|
|
|
|
|
|
|
Постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 16.05.2002 N 3 "Об утверждении Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков"(текст документа по состоянию на январь 2010 года. Архив) обновление Стр. 3 140. При использовании копий и репродукций планов с целью вычисления площадей земельных участков необходимо определять и учитывать поправки за деформацию бумаги в двух взаимно перпендикулярных направлениях.
141. После вычисления площади земельного участка в установленных (восстановленных) границах по полученным координатам составляется план границ земельного участка по образцу согласно приложению 13 к настоящей Инструкции. 142. Масштаб плана границ земельного участка выбирается в зависимости от его размера и конфигурации с таким расчетом, чтобы на плане можно было показать все точки поворота границ этого земельного участка и участков других вкрапленных (посторонних) землепользований и землевладений. Последние допускается выносить из общего плана границ основного земельного участка на свободное место с использованием более крупного масштаба. На плане границ земельного участка должны быть отображены: все точки поворота границы земельного участка. Точки, координированные и закрепленные на местности межевыми знаками, изображаются на плане кружком диаметром 1,0 мм, а другие координированные, но не закрепленные на местности - кружком, залитым тушью диаметром 0,8 мм; магистральные ходы, если они прокладывались для съемки рек, ручьев и так далее, являющихся границами земельных участков; линии суходольных границ, границ, проходящих по ограждениям, контурам капитальных строений, рекам, ручьям и другим водным источникам, с промерами до них от межевых знаков в продолжении граничной линии. Суходольная граница вычерчивается черным цветом, а реки, ручьи, каналы и другие водные источники, по которым установлена или восстановлена граница, - зеленым цветом. Условный знак границы земельного участка по рекам, ручьям и так далее вычерчивается в виде штриховой линии (длина штриха - 2 мм, расстояние между штрихами - 1 мм) звеньями по три штриха, проставляемых с одной или с двух сторон урочища в зависимости от местоположения границы земельного участка землепользователя, землевладельца, собственника, арендатора;
номера точек и длины уравненных линий или линий, вычисленных по координатам точек поворота границы земельного участка. Длины линий выписываются в знаменателе, дирекционные углы или румбы линий - в числителе дроби по внешним границам участка горизонтально напротив линий, а номера точек - внутри плана напротив точек. Подписи длин линий и дирекционных углов (румбов) при необходимости допускается выносить на свободное место листа плана границ, а номера точек поворота границы подписывать выборочно (нечетные). Нумерацию точек целесообразно начинать с северного или северо-западного угла плана и при возможности сохранять нумерацию из материалов ранее выполненных работ; границы землепользований и землевладений, расположенных внутри границ отведенного земельного участка, а также границы земель запаса, специального фонда земельного запаса; границы, коды и площади земель с ограничениями в использовании по образцу согласно приложению 15 к настоящей Инструкции. Границы земель с ограничениями в использовании отображаются штриховой линией (длина штриха 3 мм, а толщина - 0,1 мм, расстояние между штрихами 1 мм), коды и площади этих земель - синим цветом в виде дроби. Площади земель записываются в знаменателе дроби, а в числителе - в кружке соответствующие коды этих земель. Кроме того, показываются в условных знаках, принятых для топографических карт и планов соответствующего масштаба, трассы линий электропередачи и связи, трубопроводов и иных линейных сооружений (далее - инженерные коммуникации), обуславливающих ограничения в использовании земель, а также границы земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, зон санитарной охраны источников водоснабжения и тому подобных.
В случае наложения (перекрытия) охранных зон различных объектов площади земель с ограничениями в использовании определяются и выписываются без перекрытия, а перечни ограничений в использовании земель составляются на каждую зону. При многократных наложениях (перекрытиях) охранных зон различных объектов допускается на плане границ земельного участка отображать трассы инженерных коммуникаций и общую границу земель с ограничением в использовании без подразделения этих земель на охранные зоны каждого объекта. На плане границ земельного участка указываются:
всего - земель в границах плана, га; предоставлено в пользование (пожизненное наследуемое владение или передано в собственность, аренду и т.д.), га; описание границ смежных земель; условные обозначения земель с ограничениями в использовании; масштаб плана; штамп организации, инициалы, подписи исполнителей и даты. 143. На плане границ земельных участков, переданных гражданину в частную собственность для строительства и (или) обслуживания жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, отображается граница между земельными участками, имеющими различное целевое назначение, и выписываются раздельно площади земельного участка каждого целевого назначения.
144. При наличии ограничений в использовании земель к плану границ земельного участка в виде таблицы прилагаются сведения об указанных ограничениях.
