|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2004 N 349 "О Программе развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на период до 2010 года"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 2 внести изменения в технические нормативные правовые акты в целях уменьшения стоимости и сроков строительства автозаправочных станций при повышении требований к качеству и внешнему виду; постоянно совершенствовать систему контроля качества нефтепродуктов. В процессе реализации настоящей Программы к строительству АЗС и объектов придорожного сервиса наряду с государственными организациями будут привлекаться организации негосударственной формы собственности, что позволит создать конкурентную среду, обеспечивающую стабильный уровень цен на нефтепродукты. В соответствии с одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2003 г. N 1331 Программой использования газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств на 2003-2005 годы и на период до 2010 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 117, 5/13205) особое внимание будет уделено строительству МАЗС для заправки как жидким видом топлива (бензин, дизельное топливо), так и сжиженным углеводородным газом. Это позволит существенно уменьшить затраты на внедрение альтернативных видов топлива, создать больше удобств для потребителей. Поскольку строительство АЗС в городах усложнено в связи с высокой плотностью застройки, предполагается возводить автоматизированные автозаправочные станции на меньших участках земли, при этом сокращаются сроки и затраты на строительство и эксплуатацию АЗС. Оснащенные современным оборудованием АЗС обеспечивают сохранность и экономию топлива, повышение эффективности и качества системы нефтепродуктообеспечения республики. За последние годы значительно изменились конструктивные и архитектурные решения при проектировании и строительстве автозаправочных станций. Развитие АЗС неразрывно связано с развитием полного комплекса сервисных услуг. Значительное внимание уделяется решению экологических проблем. Это достигается применением экологически безопасных резервуаров и трубопроводов с двойными стенками и сигнализаторами потери их герметичности, а также применением современного топливораздаточного оборудования, оснащенного системами возврата паров нефтепродуктов (рекуперации), образующихся при сливе автоцистерн и при заправке автотранспорта, очистных сооружений, навеса над топливораздаточными колонками и реализацией других мероприятий. На большинстве АЗС наряду с отпуском нефтепродуктов за наличный расчет внедрена и действует система безналичного электронного отпуска нефтепродуктов, которая также дает возможность потребителю заправить принадлежащий ему транспорт на любой АЗС республики. Система безналичного расчета позволяет осуществлять розничную торговлю без вмешательства оператора, что приводит к увеличению пропускной способности АЗС. Ведется работа по внедрению системы безналичных платежей с использованием пластиковых банковских карт. С 2002 года на всех АЗС общего пользования введен компьютерный учет хранения, отпуска нефтепродуктов и выручки от их реализации, что обеспечивает контроль за реализацией нефтепродуктов. В соответствии с постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 15 сентября 2000 г. N 85 "Об обязательном применении на АЗС специальных компьютерных систем" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 99, 8/4226) и в целях выполнения СТБ 1364.6-2002 "Аппараты кассовые суммирующие и специальные компьютерные системы. Дополнительные требования к кассовым суммирующим аппаратам и специальным компьютерным системам, применяемым при реализации нефтепродуктов на автозаправочных станциях" необходимо завершить проводимое с 2002 года оснащение автозаправочных станций при осуществлении розничной торговли нефтепродуктами, оборудованием и специальными компьютерными системами, осуществляющими единый замкнутый цикл автоматизированного учета отпускаемых нефтепродуктов и выручки от их реализации (до 1 января 2006 г. - для АЗС, принадлежащих организациям различных форм собственности и предназначенных для заправки их транспорта, кроме принадлежащих сельскохозяйственным организациям и организациям, осуществляющим мелиоративные и дорожные работы, до 1 января 2007 г. - для АЗС принадлежащих сельскохозяйственным организациям и организациям, осуществляющим мелиоративные и дорожные работы). СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ДО 2010 ГОДА Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 1/9264), предусмотрено, что в земельно-кадастровую документацию, необходимую для работы комиссии по выбору места размещения земельного участка, включается заключение концерна "Белнефтехим" - в случае согласования места размещения земельного участка для строительства АЗС и склада нефтепродуктов. Размещение и строительство АЗС производится с учетом выбора их оптимального типа, требований экологической и пожарной безопасности, бизнес-плана с учетом рентабельности работы. АЗС общего пользования должны располагаться вблизи автомобильных дорог, крупных населенных пунктов, автостоянок, гаражей, промышленных, транспортных, строительных, сельскохозяйственных и других организаций в целях привлечения большего количества потребителей, сокращения ведомственных АЗС, более рационального использования и экономии нефтепродуктов и наведения, тем самым, надлежащего учета в хранении и реализации нефтепродуктов. Строительство и реконструкция АЗС организациями различных форм собственности производится за счет собственных средств. Развитие сети АГЗС определено Программой использования газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2003 г. N 1331, поэтому в настоящую Программу включены только многотопливные АЗС для заправки как жидким моторным топливом, так и сжиженным углеводородным газом. Высокие темпы строительства АЗС в