|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2006 N 72 "Об утверждении нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной безопасности"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 9 организационно-технические меры по радиационной безопасности. При проектировании должны быть приняты меры для обеспечения не превышения установленных пределов для индивидуальных доз облучения персонала при работах по снятию с эксплуатации; оценку радиационного воздействия на окружающую среду при проведении работ по снятию с эксплуатации; возможность дальнейшего использования площадки, демонтированного оборудования и материалов; квалификацию и количество необходимого для проведения работ персонала; меры обеспечения безопасности при возможных авариях в процессе снятия с эксплуатации; организационные и технические меры обеспечения ФЗ при снятии с эксплуатации. 98. При проектировании должны быть обоснованы предельные сроки работы оборудования и определены критерии его замены. 99. До начала выполнения проектных работ по снятию комплекса систем хранения и обращения с ЯТ с эксплуатации должна быть разработана программа обеспечения качества выполняемых работ. Раздел V ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ Глава 13 ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ КОМПЛЕКСА СИСТЕМ ХРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ЯТ 100. Обеспечение ФЗ комплекса систем хранения и обращения с ЯТ должно осуществляться на всех этапах его проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации, а также при обращении с ЯТ, в том числе, при транспортировке. 101. ФЗ должна обеспечивать выполнение следующих функций: предупреждение несанкционированного доступа; своевременное обнаружение несанкционированного действия; задержка (замедление) нарушителя; пресечение несанкционированных действий; задержание лиц, причастных к подготовке или совершению противоправных действий. 102. Система ФЗ должна включать организационные мероприятия, инженерно-технические средства, действия подразделений охраны. 103. Организация, эксплуатирующая комплекс, должна принять необходимые меры по защите информации об организации и функционировании ФЗ. 104. На комплексе систем хранения и обращения с ЯТ должна быть определена объектовая проектная угроза, учитывающая специфику установки, особенности эксплуатации, уровень подготовки персонала, сил реагирования и другие факторы. 105. В зависимости от категории хранящегося ЯТ, особенностей комплекса должны быть предусмотрены соответствующие охранные зоны. В особо опасной зоне должно выполняться правило двух (трех) лиц. Ядерные материалы I и II категорий должны храниться во внутренней или особо важной зоне, а ядерные материалы III категории - в любой охраняемой зоне. Ядерные материалы, не относящиеся к I, II и III категории, должны быть обеспечены физической защитой исходя из соображений практической целесообразности. 106. Все лица при выходе из особо важной зоны проходят проверку на наличие у них ядерного материала. 107. Все транспортные средства, выезжающие за пределы охраняемых зон, а также вывозимые контейнеры и емкости должны проходить проверку с применением правила двух (трех) лиц в целях выявления несанкционированного вывоза ядерных материалов. 108. Управление инженерно-техническими средствами осуществляется с центрального пункта управления или с локальных пультов управления физической защиты, которые размещаются в специально приспособленных помещениях, имеющих пуленепробиваемые двери и стекла. Информация с локального пульта управления должна дублироваться на центральном пункте управления. 109. Ответственность за обеспечение ФЗ комплекса как ядерно-опасного объекта несет руководитель эксплуатирующей организации. 110. Республиканский орган государственного управления и подчиненная ему организация, занимающаяся эксплуатацией хранилищ и его систем, оборудования для транспортировки, перегрузки ЯТ, должны обеспечивать проведение необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований безопасности, и контроль за их выполнением. 111. Периодически (не реже одного раза в год) комиссия эксплуатирующей организации проводит проверку состояния безопасности при хранении, транспортировке, перегрузке ЯТ. Акт комиссии утверждается руководителем эксплуатирующей организации и направляется в Проматомнадзор и органы ведомственного контроля (если имеются). 112. Государственный надзор за безопасностью при хранении и транспортировке ядерного топлива осуществляется государственными органами регулирования и контроля в установленном в Республике Беларусь порядке. Глава 14 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА КОМПЛЕКСЕ СИСТЕМ ХРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ЯДЕРНЫМ ТОПЛИВОМ 113. До ввода хранилища в эксплуатацию должны быть разработаны и утверждены планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на комплексе с учетом возможных радиационных последствий. 