|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 10.09.2007 N 62 "Об утверждении Инструкции по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 20 сентября 2007 г. N 8/17108 На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", пункта 8 Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1471, Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации. 2. Признать утратившими силу: постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 8 января 2004 г. N 1 "Об утверждении Инструкции по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 26, 8/10534); постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 16 августа 2004 г. N 42 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 142, 8/11426); постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 9 ноября 2005 г. N 49 "О внесении дополнений в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 8 января 2004 г. N 1" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 188, 8/13411). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр связи и Министр природных ресурсов информатизации и охраны окружающей среды Республики Беларусь Республики Беларусь Н.П.Пантелей Л.И.Хоружик 18.07.2007 18.07.2007 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр иностранных дел Министр внутренних дел Республики Беларусь Республики Беларусь С.Н.Мартынов генерал-лейтенант милиции 24.07.2007 В.В.Наумов 17.07.2007 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр Министр транспорта по чрезвычайным ситуациям и коммуникаций Республики Беларусь Республики Беларусь генерал-майор В.Г.Сосновский внутренней службы 06.08.2007 Э.Р.Бариев 11.05.2007 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Комитета Председатель государственной Государственного комитета безопасности пограничных войск Республики Беларусь Республики Беларусь генерал-майор полковник Ю.В.Жадобин И.А.Рачковский 20.07.2007 12.06.2007 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Исполняющий обязанности Государственного Председателя Центрального таможенного комитета совета республиканского Республики Беларусь государственно-общественного А.Ф.Шпилевский объединения "Добровольное 21.05.2007 общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь" П.А.Лебедев 16.05.2007 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства обороны Республики Беларусь 10.09.2007 N 62 ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА МИНСКОГО РАЙОНА ПОЛЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Чикагской конвенцией о Международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., ратифицированной Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. "О присоединении Республики Беларусь к Чикагской конвенции о Международной гражданской авиации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 34, ст. 549), Воздушным кодексом Республики Беларусь, Положением о Единой системе организации воздушного движения Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1999 г. N 1308 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 5/1521), Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1471 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 190, 5/24224) (далее - Правила ИВП). 2. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и использования воздушного пространства в пределах Минского района полетной информации (далее - Минский РПИ) в интересах граждан и экономики, обороны и безопасности государства в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства Республики Беларусь (далее - пользователи) и обеспечения безопасного использования воздушного пространства. 3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие сокращения: АДП - аэродромно-диспетчерский пункт; АМСГ - авиационная метеорологическая станция гражданская; АФТН - авиационная фиксированная телеграфная сеть; БЛА - беспилотный летательный аппарат; ВВС и войска ПВО - Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны Вооруженных Сил Республики Беларусь; ВОРЛ - вторичный обзорный радиолокатор; ВПУ - вспомогательный пункт управления; ВПНА - вспомогательный пункт наведения авиации; ВС - воздушное судно; ВТ - воздушная трасса; ГПК - Государственный пограничный комитет Республики Беларусь; ГТК - Государственный таможенный комитет Республики Беларусь; ДОСААФ - республиканское государственно-общественное объединение "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь"; ЕС ОрВД - Единая система организации воздушного движения Республики Беларусь; ЗНАВ - зональная навигация; ИВП - использование воздушного пространства; КГБ - Комитет государственной безопасности Республики Беларусь; КП - командный пункт; КСА - комплекс средств автоматизации; КТА - контрольная точка аэродрома; МВД - Министерство внутренних дел Республики Беларусь; МВК - Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства Республики Беларусь; МВЛ - местная воздушная линия; МДП - местный диспетчерский пункт; МРЦ - Минский районный центр управления воздушным движением; МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; ОВД - обслуживание воздушного движения; ОД - оперативный дежурный; ПНА - пункт наведения авиации; ПОД - пункт обязательного донесения; ПУ - пункты управления; РЛК - радиолокационный контроль; РПИ - район полетной информации; РПУ - рубеж передачи управления; РТО - радиотехническое обеспечение; РТС - радиотехнические средства; СЛА - сверхлегкий летательный аппарат; ЦЕС ОрВД - центр Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь; ЦКОП - центр координации и обеспечения полетов; ЦКП - центральный командный пункт; ЦОУ - центр оперативного управления. 4. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения: авиационная часть - организация (воинская часть), подчиненная республиканскому органу государственного управления или ДОСААФ, имеющая государственные ВС на законном основании и использующая их для полетов или осуществляющая организацию использования воздушного пространства; внетрассовое воздушное пространство - воздушное пространство Республики Беларусь, за исключением маршрутов ЗНАВ, ВТ, МВЛ, районов гражданских аэродромов и районов выполнения авиационных работ; НОТАМ - извещение, рассылаемое средствами электросвязи и содержащее в себе информацию о введении в действие, состоянии или изменении любого аэронавигационного оборудования, обслуживания и правил использования воздушного пространства или информацию об опасности, своевременное предупреждение о которой имеет важное значение для персонала, связанного с выполнением полетов; предварительное разрешение - разрешение, выданное оперативным органом ЕС ОрВД в процессе планирования с целью информирования пользователя о том, что его заявка на ИВП (далее - заявка) принята к обеспечению и включена в план ИВП Минского РПИ; пункт управления полетами - специально оборудованное и оснащенное техническими средствами место, с которого авиационный персонал осуществляет управление полетами ВС <*>; -------------------------------- <*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если это не оговорено особо, под термином "воздушное судно" следует понимать также и БЛА, зарегистрированный в соответствующем государственном реестре воздушных судов. шар-зонд - непилотируемый газонаполненный воздушный шар, длина окружности оболочки которого при максимальном наполнении у земли составляет 280 см и более. Иные термины и определения, применяемые в настоящей Инструкции, оговорены в Воздушном кодексе, Правилах ИВП, авиационных правилах. 5. В соответствии с Положением о ЕС ОрВД обеспечение безопасного, экономичного, регулярного воздушного движения и другой деятельности по ИВП осуществляется координирующим, руководящими и оперативными органами ЕС ОрВД: 5.1. координирующим органом ЕС ОрВД является МВК, созданная Советом Министров Республики Беларусь в целях координации действий по вопросам организации ИВП, функционирования, финансирования, модернизации и развития ЕС ОрВД; 5.2. государственное регулирование ИВП Республики Беларусь возложено на Министерство обороны Республики Беларусь (далее - Минобороны) и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Минтранс). Осуществляется оно через руководящие органы ЕС ОрВД: военный руководящий орган ЕС ОрВД - управление Вооруженных Сил по использованию воздушного пространства Республики Беларусь (далее - управление по ИВП), на которое возложено осуществление функций Минобороны по государственному регулированию ИВП Республики Беларусь в целом; гражданский руководящий орган ЕС ОрВД - Департамент по авиации Минтранса (далее - Департамент по авиации), на который возложено осуществление функций Минтранса по государственному регулированию использования части воздушного пространства Республики Беларусь, определенной в установленном порядке для ВТ, МВЛ, маршрутов ЗНАВ, районов выполнения авиационных работ, аэродромов гражданской авиации и аэропортов; 5.3. оперативные органы ЕС ОрВД осуществляют планирование и координацию ИВП, обеспечение разрешительного порядка ИВП, организацию воздушного движения, а также контроль за соблюдением порядка ИВП в установленных для них границах. К оперативным органам ЕС ОрВД относятся: ЦЕС ОрВД; органы ОВД на гражданских аэродромах. Задачи и функции оперативных органов ЕС ОрВД определяются положением об оперативных органах; 5.4. ЦЕС ОрВД структурно состоит из военного и гражданского секторов. Функции военного сектора выполняет отдел организации воздушного движения 570 центра организации воздушного движения (далее - 570 ЦОрВД). Функции гражданского сектора выполняет МРЦ республиканского унитарного предприятия по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения "Белаэронавигация" (далее - государственное предприятие "Белаэронавигация"). Указания военного сектора по вопросам ИВП (отнесенным к его компетенции) являются обязательными для гражданского сектора, органов ОВД (управления полетами), всех пользователей; 5.5. оперативные органы ЕС ОрВД свою деятельность осуществляют: ЦЕС ОрВД - во всем воздушном пространстве Республики Беларусь; органы ОВД на гражданских аэродромах - в установленных для них районах ОВД. 6. По согласованию с руководящими органами ЕС ОрВД пользователи могут разрабатывать и издавать правовые акты в области ИВП в пределах своей компетенции, при этом они не должны противоречить законодательству. 