|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.05.2009 N 63 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению оптимальных соотношений численности руководителей, специалистов и других служащих аппарата управления коммерческих организаций"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 2 ¦деятельность ¦обеспечение ¦структурное ¦подразделения, ¦ ¦ ¦деятельности ¦подразделение ¦заместитель начальника¦ ¦ ¦организации ¦ ¦структурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юрисконсульт (ведущий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории) ¦ +----------------+----------------+----------------+----------------------+ ¦5. Управление ¦5.1. Подбор, ¦Структурное ¦Начальник структурного¦ ¦персоналом ¦расстановка, ¦подразделение ¦подразделения, ¦ ¦ ¦использование и ¦кадров ¦заместитель начальника¦ ¦ ¦подготовка ¦ ¦структурного ¦ ¦ ¦кадров ¦ ¦подразделения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджер по персоналу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалист по кадрам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), психолог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(всех категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), инженер по¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), (старший) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспектор по кадрам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦табельщик и др. ¦ +----------------+----------------+----------------+----------------------+ ¦6. Материально- ¦6.1. Организация¦Структурное ¦Начальник структурного¦ ¦техническое ¦снабжения ¦подразделение ¦подразделения, ¦ ¦снабжение ¦сырьем, ¦материально- ¦заместитель начальника¦ ¦ ¦материалами, ¦технического ¦структурного ¦ ¦ ¦оборудованием ¦снабжения ¦подразделения, инженер¦ ¦ ¦ ¦ ¦по материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническому снабжению¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экономист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническому снабжению¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экспедитор¦ ¦ ¦ ¦ ¦по перевозке грузов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. ¦ +----------------+----------------+----------------+----------------------+ ¦7. ¦7.1. ¦Структурное ¦Начальник структурного¦ ¦Внешнеэкономи- ¦Внешнеэкономи- ¦подразделение ¦подразделения, ¦ ¦ческая ¦ческая ¦внешнеэкономи- ¦заместитель начальника¦ ¦деятельность, ¦деятельность ¦ческой ¦структурного ¦ ¦маркетинг и сбыт¦ ¦деятельности ¦подразделения, ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦менеджер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям, менеджер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекламе, маркетолог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦по внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности (ведущий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦по маркетингу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экономист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности (ведущий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории) и др. ¦ ¦ +----------------+----------------+----------------------+ ¦ ¦7.2. Организация¦Структурное ¦Начальник структурного¦ ¦ ¦маркетинга и ¦подразделение ¦подразделения, ¦ ¦ ¦сбыта продукции,¦маркетинга и ¦заместитель начальника¦ ¦ ¦реклама ¦сбыта продукции ¦структурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджер отдела сбыта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджер по рекламе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджер, маркетолог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦по маркетингу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экономист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по договорной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦претензионной работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экономист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по сбыту (ведущий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), товаровед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ведущий, всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории), экспедитор¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др. ¦ +----------------+----------------+----------------+----------------------+ ¦8. Общее ¦8.1. ¦Канцелярия ¦Начальник (заведующий)¦ ¦делопроизводство¦Делопроизводство¦ ¦канцелярии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делопроизводитель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(старший) инспектор по¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнением поручений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦документовед, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦секретарь приемной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителя и др. ¦ ¦----------------+----------------+----------------+----------------------- -------------------------------- <1> К структурным подразделениям относятся - управление, отдел, бюро, сектор, группа и другие. В случае, когда в организации отсутствуют соответствующие структурные подразделения, выполнение функций возлагается на отдельных специалистов, указанных в графе 4. Глава 3 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ОПТИМАЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ЧИСЛЕННОСТИ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ Разработка оптимальных соотношений численности служащих состоит из ряда последовательно выполняемых работ, в том числе подготовки к разработке оптимальных соотношений, включающих: приведение наименований должностей, включенных в штатное расписание, в соответствие с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих"; установление соответствия наименований должностей фактическому составу выполняемых работ, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее - ЕКСД), для исключения возможного установления их различных наименований применительно к служащим, выполняющим аналогичные работы; определение вида нормативов, степени их укрупнения и сферы распространения, объектов изучения (организация, структурные подразделения, функции управления, отдельные исполнители); подготовку необходимой документации для проведения исследований (карты фотографии (самофотографии) рабочего дня, моментных наблюдений, формы фактического, сводного, рационального балансов, сведений о численности служащих и т.