145. Оформление плана границ земельного участка предпочтительнее производить на персональных ЭВМ с отображением в отдельных местах пересечений координатной сетки. Отклонение длин стороны и диагонали вычерченной координатной сетки от теоретических значений не должно превышать 0,3 мм на плане при применении принтеров и 0,2 мм при применении линеек. Нанесение границ земельного участка по координатам точек поворота контролируется по длинам линий. 146. На участки автомобильных дорог, находящихся в границах сельских населенных пунктов, оформляется дополнение к плану границ, на котором в масштабе 1:10000 или 1:5000 отображаются участки дорог в границах сельских населенных пунктов, указываются наименования сельских населенных пунктов и административно-территориальных единиц, ширина и площадь дорог по измерениям границ предоставленного земельного участка на местности, номера дорог по титульному списку.
147. При составлении плана границ земельных участков, предоставленных для строительства линий электропередачи, подстанций и других объектов энергетики и электрификации, графическая часть плана вычерчивается в масштабе, позволяющем разместить линию электропередачи в пределах границ административного района. При этом допускается производить вычерчивание линий электропередачи в отрезках с применением линий разрыва. На плане отображаются границы землепользований и землевладений в местах их пересечения с линией электропередачи, указываются наименования землепользователей (землевладельцев), под которыми выписывается количество опор, расположенных на их территории, - в числителе, и площадь, занимаемая опорами, - в знаменателе (в случае, если земельные участки предоставлялись в постоянное пользование). По трассе линии электропередачи условным знаком (кружок, залитый тушью) показываются места расположения опор, рядом с которым выписываются шифры опор. Шифры и типы опор, конфигурация и размеры площадок, а также площадь, занимаемая каждой опорой, указываются по образцу согласно приложению 16 к настоящей Инструкции. Планы границ земельных участков, предоставленных для строительства подстанций и других площадных объектов энергетики и электрификации, вычерчиваются на плане границ в более крупном масштабе. Указываются их название и площадь участка, выписываются меры линий. В случае невозможности размещения всех объектов энергетики и электрификации на одном листе допускается изготовление приложения (дополнения). 147-1. Сведения о границах земельного участка вносятся организацией, осуществляющей эксплуатацию земельно-информационной системы по месту нахождения этого земельного участка, в земельно-информационную систему. При этом данной организацией осуществляется согласование сведений о границах земельного участка со сведениями о границах смежных земельных участков, а также объектами местности, ранее внесенными в земельно-информационную систему, и в случае выявления несовпадений вносимых и имеющихся сведений корректируются сведения о границах земельных участков, установленных с меньшей точностью, если такие несовпадения находятся в пределах допустимых значений. После внесения сведений о границах земельного участка в земельно-информационную систему организация, осуществляющая эксплуатацию земельно-информационной системы по месту нахождения земельного участка, составляет и помещает в землеустроительное дело справку о внесении изменений в земельно-учетную документацию либо возвращает исполнителю работ материалы на исправление.
148. По окончании камеральных работ составляется пояснительная записка, а все материалы брошюруются в землеустроительное дело по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности), которое должно содержать:
титульный лист исполнителя работ с указанием номера и даты получения специального разрешения (лицензии) на осуществление геодезической и картографической деятельности согласно приложению 17 к настоящей Инструкции;
перечень документов дела; пояснительную записку с указанием решения, на основании которого предоставлен земельный участок, сведений о землепользовании (землевладении), его площади, причинах (если имеются) расхождения площади с решением о предоставлении земельного участка, основных результатов выполненных работ (количество измеренных углов, линий, установленных на местности межевых знаков, использование пунктов государственной геодезической сети и спутниковых определений, использование твердых точек ситуации, сведения о наличии и видах ограничений в использовании земель, о проведенном ознакомлении землепользователей, землевладельцев и других с установленными границами) и внесении изменений в земельно-учетную документацию; ходатайство (заявление) лица, которому выделен земельный участок на производство работ по установлению или восстановлению границ предоставленного ему земельного участка по образцу согласно приложению 18 к настоящей Инструкции;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому предоставлен земельный участок (при необходимости);
копию решения о предоставлении юридическому лицу, гражданину или индивидуальному предпринимателю земельного участка;
материалы, собранные на стадии подготовительных работ, в соответствии с пунктами 16 - 20 настоящей Инструкции; разбивочный чертеж установления или восстановления границ земельного участка; материалы полевых (журнал и абрис геодезических измерений) и камеральных работ (схема увязки углов (при необходимости), ведомость вычисления координат точек границы земельного участка, решения других геодезических задач, определений и вычислений, результаты уравнивания измерений, оценки их точности, вычисления площадей и участков с ограничениями в использовании земель, ведомость вычисления замагистральной площади (при необходимости). Если вычислительные работы выполнялись с использованием компьютерной техники, то в дело приобщаются распечатки результатов вычислений; каталог координат точек поворота границ предоставленного земельного участка;
