|
|
|
|
|
|
|
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.10.2006 N 91 "О некоторых вопросах оформления процедур закупок"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 2 16.1. Конкурсные предложения будут оставаться в силе в течение ___________________ (указать количество дней, как правило, не более 90 календарных дней) дней после даты открытия конкурса, указанной Покупателем в соответствии с пунктом 19. Конкурсное предложение, имеющее более короткий срок действия, может быть отклонено покупателем, как не отвечающее условиям. 16.2. При исключительных обстоятельствах Покупатель может просить участников конкурса о продлении срока действия его предложения. Заявка и ответ на нее по этому вопросу должны осуществляться в письменном виде (либо телеграммой или телексом). От участника конкурса, удовлетворившего просьбу, не будут ни требовать, ни разрешать ему вносить изменения в его конкурсное предложение. 17. Оформление и визирование конкурсного предложения 17.1. На каждый лот конкурсного предложения (если в конкурсных документах не оговорено иное) участник конкурса подготовит 1 (один) оригинал и 2 (две) копии конкурсного предложения, указав на каждой соответственно "Оригинал конкурсного предложения" или "Копия конкурсного предложения". Оригинал и копии должны содержать одинаковый набор документов. В случае расхождений преимущество будет иметь оригинал. 17.2. Оригинал и все копии конкурсного предложения должны быть отпечатаны или написаны несмываемыми чернилами и подписаны участником конкурса или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия возложить на участника конкурса обязательства по контракту. Указанные полномочия должны подтверждаться в доверенности, представленной в оригинале или в виде нотариально заверенной копии, приложенной к конкурсному предложению. Все страницы предложения, кроме неизменяемой печатной литературы, должны быть подписаны лицом или лицами, подписывающими конкурсное предложение. 17.3. В конкурсном предложении не должно быть никаких вставок между строк, подтирок или приписок, за исключением необходимых исправлений ошибок, сделанных участником конкурса; такие исправления должны быть подписаны лицом или лицами, подписывающими конкурсное предложение. Г. Подача конкурсных предложений для участия в конкурсе 18. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными предложениями 18.1. Участники конкурса должны запечатать оригинал и каждую копию конкурсного предложения во внутренний и наружный конверты, пометив их соответственно "оригинал" и "копия". 18.2. Внутренний и наружный конверты должны: а) быть адресованы покупателю по следующему адресу: ___________________________________________________ б) содержать название проекта, номер приглашения на участие в конкурсе и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ___________________". 18.3. На внутреннем конверте надо указать название и адрес участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть конкурсное предложение невскрытым, если оно будет объявлено "опоздавшим". 18.4. Если наружный конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями пункта 18.2, Покупатель не несет ответственности в случае потери или вскрытия конверта раньше срока. 19. Окончательный срок подачи конкурсных предложений 19.1. Конкурсные предложения должны быть получены покупателем по адресу, указанному в пункте 18.2, не позднее чем в ___________________ (часы) ___________________ (дата). 19.2. Покупатель может, по своему усмотрению, перенести окончательную дату подачи конкурсных предложений на более поздний срок, внеся поправки в конкурсные документы в соответствии с пунктом 7; в этом случае срок действия всех прав и обязанностей покупателя и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты. 19.3. Если до окончательной даты подачи конкурсных предложений поступило только одно конкурсное предложение, оно возвращается участнику конкурса невскрытым. 20. Запоздавшие конкурсные предложения 20.1. Все конкурсные предложения, полученные после окончательной даты подачи конкурсных предложений, указанной покупателем, в соответствии с пунктом 19 будут отклонены и возвращены участникам конкурса невскрытыми. 21. Изменения в конкурсных предложениях и их отзыв 21.1. Участник конкурса может изменить или отозвать свое предложение после его подачи, при условии, что Покупатель получит письменное уведомление об изменении или отзыве до окончательного срока представления конкурсных предложений. 21.2. Уведомление участника конкурса об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями пункта 18. Уведомление об отзыве может быть также послано по телексу или телеграммой с последующим письменным подтверждением почтой не позднее окончательной даты подачи конкурсных предложений. 21.3. В конкурсные предложения после окончательной даты их подачи не должно вноситься никаких изменений по инициативе участника. 21.4. После даты окончательной подачи конкурсных предложений участник может вносить в них изменения только по требованию заказчика для приведения конкурсных предложений в соответствие с требованиями, приведенными в конкурсных документах, при этом не допускается изменение цены конкурсного предложения. 21.5. Конкурсные предложения нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой подачи конкурсных предложений и датой истечения срока их действия, который указан участником конкурса в форме для конкурсных предложений. Отзыв предложения в указанный промежуток может привести к лишению участника конкурса его конкурсного обеспечения в соответствии с пунктом 15.7. Д. Открытие конкурса и оценка конкурсных предложений 22. Открытие конкурса покупателем 22.1. Покупатель откроет предложения в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают посетить это мероприятие, в ___________________ (время) ____________________ (дата) по следующему адресу: ___________________________ (адрес). Присутствующие официальные представители участников конкурса должны расписаться в журнале, засвидетельствовав свое присутствие. (Вскрытие предложений должно последовать сразу же или вскоре после окончательного срока представления конкурсных предложений.) 