114. План мероприятий по защите персонала в случае аварии разрабатывается эксплуатирующей организацией и должен предусматривать координацию ее действий, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, медицинских учреждений, органов местного управления и самоуправления в пределах зоны планирования защитных мероприятий. Обеспечение готовности и реализация плана возлагается на эксплуатирующую организацию. 115. План мероприятий по защите населения в случае аварии разрабатывается в установленном порядке компетентными органами местной исполнительной власти и должен предусматривать координацию действий органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, местного самоуправления, а также иных организаций, участвующих в реализации мероприятий по защите населения и ликвидации последствий аварии. 116. Планами мероприятий по защите персонала и населения должно быть определено при каких условиях, кто и в какой последовательности, по каким средствам связи оповещает об аварии и начале выполнения этих планов. Планами должны быть предусмотрены необходимое оборудование и средства его доставки. 117. Эксплуатирующая организация должна: разрабатывать методики и программы противоаварийных тренировок для отработки действий персонала в условиях аварий и обеспечивать периодическое (не реже одного раза в два года) проведение указанных тренировок с учетом текущей деятельности на площадке комплекса; обеспечить готовность персонала к действиям при проектных и запроектных авариях. В соответствующих инструкциях и руководствах должны быть определены первоочередные действия персонала по локализации возможных аварий и ликвидации их последствий. УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 30.12.2006 N 72 ПРАВИЛА ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДКРИТИЧЕСКИХ СТЕНДОВ Раздел I ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правила ядерной безопасности подкритических стендов (далее - Правила) устанавливают требования к конструкции подкритической сборки и системам, важным для безопасности подкритических стендов, а также к организационно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение ядерной безопасности, и обязательны для всех организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, принимающих участие в проектировании, создании, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации подкритических стендов. 2. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые подкритические стенды (далее - ПКС). Отступления от требований настоящих Правил должны быть обоснованы и согласованы с Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор). 3. Ядерная безопасность ПКС определяется: техническим совершенством проекта; качеством изготовления и монтажа систем (элементов), важных для безопасности ПКС. 4. Ядерная безопасность при эксплуатации ПКС обеспечивается: выполнением требований действующих в Республике Беларусь нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов в области использования атомной энергии, требований проекта ПКС и эксплуатационных документов; квалификацией и дисциплиной работников (персонала); системой организационно-технических мероприятий, предотвращающих последствия возможных ошибок персонала и несанкционированных действий, отказов оборудования, внешних воздействий природного и техногенного характера. 5. Для целей настоящих Правил используются следующие термины и их определения: авария на подкритическом стенде - нарушение нормальной эксплуатации ПКС, при котором произошел выход радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями; авария ядерная на подкритическом стенде - авария на ПКС, вызванная нарушением контроля и управления интенсивностью цепной ядерной реакции деления, образованием критической массы в активной зоне подкритической сборки или при обращении с ядерными материалами вне подкритической сборки; аварийная защита подкритического стенда - защитная система безопасности, предназначенная для аварийного останова ПКС, включающая в себя рабочие органы аварийной защиты и исполнительные механизмы, обеспечивающие изменение их положения или состояния; взвод - изменение положения (состояния) рабочих органов системы управления и защиты, которое приводит к увеличению эффективного коэффициента размножения нейтронов k подкритической сборки; эфф загрузочные устройства подкритического стенда - транспортно-технологическое оборудование, механизмы и устройства, используемые для загрузки в активную зону подкритической сборки ядерного топлива и (или) установки экспериментальных устройств; источник нейтронов внешний - используемое на подкритической сборке испускающее нейтроны устройство, предназначенное для увеличения плотности потока нейтронов в активной зоне; канал контроля - совокупность датчика (датчиков), линии передачи и средств обработки сигнала и отображения информации, предназначенная для обеспечения контроля параметра; каналы контроля независимые - каналы контроля, не имеющие общих (объединенных) элементов и отказ одного из которых не ведет к отказу другого; максимально возможный эффективный коэффициент размножения нейтронов - максимальная величина k , которая при используемой эфф конструкции подкритической сборки может быть реализована