схему связи (привязки) границ земельного участка с пунктами геодезической сети; схему связи (привязки) межевых знаков границ земельного участка к объектам и контурам местности. Невязки и их допустимые значения записываются на схеме только при ручном счете; план границ земельного участка с ограничениями в использовании земель (в случае их наличия); акт;
акты контроля и сдачи-приемки выполненных работ, которые помещаются только в дело исполнителя согласно приложению 19 к настоящей Инструкции; справку о внесении изменений в земельно-учетную документацию согласно приложению 20 к настоящей Инструкции. Образцы оформления части документов дела даны в приложениях. 149 - 150. Исключены. - Постановление Комзема при Совмине от 20.04.2006 N 13. 151. Землеустроительное дело о предоставлении земельного участка и установлении его границ в натуре (на местности) (далее - землеустроительное дело) с заявлением о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него (при наличии в договоре подряда соответствующих полномочий организации по землеустройству на такую регистрацию) передается организацией по землеустройству в 2-дневный срок после его изготовления или получения его от лица, выполняющего эти работы по договору субподряда, в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (далее - организация по государственной регистрации). При этом организация по землеустройству сообщает лицу, которому выделен земельный участок, о дате и месте получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации. Если полномочия на осуществление государственной регистрации не переданы в соответствии с договором подряда организации по землеустройству, эта организация в тот же срок передает землеустроительное дело данному лицу для осуществления им государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него самостоятельно. После осуществления государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него организация по государственной регистрации в 3-дневный срок передает землеустроительной службе по месту нахождения этого участка землеустроительное дело на хранение, а также свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации для последующей передачи его лицу, которому предоставлен земельный участок, - в случае осуществления государственной регистрации по заявлению указанной землеустроительной службы. При необходимости землеустроительное дело может быть изготовлено в двух экземплярах. Второй его экземпляр хранится в архиве исполнителя работ.
Глава 8 КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ВОССТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 152. Работы по установлению и восстановлению границ земельных участков землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов должны выполняться специально сформированными для этой цели коллективами или опытными специалистами. Исполнители работ должны быть обеспечены пригодными к работе приборами для производства угловых и линейных измерений, инструкциями, журналами, материалами и приспособлениями, а также средствами для выполнения необходимых вычислений. Предварительную обработку результатов измерений целесообразно заканчивать на объекте, а все другие камеральные работы должны быть организованы на базе исполнителя работ с применением современной вычислительной техники.
152-1. Землеустроительное дело на земельный участок, изменяемый за счет изъятия его части и предоставления другому гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, дооформляется исполнителем работ посредством помещения в это землеустроительное дело решения об изъятии земельного участка, плана границ земельного участка с ограничениями в использовании земель (в случае их наличия) с учетом изъятой части и каталога координат поворотных точек границы земельного участка, сформированного за счет изъятия части другого земельного участка.
153. Независимо от способа установления или восстановления границ земельных участков землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов исполнители работ несут полную ответственность за достоверность, полноту и точность выполненных работ. Брак, допущенный по вине исполнителей, исправляется без дополнительной оплаты (за свой счет) в сроки, установленные в акте сдачи-приемки выполненных работ согласно приложению 19 к настоящей Инструкции. При выполнении работ индивидуальным предпринимателем такой акт не составляется. 154. В целях повышения качества работ и предупреждения методических ошибок на крупных объектах следует производить текущий контроль на всех этапах выполнения работ, особенно в начальной стадии. Качество работ проверяется начальниками отрядов (групп), партий (отделов), главными или ведущими специалистами технических отделов, руководством организаций по землеустройству, а также землеустроительной службой и при необходимости - заказчиком. Технические операции, связанные с контролем, как правило, выполняются персоналом подразделения, работа которого проверяется при участии и под наблюдением контролирующего лица. Во время проверок контролирующие лица оказывают исполнителям работ необходимую организационно-техническую помощь и принимают эффективные меры для ликвидации выявленных недостатков.
