препаратов для свинопоголовья *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Данные по закупкам и применению ветеринарных лекарственных препаратов представлены в таблице 3. Таблица 3 Закупка и применение отечественных и импортных ветеринарных лекарственных препаратов в 2004 году -----------------------------------+----------------+--------------¬ ¦ Группа препаратов ¦ Отечественные ¦ Импортные ¦ ¦ ¦ (процентов) ¦ (процентов) ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Антибиотики инъекционные ¦ 25,5 ¦ 74,5 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Антибиотики порошковые ¦ 20 ¦ 80 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Антимикробные жидкие ¦ 54,3 ¦ 45,7 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Антимикробные твердой формы ¦ 45,9 ¦ 54,1 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Противопаразитарные инъекционные ¦ 30,7 ¦ 69,3 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Противопаразитарные порошковые ¦ 65,2 ¦ 34,8 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Витамины инъекционные ¦ 20 ¦ 80 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Витамины порошковые ¦ - ¦ 100 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Гормональные ¦ - ¦ 100 ¦ +----------------------------------+----------------+--------------+ ¦Прочие ¦ 47 ¦ 53 ¦ ¦----------------------------------+----------------+--------------- Сложившиеся особенности ведения животноводства, связанные с высокой концентрацией поголовья, уровнем и качеством кормления, отклонением от зоогигиенических норм выращивания животных, продолжающийся переход на современные промышленные технологии требуют интенсификации ветеринарных мероприятий. Для повышения сохранности животных и увеличения их продуктивности необходимо в 2 - 4,5 раза увеличить применение ветеринарных препаратов, дезинфектантов, инструментов и специального оборудования. Несмотря на тенденцию роста государственного финансирования противоэпизоотических мероприятий в 2004 году, выделение средств составило только 16 процентов от потребности. Из-за дефицита финансовых средств и высокой стоимости препаратов уровень лечебно-профилактических мероприятий в хозяйствах недостаточный. Затраты на ветеринарные мероприятия в структуре себестоимости молока и говядины не превышают 1 процента (при 3 процентах в странах с интенсивным скотоводством), свинины - 1 - 5 процентов (при 10 процентах в странах с развитым свиноводством). Для увеличения ассортимента и объемов выпуска вакцин, сывороток, диагностикумов, железосодержащих, противопаразитарных препаратов, витаминно-минеральных комплексов, новых дезинфектантов, антибиотиков и других средств защиты животных необходимо завершение реконструкции УП "Витебская биофабрика" и модернизация производства предприятий ОАО "Белзооветснабпром" с учетом требований СТБ 1435-2004, целей и задач настоящей программы. Принятие Государственной программы развития производства ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии, на 2005 - 2008 годы, (далее - Государственная программа) обусловлено необходимостью: дальнейшего устойчивого развития животноводства; удешевления стоимости и расширения объемов профилактики и лечения сельскохозяйственных животных и птиц; повышения санитарного качества продукции животноводства; профилактики болезней, общих для животных и человека; улучшения торгового баланса с иностранными странами; обеспечения биологической и продовольственной безопасности республики. Необходимость реализации Государственной программы предполагает приоритетную государственную финансовую поддержку. Основные цели, задачи и срок реализации Государственной программы Основной целью Государственной программы является дальнейшее развитие производства ветеринарных препаратов для обеспечения животноводства республики в объеме не менее 70 процентов от их потребности. Основными задачами Государственной программы являются: повышение производственного и научно-технического потенциала ветеринарной промышленности; завершение реконструкции УП "Витебская биофабрика"; модернизация организаций по производству ветеринарных препаратов в соответствии с требованиями "Надлежащей производственной практики" (GMP); разработка и освоение производства новых ветеринарных средств с использованием передовых технологий; развитие экспортного потенциала; Реализация Государственной программы: обеспечит рост производства основных ветеринарных препаратов и техническую модернизацию организаций ветеринарной промышленности; решит и технические задачи по созданию и внедрению планируемого спектра ветеринарных препаратов и инструментов; создаст экономические условия повышения конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Реализация мероприятий, предусмотренных данной программой, рассчитана на 2005 - 2008 годы. Система программных мероприятий по увеличению производства ветеринарных препаратов и инструментов Система взаимосвязанных мероприятий финансового, материально-технического, научного и кадрового обеспечения направлена на достижение целей Государственной программы. Производство ветеринарных биологических препаратов (диагностикумов, вакцин) Государственная программа предусматривает развитие в первую очередь производства основных ветеринарных биологических препаратов, без которых ведение животноводства связано со значительными потерями и опасностью для здоровья человека. При наличии экспортных предложений, а также в случаях изменения эпизоотической ситуации возможно расширение спектра и объемов производства диагностикумов, вакцин и сывороток. Производство диагностикумов Производство современных диагностикумов, учитывая наличие производственных возможностей и подготовленных кадров, будет осуществляться на базе Института экспериментальной ветеринарии (таблица 4). Таблица 4 Производство диагностикумов на базе Института экспериментальной ветеринарии ------------------------+------------+-----------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Минимальный¦ Срок, объем, процент ¦ ¦ диагностикумов ¦ объем ¦ освоения к потребности ¦ ¦ ¦производства¦ ¦ ¦ ¦ под полную ¦ ¦ ¦ ¦потребность ¦ ¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для выявления антител ¦20 тыс. доз ¦2006 год - 25 наборов (5%) ¦ ¦к вирусу РРСС в ИФА ¦(500 ¦2007 год - 200 наборов (40%) ¦ ¦ ¦наборов) ¦2008 год - 500 наборов (100%)¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для выявления антител ¦20 тыс. доз ¦2006 год - 25 наборов (5%) ¦ ¦к вирусу КЧС в ИФА ¦(500 ¦2007 год - 200 наборов (40%) ¦ ¦ ¦наборов) ¦2008 год - 500 наборов (100%)¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для выявления антигенов¦50 наборов ¦2006 год - 10 наборов (20%) ¦ ¦вируса КЧС в ИФА ¦ ¦2007 год - 50 наборов (100%) ¦ ¦ ¦ ¦2008 год - 50 наборов (100%) ¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для диагностики лейкоза¦300 наборов ¦2006 год - 60 наборов (20%) ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦2007 год - 150 наборов (50%) ¦ ¦в ИФА по сборным пробам¦ ¦2008 год - 300 наборов (100%)¦ ¦крови и молока ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Универсальный набор ¦100 наборов ¦2006 год - 25 наборов (25%) ¦ ¦для диагностики ¦ ¦2007 год - 100 наборов (100%)¦ ¦туберкулеза в ИФА ¦ ¦ ¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для выявления антител ¦200 наборов ¦2006 год - 10 наборов (5%) ¦ ¦к вирусу бурсальной ¦ ¦2007 год - 50 наборов (25%) ¦ ¦болезни кур ¦ ¦2008 год - 200 наборов (100%)¦ +-----------------------+------------+-----------------------------+ ¦Для диагностики ¦50 наборов ¦2006 год - 50 наборов (100%) ¦  |  |
|
|
|