Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 06.10.2003 N 48 "Об утверждении Системы управления охраной труда в организациях торговли и общественного питания"

(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление

Стр. 4

проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа, обучение и стажировку вновь принятых работников;

проведение учебно-тренировочных занятий по отработке действий персонала в аварийных ситуациях, авариях;

ведение требуемой технической документации;

разбор имевших место отклонений от норм технологического процесса, нарушений требований безопасности и пожарной безопасности с отметкой в журнале трехступенчатого контроля;

проведение собрания - дня охраны труда по результатам работы смены за отчетный период с оформлением протокола собрания и подготовкой предложений начальнику подразделения по улучшению безопасности и условий труда работников;

соблюдение персоналом внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины, отстранение от работы и удаление в установленном порядке с территории предприятия работников, находящихся в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении;

своевременное получение персоналом средств защиты, сдачу спецодежды в стирку и ремонт;

контроль за водопотреблением, состоянием и соблюдением установленных норм выбросов вредных веществ в атмосферу, правил сбора отходов производства по их видам;

оказание доврачебной помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве и сохранение неизменным места происшествия несчастного случая, если это не угрожает другим работникам.

49. Инженер-конструктор

Обеспечивает:

качество разрабатываемой конструкторской документации с соблюдением в ней требований охраны труда;

согласование в установленном порядке технических заданий на проектирование новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства;

проведение нормоконтроля за соблюдением требований охраны труда в разрабатываемых проектах и документах;

выполнение условий в полученных лицензиях.

Участвует:

в работе комиссии по составлению годовых и текущих (месячных) планов по охране труда и пожарной безопасности.

50. Инженер-технолог

Осуществляет:

соблюдение требований охраны труда при разработке технологии, при проектировании новых видов продукции и реконструкции действующих производств.

Обеспечивает:

качество разрабатываемой технологической документации с соблюдением в ней требований охраны труда;

согласование в установленном порядке технических заданий на проектирование новых, реконструкцию и перевооружение действующих производств.

Организует:

формирование банка нормативных документов, касающихся проектирования новых производств;

проведение нормоконтроля проектной документации.

Участвует:

в расследовании несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и разработке мероприятий по их устранению и предупреждению;

в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда;

51. Начальник лаборатории

Осуществляет:

руководство проведением исследовательских работ работниками лаборатории.

Обеспечивает:

средствами СИЗ работников лаборатории.

Организует:

безопасное выполнение исследовательских работ работниками лаборатории.

Участвует:

в разработке предложений для включения в план мероприятий по охране труда;

в расследовании причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработке мероприятий по их устранению и предупреждению;

в проведении дней "Охраны труда".

Проводит:

первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж по охране труда.

52. Заведующий пункта (фельдшерского)

Осуществляет:

контроль за своевременным прохождением предварительных и периодических медицинских осмотров работниками организации;

предоставление в органы статистики, надзора и контроля сведений об обращении работников организации в здравпункт, в связи с получением травм.

Обеспечивает:

проведение инструктажа по охране труда подчиненных работников;

оказание медицинской помощи пострадавшим;

укомплектование аптечек подразделений организации необходимыми медикаментами.

Участвует:

в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда в организации;

в расследовании причин несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, происшедших в организации, и разработке мероприятий по их устранению и предупреждению;

в аттестации рабочих мест по условиям труда;

в проведении дней "Охраны труда";

в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда на предприятии;

разработке планов мероприятий по улучшению условий труда.

53. Рабочий

Обязан:

соблюдать требования:

правил внутреннего трудового распорядка;

инструкций по охране труда применительно к порученному заданию;

выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором;

правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случаях их отсутствия немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросу охраны труда;

оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей;

не появляться на территории организации в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Глава 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

54. Должностные лица организации, виновные в нарушении законодательства о труде, правил норм и инструкций по охране труда, невыполнении обязательств по коллективному договору и плану мероприятий по охране труда, должностных обязанностей и предписаний органов надзора и контроля, а также приказов, указаний, распоряжений нанимателя, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

55. В зависимости от характера и степени виновности может быть применена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная ответственность.

56. Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность предусматривает применение к работникам дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь. Применяются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

В порядке подчиненности к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда привлекаются следующие категории работников:

заместители руководителя, главный инженер, специалисты и начальники структурных подразделений;

мастера, начальники смен и участков.

