|
|
|
|
|
|
|
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2005 N 1579 "Об утверждении Программы обеспечения потребностей Республики овощной продукцией отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее хранения на 2006 - 2010 годы"(текст постановления с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2010 года) обновление и архив Стр. 1 Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2006 г. N 5/17067 Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения потребностей республики овощной продукцией отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее хранения на 2006 - 2010 годы (далее - Программа). Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести Программу до заинтересованных и обеспечить ее выполнение. 2. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомам и Минскому горисполкому при формировании проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение в установленном порядке средств на выполнение Программы. 3. Просить банки, уполномоченные в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 2 октября 1996 г. N 647/9 "Об обслуживании банками государственных программ" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 28, ст. 746) обслуживать государственные программы, выдать в 2006 - 2010 годах кредиты с уплатой процентов за пользование ими в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи, платежеспособным организациям на реализацию мероприятий Программы. 4. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и продовольствия начиная с 2006 года при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год в установленном законодательством порядке предусматривать средства для возмещения процентов в размере 1/2 ставки рефинансирования Национального банка по кредитам, выданным в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления. 5. Министерству торговли совместно с облисполкомами, Минским горисполкомом и Белорусским республиканским союзом потребительских обществ обеспечить бесперебойную торговлю овощами отечественного производства, в том числе в межсезонный период года, сократив импорт овощной продукции. 6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомам, Минскому горисполкому ежегодно до 1 апреля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Программы по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным. Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.12.2005 N 1579 ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С УЧЕТОМ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ЕЕ ХРАНЕНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ Паспорт Наименование Программы Программа обеспечения потребностей республики овощной продукцией отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее хранения на 2006 - 2010 годы Основание для протокол поручений Премьер-министра разработки Программы Республики Беларусь, данных во время рабочей поездки 17 июня 2005 г. в Могилевскую область, от 17 июня 2005 г. N 06/39пр Государственный Минсельхозпрод заказчик Программы Основные разработчики и Минсельхозпрод, НАН Беларуси, Минторг, исполнители Программы Белкоопсоюз, Минэкономики, Минфин, Национальный банк, концерн "Белгоспищепром", облисполкомы, Минский горисполком Цели и задачи Программы целью Программы является обеспечение стабильного снабжения населения республики высококачественной овощной продукцией отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее хранения основные задачи: стабилизировать объемы производства овощей в сельскохозяйственных организациях в объеме 340 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - до 76,7 тыс. тонн. Кроме того, 13,3 тыс. тонн овощей защищенного грунта произвести в других организациях, имеющих тепличное хозяйство создать крупнотоварное овощеводство в зонах областных городов и промышленных центров на базе 50 сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих производство овощей в объеме 60 процентов от их объема производства в других сельскохозяйственных организациях с оснащением их современной сельскохозяйственной специализирован- ной техникой и оборудованием расширить видовой и сортовой состав овощных культур и довести их ассортимент до 20 видов в крупнотоварных и специализированных сельскохозяйственных организациях освоить новые высокоэффективные технологии производства овощей на основе современных средств механизации в крупнотоварных, специализированных овощеводческих сельскохозяйственных организациях и республиканских унитарных предприятиях "Сортсемовощ" провести реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию имеющихся хранилищ с общим объемом хранения 100,778 тыс. тонн и осуществить строительство 7 новых овощехранилищ объемом 10,4 тыс. тонн обеспечить производство собственных семян овощных культур до 70 процентов к потребности и организовать качественную их доработку и предпосевную подготовку укрепить материально-техническую базу крупно-товарных, специализированных овощеводческих и семеноводческих сельскохозяйственных организаций, РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси", РУП "Сортсемовощ", ГУ "Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений", ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" создать на базе РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси" центр научно-технологического обеспечения отрасли овощеводства, включая централизованную предпосевную подготовку семян, освоение научных разработок в производстве, оказание сельскохозяйственным организациям информационных услуг, проведение учебы специалистов по данной отрасли Сроки реализации 2006 - 2010 годы Программы Объемы и источники общая сумма расходов на реализацию финансирования Программы 148667 млн. рублей (в ценах Программы 2005 года) в том числе: республиканский бюджет - 2236 млн. рублей; кредиты банка - 6302 млн. рублей; республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки - 124608 млн. рублей; местный бюджет - 9387 млн. рублей; собственные средства организаций - 6144 млн. рублей Мероприятия по осуществление специализации и реализации Программы концентрации производства овощей; обеспечение отрасли современными техническими средствами; организация качественного хранения овощной продукции, предреализационной ее подготовки и поставки в торговую сеть; производство семян и посадочного материала Глава 1 СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ОВОЩЕВОДСТВА Обеспечение населения страны разнообразной овощной продукцией в требуемом объеме является важной социально-экономической задачей. Это возможно на основе развития и эффективного функционирования отрасли овощеводства и всего овощепродуктового подкомплекса. Особая значимость овощей обусловлена высоким содержанием витаминов и биологически ценных веществ, а также способностью выводить из организма радионуклиды и соли тяжелых металлов, что особенно важно в условиях Республики Беларусь. В настоящее время производством овощной продукции занимается более 900 сельскохозяйственных организаций, в том числе свыше 120 специализированных, и население на приусадебных и дачных участках. Посевные площади овощных культур в хозяйствах всех категорий в 2005 году составили свыше 88,4 тыс. гектаров, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 14,2 тыс. гектаров, у населения и в фермерских хозяйствах - 74,2 тыс. гектаров. Объем производства овощей в общественном секторе в 2004 году составил 279,3 тыс. тонн. Среднегодовое потребление овощей на душу населения в 2004 году составило 118 килограммов, что на 8 килограммов ниже научно обоснованных медицинских норм. Для улучшения круглогодового снабжения населения высококачественной овощной продукцией и обеспечения перерабатывающих организаций овощным сырьем в широком ассортименте требуется увеличить производство овощной продукции в общественном секторе и создать необходимую базу для их хранения. Необходимо расширить ассортимент возделываемых культур, особенно высокоценных видов капусты, корнеплодов, овощного гороха, огурца корнишонного типа и других малораспространенных овощных культур. Высокими остаются затраты ручного труда при выращивании овощей, которые в 20 - 25 раз выше, чем при возделывании зерновых культур, и в 4 раза больше, чем при возделывании картофеля. Необходимо увеличить производство семян овощных культур и посадочного материала. Требуют улучшения система розничной торговли овощной продукции, совершенствования - формы организации заготовок и реализации овощей на основе контрактной системы взаимоотношений производителей и заготовителей. Глава 2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Целью Программы является обеспечение стабильного снабжения населения республики высококачественной овощной продукцией отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее хранения. Для этого согласно мероприятиям по реализации Программы (приложение 1) необходимо: 1. Осуществить специализацию и концентрацию производства овощей. Программа предусматривает стабилизировать объемы производства овощей в сельскохозяйственных