7. В целях совершенствования настоящей Инструкции пользователи могут разрабатывать предложения о внесении изменений (дополнений) в нее, которые согласовываются с заинтересованными организациями, ЦЕС ОрВД, руководящими органами ЕС ОрВД. Подготовленные документы представляются в Минобороны через управление по ИВП в установленном порядке. Глава 2 СТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 8. В Минском РПИ устанавливаются: 8.1. зоны запретные, зоны опасные и зоны ограничений; 8.1.1. предложения на установление запретных и опасных зон разрабатываются заинтересованными республиканскими органами государственного управления, согласовываются с теми пользователями, чьи интересы может затронуть установление подобных зон, и представляются на утверждение в Минобороны через управление по ИВП. Перечень запретных и опасных зон в воздушном пространстве Минского РПИ приведен согласно приложению 1; 8.1.2. к зонам ограничений относятся пилотажные и специальные зоны, зоны взлета и посадки, полетов БЛА, а также районы аэродромов, поисковых и аварийно-спасательных работ, выполнения авиационных работ; 8.1.2.1. пилотажные зоны устанавливаются при необходимости в районе аэродрома или в воздушном пространстве, прилегающем к району аэродрома, в зависимости от задач, решаемых авиацией. Размер пилотажной зоны определяется в пределах обоснованного объема воздушного пространства. Перечень пилотажных зон в воздушном пространстве Минского РПИ приведен согласно приложению 2; 8.1.2.2. специальные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Минского РПИ для выполнения испытательных полетов, дозаправки топливом в воздухе, пусков ракет, воздушных стрельб, выполнения бомбометаний и других специальных полетов. Граница специальной зоны устанавливается в пределах обоснованного объема воздушного пространства исходя из задач, решаемых в данной зоне. Предложения на установление специальных зон согласовываются со всеми заинтересованными государственными органами (организациями), ЦЕС ОрВД, руководящими органами ЕС ОрВД и представляются на утверждение в Минобороны через управление по ИВП. Перечень специальных зон в воздушном пространстве Минского РПИ приведен согласно приложению 3; 8.1.2.3. район аэродрома устанавливается над аэродромом и прилегающей к нему местностью для построения маневра отхода от аэродрома в зоны, на маршруты ЗНАВ, ВТ, МВЛ, внетрассовые маршруты, а также маневра подхода к аэродрому. Районы гражданских аэродромов могут не устанавливаться; 8.1.2.4. зоны взлета и посадки предназначены для маневрирования ВС при взлете и заходе на посадку. Перечень районов аэродромов (аэроузлов), зон взлетов и посадок аэродромов Республики Беларусь приведен согласно приложению 4; 8.1.2.5. для выполнения поисковых и аварийно-спасательных работ устанавливаются соответствующие районы. Районы поисковых и аварийно-спасательных работ устанавливает на временной основе комиссия по чрезвычайным ситуациям, создаваемая в соответствии с законодательством. Названные районы являются зоной ограничения, в пределах которой приостанавливается деятельность по ИВП, за исключением случаев, указанных в пункте 19 Правил ИВП; 8.1.2.6. для выполнения авиационных работ на временной основе могут устанавливаться районы выполнения авиационных работ. Юридическое или физическое лицо, в интересах которого будут выполняться авиационные работы, определяет границы районов выполнения авиационных работ в пределах обоснованного объема воздушного пространства и согласовывает их с предприятиями и организациями, чьи интересы могут быть затронуты при проведении авиационных работ. Запрос на установление района выполнения авиационных работ заинтересованные пользователи подают в военный сектор ЦЕС ОрВД в соответствии со схемой подачи заявок не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемого их начала. В запросе на установление района авиационных работ должна содержаться следующая информация: период времени, на который устанавливается район авиационных работ; границы района выполнения авиационных работ (с указанием географических координат границ района или радиуса района в километрах с указанием центра района); диапазон высот ИВП; цель проведения авиационных работ; фамилия должностного лица и контактный телефон ответственного за разработку и согласование района выполнения авиационных работ. Для установления районов выполнения авиационных работ в целях проведения авиационно-химических работ сроком до 1 суток пользователь может представлять запрос в гражданский сектор ЦЕС ОрВД в виде заявки, составленной по форме 3 в соответствии с Авиационными правилами составления формализованных заявок на использование воздушного пространства и сообщений об использовании воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства обороны Республики Беларусь и Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 17 мая 2004 г. N 24/5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 92, 8/11082) (далее - Авиационные правила составления заявок), с пометкой в поле 18 "Для установления района выполнения ахр" в срок, обеспечивающий поступление не позднее 15.00 (UTC) накануне дня выполнения полета. Гражданский сектор ЦЕС ОрВД представляет данный запрос в военный сектор ЦЕС ОрВД не позднее 17.00 (UTC). Район выполнения авиационных работ устанавливается должностными лицами военного сектора ЦЕС ОрВД. Информация об установленном районе доводится до должностных лиц гражданского сектора ЦЕС ОрВД. Гражданский сектор ЦЕС ОрВД выдает пользователям разрешения на ИВП, в которых определяет порядок ИВП в установленном районе выполнения авиационных работ; 8.1.2.7. для выполнения полетов БЛА, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, на постоянной или временной основе могут устанавливаться зоны полетов БЛА. БЛА, не зарегистрированные в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, допускаются к выполнению полетов только в границах установленных опасных зон. Порядок использования опасных зон при выполнении в их границах полетов БЛА определяется в инструкциях о порядке использования воздушного пространства при проведении боевых стрельб, пусков ракет и взрывных работ на полигоне (стрельбище), разработка которых предусмотрена пунктом 33 настоящей Инструкции; 8.2. ВТ, маршруты ЗНАВ и МВЛ <*>. Сведения о ВТ и маршрутах ЗНАВ публикуются в документах аэронавигационной информации. -------------------------------- <*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если это не оговорено особо, под термином "воздушная трасса" понимаются также маршруты ЗНАВ и МВЛ. МВЛ разрабатывают должностные лица органов ЕС ОрВД или пользователи, они согласовываются со всеми заинтересованными организациями и представляются на утверждение в Минобороны через управление по ИВП; 8.3. внетрассовые маршруты разрабатываются заинтересованными пользователями и согласовываются с ЦЕС ОрВД. Перечень постоянных внетрассовых маршрутов полетов в воздушном пространстве Минского РПИ указан согласно приложению 5. 9. В целях установления и совершенствования структуры воздушного пространства Республики Беларусь заинтересованные в этом его пользователи разрабатывают соответствующие предложения, которые согласовываются с ЦЕС ОрВД, руководящими органами ЕС ОрВД, а также с государственными органами (организациями), на деятельность по ИВП которых предлагаемые дополнения (изменения) могут оказать влияние. К указанным предложениям прилагаются обоснования необходимости их реализации, а также расчеты (штурманские, инженерные, экономические), карты структуры воздушного пространства, схемы профиля полета. Подготовленные и согласованные предложения представляются в Минобороны через управление по ИВП в установленном порядке. Глава 3 ПЛАНИРОВАНИЕ И КООРДИНАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 10. Планирование ИВП подразделяется на следующие виды: предварительное - за двое и более суток до дня начала деятельности по ИВП в целях согласования вопросов, связанных со специальной организацией ИВП; суточное - накануне дня начала деятельности по ИВП с целью распределения воздушного пространства по месту, высоте и времени на предстоящие сутки; текущее - в процессе деятельности по ИВП с целью распределения воздушного пространства по месту, высоте и времени на текущие сутки. 11. При планировании деятельности, представляющей угрозу безопасности воздушного движения (всех видов стрельб, пусков ракет, взрывных работ и тому подобного, за исключением данной деятельности в специальных зонах), пользователь обязан не позднее чем к 12.00 (UTC) в четверг недели, предшествующей неделе осуществления указанной деятельности, представлять в управление по ИВП расписание (график) осуществления деятельности на предстоящую неделю. Обобщенная информация доводится управлением по ИВП через отдел аэронавигационной информации филиала "ЦКОП" государственного предприятия "Белаэронавигация" до заинтересованных органов и пользователей установленным порядком. 12. При планировании полетов с использованием элементов структуры воздушного пространства, которые не входят в соответствующие перечни постоянных элементов структуры воздушного пространства Минского РПИ, пользователь до подачи заявки должен согласовать с должностными лицами военного сектора ЦЕС ОрВД условия ИВП. Информация для согласования представляется в виде заявки, составленной по форме 3 в соответствии с Авиационными правилами составления заявок с пометкой в поле 18 "Для согласования" или в виде иных документов с пометкой "Для согласования" в срок не позднее чем: до 00 часов 00 минут (UTC) суток, предшествующих суткам выполнения полетов, - на полеты в ходе учений, проводимых по планам Вооруженных Сил, вида Вооруженных Сил или оперативного (оперативно-тактического) командования, МЧС, КГБ, ГПК, МВД (далее - учения); за 1 час до окончания сроков подачи заявок, определенных подпунктами 18.1.2, 18.1.3, 18.1.4 пункта 18 Инструкции. Представляемая для согласования информация в форме, отличной от заявки, должна содержать следующие данные: количество, типы ВС, тип и регистрационные номера БЛА, боевой порядок; аэродром (географические координаты площадки (места) вылета) и время вылета; маршрут полета, границы зоны выполнения полетов (с указанием географических координат поворотных пунктов или границ зоны); профиль полета (с указанием географических координат рубежей начала и окончания изменения высоты полета); аэродром (географические координаты площадки (места) посадки) и время посадки, запасные аэродромы;  |  |
|
|
|