|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2002 N 988 "О Программе развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002 - 2010 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 26 июля 2002 г. N 5/10844 Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую Программу развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002 - 2010 годы. 2. Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ довести Программу развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002 - 2010 годы до заинтересованных и обеспечить контроль за ее выполнением. 3. Министерствам, другим республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам обеспечить выполнение мероприятий Программы развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002 - 2010 годы. Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ ОДОБРЕНО Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22.07.2002 N 988 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЗВЕРОВОДСТВА, ЗАГОТОВОК И ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ И ЭКСПОРТА ИЗДЕЛИЙ ИЗ НЕГО НА 2002 - 2010 ГГ. ВВЕДЕНИЕ Программа развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002 - 2010 гг. (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 7 марта 2002 г. N 06/27) с целью восстановления, дальнейшего развития и повышения эффективности производства пушнины, ее переработки и экспорта. Программа подготовлена специалистами Белкоопсоюза, Минэкономики и НИЭИ с учетом предложений, представленных Минсельхозпродом и НИИ аграрной экономики, Минторгом, концернами "Беллегпром" и "Белбиофарм", облисполкомами, Республиканской ассоциацией по пушно-меховому животноводству Минсельхозпрода, практическими работниками фермерских хозяйств и предприятий-производителей. В Программе дана оценка состояния звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него. На основе проведенных исследований, опыта других государств с учетом подходов, изложенных в Программе совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг., одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая 2001 г. N 256, определены цели, задачи, этапы и направления развития производства и переработки пушнины на 2002 - 2010 гг., сформулированы основные положения развития зверохозяйств различных форм собственности, их ресурсного обеспечения, а также отражены основные проблемы, которые следует решать. В результате реализации Программы требуется преодолеть имеющую место разобщенность предприятий в вопросах производства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья; объединить их экономические интересы и сформировать специализированные технологические цепи, интегрирующие производство пушно-мехового сырья, его переработку и сбыт; стабилизировать финансовое положение звероводческих хозяйств, предприятий по заготовке и переработке пушно-мехового сырья. Раздел I. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЗВЕРОВОДСТВА, ЗАГОТОВОК И ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ И ЭКСПОРТА ИЗДЕЛИЙ ИЗ НЕГО Клеточное пушное звероводство (разведение пушных зверей в клетках) во всем мире является основным способом производства пушнины. Продукция отрасли - это ценная пушнина таких видов клеточных пушных зверей, как норка, лисица, песец, енотовидная собака, нутрия, а также шкурки кроликов. В общем поголовье пушных зверей преобладают норки, доля которых составляет 90%. Особенностью клеточного пушного звероводства является сезонное (один раз в год) получение продукции и сезонный спрос на нее, исключение составляют нутрии и кролики. Мировое производство пушно-мехового сырья (норки, лисицы, песца) составляет около 31 млн. шкурок в год, а в Республике Беларусь - около 0,6 млн. шкурок в год. Структурно (по состоянию на 1 января 2002 г.) отрасль представлена звероводческими хозяйствами Белкоопсоюза (14% от их общего количества), Минсельхозпрода (82%) и иными хозяйствами (4%) (таблица 1.1). Число звероводческих хозяйств в 2001 г. составило 50 против 71 в 1990 г. Сокращение этих хозяйств по республике произошло за счет их уменьшения в Минсельхозпроде. Звероводческие хозяйства Белкоопсоюза представляют собой крупные специализированные комплексы с объемом производства от 70 до 120 тыс. шкурок в год. Комплексы включают холодильники, кормоцеха, автотракторный парк, котельные и ремонтные мастерские. Численность работающих в звероводческих хозяйствах республики составляет более 1900 человек, в том числе в хозяйствах Белкоопсоюза - 1613 человек. Удельный вес пушнины, производимой звероводческими хозяйствами Белкоопсоюза, постоянно растет и достиг 82% от общего ее объема против 66% в 1995 г. По состоянию на 1 января 1991 г. поголовье самок основного стада пушных зверей составляло 215,9 тыс. голов, а в 2001 г. оно сократилось до 153,7 тыс. голов (таблица 1.2, 1.3). Причем особенно велико сокращение поголовья самок в хозяйствах Минсельхозпрода (в 2,6 раза), так как пушное звероводство для них является подсобным промыслом. Поголовье основного стада кроликов сократилось в республике с 389,4 тыс. голов в 1990 г. до 184,2 тыс. голов в 2001 г. Вследствие этого закупка шкурок кроликов заготовительными организациями Белкоопсоюза уменьшилась с 1421,5 тыс. штук в 1990 г. до 232,7 тыс. штук в 2001 г (таблица 1.10). В охотничьих хозяйствах республики в 2001 г. находилось более 80 тыс. голов ондатры, около 43 тыс. голов лисиц рыжих, более 147 тыс. голов зайцев-русаков и т.д. Отстрел ондатры в 2001 г. составил 6,4 тыс. голов, лисиц рыжих - 17,1, зайцев-русаков - 60,1 тыс. голов. Однако из-за низких закупочных цен заготовительным организациям было сдано всего 205 шкурок промысловой пушнины. Основными причинами критического состояния клеточного пушного звероводства в республике являются: - неподготовленность звероводческих хозяйств к работе в условиях распада системы централизованного обеспечения кормами, ветпрепаратами и оборудованием; - недостаточное развитие отечественной кормовой базы; - ухудшение материально-технической базы отрасли, нарушение хозяйственных связей с мясоперерабатывающей промышленностью; - несовершенство механизма кредитования звероводства, не учитывающего сезонный характер этой отрасли. Меховые изделия выпускают в республике 59 организаций. Основными производителями пушно-меховых изделий из отечественного сырья являются два государственных предприятия, входящие в состав концерна "Беллегпром", - РПУП "Витебский меховой комбинат" и РУПП "Меховая фабрика", г.Бобруйск, которые выпускают 23,8% от общего объема производства меховых изделий. Частным иностранным предприятием "БОННЕТИ", г.Минск выпускается 52,4% от общего объема выпуска меховых изделий в стоимостном выражении. Почти вся продукция, производимая этим предприятием, вывозится в Россию и производится из сырья, импортируемого из России и стран дальнего зарубежья. В докризисный период производство меховых изделий было высокорентабельным и облагалось акцизами. За последние годы экономическая ситуация в производстве меховых изделий резко ухудшилась. На предприятиях концерна "Беллегпром" в 2001 г. было переработано всего 3,4 процента от общего количества произведенных в республике шкурок норки. В 2001 г. предприятиями концерна "Беллегпром" было произведено 0,64 тыс. пальто и полупальто женских из натурального меха (таблица 2.3) при потребности торговых организаций республики до 13 тыс. штук; пластины воротников вообще не производились, несмотря на потребность в них только торговых предприятий (без учета потребности швейных предприятий) до 6 тыс. штук, и т.д. В последние годы из-за недостатка оборотных средств предприятия по производству меховых изделий не заключали на оптовых ярмарках договора на их поставку торговым организациям республики, что отрицательно сказалось на обеспечении населения этими изделиями. В то же время постоянно увеличивается импорт готовых меховых изделий, сумма которого составила в 2001 г. 15,4 млн. долларов США. Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЗВЕРОВОДСТВА, ЗАГОТОВОК И ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ НА 2002 - 2010 ГГ. Целью развития звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья является стабильное обеспечение спроса населения и предприятий республики по производству меховых изделий в высококачественных отечественных изделиях из пушнины по приемлемым ценам на основе создания организационных, финансово-экономических и правовых условий для эффективного ведения звероводства и производства на современном техническом уровне. Достижение этой цели предусматривается осуществить в два этапа. Первый этап: 2002 - 2003 гг. На этом этапе должен быть прекращен спад и обеспечено постепенное наращивание производства и экспорта продукции, созданы условия для стабильного экономического роста. Основные задачи: - обеспечение конкурентоспособности белорусской пушнины на основе увеличения размера и повышения качества шкурок пушных зверей, совершенствования племенной работы, полноценного кормления зверей и снижения себестоимости продукции; - завоз и разведение новых пород зверей для производства меховых изделий, пользующихся повышенным спросом; - расширение ассортимента и улучшение качества меховых изделий; - разработка мер по укреплению кормовой базы звероводческих хозяйств и увеличению поставок им дешевых мясных кормов; - модернизация действующих кормоцехов и холодильников; - обеспечение безубыточной работы предприятий; - повышение инвестиционной и инновационной активности предприятий; - создание организационно-экономических условий для развития кролиководства; - реформирование предприятий на основе современных организационно-правовых форм; - принятие мер по государственной поддержке отрасли, включение звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья в перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, применяемый для учета при налогообложении и взимании таможенных платежей; - создание нормативно-правовой базы; - обеспечение системы переподготовки кадров. Второй этап: 2004 - 2010 гг. На этом этапе должен быть обеспечен устойчивый рост объемов производства и экспорта продукции. Основные задачи: - восстановление производственного потенциала, переработка на собственных предприятиях до 60% пушно-мехового сырья, производимого в республике; - обеспечение темпов роста объема производства не менее чем 4 - 5% в год; - дальнейшее реформирование звероводческих хозяйств с централизацией кормоприготовления и реализации продукции; - обеспечение развития кролиководства; - достижение сбалансированности спроса и предложения по различным видам пушно-мехового сырья и меховых изделий; - обеспечение производства широкого ассортимента конкурентоспособных изделий; - расширение рынков сбыта; - радикальное изменение структуры рационов пушных зверей и технологии кормоприготовления с целью снижения стоимости и повышения качества кормов; - развитие импортозамещающих производств кормов и ветпрепаратов; - техническое перевооружение производства, обновление активной части производственных фондов; - привлечение иностранных инвестиций. Раздел III. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И СТРУКТУРА ЗВЕРОВОДСТВА, ЗАГОТОВОК И ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ НА 2002 - 2010 ГГ. Глава 1. РАЗВИТИЕ ПУШНОГО ЗВЕРОВОДСТВА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОМЫШЛЕННО-СЕЛЕКЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Для повышения эффективности производства клеточных пушных зверей предусматривается совершенствование племенной работы по следующим направлениям: - улучшение продуктивных и племенных качеств клеточных пушных зверей в звероводческих хозяйствах Белкоопсоюза и Минсельхозпрода; - завоз в республику новых перспективных породных групп и типов клеточных пушных зверей, увеличение их удельного веса в стаде с учетом спроса на меховую продукцию (таблица 1.5); - сохранение и постепенное расширение генофонда клеточных пушных зверей и кроликов; - укрепление действующей сети племенных фермерских хозяйств, занимающихся кролиководством. Несмотря на снижение числа зверохозяйств с 54 в 2001 г. до 42 в 2010 г., поголовье самок основного стада норок возрастет в 2010 г. по сравнению с 2001 годом на 8%, песцов - на 15% (таблица 1.2). Глава 2. РАЗВИТИЕ КРОЛИКОВОДСТВА Кролиководство является отраслью скороспелого продуктивного животноводства по производству дешевых шкурок, диетического мяса и пуха. При правильном выращивании (кормлении и содержании) от каждой крольчихи в год можно получить от 4 до 6 окролов, 24 - 36 и более крольчат и шкурок и 60 - 90 килограммов мяса в живой массе. Поэтому для всех экономически передовых стран Европы кролиководство имеет