из-за ошибочных решений персонала, отказов в системах подкритического стенда или вследствие внешних воздействий; модификация (перестройка или замена) подкритической сборки - предусмотренные проектом подкритического стенда изменения состава или геометрии активной зоны и (или) отражателя подкритической сборки; останов подкритического стенда - гашение (уменьшение интенсивности) цепной ядерной реакции деления в активной зоне подкритической сборки с помощью рабочего органа регулятора реактивности или других средств воздействия на реактивность (при их наличии) и (или) путем удаления из активной зоны внешнего источника нейтронов (нормальный останов) или вследствие срабатывания аварийной защиты (аварийный останов); ошибка работников (персонала) - единичное непреднамеренное неправильное воздействие на управляющие органы или единичный непреднамеренный пропуск правильного действия, или единичное непреднамеренное неправильное действие при техническом обслуживании элементов систем, важных для безопасности; отказ - нарушение работоспособности систем (элементов), обнаруживаемое визуально или средствами контроля и диагностирования (видимый отказ) или выявляемое только при проведении технического обслуживания (скрытый отказ); подкритическая сборка - комплекс для экспериментального изучения размножающей нейтроны среды, состав и геометрия которого при нормальной эксплуатации обеспечивают затухание цепной реакции деления в отсутствии внешних источников нейтронов; подкритический стенд - ядерная установка, включающая в себя подкритическую сборку и комплекс помещений, систем, экспериментальных устройств, располагающаяся в пределах определенной проектом площадки; режим временного останова подкритического стенда - режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по техническому обслуживанию и подготовке экспериментальных исследований; режим длительного останова подкритического стенда - режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по консервации отдельных систем и поддержании их в работоспособном состоянии в течение времени, когда проведение экспериментальных исследований на ПКС не планируется; режим окончательного останова подкритического стенда - режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по подготовке к выводу из эксплуатации, включая выгрузку ядерного топлива из активной зоны подкритической сборки и удаление ядерного топлива и других ядерных материалов с площадки ПКС; режим перестройки - работа на подкритическом стенде, при которой производится перестройка активной зоны подкритической сборки при k > 0,9, либо работа на подкритической сборке с неизвестным эфф k ; эфф режим пуска подкритического стенда - режим эксплуатации ПКС, при котором обеспечивается необходимая для экспериментальных исследований интенсивность цепной ядерной реакции деления увеличением k подкритической сборки и (или) использованием эфф внешнего источника нейтронов; система управления и защиты (далее - СУЗ) - совокупность элементов управляющих систем нормальной эксплуатации, аварийной защиты и управляющей системы безопасности, предназначенная для контроля и управления интенсивностью цепной ядерной реакции деления, а также для нормального и аварийного останова подкритического стенда; системы (элементы) безопасности - системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности; системы (элементы), важные для безопасности, - системы (элементы) безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию исследовательской ядерной установки или препятствуют устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут привести к проектным и запроектным авариям; физический пуск подкритического стенда - этап ввода подкритического стенда в эксплуатацию, включающий в себя загрузку ядерного топлива в активную зону, достижение установленного в проекте ПКС значения k подкритической сборки и проведение эфф исследования нейтронно-физических характеристик подкритической сборки с целью экспериментального подтверждения безопасности ПКС; ядерная безопасность подкритического стенда - свойство ПКС предотвращать ядерные аварии и ограничивать их последствия; ядерно-опасные работы на подкритическом стенде - работы, которые могут привести к ядерной аварии в случае нарушения пределов и (или) условий безопасной эксплуатации при их выполнении. 6. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством Республики Беларусь порядке. Раздел II ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ ПОДКРИТИЧЕСКОГО СТЕНДА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Глава 2 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 7. Системы (элементы), важные для безопасности ПКС, должны проектироваться с учетом механических, химических и прочих внутренних воздействий, возможных при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также внешних воздействий природного и техногенного происхождения. 8. В проекте или эксплуатационной документации ПКС должны быть приведены: перечни расчетных программ, используемых для прогнозирования нейтронно-физических характеристик подкритической сборки и  |  |
|
|
|