За нарушение требований инструкций по охране труда рабочие привлекаются как за нарушение трудовой дисциплины.

Дисциплинарные взыскания налагаются нанимателем.

57. Профсоюзные органы могут вносить соответствующие предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей (должностных лиц) за нарушение требований законов, правил и норм по охране труда и пожарной безопасности.

58. Органы государственного надзора и контроля имеют право вносить представление нанимателям о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих законодательство о труде, пожарную безопасность, требования безопасного ведения работ, правил, норм и инструкций по охране труда.

59. Административная ответственность.

Административная ответственность предусматривает предупреждение должностных лиц или наложение на них денежного штрафа. К административной ответственности привлекаются лица, которые своим непосредственным действием или бездействием допустили нарушение законодательства, требований, правил, норм, инструкций по охране труда и пожарной безопасности. К нанимателю могут быть применены экономические санкции за нарушение требований охраны труда.

60. Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность работника за нарушение трудового законодательства, правил и норм по охране труда предусматривается в тех случаях, когда нарушение содержит признаки преступного действия. Уголовная ответственность возникает при тяжелых, групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, профессиональных заболеваниях и отравлениях, пожарах, авариях и т.д.

Уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда несут должностные лица, на которых нанимателем возложены обязанности по охране труда и соблюдению правил безопасности на соответствующем участке работы или контролю за их выполнением.

61. Материальная ответственность.

Работники, причинившие ущерб организации в результате допущенных ими нарушений правил и норм охраны труда, пожарной безопасности, помимо дисциплинарной, административной и уголовной ответственности могут привлекаться к материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Материальная ответственность работников за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда выражается во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных организацией пострадавшему от несчастного случая и профзаболевания, органами социального страхования и соцобеспечения.

Материальная ответственность, как правило, является следствием решения суда при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Глава 8

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

62. Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357). Указанным Положением определен порядок планирования, разработки, материально-технического обеспечения и финансирования мероприятий по охране труда. С принятием Положения не применяется Номенклатура мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 31 марта 1980 года N 3-11 по согласованию с ЦСУ СССР 22 февраля 1980 г. и Минфином СССР 29 февраля 1980 г.

63. При разработке планов намечаются наиболее актуальные направления повышения безопасности производства работ, улучшения условий труда, определяются потребности и источники обеспечения планируемых мероприятий материальными и трудовыми ресурсами, координируется деятельность подразделений и служб, обеспечивающих их выполнение.

64. Планы мероприятий по охране труда подразделяются по содержанию и срокам исполнения на годовые, текущие (месячные) и мероприятия к коллективному договору.

65. Мероприятия коллективного договора и годовой план мероприятий по охране труда предусматривают совокупность технических, санитарно-гигиенических мероприятий по устранению опасных и вредных факторов, улучшению и оздоровлению условий труда. При ежегодной разработке и утверждении в установленном порядке Плана мероприятий по охране труда, коллективного договора и включении в него необходимых вопросов по охране труда годовой план мероприятий может не разрабатываться.

Мероприятия по охране труда разрабатываются с учетом состояния безопасности на производстве, результатов аттестации рабочих мест, предписаний государственных органов надзора и контроля, предложений подразделений и служб организации.

66. В приложении 4 приведен рекомендуемый перечень вопросов для разработки планов организационно-технических мероприятий по охране труда и пожарной безопасности.

67. В разработке мероприятий участвуют все структурные подразделения и привлекается профсоюзный комитет организации.

68. Порядок и сроки разработки планов мероприятий по охране труда определяются руководителем организации (главным инженером, заместителем руководителя организации).

69. Контроль за выполнением мероприятий по охране труда коллективного договора осуществляет служба охраны труда (инженер по охране труда), комиссия по охране труда и профсоюзный комитет.

70. Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляют соответствующие службы и производственные подразделения по принадлежности. Общий контроль осуществляет служба охраны труда (инженер по охране труда).

Глава 9

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

71. В организациях разрабатываются планы профилактической работы по охране труда.

72. Сводный план профилактической работы предприятия разрабатывается службой охраны труда на основании предложений структурных подразделений, работников, профсоюзных органов и др.

73. С учетом структуры и специфики производства работ в организации может быть установлен порядок разработки и утверждения годовых планов профилактической работы структурных подразделений.