большое значение. В настоящее время в республике насчитывается 16 хозяйств (таблица 1.10), занимающихся кролиководством, с общим поголовьем самок 10,6 тыс. голов, из них только 2 хозяйства - в колхозах. Остальное поголовье разводится населением и составляет, по оценке, до 100 тыс. голов. Возможности продажи продукции кролиководства используются в республике незначительно. В основном мясо кроликов реализуется на городских рынках, и лишь небольшие объемы - через торговые организации. Среднегодовая продажа мяса кролика на 1 жителя республики в 2001 г. составила всего 70 грамм. Вместе с тем в последние годы постепенно расширяется кролиководство в частном секторе. В республику завезены кролики породы "шиншилла", поголовье которых превысило 2 тыс. голов. Крестьянские кролиководческие хозяйства создаются по акселерационному направлению. Для обеспечения населения в поселках и небольших городах мясом и меховыми изделиями, а также повышения занятости населения намечено развитие кролиководства в крестьянских (фермерских) хозяйствах. С этой целью предполагаются организация и восстановление фермерских хозяйств малого и среднего размера (от 100 до 500 самок), проведение в 2002 - 2003 гг. аттестации кролиководческих хозяйств. Для развития кролиководства предусматривается: - создание на базе фермерских хозяйств племенных ферм по разведению ценных пород кроликов - бельгийского, новозеландского, калифорнийского, "шиншилла", серого великана (мясные породы) и "рекс" (шкурковая порода); - восстановление обществ кролиководов в районах и областях. Организация структурного подразделения по вопросам кролиководства в создаваемой Республиканской ассоциации по звероводству и переработке пушно-мехового сырья "Белпушнина"; - долгосрочное кредитование; - выделение земельных участков в долгосрочную аренду для создания кролиководческих ферм и кормовой базы для кролиководства; - улучшение качества и удешевление производимых комбикормов, организация выпуска комбикормов для кроликов; - организация продажи крестьянским (фермерским) хозяйствам концентрированных кормов и закупки их продукций; - создание производства и организация продажи металлической сетки для содержания пушных зверей. Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗВЕРОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ КОРМАМИ, КОРМОВЫМИ ДОБАВКАМИ И ВЕТПРЕПАРАТАМИ. РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КОРМОВ, КОРМОВЫХ ДОБАВОК И ВЕТПРЕПАРАТОВ В себестоимости производства пушнины удельный вес расходов на корма составляет до 70%. Использование дорогостоящих кормов, таких, как цельная рыба, мясные субпродукты II и I категории, молоко и творог, отрицательно сказывается на экономической эффективности звероводства. Поэтому для удешевления пушнины важное значение имеет более широкое использование сравнительно дешевых отходов производства рыбо- и мясоперерабатывающей промышленности. В связи с уменьшением в республике поголовья скота резко сократилась по сравнению с 1990 г. закупка на мясокомбинатах субпродуктов II категории для кормления клеточных пушных зверей. В этих условиях звероводческие хозяйства Белкоопсоюза ежегодно завозят около 7 тыс. тонн импортных мясных кормов, или до 60% от потребности в таких кормах. В прогнозном периоде предстоит проработать вопрос обеспечения потребности в мясных кормах, в основном за счет ресурсов республики, а также об удешевлении кормления за счет новых рецептур. Применение кормов по новым рецептурам позволит снизить себестоимость кормления зверей на 15 - 20%. В этих целях в прогнозном периоде предусматривается: применение для кормления зверей непищевой рыбы, рыбных отходов вместо дорогостоящих пищевых продуктов - цельной рыбы, молока, творога и др.; более широкое использование в кормлении плотоядных пушных зверей сравнительно дешевых сухих белковых кормов животного (качественная мясная, кровяная, рыбная мука) и растительного (соевый, подсолнечный жмых) происхождения, кормовых дрожжей, а также комбикормов-концентратов, полнорационных комбикормов. Потребность звероводческих хозяйств в кормах характеризует таблица 1.6. Поставка звероводческим хозяйствам кормов животного происхождения будет осуществляться на основе заданий, доводимых мясокомбинатам, убойным цехам и райзаготконторам (таблица 1.7). Намечено организовать производство белково-витаминных концентратов для кормления пушных зверей на предприятиях Минсельхозпрода (г.