республике с 2000 года (по 50 единиц ежегодно), их реконструкция и техническое перевооружение с увеличением мощности существующих АЗС позволили расширить и модернизировать сеть АЗС общего пользования. Значительное количество существующих АЗС (27 процентов) построены 10 и более лет назад, морально и физически устарели (износ составляет более 75 процентов). Возрастающие экологические, противопожарные, технологические и эстетические требования выдвигают на первый план вопросы реконструкции и технического перевооружения устаревших, в том числе для АЗС, принадлежащих организациям различных форм собственности и предназначенных для заправки их транспорта. До 2010 года в республике планируется реконструировать 105 АЗС, на что потребуется 51255 тыс. долларов США. Решая задачи по сокращению для АЗС, принадлежащих организациям различных форм собственности и предназначенных для заправки их транспорта, с учетом их физического и морального износа, организации различных форм собственности приобретают их, реконструируют и переводят в АЗС общего пользования, отвечающие современным требованиям. При этом растет зона обслуживания, расширяется сеть АЗС общего пользования и отпадает необходимость строительства новых АЗС в этих местах. Все эти факторы существенно влияют на темпы строительства новых АЗС организациями различных форм собственности и выбор места их расположения. В целях развития инфраструктуры придорожного сервиса, туризма, расширения сферы услуг, привлечения транзитного автотранспорта при размещении АЗС необходимо предусматривать дополнительные объекты торговли, общественного питания и сферы услуг, оснащенные терминалами для приема банковских пластиковых карточек, в том числе международных систем. При проектировании и строительстве АЗС на республиканских автомобильных дорогах и дорогах, соединяющих Республику Беларусь с соседними странами размещение объектов придорожного сервиса следует предусматривать в обязательном порядке. Для строительства, эксплуатации и организации работы объектов придорожного сервиса привлекаются организации Министерства торговли, Белкоопсоюза, Министерства спорта и туризма, Министерства транспорта и коммуникаций и другие в соответствие с профилем и назначением объекта. В основу расчетов потребности республики в АЗС положены следующие принципы: потребность в топливных ресурсах потребителей республики, с учетом перспектив их роста, по мере увеличения парка автомобилей; оптимизация количества автомобилей в республике, приходящихся на одну АЗС; экономические показатели действующих АЗС, сезонная и дневная нагрузка на АЗС в зависимости от их размещения; развитие сети АЗС в регионе в рамках сбалансированности интересов города (района) и продавцов топлива (принцип разумной достаточности АЗС в регионе); строительство в городах и на автомобильных дорогах с интенсивным движением мощных автозаправочных комплексов, отвечающих современным противопожарным, экологическим, технологическим и эстетическим требованиям; развитие сети АЗС в соседних странах. Проведенные расчеты показали, что к 2010 году потребность республики составит 820 АЗС. На основе представленных облисполкомами и Минским горисполкомом предложений и схем перспективного размещения сети АЗС в районах, городах областного подчинения, г.Минске настоящей Программой предусмотрено построить и ввести в эксплуатацию до 2010 года 136 АЗС. В таблице 4 представлено развитие сети АЗС по месту расположения и типу АЗС. Таблица 4 -------------------------------+-----------------------------------¬ ¦ ¦ Количество АЗС (штук) ¦ ¦ +-----+-------+------+------+-------+ ¦ ¦ АЗС ¦ КАЗС ¦ МАЗС ¦ ААЗС ¦ Всего ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Брест ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Брестская область ¦ 11 ¦ - ¦ 7 ¦ - ¦ 18 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Витебск ¦ 5 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ 8 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Витебская область ¦ 13 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 16 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Гомель ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Гомельская область ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Гродно ¦ 7 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 8 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Гродненская область ¦ 16 ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ 19 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Минск ¦ 9 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 12 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Минская область ¦ 13 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 23 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Город Могилев ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Могилевская область ¦ 13 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 14 ¦ +------------------------------+-----+-------+------+------+-------+ ¦Итого ¦ 105 ¦ 3 ¦ 27 ¦ 1 ¦ 136 ¦ ¦------------------------------+-----+-------+------+------+-------- Строительство АЗС по годам ввода в эксплуатацию (таблица 5). Таблица 5 --------------------+----------------------------------------------¬ ¦ ¦Количество АЗС (штук) ¦ ¦ +------+---------------------------------------+ ¦ ¦Всего ¦в том числе по годам ¦ ¦ ¦ +------+-----T-----+-----T-----+--------+ ¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦не опре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Брест ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Брестская область ¦ 18 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Витебск ¦ 8 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Витебская область ¦ 16 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Гомель ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Гомельская область ¦ 10 