74. В план профилактической работы по охране труда включаются вопросы:

74.1. организации и проведения соответствующих ступеней двухступенчатого контроля в соответствии с разделом 10;

74.2. проведения контроля за своевременностью выполнения планов мероприятий по безопасности и охране труда, целевых программ;

74.3. проведения анализа причин нарушений требований безопасности, правил и норм по охране труда, организации и проведению работ с повышенной опасностью;

74.4. анализа причин производственных неполадок, пожаров, нарушений ПДК, ПДУ, расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и контроля выполнения мероприятий, намеченных в результате их расследования;

74.5. организации работы по учету, анализу и оценке состояния и охраны труда в подразделении; участия в комплексных обследованиях подразделений, проводимых руководством организации;

74.6. участия в соответствующих комиссиях по аттестации, проверке знаний у работников по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;

74.7. проведения всех видов обучения и инструктажа;

74.8. контроля за своевременностью и качеством проведения планово-предупредительных ремонтов, освидетельствований и испытания оборудования, средств защиты и т.п.;

74.9. разработки, пересмотра инструкций, программ обучения, выпуска памяток и т.п.;

74.10. приобретения и внедрения технических средств обучения, справочной, нормативно-технической документации, плакатов и знаков безопасности;

74.11 организации и проведения совещаний, Дней охраны труда в подразделении, Дней охраны труда в организации;

74.12. организации и проведения смотров, конкурсов по охране труда, пожарной безопасности, культуре производства;

74.13. организации работы пожарно-технической комиссии и добровольной пожарной дружины;

74.14. контроля за своевременностью обеспечения работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Глава 10

ОРГАНИЗАЦИЯ ДВУХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ

ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

75. Двухступенчатый (административно-общественный) контроль в системе управления охраной труда является основной формой объединенного контроля со стороны нанимателя и профсоюзного комитета организации за условиями и безопасностью труда на рабочих местах, а также за соблюдением всеми работниками законодательства о труде, нормативных правовых актов по охране труда, стандартов, правил, норм, инструкций и других документов по гигиене и безопасности труда.

76. Руководство организацией двухступенчатого контроля осуществляют руководитель организации и председатель профкома (уполномоченный представитель трудового коллектива).

77. Состав комиссии и порядок ее работы, обеспечивающие проведение двухступенчатого контроля, утверждается приказом нанимателя.

78. Двухступенчатый контроль не исключает проведение контроля в соответствии с настоящей системой управления охраной труда (СУОТ) и должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также осуществляемого государственными органами надзора и контроля, местными исполнительными и распорядительными органами, вышестоящими в порядке подчиненности организациями.

79. Двухступенчатый контроль направлен на:

79.1. усиление работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

79.2. повышение личной ответственности руководителей структурных подразделений и служб за обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;

79.3. активное привлечение трудового коллектива к работе по защите прав работающих на здоровые и безопасные условия труда.

80. Первая ступень контроля:

осуществляется руководителем структурного подразделения и общественным инспектором по охране труда;

еженедельно проводится путем проверки состояния условий труда на всех рабочих местах, в подсобных и санитарно-бытовых помещениях структурного подразделения.

При проверке обращается внимание на:

исправность эксплуатируемого оборудования, измерительных приборов;

обеспечение электробезопасности (состояние электропроводки, заземляющих устройств оборудования, изолирующих ограждений радиаторов и труб отопительной системы);

состояние и правильность организации рабочих мест, обеспечение безопасности на проходах, в коридорах, на складах;

исправность и работу приточно-вытяжной вентиляции;

соблюдение правил по охране труда и пожарной безопасности при работе с легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ);

наличие и исправность СИЗ;

наличие инструкций по охране труда и пожарной безопасности;

состояние пожарной безопасности;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

выполнение мероприятий по устранению недостатков, выявленных предыдущей проверкой;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, требований по охране труда женщин и несовершеннолетних работников.

81. Все выявленные нарушения регистрируются в журнале двухступенчатого контроля, форма которого приведена в приложении 8. Устранение нарушений, как правило, должно производиться оперативно под непосредственным контролем руководителя структурного подразделения. О нарушениях правил и норм по охране труда и пожарной безопасности, устранение которых не может быть осуществлено силами структурного подразделения, информируется руководитель организации или главный инженер, о чем вносится соответствующая запись в журнал двухступенчатого контроля.

В случае грубого нарушения правил и норм по охране труда и пожарной безопасности, угрожающего здоровью работников и может привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения с сообщением об этом руководителю организации.

82. Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем организации (главным инженером, заместителем руководителя) и председателем комитета профсоюза, не реже одного раза в квартал.