организациях Республики Беларусь в 2006 - 2010 годах в объеме - 340 тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - 76,7 тыс. тонн. Кроме того, 13,3 тыс. тонн овощей защищенного грунта будет произведено в других организациях, имеющих тепличное хозяйство (приложение 2). Для повышения эффективности отрасли, концентрации средств производства необходимо создать крупнотоварное овощеводство в зонах областных городов и промышленных центров на базе 50 сельскохозяйственных организаций, что позволит обеспечить производство овощей в объеме к 2010 году - 199,8 тыс. тонн, или около 60 процентов от общего их производства в общественном секторе (приложение 3). Осуществить выращивание овощного гороха в 25 сельскохозяйственных организациях с последующим доведением их до 37 и получения валового сбора до 11 тыс. тонн (приложение 4). Производство лука репчатого сосредоточить в 70 сельскохозяйственных организациях с объемом производства 40 тыс. тонн. Расширить видовой состав овощных культур и довести ассортимент выращиваемых овощных культур до 20 видов, включая капусту пекинскую, цветную, краснокочанную, кольраби, дайкон, укроп, тыкву, хрен, редьку, зеленные культуры и другие. Расширить в республике производство ранней овощной продукции в объемах 10 - 15 процентов от валового производства овощей в открытом грунте. В овощеводческих сельскохозяйственных организациях освоить новые высокоэффективные технологии производства овощей, обеспечив в среднем получение 250 - 400 ц/га овощной продукции в открытом грунте. Выращивание овощных культур осуществлять только в специализированных севооборотах преимущественно при орошении на основе современных средств механизации. Комплексное решение проблем овощеводства позволит повысить продуктивность овощных культур и их качество, снизить материальные и трудовые затраты и создать потенциал для дальнейшего наращивания производства овощей. 2. Обеспечить отрасль современными техническими средствами. Техническое перевооружение крупнотоварных овощеводческих и специализированных сельскохозяйственных организаций специализированной техникой и оборудованием осуществить в 2006 - 2008 годах за счет приобретения комбинированных посевных агрегатов, универсальных культиваторов опрыскивателей, комплекса уборочной техники, позволяющей механизировать технологические процессы при выращивании овощных культур, их уборки, хранения и предреализационной подготовки (приложение 5). Для механизации производства семян и посадочного материала обеспечить в 2006 - 2007 годах техническими средствами республиканские унитарные предприятия "Сортсемовощ", производящие семена овощных культур и посадочный материал (приложение 6). В целях проведения селекционных исследований на современном уровне, разработки эффективных технологий, организации производства элитных семян, создания учебной базы осуществить в 2006 - 2007 годах техническое оснащение РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси" (приложение 7). Для обеспечения биологической защиты растений в тепличных хозяйствах и получения экологически чистой продукции, произвести техническое переоснащение лаборатории биометода ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" в 2007 - 2008 годах (приложение 8). В целях создания необходимой материально-технической базы, соответствующей международным требованиям по испытанию и охране сортов растений, осуществить техническое оснащение организаций ГУ "Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений" в 2007 - 2008 годах для проведения испытания сортов по технологиям, применяемым в республике, с использованием современных средств механизации (приложение 9). 3. Организовать хранение, переработку и реализацию овощной продукции. Довести объемы хранения овощей в межсезонный период в хранилищах с регулируемым микроклиматом до 150 тыс. тонн. В крупнотоварных и специализированных овощеводческих сельскохозяйственных организациях провести в 2006 - 2008 годах реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию имеющихся хранилищ с общим объемом хранения 100,778 тыс. тонн, в том числе для хранения маточного материала овощных культур в РУП "Гомельсортсемовощ" объемом 0,4 тыс. тонн, а также осуществить строительство 5 новых овощехранилищ в крупнотоварных овощеводческих сельскохозяйственных организациях объемом 10 тыс. тонн и одного овощехранилища для маточного материала овощных культур на 400 тонн с цехом доработки в РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси" (приложение 10).