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Гродно ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Гродненская область¦ 19 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Минск ¦ 12 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Минская область ¦ 23 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 4 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Город Могилев ¦ 3 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Могилевская область¦ 14 ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 1 ¦ +-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------+ ¦Итого ¦ 136 ¦ 29 ¦ 27 ¦ 30 ¦ 21 ¦ 19 ¦ 10 ¦ ¦-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+--------- -------------------------------- <*> Год строительства объекта определяется облисполкомами. Одним из направлений настоящей Программы является обеспечение нефтепродуктами сельскохозяйственных организаций и населения на территориях районов, в том числе в агрогородках. Население и организации агрогородков, находящиеся в пределах 20 километров от действующих АЗС, обслуживаются на указанных АЗС. В целях обеспечения сохранности ГСМ, повышения экономической эффективности действующих АЗС, расположенных на территориях районов, является целесообразным перевод автомобильной техники на обслуживание по безналичному расчету на ближайших АЗС. Для обеспечения населения на территориях районов предлагается использовать различные способы доставки нефтепродуктов, в том числе их реализацию в фасованной таре по заявкам через систему Белкоопсоюза. Строительство АЗС на территориях районов представлено в таблице 6. Таблица 6 --------------------+---------------------+------------------------¬ ¦ ¦Количество АЗС ¦В том числе организация-¦ ¦ ¦ ¦ми, входящими в состав ¦ ¦ ¦ ¦концерна "Белнефтехим" ¦ ¦ +------+--------------+--------+---------------+ ¦ ¦всего ¦в том числе в ¦всего ¦в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦агрогородках ¦ ¦агрогородках ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Брестская область ¦ 11 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 7 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Витебская область ¦ 10 ¦ 9 ¦ 5 ¦ 4 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Гомельская область ¦ 10 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 8 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Гродненская область¦ 12 ¦ 10 ¦ 7 ¦ 5 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Минская область ¦ 9 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 4 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Могилевская область¦ 12 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 3 ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+ ¦Итого ¦ 64 ¦ 56 ¦ 36 ¦ 31 ¦ ¦-------------------+------+--------------+--------+---------------- В таблице 7 представлен сформированный по предложениям облисполкомов перспективный план размещения АЗС до 2010 года на землях агрогородков или в непосредственной близости от них. Таблица 7 -----------------------------------------+------+------------------¬ ¦ Место расположения АЗС ¦ Тип ¦ Застройщик ¦ ¦ ¦ АЗС ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦ Брестская область ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Ивановский район, дер. Мотоль ¦ АЗС ¦РУП ¦ ¦ ¦ ¦"Производственное ¦ ¦ ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦"Белоруснефть" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Брестский район, дер. Томашовка ¦ АЗС ¦ -"- ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Кобринский район, дер. Луцевичи, СПК ¦ МАЗС ¦ -"- ¦ ¦"Буховичский" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Барановичский район, дер. Городище ¦ АЗС ¦РУП ¦ ¦ ¦ ¦"Производственное ¦ ¦ ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦"Белоруснефть" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Ивацевичский район, пос. Телеханы ¦ МАЗС ¦ -"- ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Березовский район, дер. Малеч ¦ АЗС ¦РУП ¦ ¦ ¦ ¦"Производственное ¦ ¦ ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦"Белоруснефть" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Ивацевичский район, дер. Чемелы ¦ АЗС ¦ -"- ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Брестский район, дер. Старые Задворцы ¦ АЗС ¦ИП "Лукойл- ¦ ¦ ¦ ¦Белоруссия" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Брестский район, автомобильная дорога ¦ АЗС ¦ООО "Шельф" ¦ ¦М-1/Е-30, км 11 (право), СПК ¦ ¦ ¦ ¦"Чернинский" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Жабинковский район, дер. Федьковичи, ¦ АЗС ¦ОДО "Галлон" ¦ ¦СПК "Ленинский" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦ Витебская область ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Бешенковичский район, автомобильная ¦ АЗС ¦РУП ¦ ¦дорога М3 Минск - Витебск, км 217 ¦ ¦"Производственное ¦ ¦ ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦"Белоруснефть" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Шумилинский район, автомобильная дорога ¦ АЗС ¦РУП ¦ ¦Р-20 Витебск - Полоцк - граница Латвии ¦ ¦"Производственное ¦ ¦(Григоровщина) ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦"Белоруснефть" ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Оршанский район, пос. Барань, ¦ КАЗС ¦ -"- ¦ ¦автомобильная дорога Н-122 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Полоцкий район, перекресток ¦ КАЗС ¦ -"- ¦ ¦автомобильных дорог Р-24 и Р-20 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Городской поселок Щарковщина, ул. ¦ АЗС ¦ООО "МегаОйл" ¦ ¦Советская ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Витебский район, пересечение ¦ АЗС ¦ООО "Ирбекс" ¦ ¦автомобильных дорог Р-112 и М-8, СПК ¦ ¦ ¦ ¦"Бабиничи" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------+------------------+ ¦Сенненский район, пос. Богушевск, ¦ АЗС ¦Не определен ¦  |  |
|
|
|