В состав комиссии входят: руководитель организации (главный инженер, заместитель руководителя), главные специалисты (энергетик, механик), инженер по охране труда, начальник пожарной охраны (член добровольной дружины), руководители структурных подразделений (по принадлежности) и председатель профкома (уполномоченный представитель трудового коллектива).

83. На второй ступени контроля проверяется:

организация и результаты работы первой ступени контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения первой ступени контроля;

выполнение приказов и распоряжений Министерства торговли Республики Беларусь, предписаний государственных органов надзора и контроля, приказов организации по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;

выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, по охране труда и пожарной безопасности;

выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аварий;

наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния условий труда организации;

организация внедрения ССБТ;

техническое состояние зданий, сооружений, помещений, территорий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (документов) по охране труда и пожарной безопасности;

соответствие технологического и другого оборудования требованиям ССБТ и другим нормативно-правовым актам по охране труда и пожарной безопасности;

эффективность работы приточно-вытяжной вентиляции;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного и технологического оборудования;

обеспеченность работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранение, организация стирки, чистки и ремонта;

состояние стендов по охране труда и пожарной безопасности;

организация и качество проведения обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;

готовность работников к работе в аварийных ситуациях;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, состояния трудовой дисциплины.

84. Результаты проверки оформляются в журнале двухступенчатого контроля, в недельный срок обсуждаются на совещаниях у руководителя организации (главного инженера, заместителя руководителя организации) с участием председателя профкома. На совещании присутствуют все руководители структурных подразделений.

На совещании заслушиваются отчеты руководителей тех структурных подразделений, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения требований норм и правил по охране труда и пожарной безопасности.

Результаты совещания оформляются протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц за выполнение мероприятий.

В необходимых случаях издается приказ по организации.

Глава 11

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

85. Уровень состояния охраны труда в структурных подразделениях организации должен анализироваться на основании определенных показателей, характерных для них.

Перечень конкретных для подразделений и служб показателей, а также величина их снижения за нарушения и недостатки в работе устанавливаются в организации в соответствии с рекомендованной таблицей согласно приложению 6.

86. Показатели для оценки состояния охраны труда в подразделениях.

86.1. Состояние производственного травматизма.

86.2. Состояние безопасной перевозки пассажиров и грузов транспортными средствами.

86 3. Выполнение мероприятий по охране труда.

86.4. Соблюдение норм технологических процессов (режимов).

86.5. Состояние пожарной безопасности.

86.6. Соблюдение персоналом подразделения требований по охране труда.

86.7. Соблюдение санитарных норм на рабочих местах.

86.8. Безопасность ведения работ и производственных процессов.

86.9. Соблюдение порядка обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

86.10. Обеспечение работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты.

86.11. Соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

87. Показатели для оценки уровня безопасной организации труда службами и главными специалистами организации.

87.1. Состояние травматизма.

87.2. Уровень безопасности в подразделениях.

87.3. Выполнение мероприятий по охране труда.

87.4. Уровень профилактической работы службы.

87.5. Работа с нарушителями требований по охране труда.

88. Порядок рассмотрения уровня профилактической работы по охране труда в организации.

88.1. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях специалистов и руководителей всех уровней.

88.2. Для рассмотрения состояния охраны труда устанавливаются сроки проведения совещаний - Дней охраны труда в организации.

В Дни охраны труда могут организовываться проверки состояния рабочих мест, рассматриваться и другие вопросы.

88.3. В структурном подразделении собрания работников проводятся не реже одного раза в месяц. На собраниях до сведения работников доводится содержание приказов и распоряжений руководителей подразделения и организации, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий, производственных неполадок, разбираются выявленные нарушения и лица, допустившие нарушения, обсуждаются предложения работников, доводятся указания и задания по их предупреждению.

88.4. Совещания (Дни охраны труда) проводятся в организации ежеквартально. На Днях охраны труда совместно с представителями профсоюзной организации рассматриваются результаты работы подразделений за отчетный период, анализируются показатели безопасности труда подразделений, доводятся до сведения приказы и распоряжения руководства, обстоятельства и причины несчастных случаев и аварий, разбираются грубые нарушения требований правил, норм, инструкций и их нарушители.

Дни охраны труда могут совмещаться с производственными совещаниями, Днями качества.

Проведение совещаний оформляется документально.

1 2 3 4 5 6