155. При оценке качества и приемке работ: выясняется соблюдение установленной технологии работ и выполнение технических требований, которым должна удовлетворять контролируемая работа; изучается схема сети геодезического обоснования, оцениваются надежность и качество привязки развиваемых на участке сетей к исходным пунктам геодезического обоснования, а также качество привязки межевых знаков к местным предметам; проверяются состояние и качество применяемых при производстве работ приборов, соответствие их технических характеристик требованиям к точности выполняемых работ, соблюдение периодичности обязательных поверок и исследований приборов; выполняются полевые контрольные измерения, производится их обработка и по ее результатам оценивается точность предъявленных к приемке работ; проверяется выполнение предложений и требований предыдущих контролей работ другими контролирующими лицами; составляется акт контроля и приемки работ с оценкой их качества. 156. В акте отражаются: объем и сроки выполнения работ, предъявленных к приемке; применяемые приборы, их состояние, выполнение поверок и исследований, соответствие технических характеристик требованиям к точности выполняемых работ; качество привязки к исходным пунктам созданного на участке работ геодезического обоснования; соответствие выполненных работ требованиям действующей нормативно-технической документации; объем контрольных полевых измерений и оценка качества принимаемых работ по результатам этих измерений; соблюдение законодательства при осуществлении землеустройства;
качество оформления документации; соблюдение специальных требований к выполнению работ, если таковые имеются; выполнение требований других контролирующих лиц, предъявленных при предыдущих контролях работ; окончательная оценка качества принимаемых работ и предложения по повышению эффективности производства. 157. Полевые контрольные измерения и определения допускается выполнять другими приборами и способами с соблюдением требований настоящей Инструкции. Разность между результатами, полученными исполнителем работ, и результатами контрольных измерений не может превышать утроенной средней квадратической погрешности измерений. Контрольные теодолитные ходы следует относить к ходам второго порядка, а значения невязок считать допустимыми, если они не более как на 30% превышают величины, приведенные в приложении 6 к настоящей Инструкции.
158. Полевой контроль установления или восстановления границ небольших земельных участков землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов может выполняться визуально, когда проверяется только соответствие установленных или восстановленных границ утвержденному проекту отвода земельного участка, на основании которого решался вопрос предоставления этого участка, правильность и качество закрепления границ межевыми знаками и их оформление, правильность привязок системы теодолитных ходов к пунктам геодезических сетей, правильность выполнения угловых и линейных измерений, ведения журналов измерений и составления абрисов, правильность произведенных привязок межевых знаков к объектам и контурам местности, полнота отображения границ земель с ограничениями в использовании, и инструментально - когда взаимное положение отдельных точек поворота границ контролируется простейшими измерениями соответствующих расстояний. 159. Инспекционный контроль осуществляется руководством организации и специалистами вышестоящих организаций.
Цель инспекционного контроля - проверка постановки текущего технического контроля, определение уровня и возможности повышения качества работ предприятиями и индивидуальными предпринимателями. 160. Исполнители работ, представившие на приемку и инспекционный контроль недоброкачественные материалы по установлению (восстановлению) границ земельных участков, и лица, принявшие недоброкачественные или некомплектные работы, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1 к Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков Образец оформления РАЗБИВОЧНЫЙ ЧЕРТЕЖ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКОЙ ФИРМЕ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Приложение 2 к Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ УСТАНОВЛЕНИЯ (ВОССТАНОВЛЕНИЯ) ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА МЕСТНОСТИ *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Приложение 3 к Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков ПРЕДЕЛЬНЫЕ ДЛИНЫ ПОЛЯРНЫХ РАССТОЯНИЙ, ИЗМЕРЕННЫЕ ЭЛЕКТРОННЫМ ТАХЕОМЕТРОМ (СВЕТОДАЛЬНОМЕРОМ), М --------+----------------------------------------------------------¬ ¦Масштаб¦ Средние квадратические погрешности углов и расстояний ¦ ¦ плана +-----+----T-----+----T-----+----T-----+-----T-----+-------+ ¦ ¦ 10" ¦2 см¦ 20" ¦2 см¦ 20" ¦5 см¦ 20" ¦10 см¦ 30" ¦ 20 см ¦ +-------+-----+----+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+-------+ ¦1:10000¦ 3000 ¦ 2000 ¦ 1000 ¦ 500 ¦ 250 ¦ +-------+----------+----------+----------+-----------+-------------+ ¦1:5000 ¦ 2000 ¦ 1000 ¦ 500 ¦ 250 ¦ 125 ¦ +-------+----------+----------+----------+-----------+-------------+ ¦1:2000 ¦ 1000 ¦ 500 ¦ 300 ¦ 150 ¦ 75 ¦ +-------+----------+----------+----------+-----------+-------------+ ¦1:1000 ¦ 500 ¦ 225 ¦ 150 ¦ 75 ¦ - ¦ +-------+----------+----------+----------+-----------+-------------+ ¦1:500 ¦ 225 ¦ 150 ¦ 75 ¦ - ¦ - ¦ ¦-------+----------+----------+----------+-----------+-------------- Приложение 4 к Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков ОБРАЗЕЦ МЕЖЕВОГО ЗНАКА *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Приложение 5 к Инструкции по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков Образец оформления ЖУРНАЛ И АБРИС *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ Приложение 6 к Инструкции по установлению, восстановлению и  |  |
|
|
|