В организациях Белорусского республиканского союза потребительских обществ произвести реконструкцию и ремонт существующих овощехранилищ. Обеспечить ежегодно заготовку овощной продукции у населения в объеме 20,0 - 21,2 тыс. тонн в 2006 - 2010 годы (приложение 11). Минскому горисполкому по мере необходимости обеспечивать проведение реконструкции овощехранилищ в г. Минске. Для поставки в розничную торговлю овощей с улучшенным товарным видом организовать предреализационную подготовку и фасовку овощей на базе овощехранилищ. Обеспечить соответствующие организации линиями по переработке овощного гороха в 2006 - 2008 годах (приложение 12). Оптово-розничным комбинатам г. Минска и городам областного подчинения перейти на контрактную систему взаимоотношений с производителями овощей и ежегодно предусматривать заключение договоров на поставку овощей до 31 января текущего года, организацию качественного хранения овощей, предреализационную их подготовку и на договорной основе поставку их в торговую сеть, организациям общественного питания и бюджетной сферы. Довести в системе торговли продажу овощей, произведенных в сельскохозяйственных организациях, до 70 процентов. 4. Организовать производство семян и посадочного материала. Обеспечить производство оригинальных семян овощных культур в объеме 24,4 тонны, в том числе 2,1 тонны супер элиты и 22,3 тонн элиты (приложение 13). Довести собственное производство семян и посадочного материала овощных культур в системе областных организаций республиканского унитарного предприятия "Сортсемовощ" до 70 процентов от потребности и выйти на объемы производства в 2006 году - 1247,5 тонны и в 2010 году - 1836,5 тонны (приложение 14). Довести производство и хранение лука-севка до 800 тонн, для чего специализировать 5 хозяйств в республике. Семеноводство овощных культур сконцентрировать преимущественно в наиболее благоприятных почвенно-климатических зонах республики, расширить сеть специализированных сельскохозяйственных и других организаций, пригодных для семеноводства. Организовать совместно с селекционно-семеноводческими фирмами России и других стран производство семян районированных сортов и гибридов овощных культур отечественной и зарубежной селекции. Закупку семян и посадочного материала овощных культур для сельскохозяйственных организаций осуществлять через систему республиканских унитарных предприятий "Сортсемовощ". 5. Организовать научно-инновационное и кадровое обеспечение отрасли. Селекционные исследования направить на создание и размножение сортов и гибридов овощных культур с высокой адаптивной способностью, устойчивых к абиотическим стрессам, болезням, обладающих высоким качеством, способностью для длительного хранения. За 2006 - 2010 годы создать 32 сорта и гибрида по 18 овощным культурам включая получение гетерозисных гибридов по 6 культурам (капуста, огурец, томат, лук, морковь, свекла столовая) (приложение 15). Научное сопровождение возделывания овощных культур является важным фактором увеличения объемов выращивания качественной овощной продукции, семян и посадочного материала, снижения стоимости их производства и повышения конкурентоспособности. С этой целью предусматривается создание в 2006 году на базе РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси" центра научно-технологического обеспечения отрасли овощеводства для оперативного внедрения и освоения созданных сортов, технологий, организации централизованной подготовки семян, оказания сельскохозяйственным организациям информационных услуг, проведения учебы специалистов (приложение 16). Выделить в каждой области по одному базовому хозяйству, предусмотрев их первоочередное оснащение полным комплексом новых технических средств и оборудованием с внедрением высокоэффективных технологий, с учетом особенностей региональных условий. Требуется также осуществить подготовку специалистов в необходимом количестве по специальности "Плодоовощеводство" с высшим образованием в учреждениях образования "Белорусская государственная ордена Октябрьской революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия", "Гродненский государственный аграрный университет". В целях освоения современных технологий в овощеводстве предусматривать ежегодное повышение квалификации руководителей и специалистов отрасли на базе РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси", государственного учреждения образования "Белорусский республиканский учебный центр". Построить в пос. Самохваловичи Минского района малосемейное общежитие РУП "Институт овощеводства НАН Беларуси" на 50 мест для молодых ученых, аспирантов и специалистов, а также для студентов, проходящих производственную практику, а также специалистов, повышающих квалификацию (приложение 17). Глава 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ В целях выполнения мероприятий по реализации Программы Минфину, Минэкономики, Минсельхозпроду, Национальному банку и облисполкомам необходимо обеспечить финансирование на 2006 - 2008 годы в объеме 154806,3 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 44242, 2007 году - 77999, 2008 году - 32565,3 млн. рублей (приложения 18 и 19),
в том числе: средства республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки - 130737,3 млн. рублей (84 процента),
из них 2006 год - 32060, 2007 год - 66112, 2008 год - 32565,3 млн. рублей;  |  |
|
|
|