п. Негорелое и г.Орша), а также увеличить объемы их производства на других действующих предприятиях. Предусматривается увеличение поставок концерном "Белбиофарм" дрожжей кормовых звероводческим хозяйствам (таблица 1.8). Предстоит обеспечить промышленную переработку и использование тушек пушных зверей после их убоя для приготовления мясокостной муки и ее использования в комбикормовой промышленности. Намечено увеличение выпуска мясных субпродуктов за счет использования отходов птицеводства. Поставки за счет ресурсов республики зерна злаковых составят 5,5 тыс. тонн в 2002 г., 6,2 - в 2005 г. и 7 тыс. тонн - в 2010 г. В целях улучшения ветеринарной защиты намечено увеличить поставки концерном "Белбиофарм" лекарственных средств звероводческим хозяйствам (таблица 1.8). Глава 4. ВНЕДРЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ПУШНОЕ ЗВЕРОВОДСТВО В прогнозном периоде предусматривается внедрение в зверохозяйствах современных технологий. Содержание зверей: строительство новых шедов, позволяющих осуществлять механизированную раздачу кормов и уборку навоза, внедрение автопоения. Кормление: частичная замена белка животного происхождения продуктами микробиологического синтеза (гидролизные дрожжи, БВК, белотин, мультивит); применение синтетических аминокислот в кормлении зверей. Ветеринарное обслуживание: разработка и выпуск диагностикумов по определению напряженности иммунитета к инфекционным заболеваниям зверей (чума плотоядных, парвовирусный энтерит, аденовирусный гепатит); использование новых эффективных дезинфицирующих средств, позволяющих осуществлять дезинфекцию объектов в присутствии пушных зверей; создание при республиканской и областных ветеринарных лабораториях сети специализированных отделов по экспресс-методам оценки качества кормов, используемых в кормлении пушных зверей. Забой зверей и первичная обработка шкурок: механизация съема и обезжировки шкурок; компьютерный контроль за процессом сушки шкурок; изучение и, при необходимости, внедрение зарубежного опыта по сушке шкурок волосом наружу; использование кассет при хранении и перевозке тушек зверей. Подготовка специалистов будет обеспечиваться на базе Витебской государственной академии ветеринарной медицины. Предстоит организовать систему переподготовки и повышения квалификации специалистов звероводческой отрасли. Глава 5. ПРОГНОЗ РЫНКОВ СБЫТА МЕХОВЫХ ИЗДЕЛИЙ Объемы производства пушно-мехового сырья, его заготовки и переработки на период до 2010 г. определены на основе прогноза платежеспособного спроса на отечественные меховые изделия (таблица 2.1), прогнозных балансов спроса и предложения на меховые изделия (таблица 2.2), прогноза экспорта меховых изделий (таблица 2.5), разработанных концерном "Беллегпром" и Минторгом. Такой прогноз основан на анализе объемов реализации на внутреннем рынке отечественных меховых изделий в докризисном периоде, расчете рациональных объемов потребления швейных изделий и доли в них меховых изделий, учете динамики реальных денежных доходов населения и требований моды. Анализ емкости рынка меховых изделий показывает, что в республике существует значительный спрос на меховые изделия, который обеспечивался в последние годы в основном за счет продажи на вещевых рынках ввозимой продукции, а также производимой коммерческими структурами и индивидуальными предпринимателями. Основная причина такого положения - резкий спад объемов производства на РПУП "Витебский меховой комбинат" и РУПП "Меховая фабрика", г.Бобруйск. Принятие в прогнозном периоде комплекса мер по повышению эффективности работы предприятий по производству меховых изделий концерна "Беллегпром", их финансовому оздоровлению, а также по развитию организованной продажи меховых изделий позволит коренным образом изменить ситуацию на внутреннем рынке. Принятие мер по реструктуризации и улучшению финансового положения РПУП "Витебский меховой комбинат" позволит восстановить объемы производства воротников и пластин из натурального меха, на которые имеется большой спрос на внутреннем и внешнем рынках. Глава 6. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ В прогнозном периоде основным направлением развития пушно-мехового сырья будет создание конкурентоспособного производства меховых изделий на основе технического перевооружения производства, реформирование предприятий путем проведения их акционирования и привлечения иностранного капитала. Акционирование РПУП "Витебский меховой комбинат" создаст условия для привлечения капитала иностранных инвесторов. Проводится работа по созданию совместного белорусско-голландского предприятия по выпуску меховых изделий на базе действующих и свободных производственных площадей РПУП "Витебский меховой комбинат". Для повышения качества и расширения ассортимента меховых изделий на предприятиях концерна "Беллегпром" намечено внедрить: технологию двух - трехцветного крашения шкурок песца голубого; технологию обработки норки "пастель" под "золотой соболь"; технологию изготовления двухсторонних изделий из норки; проектирование ассортимента на ЭВМ; тонирование меха с учетом направлений моды; технологию наполанового покрытия; трафаретную стрижку. Предусматривается использование новых видов химических материалов для облагораживания меховых изделий, посезонное обновление моделей. Ежегодно будет осваиваться выпуск 17 - 25 новых моделей меховых изделий (таблица 2.8). На РПУП "Витебский меховой комбинат" предполагается осуществить техническое перевооружение сырейно-красильного производства в целях снижения издержек производства, расширения ассортимента и повышения качества продукции. В целях улучшения обеспечения отечественных предприятий легкой промышленности пушно-меховым сырьем предусматривается обеспечение паритета закупочных и отпускных цен на такое сырье. Наиболее высокие темпы роста выпуска меховых изделий из пушнины прогнозируются по предприятиям концерна "Беллегпром". За 2001 - 2010 гг. производство меховых изделий в натуральном выражении на РПУП "Витебский меховой комбинат" возрастет в 6,5 раза (с 23,9 до 155,9 тыс. штук), а на РУПП "Меховая фабрика", г.Бобруйск - в 23,6 раза (с 1,6 до 37,8 тыс. штук). Ассортимент и объем выпускаемой продукции этих предприятий приведены в таблице 2.3. Рост объемов производства продукции приведет к заметному увеличению доли переработки шкурок пушнины на отечественных предприятиях: норки - с 3,4% в 2001 г. до 61,2% в 2010 г., лисицы - с 11,6 до 96,8 и песца - с 7,2% до 69,2% соответственно (таблица 2.4). Повышение производственной активности позволит обеспечить с 2003 г. безубыточную работу предприятий концерна "Беллегпром" и отрасли в целом. Рентабельность производства меховых изделий в 2010 г. по РПУП "Витебский меховой комбинат" составит 13,8%, а РУПП "Меховая фабрика", г.Бобруйск - 18% (таблица 2.9). Объем производства меховых изделий на предприятиях концерна "Беллегпром" возрастет в 2010 г. по сравнению с 2001 годом в 7,8 раза, а экспорт меховых изделий - в 12 раз и достигнет 11 млн. долларов США (таблица 2.5). Вследствие наращивания объемов производства и экспорта продукции коэффициенты использования производственных мощностей на предприятиях концерна "Беллегпром" возрастут с 5,1 - 13,3% по разным изделиям в 2001 г. до 71 - 97% в 2010 г. (таблицы 2.6 и 2.7). Благодаря принятию мер по повышению эффективности взаимодействия звероводческих хозяйств с предприятиями легкой промышленности, а также улучшению экономических условий работы этих хозяйств и предприятий предусматривается увеличение доли отечественного производства в удовлетворении потребностей внутреннего рынка с 26,5% в 2001 г. до 62,4% в 2005 г. и 71,1% в 2010 г. (таблица 2.2). В прогнозном периоде предполагается создание фирменных магазинов и секций в крупных городах областного подчинения, а в районных центрах - специализированных секций в организациях торговли. Количество магазинов по продаже изделий из натурального меха возрастет с 2 единиц в 2001 г. до 8 единиц в 2010 г. и секций - с 208 до 215 единиц соответственно (таблица 3.2). На кооперативных рынках, расположенных в областных центрах и г.