22.2. На открытии конкурса будут объявлены названия фирм, которые участвуют в конкурсе, цены конкурсных предложений, информация об изменениях, отзывах предложений и всех других деталях, о которых, по мнению покупателя, должно быть сообщено при открытии предложений. 22.3. Покупатель подготовит протокол открытия предложений, который будет направлен всем участникам, пожелавшим его получить. 23. Разъяснение конкурсных предложений 23.1. Для того, чтобы оказать содействие в изучении, оценке и сопоставлении конкурсных предложений, Покупатель может по своему усмотрению попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсного предложения. Просьба о разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменном виде, при этом не должно производиться никаких попыток высказывать пожелания или давать разрешения внести изменения в цену или существо предложения. 24. Предварительное изучение 24.1. Покупатель изучит конкурсные предложения на предмет: а) правильности (по форме) и полноты документов (наличие необходимых сертификатов, лицензий и т.д.), представленных в соответствии с требованиями конкурсных документов; б) достоверности представленных документов (наличие подписей уполномоченных должностных лиц, легализация документов, исполненных за рубежом, нотариальное заверение копий); в) наличия ошибок, допущенных при вычислениях. 24.2. Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, при этом общая цена будет скорректирована. Если поставщик не согласится с корректировкой погрешностей, его предложение будет отклонено. Если будет расхождение между словами и цифрами, предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами. 24.3. До проведения детальной оценки в соответствии с пунктом 25 Покупатель определяет, насколько каждое конкурсное предложение отвечает конкурсным документам. В соответствии с данным пунктом, конкурсное предложение, в достаточной мере отвечающее этим документам, - это такое предложение, которое удовлетворяет всем указанным условиям без существенных оговорок. Определение покупателем степени соответствия каждого предложения этим требованиям должно опираться на содержание самого конкурсного предложения, без обращения к внешним факторам. 24.4. Покупатель может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или ошибки, имеющие место в конкурсном предложении, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что это не повлияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса. 24.5. Покупатель не принимает к рассмотрению конкурсное предложение, если участник конкурса, представивший конкурсное предложение, не соответствует квалификационным требованиям или не соглашается с исправлением какой-либо арифметической ошибки и если представленное конкурсное предложение признано не отвечающим формальным критериям. 25. Оценка и сопоставление конкурсных предложений 25.1. Покупатель произведет оценку и сопоставление конкурсных предложений, которые ранее были определены как отвечающие условиям конкурса, в соответствии с пунктом 24. 25.2. Сопоставление будет осуществляться на основе цены ___________________ (указать требуемые условия поставки). 25.3. При оценке покупателем конкурсного предложения, кроме цены предложения и цены сопутствующих услуг, во внимание будут приниматься следующие факторы в соответствии с техническим заданием: а) соответствие требованиям технического задания; б) график поставок, предусмотренный в конкурсном предложении; в) валюта платежа (если конкурсными документами предусмотрена возможность оплаты контракта в различных валютах); г) особенности условий поставки и оплаты; д) стоимость комплектующих изделий, запасных частей и услуг; е) наличие в стране покупателя запасных частей для оборудования и возможности его последующего обслуживания, указанных в конкурсном предложении; ж) наличие в стране покупателя сервисной службы, производящей монтажные, пуско-наладочные работы и ремонт; з) предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования; и) эксплуатационные характеристики и производительность предлагаемого оборудования; к) качество и способность предлагаемого оборудования к адаптации. 25.4. Если в техническом задании указаны требования, которые должны обязательно выполняться, то отклоняются все предложения, не удовлетворяющие хотя бы одному из таких требований. В оценочной таблице балльная оценка этих требований не производится, соответствие им предложения указывается словесно. 25.5. Оценка предложений будет осуществляться следующим образом. 25.5.1. Каждый член конкурсной или экспертной комиссии производит балльную оценку предложений (допускается оформление одной общей оценочной таблицы): а) оценивается соответствие предложения техническому заданию по каждому пункту последнего. Если предложение не соответствует определенному пункту технического задания или требуемый параметр не указан, за данный пункт выставляется 0 баллов. Если предложение соответствует определенному пункту технического задания, за данный пункт выставляется 1 балл. Если требуемый параметр выражается в численной форме, то возможна количественная оценка его отклонения от значения, предусмотренного техническим заданием. Для этого оценивается в процентном отношении отклонение требуемого параметра в худшую сторону. Полученная величина вычитается из балльной оценки параметра, при ухудшении параметра на 1% из 1 балла вычитается 0,01. За отклонение параметра в лучшую сторону дополнительные баллы не начисляются. Допускается увеличение оценки отдельных наиболее важных параметров максимально до 3 баллов. При этом максимальная балльная оценка по таким параметрам должна быть явно указана в конкурсных документах. Превышение указанной максимальной балльной оценки при изучении конкурсных предложений не допускается. Если в конкурсных документах не указано, что по некоторому параметру установлена повышенная балльная оценка, то данный параметр оценивается максимально 1 баллом вне зависимости от его