д.); выбор метода изучения затрат труда. Для проведения исследований в организациях и разработки оптимальных соотношений численности служащих аппарата управления коммерческих организаций, используется аналитически-исследовательский метод, в основе которого лежат изучение и анализ функций управления, закрепленных за служащими, а также затрат рабочего времени на их выполнение, с последующим проектированием рациональных балансов затрат рабочего времени. Последовательность разработки оптимальных соотношений численности служащих аналитически-исследовательским методом можно представить следующей схемой: ----------------------------------------------------------------¬ ¦ Изучение и анализ затрат рабочего времени и организации труда ¦ ¦ служащих, составление фактических балансов ¦ ¦--------------------------------+------------------------------- ¦ ---------------------------------+------------------------------¬ ¦ Составление сводного баланса затрат рабочего времени ¦ ¦--------------------------------+------------------------------- ¦ ---------------------------------+------------------------------¬ ¦ Рациональное перераспределение работ между исполнителями, ¦ ¦ определение необходимой численности служащих ¦ ¦--------------------------------+------------------------------- ¦ ---------------------------------+------------------------------¬ ¦ Проектирование рационального баланса затрат рабочего времени ¦ ¦--------------------------------+------------------------------- ¦ ---------------------------------+------------------------------¬ ¦ Апробация, доработка, утверждение и внедрение оптимальных ¦ ¦ соотношений численности служащих аппарата управления ¦ ¦---------------------------------------------------------------- На основании изучения и анализа затрат рабочего времени, организации труда служащих составляется фактический баланс рабочего времени. Перед началом изучения и анализа в соответствии с таблицей 2 определяется минимальная численность работников (руководителей и специалистов) организации (структурного подразделения), труд которых подлежит исследованию (наблюдению). Таблица 2 -----------------------------------+--------------------------------------¬ ¦ ¦Минимальный процент охвата численности¦ ¦ Списочная численность работников ¦ работников, труд которых подлежит ¦ ¦ организации (структурного ¦ наблюдению, % ¦ ¦ подразделения), чел. +-------------------+------------------+ ¦ ¦ руководители ¦ специалисты ¦ +----------------------------------+-------------------+------------------+ ¦ 3 - 5 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 - 10 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 - 20 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21 - 30 ¦ 35 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 31 - 40 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41 - 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 51 и свыше ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦----------------------------------+-------------------+------------------- Численность руководителей структурного подразделения, необходимая для проведения наблюдений, не может быть менее одной штатной единицы. При определении уровня занятости специалистов организации изучение затрат рабочего времени проводится и в случаях, когда функция управления выполняется одним исполнителем. Для получения необходимых данных о затратах рабочего времени используются различные методы: фотография (самофотография) рабочего дня, моментные наблюдения, устный или анкетный опросы. Характеристика этих методов приведена в таблице 3. При разработке оптимальных соотношений наилучшие результаты, с точки зрения объективности, степени охвата, а также трудоемкости проведения исследований могут быть получены при условии, когда изучение затрат рабочего времени проводится на основе самофотографии рабочего дня с обязательными контрольными фотографиями рабочего дня или моментными наблюдениями, выполняемыми непосредственно специалистами, занятыми разработкой оптимальных соотношений. Фотографии (самофотографии) рабочего дня проводят в течение одного календарного месяца не менее 10 рабочих дней за каждым наблюдаемым работником (фотографии (самофотографии) рабочего дня проводятся в начале, в середине и в конце месяца). В ряде случаев целесообразно увеличить количество дней проведения фотографий (самофотографий) рабочего дня за счет сокращения численности наблюдаемых работников. Такая необходимость может возникнуть при имеющем место явном несоответствии между установленным наименованием должности работника и фактически выполняемыми им работами. По результатам изучения составляются фактические балансы затрат рабочего времени за каждый день исследования, в которых фиксируются реальные затраты труда служащих в разрезе отдельных элементов (работы свойственные руководителю, специалистам, в том числе по категориям; потери рабочего времени; время на отдых и личные надобности). В зависимости от степени укрупнения разрабатываемых оптимальных соотношений такой баланс может быть составлен для конкретного подразделения, функции управления. Данные фактических балансов рабочего времени, полученные на основе изучения и анализа организации и затрат труда, являются исходным материалом для разработки оптимальных соотношений аналитически-исследовательским методом. Форма фактического баланса затрат рабочего времени за каждый рабочий день (ФБРВ) в течение трех рабочих дней приведена в таблице 1 приложения к Методическим рекомендациям. Для определения суммированных затрат рабочего времени, рассчитанных по результатам наблюдений за работниками структурного подразделения, заполняется сводный баланс рабочего времени (далее - СБРВ), в котором предусматривается установление всех затрат рабочего времени, зафиксированных в процессе наблюдений, в том числе на отдых и личные надобности. Форма СБРВ приведена в таблице 2 приложения к Методическим рекомендациям. Таблица 3 Методы изучения затрат рабочего времени и рекомендации по их применению -----------------+--------------------+------------------+----------------¬ ¦ Наименование ¦ ¦ ¦ Трудности при ¦ ¦метода изучения ¦ Рекомендации по ¦ Преимущества ¦использовании и ¦ ¦затрат рабочего ¦ применению ¦ ¦ недостатки ¦ ¦ времени ¦ ¦ ¦ метода ¦ +----------------+--------------------+------------------+----------------+ ¦Фотография ¦Для детального ¦Объективность и ¦Неэкономичен ¦ ¦рабочего дня ¦изучения затрат, ¦точность ¦(требует высокой¦ ¦ ¦структуры рабочего ¦результатов ¦квалификации ¦ ¦ ¦времени отдельных ¦ ¦исследователя и ¦ ¦ ¦исполнителей, для ¦ ¦значительных ¦ ¦ ¦выявления ¦ ¦затрат времени) ¦ ¦ ¦несвойственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, потерь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочего времени, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных причин, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вызывающих. В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольного метода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для проверки данных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученных другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методами ¦ ¦ ¦ +----------------+--------------------+------------------+----------------+  |  |
|
|
|