Минске, будет открыто 9 павильонов "Белорусские меха". Предполагается расширить сеть торговых представительств в России. Намечена организация постоянно действующей выездной выставки-продажи, участие в республиканских и международных выставках и ярмарках. В целях ограничения неорганизованного завоза изделий из натурального меха и повышения культуры обслуживания будет осуществляться переориентация основного объема покупок с вещевых рынков в стационарные организации розничной торговли с обязательным оснащением рабочих мест кассовыми суммирующими аппаратами или специальными компьютерными системами, с инкассацией торговой выручки и предоставлением населению комплекса услуг. Предусматривается создание на базе имеющихся торговых и складских площадей специализированных центров по продаже изделий из натурального меха с внедрением современных торговых технологий. В таких центрах торговлю будут осуществлять субъекты предпринимательской деятельности государственной и частной форм собственности, фирменные и ведомственные торговые организации. Получат развитие такие формы продажи, как продажа по образцам, каталогам, заказам и другие. Реализация системы мер по повышению качества, расширению ассортимента и снижению стоимости меховых изделий, а также развитию системы товародвижения позволит увеличить объем продаж меховых изделий на внутреннем рынке с 81,6 тыс. штук в 2001 г. до 176,2 тыс. штук в 2010 г. и на внешнем рынке - с 47,2 тыс. штук до 134,8 тыс. штук соответственно (таблица 2.2). Продажа изделий из натурального меха через официально учитываемые предприятия торговли возрастет в 2010 г. к уровню 2001 года в стоимостном выражении в 4,9 раза (таблица 3.1). Глава 7. ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЗВЕРОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ЗАГОТОВКЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ В 2002 - 2003 гг. предусматривается стабилизировать, а в 2004 - 2005 гг. - существенно улучшить финансовое положение звероводческих хозяйств, организаций и предприятий по заготовке и переработке пушно-мехового сырья. Для улучшения их финансового положения определяющим фактором должно стать увеличение объемов реализации на основе повышения качества и снижения себестоимости продукции. В целях удешевления продукции предусматривается увеличение коэффициента использования производственных мощностей, импортозамещение и совершенствование структуры кормов. Предусматривается также, что повышение эффективности звероводческих хозяйств, обеспечение рентабельного их развития и улучшения показателей конкурентоспособности в прогнозном периоде будет производиться в первую очередь за счет снижения себестоимости, сокращения доли и размера затрат по статьям калькуляции "Корма", "Общепроизводственные расходы" и др. Предполагается создание экономических условий, способствующих обеспечению безубыточной работы. В целях сокращения количества убыточных звероводческих хозяйств будет проводиться их реорганизация. Рентабельность звероводческих хозяйств и предприятий по переработке пушно-мехового сырья будет увеличиваться. В звероводческих хозяйствах в 2002 г. рентабельность составит 4 - 5%, в 2007 г. - 9 - 10, а к 2010 г. - 15 - 16% (таблица 1.9), на предприятиях по переработке пушно-мехового сырья концерна "Беллегпром" - минус 7, 11 и 14% соответственно (таблица 2.9). Финансовую поддержку звероводческим хозяйствам и предприятиям по производству изделий из пушно-мехового сырья предполагается осуществлять путем: снижения налоговой нагрузки; предоставления отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей; улучшения системы кредитования; изыскания дополнительных источников пополнения оборотных средств. С этой целью предусматривается подготовить предложения по: совершенствованию механизма кредитования с учетом сезонного характера производства; предоставлению кредитов банка с определением их размера, уровня процентной ставки, сроков погашения; реструктуризации задолженности бюджету; единовременной уплате звероводческими хозяйствами таможенных пошлин в декабре, а предприятиями по переработке пушно-мехового сырья - в августе - феврале; установлению для звероводческих хозяйств норматива отчислений в инновационный фонд в размере до 6% с направлением этих средств на их развитие; выделению средств на развитие племенных звероводческих хозяйств за счет республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; передаче в установленном порядке объектов социально-бытовой и культурной сферы, коммунального хозяйства, внутрихозяйственных дорог, электрических и газовых сетей, объектов связи, находящихся в собственности организаций, занимающихся звероводством и переработкой пушно-мехового сырья, на баланс местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций. В целях защиты отечественных производителей предполагается рассмотреть вопрос о повышении таможенной пошлины на импортные меховые изделия и принять меры по введению обязательной сертификации таких изделий. Предусматривается подготовить предложения по источникам финансирования модернизации предприятий по переработке пушно-мехового сырья концерна "Беллегпром". Раздел IV. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЗВЕРОВОДСТВА, ЗАГОТОВОК И ПЕРЕРАБОТКИ ПУШНО-МЕХОВОГО СЫРЬЯ Решающее значение для стабилизации и экономического роста звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья имеют формирование источников финансирования модернизации производства и значительное повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности. В этих целях предусматривается проведение работы по привлечению в эту сферу инвестиций, в том числе путем изменения формы собственности неплатежеспособных предприятий. Звероводческие хозяйства в настоящее время выполняют полный цикл работ - от организации заготовки кормов до реализации продукции. В прогнозном периоде предусматривается создание на базе отдельных звероводческих хозяйств центральных кормоцехов с функциями приготовления и продажи готовой кормосмеси звероводческим хозяйствам Белкоопсоюза, Минсельхозпрода и фермерским хозяйствам. Реализацию пушно-мехового сырья намечено сконцентрировать в специализированных организациях. В прогнозном периоде централизованную реализацию пушного сырья, производимого звероводческими хозяйствами, будут осуществлять заготовительные организации Белкоопсоюза, а также создаваемые в этих целях акционерные общества и другие юридические лица. Централизация кормопроизводства и реализации пушно-мехового сырья позволит повысить эффективность работы звероводческих хозяйств. Намечено осуществить в 2003 - 2005 гг. реформирование звероводческих хозяйств с учетом современных организационно-правовых форм. Централизация кормоприготовления и реализации продукции будет способствовать организации на базе крупных неперспективных звероводческих хозяйств небольших звероферм (по 3 - 5 тыс. голов норок). Количество звероводческих хозяйств Минсельхозпрода намечено сократить путем укрупнения или перепрофилирования бесперспективных, неплатежеспособных. Предусматривается кооперирование неперспективных звероводческих хозяйств с передовыми, способными обеспечить эффективную работу. На базе бесперспективных звероводческих хозяйств будут создаваться крестьянские (фермерские) хозяйства с дальнейшим объединением их в союзы (ассоциации) с целью более эффективного использования ресурсов. Предполагается также передача ряда звероводческих хозяйств в установленном законодательством порядке в аренду другим юридическим лицам для организации эффективного производства. Повышению качества продукции, снижению издержек производства и ускорению оборачиваемости оборотных средств будет способствовать вертикальная интеграция звероводческих хозяйств с предприятиями по производству меховых изделий и организациями торговли. Для создания таких организационных структур важное значение имеют приватизация и разгосударствление. Путем вертикальной интеграции будет увеличена сумма прибыли и валютной выручки по всем организациям, входящим в технологическую цепочку. В целях координации работы звероводческих хозяйств Белкоопсоюза и Минсельхозпрода по производству клеточной пушнины, переработке ее на предприятиях концерна "Беллегпром" и поставке в торговую сеть предусматривается создать республиканскую ассоциацию по звероводству и переработке пушно-мехового сырья "Белпушнина". В состав ассоциации войдут зверохозяйства Белкоопсоюза, Минсельхозпрода, предприятия легкой промышленности и другие организации, участвующие в производстве, переработке и реализации пушно-мехового сырья. |
Партнеры
|