значимости. После оценки всего предложения общее количество баллов за соответствие предложения техническому заданию суммируется. Полученные результаты заносятся в таблицу. ----+-----------+----------------+----------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦Предложение 1 ¦Предложение 2 ¦Предложение 3 ¦ +---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+ ¦N ¦Требуемое ¦Значение ¦Балль-¦Значение ¦Балль-¦Значение ¦Балль-¦ ¦п/п¦значение ¦параметра¦ная ¦параметра¦ная ¦параметра¦ная ¦ ¦ ¦параметра ¦ ¦оценка¦ ¦оценка¦ ¦оценка¦ +---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+ ¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+ ¦n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+ ¦ ¦Сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------- б) цена предложения оценивается по десятибалльной шкале, самое дешевое предложение оценивается 10 баллами. Расчет количества баллов каждого предложения осуществляется по следующей формуле: цена предложения - минимальная цена предложения К = 10 - 10 x -----------------------------------------------; максимальная цена предложения в) по десятибалльной шкале оцениваются гарантийные обязательства, наилучшие условия оцениваются 10 баллами; г) по десятибалльной шкале оцениваются условия поставки, наилучшие условия оцениваются 10 баллами; д) по десятибалльной шкале оцениваются условия сервисного обслуживания, наилучшие условия оцениваются 10 баллами. 25.5.2. По выставленным членами комиссии баллам вычисляется средняя балльная оценка каждой из позиций, указанных в пункте 25.5.1. Оценка соответствия предложения техническому заданию приводится к десятибалльной шкале по формуле: оценка данного предложения приведенная оценка предложения = -------------------------- x 10. максимальная оценка 25.5.3. Полученные балльные оценки по позициям, указанным в пункте 25.5.1, умножаются на поправочные коэффициенты и складываются для получения общей балльной оценки. Поправочные коэффициенты (рекомендуемые, могут быть скорректированы при подготовке конкурсных документов): за соответствие предложения техническому заданию 0,6; за цену предложения 0,3; за гарантийные обязательства 0,05; за условия сервисного обслуживания 0,05. При этом оценка гарантийных обязательств и сервисного обслуживания исключается из раздела "Соответствие техническому заданию". Результаты оценки сводятся в таблицу. --------------+------------------------+---------+--------+--------¬ ¦ ¦ ¦Предло- ¦Предло- ¦Предло- ¦ ¦ ¦ ¦жение 1 ¦жение 2 ¦жение 3 ¦ +-------------+------------------------+---------+--------+--------+ ¦Соответствие ¦Балльная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническому ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заданию ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Цена ¦Цена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Гарантийные ¦Срок гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательства¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Условия ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Общая оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------+------------------------+---------+--------+--------- Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов. Альтернативный вариант: 25.5. Для учета оценочных факторов используется следующая система баллов (при подготовке конкурсных документов выбрать в пределах указанного диапазона): ---------------------------------------------+---------------------¬ ¦ Параметр ¦ Диапазон оценки ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Соответствие заданию на закупку ¦от 30 до 70 ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Оценочная стоимость оборудования ¦от 30 до 70 ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Цена запчастей из общего перечня ¦от 0 до 20 ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Технические показатели, стоимость ¦от 0 до 20 ¦ ¦техобслуживания и эксплуатационные расходы ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Наличие сервисного обслуживания и запасных ¦от 0 до 20 ¦ ¦частей ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Степень соответствия стандартам ¦от 0 до 20 ¦ +--------------------------------------------+---------------------+ ¦Итого: ¦100 ¦ ¦--------------------------------------------+---------------------- Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов. Альтернативный вариант: 25.5. К рассмотрению принимаются только те конкурсные предложения, которые полностью соответствуют техническому заданию. Из них наилучшим признается предложение, имеющее наименьшую стоимость. Альтернативный вариант: 25.5. Оценка предложений будет осуществляться следующим образом. Каждый член конкурсной или экспертной комиссии производит балльную оценку предложений. Результаты оценки сводятся в таблицу. ----------------------+-----------------+-----------------+---T-----------------¬ ¦ ¦ Предложение 1 ¦ Предложение 2 ¦ ¦ Предложение m ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦ N ¦Требуемое¦Поправ.¦Значение¦Балльная¦Значение¦Балльная¦ ¦Значение¦Балльная¦ ¦п/п¦значение ¦коэфф. ¦ парам. ¦ оценка ¦ парам. ¦ оценка ¦ ¦ парам. ¦ оценка ¦ ¦ ¦параметра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦1 ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1,1 ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ 1,m ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦2 ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 2,1 ¦ ¦ 2,2 ¦ ¦ ¦ 2,m ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦I ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦ ¦ i,1 ¦ ¦ i,2 ¦ ¦ ¦ i,m ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦N ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦ ¦ ¦ ¦ n ¦ ¦ n,1 ¦ ¦ n,1 ¦ ¦ ¦ n,m ¦ +---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+ ¦ ¦Сумма ¦ ¦ ¦E ¦ ¦E ¦ ¦ ¦E ¦ ¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ m ¦ ¦---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------- При заполнении таблицы должны соблюдаться следующие правила.  |  |
|
|
|